Raadsmemo bestandsanalyse Stroomopwaarts 2022

RAADSMEMO Aan

De gemeenteraad van Vlaardingen Portefeuillehouder

A. Proos Onderwerp

Raadsmemo bestandsanalyse Stroomopwaarts 2022 Datum

Registratienummer

20-12-2022

1923890

Aantal bijlagen

-1-

Geachte leden van de raad, Voor u ligt de bestandsanalyse Stroomopwaarts 2022. Deze analyse is u voor dit jaar toegezegd. De gemeente Vlaardingen heeft Stroomopwaarts gevraagd om een bestandsanalyse uit te voeren. Dit naar voorbeeld van de bestandsanalyse Vlaardingen die in 2019 plaats heeft gevonden. Aanleiding voor de bestandsanalyse was in beide gevallen hetzelfde; de bestandsontwikkeling van Vlaardingen week negatief af ten opzichte van die van Schiedam. De analyse is tot stand gekomen op basis van de data van Stroomopwaarts. Hierbij is gekeken naar de instroom in de uitkering, het huidig bestand en de uitstroom uit de uitkering. De data van Vlaardingen is op deze onderdelen vergeleken met de data van Schiedam. De geconstateerde afwijkingen zijn inzichtelijk gemaakt. Vervolgens is getracht deze verschillen te verklaren door mogelijke oorzaken hiervoor aan te stippen. In dit raadsmemo leest u onze eerste reactie in relatie tot de Woonvisie van de gemeente Vlaardingen en in relatie tot de Strategische visie Werk en Inkomen van Stroomopwaarts. In de Woonvisie en Strategische visie Werk en Inkomen is vastgelegd wat komende jaren focus, strategie en ambities zijn. Komende periode willen wij naar het uitvoeringsprogramma van de visie Werk en Inkomen kijken om te onderzoeken op welke punten we kunnen versnellen om instroom te beperken en uitstroom uit de bijstand te bevorderen.

Wij zullen u hierover in de komende periode in 2023 informeren. Met dit raadsmemo geven wij invulling aan de volgende toezeggingen: - 7 juli 2022 (nr. 094) : u informeren over de bestandsanalyse uitkeringsgerechtigden, - 10 november 2022 (nr. 169) u informeren over de instroom aantal inwoners in de bijstand in relatie tot het woonbeleid en de toezegging om eind 2022 de resultaten aan u terug te koppelen. - 1 september 2022 (104) : terugkoppelen van de resultaten van het onderzoek naar de verschillen tussen Vlaardingen en Schiedam wat betreft de aantallen mensen in de bijstand. De eerste twee kunnen ons inziens als afgedaan beschouwd worden. Instroom in relatie tot de Woonvisie Met de Woonvisie VLD 2021-2030 zet Vlaardingen in op de koers om de woningvoorraad meer in balans te brengen, ook in de wijken. De voorgenomen afname van het aandeel goedkope sociale woningvoorraad voeren we uit met een divers pakket aan maatregelen tot en met 2030. We breiden de woningvoorraad uit met 3.500 woningen, waarvan minimaal 50% in het duurdere segment. We gaan door met herstructurering (970), renoveren (2.500) en verkoop (200) van in totaal ruim 3.500 corporatiewoningen. Ook gaan we op nieuwe locaties 600 sociale huurwoningen bouwen in een ander

prijssegment. Hiermee daalt de corporatievoorraad van 42% in 2021 naar 37% in 2030. Daarnaast zetten we in op een gedifferentieerde aanpak in de wijken met huurbeleid en woningtoewijzing. De woningvoorraad voor huurtoeslaggerechtigden, de voorraad waar de instroom van uitkeringsgerechtigden grotendeels plaatsvindt, daalt van 35% naar 25% in 2030. Over de hiervoor geschetste aanpak hebben we reeds concrete afspraken gemaakt met Waterweg Wonen en Samenwerking en hun huurdersorganisaties. Realiseren bestandsdaling in relatie tot de Strategische visie Werk en Inkomen SOW Met betrekking tot de hoofdprocessen is de inzet van Stroomopwaarts voor de MVS gemeenten gelijkluidend. Deze processen zijn erop gericht om inwoners uit de MVS gemeenten (tijdelijk) de ondersteuning te bieden die zij nodig hebben. Deze ondersteuning is erop gericht de inwoner, binnen zijn of haar mogelijkheden, zo snel mogelijk weer financieel zelfredzaam te krijgen. Dit alles is er uiteindelijk op gericht om zo min mogelijk inwoners afhankelijk te laten zijn van een bijstandsuitkering. Dit is ook zo overeengekomen en vastgelegd in de Strategische visie Werk en Inkomen (2022 – 2025). Hoewel Vlaardingen in de bestandsanalyse ten opzichte van Schiedam afwijkt, laat het uitkeringsbestand van Vlaardingen wel een daling zien van 3%.

Met betrekking tot het realiseren van bestandsdaling richt Stroomopwaarts zich onder andere op maatregelen op het gebied van instroom, assessments om te zorgen voor passende vervolgtrajecten en begeleiding naar werk. Komende periode willen wij met Stroomopwaarts in gesprek om te kijken op welke punten we kunnen versnellen om instroom te beperken en uitstroom uit de bijstand te bevorderen. Wij hopen dat u hiermee voldoende geïnformeerd bent over de bestandsanalyse Stroomopwaarts 2022. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Vlaardingen,

de secretaris drs. E. Stolk

de burgemeester drs. B. Wijbenga - van Nieuwenhuizen

Memo Inleiding Stroomopwaarts voert voor de gemeenten Maassluis, Vlaardingen en Schiedam de Participatiewet uit. De ambitie van Stroomopwaarts is om alle inwoners optimaal te laten participeren, waarbij betaald werk het hoogste doel is. Terugkijkend op de afgelopen jaren wordt zichtbaar dat het in 2018 en 2019 is gelukt een flinke daling in het uitkeringsbestand te realiseren (daling van ruim 600 uitkeringen). Begin 2020 is, als gevolg van de effecten van de coronacrisis, het uitkeringsbestand gestegen. Halverwege 2020 is deze stijging gestopt en weer omgezet in een dalende trend; het totale uitkeringsbestand op 1 juli 2022 bedroeg 5.258 uitkeringen (ruim 100 minder dan eind 2019; periode voor de coronacrisis). Net als bij de daling in 2018 – 2019, is er ook nu sprake van een achterblijvende daling van het uitkeringsbestand van de gemeente Vlaardingen. Het aantal uitkeringen daalt wel, maar minder hard dan bij de buurgemeenten. Eerder, in 2019, heeft Stroomopwaarts op verzoek van de gemeente Vlaardingen een bestandsanalyse gemaakt (zie bijlage) om dit verschil te kunnen duiden. Nu er wederom verschillen zichtbaar zijn, heeft Vlaardingen opnieuw gevraagd een dergelijke analyse op te stellen. De bestandsanalyse die nu voorligt is gebaseerd op de eerdere analyse uit 2019. De analyse geeft inzicht in de verschillen en stipt hiervoor de mogelijke oorzaken aan.

Samenvatting Over de periode 1 juli 2019 tot 1 juli 2022 is de bestandsontwikkeling1 van de gemeente Vlaardingen vergeleken met die van Schiedam. Hierbij is gekeken naar de instroom, het huidig bestand en de uitstroom. Onderstaand de belangrijkste bevindingen. In beide gemeenten is het aantal uitkeringen gedaald. Echter in Vlaardingen minder hard dan in Schiedam (72 vs. 204).

Peildatum 1 juli 2019 1 juli 2022 Saldo

Vlaardingen 2389 2317 72

Schiedam 2398 2194 204

Verschil -9 123 114

Een bestand ontwikkelt zich doordat er personen instromen (een nieuwe uitkering krijgen) en personen uitstromen (een uitkering wordt beëindigd). Ten aanzien van de instroom is zichtbaar dat Vlaardingen Schiedam Verschil er een verschil ontstaat in het nadeel voor Instroom 1794 1670 124 Vlaardingen (er zijn 124 meer personen ingestroomd). De grootste reden voor het verschil op instroom is het feit dat er veel personen zich vanuit een andere gemeente in Vlaardingen vestigen (verhuizing naar Vlaardingen). Ten opzichte van Schiedam zijn er 185 personen meer gevestigd in Vlaardingen. Dit wordt veroorzaakt doordat Vlaardingen een grotere hoeveelheid sociale huurwoningen in haar woningvoorraad heeft. Daarnaast passen de buurgemeenten Rotterdam en Schiedam de Rotterdamwet actief toe. Deze factoren maken dat Vlaardingen een beter vestigingsklimaat heeft voor de doelgroep. Ten aanzien van de uitstroom is zichtbaar Vlaardingen Schiedam Verschil dat er een verschil ontstaat in het nadeel Uitstroom 1857 1870 -13 voor Vlaardingen (er zijn 13 personen minder uitgestroomd). Op het geheel is dit een marginaal verschil. Het grootste verschil in uitstroom 1

Toelichting: het 1e overzicht heeft betrekking op het aantal uitkeringen. In en uitstroom cijfers hebben betrekking op personen. Eén uitkering kan uit twee personen bestaan; gehuwden norm. Om deze reden correspondeert het verschil tussen instroom en uitstroom niet direct met de aantallen uitkering.

1

zit in het feit dat er minder personen uitstromen naar werk; 84 minder in Vlaardingen. Mogelijk oorzaak hiervoor is de opbouw van het huidige bestand. Ten aanzien van het huidige uitkeringsbestand is zichtbaar dat er op onderstaande doelgroepen een verschil aanwezig is. Voor al deze doelgroepen geldt dat er een verschil ontstaat in het nadeel van Doelgroep Vlaardingen Schiedam Verschil Vlaardingen; deze doelgroepen zijn ruimer Statushouders 228 191 37 vertegenwoordigd in het Vlaardingse Alleenstaande 549 460 89 uitkeringsbestand. Gemiddeld genomen ouders hebben deze doelgroepen een grotere Dak- en 36 9 27 afstand tot de arbeidsmarkt en hiermee een thuislozen kleinere kans op uitstroom naar werk. Concluderend kan worden gesteld dat het verschil in bestandsontwikkeling vooral heeft plaatsgevonden op het onderdeel instroom. Zowel op instroom als op uitstroom is een negatief saldo te registeren voor Vlaardingen; instroom: 124 en uitstroom: -9.

De analyse Voor de analyse is gebruik gemaakt van data over de periode juli 2019 tot juli 2022. De Vlaardingse resultaten zijn hierbij vergeleken met die van de gemeente Schiedam. Er is gekozen voor deze vergelijking, omdat Vlaardingen qua inwoners aantallen, aantal uitkeringsgerechtigden en manier van financiering BUIG (100% objectief verdeelmodel) vergelijkbaar is met Schiedam. Vervolgens is gezocht naar verklaringen voor de geconstateerde verschillen. Onderstaand de bestandsontwikkeling over de periode juli 2019 tot juli 2022. Zichtbaar is dat Schiedam een aanzienlijk grotere daling heeft gerealiseerd ten opzichte van Vlaardingen (204 vs. 72). Opvallend is dat tot eind 2020 de ontwikkeling redelijk gelijk oploopt. Hierna vindt er in Schiedam een daling plaats, terwijl in Vlaardingen het bestand nagenoeg gelijk blijft.

Uitkeringsbestand 2019 - 2022 2450 2400 2350 Vlaardingen

2300

Schiedam 2250 2200 2150 1-7-20219 1-1-2020

1-7-2020

1-1-2021

1-7-2021

1-1-2022

1-7-2022

Er is gezocht naar significante verschillen tussen de gemeenten Vlaardingen en Schiedam. In de zoektocht naar de verschillen is er onderscheid gemaakt in grofweg drie onderdelen: • Instroom; • Huidig bestand; • Uitstroom.

2

Instroom Instroom heeft betrekking op het aantal inwoners dat een nieuwe uitkering toegekend heeft gekregen (of hiervoor een aanvraag heeft ingediend). Onderzoek naar de instroom geeft het volgende beeld.

Instroom uitkering per periode 400 350 300 250 Vlaardingen

200

Schiedam

150 100 50 0 2019 - 2

2020 - 1

2020 - 2

2021 - 1

2021 - 2

2022 - 1

Overall is de instroom in Vlaardingen 124 hoger (124 meer uitkeringen zijn toegekend). Een nadere analyse van de instroom laat op de volgende onderdelen afwijkingen zien2: • Instroomreden: verhuizing vanuit andere gemeenten; • Verschil preventiequote; • Verschil in doelgroepen; Verhuizing vanuit andere gemeenten Op het moment dat een persoon een uitkering krijgt toegekend, wordt hieraan een reden van instroom gekoppeld. Op slechts één instroomreden is een significant verschil tussen Vlaardingen en Schiedam waar te nemen; instroom vanuit andere gemeente. Over de gehele periode zijn in Vlaardingen 185 meer (Vlaardingen: 390, Schiedam: 205) personen ingestroomd vanwege het feit dat zij zich vanuit een andere gemeente in Vlaardingen hebben gevestigd. Ten opzichte van het totale verschil op instroom (124) is dit een factor die van grote invloed is op het ontstaan van de verschillen in het uitkeringsbestand tussen Vlaardingen en Schiedam.

2

Toelichting: de aantallen kunnen niet cumulatief worden gestapeld; zo kan bv. een jongere namelijk ook een statushouder zijn. En kan iemand die vanuit een andere gemeente instroom ook een dak- en thuisloze zijn. De afwijkingen geven puur de verschillen weer op de specifieke onderdelen.

3

Op basis van een aselecte steekproef is onderzocht vanuit welke gemeenten de personen die zich in Vlaardingen vestigen afkomstig waren. Hiervoor is dossieronderzoek gedaan bij de helft (195 dossiers) van het aantal personen met deze instroomreden. Uit de steekproef blijkt dat het merendeel (43%) afkomstig is vanuit de gemeente Rotterdam. Gevolgd door de gemeente Schiedam (19%). Een mogelijke oorzaak hiervoor is het verschil in samenstelling van de woningvoorraad. Het aandeel sociale huurwoningen in Vlaardingen is naar verhouding ruim 10% hoger dan in Schiedam. Ook in absolute aantallen is dit verschil zichtbaar: Vlaardingen 14.819, Schiedam: 11.317 bewoonde sociale huurwoningen in 20213. Dit maakt Vlaardingen voor de doelgroep die een beroep moet doen op een bijstandsuitkering, tot een gemeente met een gunstiger vestigingsklimaat

Instroom vanuit andere gemeente

Overige 29%

Rotterdam 43%

Den Haag 5% Maassluis 4% Rotterdam

Schiedam 19%

Schiedam

Maassluis

Den Haag

Overige

Ook het verschil van inzet van de Rotterdamwet (Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek) tussen de gemeenten Rotterdam, Schiedam en Vlaardingen zou een rol kunnen spelen. Deze wet beoogt een verbetering van de veiligheid en leefbaarheid door in bepaalde gebieden (op basis van vaststaande criteria) inwoners te weren of juist met voorrang een woning toe te wijzen. Hiervoor is nader onderzoek nodig. Verschil preventiequote Het verschil tussen het aantal personen dat een uitkering aanvraagt en het aantal personen dat deze uitkering krijgt toegekend wordt uitgedrukt via de zgn. preventiequote. Deze preventiequote geeft aan hoeveel procent van het aantal aanvragen uiteindelijk niet leidt tot een uitkering (omdat tijdens onderzoek is vastgesteld dat er geen recht is). Over de periode 1 juli 2019 tot 1 juli 2022 ligt de preventiequote Gemeente Preventiequote in Vlaardingen 8,3% lager dan in Schiedam. Dit betekent dat van Vlaardingen 48,2% de 1000 aanvragen er in Vlaardingen 83 meer worden toegekend Schiedam 56,5% dan in Schiedam. Voor dit verschil kunnen een tweetal oorzaken worden genoemd. Uit navraag is naar voren gekomen dat het aanvraagteam in Schiedam strakker op de wet zat. Een voorbeeld: bij het niet tijdig inleveren van gevraagde bewijsstukken werd (na hersteltermijn) de aanvraag direct buiten behandeling gesteld (en dus afgewezen).

Wettelijk gezien is dit correct. Echter kon het hierbij gebeuren dat een aanvraag van een inwoner met zorgbehoefte werd afgewezen. Deze inwoner kon gezien de zorgbehoefte niet 3

https://opendata.cbs.nl/#/CBS/nl/dataset/82900NED/table

4

(tijdig) voldoen aan de vereisten voor de uitkeringsaanvraag. In Vlaardingen werd op een andere manier gehandeld. In dergelijke gevallen werd voorafgaand aan het buiten behandeling stellen van de aanvraag nog (telefonisch) contact opgenomen met de inwoner. Als uit dit contact bleek dat er een goede reden was voor het niet of te laat leveren van de bewijsstukken werd hiervoor alsnog een afspraak gemaakt. Een dergelijke handswijze zorgt voor een lagere preventiequote (en dus meer toegekende uitkeringen), maar heeft wel meer oog voor de behoefte en de situatie van de inwoner. De hiervoor geschetste verschillen zijn met ingang van januari 2022 niet meer aan de orde. In het kader van de doorontwikkeling is het proces bij de aanvraag aangepast. Alle aanvragen komen nu random binnen bij de aanvraagconsulenten. Daarnaast wordt iedere inwoner die een aanvraag indient fysiek gesproken. Dit heeft als voordeel dat er een betere inschatting kan worden gemaakt in hoeverre een inwoner zorgbehoefte heeft, zodat hierbij vervolgens de juiste ondersteuning kan worden geboden. Op de tweede plaats is Vlaardingen, namens de MVS gemeenten, centrum gemeente voor dak- en thuislozen. Dit betekent dat tijdelijk onderdak (en een uitkering) voor deze doelgroep georganiseerd wordt vanuit Vlaardingen.

Een uitkeringsaanvraag voor dak- en thuislozen die in aanmerking komen voor de opvang wordt doorgaans toegekend. Verschil in doelgroepen De instroom van alle personen uit Vlaardingen en Schiedam is onderzocht op een viertal verschillende doelgroepen. Doelgroep Statushouders Dak- en thuislozen Jongeren (<27 jaar) Detentie

Instroom Vlaardingen 175 213 340 42

Instroom Schiedam 180 54 306 20

Verschil -5 159 34 22

Zichtbaar wordt dat er een groot verschil (159) op de doelgroep dak- en thuislozen is. Dit is, zoals hiervoor aangegeven, te verklaren vanuit het feit dat Vlaardingen de rol van centrum gemeente heeft voor deze doelgroep4. Dak- en thuislozen die voor de opvang in aanmerking komen, krijgen tijdelijk onderdak in De Elementen. Van daaruit wordt gezocht naar permanente huisvesting. Dit kan zowel binnen als buiten Vlaardingen zijn. Verschillen bij de overige doelgroepen zijn marginaal ten opzichte van de totale instroom en worden om die reden niet nader toegelicht.

Huidig bestand In het kader van deze bestandsanalyse betekent Huidig bestand: alle personen met een lopende uitkering op 30 juni 2022. Binnen het huidig bestand is de doelgroep van Vlaardingen, op basis van een aantal (harde) kenmerken, vergeleken met de doelgroep van Schiedam. De kenmerken die zijn onderzocht hebben direct of indirect invloed op de mogelijkheden voor uitstroom richting werk. Uitkeringsduur De uitkeringsduur van het huidig bestand is bekeken. Dit geeft inzicht in hoelang personen al een uitkering ontvangen. Er zijn twee zaken die hierbij opvallen. Op de eerste plaats valt op dat Vlaardingen een aanzienlijk groter deel heeft van personen met een relatief korte uitkeringsduur van 7 – 12 maanden. In absolute aantallen gaat het om 93 personen. In

4

De financiering van deze doelgroep vindt plaats op basis van realisatie (en wordt hiermee 1-op-1 vergoed). Er wordt gewerkt volgens de zgn. T-2 systematiek. Dit houdt in dat de financiering in 2022 gebaseerd is op de aantallen van 2020.

5

theorie betekent hoe korter de uitkeringsduur, hoe groter de kans op uitstroom richting werk. Mogelijk dat er op deze doelgroep kansen liggen voor uitstroom richting werk. Ten tweede valt op dat de groep met een uitkering van 10 jaar of langer aanzienlijk kleiner is in de gemeente Vlaardingen. Dit is met name voor Schiedam een negatief gegeven; de kans op uitstroom naar werk wordt kleiner naarmate het aantal jaren uitkering toeneemt. Ruim een kwart van het huidige bestand van Schiedam heeft langer dan 10 jaar een uitkering.

Vlaardingen

20%

Schiedam 0 – 6 maanden

8%

7 – 12 maanden

9% 12%

6%

9%

7 – 12 maanden

26%

1 – 2 jaar

12%

3 – 5 jaar 28%

6 – 10 jaar

23%

0 – 6 maanden

1 – 2 jaar 3 – 5 jaar

20%

27%

10+ jaar

6 – 10 jaar 10+ jaar

Leeftijd De leeftijd van de het huidige bestand is bekeken. Zichtbaar wordt dat de leeftijdsopbouw nagenoeg gelijk is tussen Vlaardingen en Schiedam. Schiedam heeft een relatief groter aandeel personen van 55 jaar of ouder. Enerzijds kan dit als nadelig voor Schiedam worden bestempeld; lastigere doelgroep om uit te laten stromen richting werk. Anderzijds zit een deel van deze doelgroep dicht tegen AOW gerechtigde leeftijd aan, waardoor om die reden uitstroom uit de bijstand ontstaat.

Vlaardingen

Schiedam

1%

1% <21 jaar

6% 13%

31%

23%

<21 jaar

21 – 26 jaar 27 – 34 jaar

26%

5%

11% 35%

27 – 34 jaar 20%

35 – 44 jaar 45 – 54 jaar 55+ jaar

21 – 26 jaar

35 – 44 jaar 45 – 54 jaar

28%

55+ jaar

Statushouder Vlaardingen kent een hoger aantal statushouders in het huidig bestand; Vlaardingen: 228, Schiedam 191. Een verschil van 37. Dit werkt mogelijk nadelig door in de mogelijkheden tot uitstroom richting werk. Statushouders hebben onder andere vanwege een taalachterstand veelal een grotere afstand tot de arbeidsmarkt. Alleenstaande ouder Het huidig bestand van Vlaardingen kent een aanzienlijk groter volume alleenstaande ouders; Vlaardingen: 549, Schiedam: 460. Een verschil van 89. Dit werkt mogelijk nadelig door in de mogelijkheden tot uitstroom richting werk. Voor alleenstaande ouders moet kinderopvang geregeld worden om deel te nemen aan een traject richting werk. Om deze reden is deze doelgroep veelal 6

lastiger bemiddelbaar richting werk. Zeker ook door het huidige gebrek aan capaciteit voor kinderopvangplaatsen. Dak- en thuislozen Zoals eerder vermeld fungeert Vlaardingen als centrum gemeente voor de dak- en thuislozen in de MVS regio. Dit is dan ook de reden dat er meer dak- en thuislozen in het huidige bestand van Vlaardingen zitten; Vlaardingen: 36, Schiedam: 9. Een verschil van 27. Dit werkt mogelijk nadelig door in de mogelijkheden tot uitstroom richting werk. Veelal heeft de doelgroep dak- en thuislozen te kampen met multiproblematiek. Hierdoor is de kans op uitstroom richting werk op korte termijn voor deze doelgroep minder realistisch.

Uitstroom De Uitstroom gaat over personen waarvan de uitkering is beëindigd. Onderzoek naar de uitstroom geeft het volgende beeld.

Uitstroom uitkering per periode 400 350 300 250 Vlaardingen

200

Schiedam

150 100 50 0 2019 - 2

2020 - 1

2020 - 2

2021 - 1

2021 - 2

2022 - 1

Overall beeld laat zien dat de uitstroom nagenoeg gelijk is over de gehele periode; een nadelig verschil van 13 voor Vlaardingen; Vlaardingen: 1857, Schiedam: 1870. Per periode zijn er ook geen significante verschillen zichtbaar in de uitstroomcijfers tussen Vlaardingen en Schiedam. Een nadere analyse van de uitstroom laat op de volgende onderdelen afwijkingen zien: • Uitstroom naar werk; • Uitstroom door middel van handhaving; • Bereiken AOW leeftijd. Uitstroom naar werk Over de gehele periode is de uitstroom naar werk in Vlaardingen lager dan in Schiedam, in totaal zijn er in Vlaardingen 84 minder personen uitgestroomd naar werk. Een directe aanleiding hiervoor is niet met 100% zekerheid aan te tonen. Zoals eerder geschetst kan de samenstelling van het huidig bestand invloed hebben op de uitstroom kansen richting werk. Vlaardingen heeft meer statushouders, meer dak- en thuislozen en meer alleenstaande ouders in het bestand. Dit zijn doelgroepen die in de basis een grotere afstand tot de arbeidsmarkt hebben en daarom (gemiddeld genomen) minder snel uitstromen naar werk.

7

Ook is zichtbaar dat er in Vlaardingen minder inzet van banen op basis van loonkostensubsidie (LKS) plaatsvindt. Over 2021 betreft het een verschil van ca. 250.000 euro inzet LKS; Vlaardingen: 1,324 mln., Schiedam: 1,571 mln.. Minder inzet van LKS betekent minder uitstroom naar werk. Om in aanmerking te komen voor een baan middels LKS moet aan bepaalde voorwaarden worden voldaan. Mogelijk dat het Vlaardingse uitkeringsbestand hiervoor minder potentie biedt. Tot slot valt op dat er in Vlaardingen minder banen beschikbaar zijn dan in Schiedam5. Mogelijk dat dit ook van invloed is op het feit dat er in Vlaardingen minder uitstroom richting werk is gerealiseerd.

Uitstroom door middel van handhaving Over de gehele periode zijn er 35 personen meer uitgestroomd in Vlaardingen door middel van handhavingsactiviteiten. Deze activiteiten hebben betrekking op onderzoek naar het recht op bijstand van een inwoner. Er is niet direct een verklaring te vinden voor dit verschil. Bereiken AOW leeftijd Over de gehele periode zijn er in Vlaardingen 29 minder personen uitgestroomd als gevolg van het bereiken van de AOW leeftijd. Op deze autonome ontwikkeling is geen invloed uit te voeren. Wel kan een voorzichtige voorspelling worden gedaan richting de toekomst. Gezien de leeftijdsopbouw van het huidige bestand in Schiedam (4% meer 55+), is het aannemelijk dat deze uitstroomreden in Schiedam de komende jaren hoger zal blijven.

5

Bron: Dashboard - Werk en inkomen - Vlaardingen (waarstaatjegemeente.nl)

8