Raadsmemo Beantwoording technische vragen 24-10-2023

Inzet op publiekcampagnes met regionale organisaties. Focus op Week tegen kindermishandeling, Dag tegen oudermishandeling en Orange the world.



Inzet ervaringsdeskundigen op het basisonderwijs.



Versterken en uitbreiden van de expertise van de wijkteams voor zwaardere ondersteuning. Pilot 2020 van wijkteam en VTRR hernieuwen. In 2023 evalueerden de gemeenten in Rotterdam Rijnmond de samenwerkingsafspraken tussen VT en de wijkteams. We betrekken de uitkomst van de evaluatie bij de te maken keuzes voor de versteviging van de expertise in de wijkteams.

Ambities Ambitie 17 - Naar Integraal en vraaggericht werken Bij het ondersteunen van inwoners willen we zo goed mogelijk aansluiten op de behoeften van diegenen die ondersteuning nodig hebben. Hiervoor is goede en efficiënte samenwerking randvoorwaardelijk. Wij richten ons op het beter en doelmatiger organiseren van ondersteuning, zodat de impact groter is. Om bij te dragen aan deze ambitie voeren we voor de verschillende (stads)programma's de volgende acties uit:

Acties We zetten extra in op de begeleiding naar werk vanuit de bijstand In het handelingsperspectief Stroomopwaarts in de begeleiding naar werk krijgen de volgende zaken meer accent: 

Handhaving (bijvoorbeeld bij “no show”), met behoud van de menselijke maat. Stroomopwaarts gaat uit van vertrouwen, maar handelt gepast streng als mensen hun verplichtingen niet nakomen;



Inburgeringstrajecten eerder richten op werk;

72



Knelpunten kinderopvang wegnemen, in samenwerking met gemeenten. Voor kinderopvang is Stroomopwaarts in gesprek met een partij om een leerlijn gastouderschap op MBO niveau 1 en 2 te starten. De bedoeling is dat het mes aan meerdere kanten snijdt: iets doen aan de tekorten in de kinderopvang en mensen matchen op vacatures;



Inkopen van trajecten bij uitzendbureaus (met baangarantie);



Inzetten op meer parttime werk als opstap naar volledige baan en financiële zelfstandigheid;



Sluitende aanpak: na werkleer-traject tijdelijke interne baan aanbieden (zo mogelijk fulltime), in geval van arbeidsbeperking via interne baan komen tot indicering voor het doelgroepenregister of ten behoeve van beschut werk; en



Experimenteren, binnen bestaande middelen en faciliteiten. Maar ook met gebruikmaking van tijdelijke regionale middelen, zoals middelen voor jeugdwerkgelegenheid, Just Transition Fund, Regionale Mobiliteitsteam-middelen en SROI gelden.

We zetten vrijwilligerswerk in als opmaat naar regulier werk Stroomopwaarts houdt cliënten in beeld en biedt passende trajecten aan. Wanneer betaald werk niet direct mogelijk is, worden trajecten aangeboden gericht op taal, vrijwilligerswerk of maatschappelijke zorg. De motivatie voor de stap naar werk of andere vorm van participatie wordt bevorderd door aandacht te hebben voor persoonlijk talent en kennismaking met diverse werkvormen. Hiervoor werkt Stroomopwaarts samen met vrijwilligersorganisaties en organisaties gespecialiseerd in zorgtrajecten gecombineerd met participatie in de samenleving.

We voeren het plan van aanpak doelgroepenvervoer uit De gemeente is vanuit een aantal wettelijke kaders verantwoordelijk voor het vervoer van verschillende doelgroepen (o.a. Wmo, Jeugdhulp, leerlingenvervoer). Om de kosten hiervan beheersbaar te houden in de toekomst is op basis van onderzoek, een Plan van Aanpak doelgroepenvervoer ontwikkeld. Dit is gebeurd in MVS-verband, samen met Rogplus. Het PvA bestaat uit 10 maatregelen waaronder het ontwikkelen van ‘reizigersprofielen’ en het organiseren van een vervoersloket. Met de vergrijzing en ook het langer thuis wonen groeit de maatschappelijke waarde van het doelgroepenvervoer en van alternatieve sociale vervoersinitiatieven. Afgelopen jaar is het nieuwe vervoerloket van start gegaan, samen met het nieuwe merk ievo. Vanaf nu krijgen mensen die geïndiceerd worden voor ondersteuning bij vervoer ook een reizigersprofiel. Daarmee kan het vervoerloket doelmatiger en passender vervoer voor hen organiseren. Daarbij kijkt het vervoerloket breder dan alleen de regiotaxi. Ook het openbaar vervoer (OV), Argosmobiel en andere vervoersinitiatieven kunnen een uitkomst bieden. In 2023 zijn de knelpunten qua toegankelijkheid van de grotere OV-knooppunten en bushaltes nabij belangrijke zorglocaties in beeld gebracht met een verkenning.

In 2024 willen we de deze knelpunten aanpakken, zodat het OV voor meer mensen een volwaardig alternatief kan zijn. OV-trainingen worden ingezet en er komt een nieuwe financieringsstructuur voor aanvullende alternatieven die draaien dankzij de inzet van vrijwilligers. Op deze manier willen we betaalbare en duurzame mobiliteitsoplossingen blijven bieden voor de langere termijn.

We geven uitvoering aan de Woonzorgvisie Ouderen 2023-2030 Voor de aandachtsgroep Ouderen (65+) is in 2023, in nauwe samenwerking met VVT-instellingen, woningcorporaties, DSW, ROGplus, welzijnspartijen en de gemeente, een Woonzorgvisie Ouderen

73

2023 – 2030 opgesteld. Vanaf het derde kwartaal 2023 wordt hier via een uitvoeringsagenda concreet uitvoering aan gegeven. Focus voor 2024 is vervat in de volgende vier ambities: 1. Werken aan bewustwording en stevige sociale basis 2. Ontwikkelen van benodigde woonvormen 3. Uitbreiden mogelijkheden welzijn voor ouderen 4. Bouwen aan het zorglandschap van de toekomst Voor andere aandachtsgroepen (van maatschappelijke opvang en jeugd met verblijf tot arbeidsmigranten en statushouders) wordt in 2023 een integrale woonzorgvisie opgesteld, die in 2024 tot een concreet uitvoeringsprogramma moet leiden.

We zetten huishoudelijke hulp gerichter in In de jaren voorafgaand aan de coronapandemie nam het gebruik van huishoudelijke hulp via de WMO fors toe. We willen deze vorm van ondersteuning vooral inzetten voor onze inwoners die echt niet zonder kunnen. We hebben hiervoor de pilot Powerful Ageing opgezet en in 2023 geëvalueerd. Op basis van de bevindingen breiden we deze pilot uit in 2024.

We werken samen aan de Omgevingsvisie Het sociaal domein is ruim vertegenwoordigd in het opstellen van de omgevingsvisie. Leidende principes vanuit het sociaal domein zijn: aandacht voor gezondheid, duurzaamheid, sociale cohesie en veiligheid. Om deze principes een plek te laten vinden in de omgevingsvisie sluiten ambtenaren uit het sociaal domein aan bij de diverse omgevingsateliers die in het kader van de omgevingsvisie worden georganiseerd. Op dit moment wordt een concept omgevingsvisie opgesteld, waar ook vanuit het sociaal domein een reactie op wordt gegeven.

Ambities Ambitie 18- Regie op transformatie De transformatie in het sociaal domein van aanbodgestuurd naar vraaggericht en integraal én van zorg naar preventie en vroegsignalering willen we versnellen en vasthouden. In onze aansturing willen we door robuuste regie, sturing en monitoring meer grip krijgen op het sociaal domein. Samen met onze partners gaan we middels een programmatische aanpak de complexe vraagstukken in het sociaal domein aan waarbij vernieuwing centraal staat. Daarmee willen we de effectiviteit en efficiëntie van de inzet in het sociaal domein vergroten om zo de zorg en ondersteuning voor hen die een vangnet nodig hebben betaalbaar te houden. Om bij te dragen aan deze ambitie voeren we voor de verschillende (stads)programma's de volgende acties uit:

Acties We versterken de sociale basis Als inwoners aangewezen zijn op ondersteuning in het dagelijks leven is het van belang dat zij deze hulp zo vroeg mogelijk kunnen ontvangen. Wij streven er naar om deze zorg dichtbij te bieden, in de wijk en bij de wijkteams. Het eerder lichtere hulp bieden om de inzet van zwaardere hulp te voorkomen, is één van de kaders van onze transformatieopgave van het Sociaal Domein.

74

We versterken in 2024 het voorliggend veld verder. Dit doen we onder meer op basis van een startfoto, waarmee we de grootste opgaven in Vlaardingen in beeld brengen. Deze startfoto en de opgaven worden in een participatietraject met onze stakeholders besproken. Op basis daarvan kunnen we ophalen waar en hoe we het voorliggend veld moeten versterken: bijvoorbeeld door het inzetten van pilots of het nog gerichter inzetten van subsidies aan partijen die meewerken aan preventieve inzet in onze wijken en buurten. Ook hanteren we kritische prestatie-indicatoren (KPI’s) voor het gerichter inzetten van subsidies.

We maken een actueel overzicht van beschikbaar welzijnswerk. We maken een actueel overzicht van het beschikbare welzijnswerk in de stad en maken op basis van wijkdata afspraken met de uitvoeringsorganisaties over een gerichte en evenwichtige inzet in de stad. We leggen de focus daarbij vooral op de aandachtsgebieden en risicogroepen in de stad. 

Analyse maken van het welzijnsaanbod en de mate waarin dit aansluit op de huidige vraag.



Inventariseren en implementeren van effectief bewezen aanpakken op het gebied van vernieuwing in het sociaal domein.



Creëren van een lerende omgeving om met onze partners te experimenten met als doel tot meer effectief bewezen aanpakken te komen.



Meer data- en informatiegedreven werken.



Afspraken maken met uitvoeringsorganisaties over inzetten van goed onderbouwde of bewezen interventies (bijvoorbeeld Welzijn op recept, Join Us).

We versterken wijknetwerken In het wijknetwerk krijgt de samenwerking tussen formele, informele zorg en ondersteuning, en andere partijen gestalte. Hierdoor kunnen partijen problemen eerder signaleren en eerste ondersteuning bieden bij lichte problematiek. Door de wijknetwerken te versterken kan beter vraaggericht en integraal gewerkt worden, en wordt zo een bijdrage geleverd aan de transformatie. 

De eerste ervaringen en opbrengsten met het versterken van de wijknetwerken in de startperiode worden versterkt doorgezet, passend bij de buurtgerichte aanpak (aandachtsgebieden) en stadsprogramma Westwijk.



De Meet and greets met bewoners en de ambassadeursbijeenkomsten die in 2023 zijn georganiseerd in de Vettenoordse Polder als onderdeel het project Versterken wijknetwerken worden voortgezet in 2024.

Ambities Ambitie 19 - Goede ondersteuning voor de jeugd, dichtbij in het normale leven Kinderen groeien veilig en gezond op. Als ondersteuning nodig is, wordt die goed, snel en dicht bij het gezin geboden. Om bij te dragen aan deze ambitie voeren we de volgende acties uit:

75

Acties We transformeren de jeugdhulp fasegewijs De transformatie van de jeugdhulp vraagt voor de komende jaren om een procesmatige aanpak. In 2022 stonden we voor de grote opgave om de randvoorwaarden te organiseren zodat we zo soepel mogelijk van het ene model naar het andere model kunnen gaan. In aansluiting op de opgenomen fasering in de aanbesteding onderscheiden wij de volgende fases, waarvan de fase 1 van implementatie medio 2023 is afgerond. 



Fase 2: Operationele fase (tot uiterlijk eind 2025) Bij de start van deze tweede fase is de organisatie en bedrijfsvoering van de uitvoeringsorganisatie Jeugd Rogplus en Mevis op orde en zijn de primaire werkprocessen van de toegang en zorgverlening operationeel en ook in orde. We richten ons op het leren en verbeteren. Wat gaat er goed in de nieuwe uitvoeringspraktijk en wat vraagt nog aandacht? o

In deze fase krijgen we zicht op de eerste ervaringen met de nieuwe werkwijze en grip op de inzet van capaciteit over de verschillende vormen van ondersteuning. We kunnen beoordelen of inwoners de weg weten te vinden en de ondersteuning en hulpverlening ontvangen die passend is bij hun hulpvraag. We voeren regie op de samenwerking tussen stakeholders en de samenwerkingsafspraken. weten partijen elkaar te vinden.

o

Deze fase leidt tot continuïteit, stabiliteit in de primaire werkprocessen en verbeteringen op basis van de uitvoeringspraktijk. De informatievoorziening is hierop ingericht. In deze fase wordt de grote slag naar de vernieuwing van het integraal en dekkend jeugdhulpaanbod gemaakt.

Fase 3: Volwassen of ‘slimme’ fase (start 2025) Vanaf het derde jaar van de overeenkomst met Mevis zijn we in toenemende mate ‘in control’ op alle onderdelen van het MVS Jeugdmodel. We kunnen achteruit en vooruit kijken en we worden daardoor steeds ‘slimmer’. We zijn steeds beter in staat om patronen te herkennen, daarop te anticiperen en daar naar te handelen. De resultaten van de nieuwe manier van werken worden zichtbaar.

We werken aan een veilige en stabiele gezinssituatie 

Vanuit het MVS Jeugdmodel gaan we verder met het versterken van het netwerk rondom het kind en de ouder/opvoeder in het gewone leven. We signaleren eerder dat hulp en ondersteuning nodig is en bieden deze hulp dichtbij het kind en de ouder/opvoeder.



Ook in 2024 investeren we in preventie en vroegsignaleren in de eerste 1000 dagen van een kind vanuit de coalitie Kansrijke Start. We starten met zwangerschapsgesprekken en stimuleren de collectieve aanpak rond ‘centering pregnancy’ vanuit medisch en sociaal domein.



We hebben Mevis de opdracht gegeven om de samenwerkingsafspraken met huisartsen, CJG, jeugdbescherming en Veilig Thuis te verstevigen om zo eerder de juiste ondersteuning voor kind en gezin in te zetten en onveilige situaties te voorkomen.

We zetten in op het voorkomen van (v)echtscheidingen Voorkomen van echtscheidingen begint met een stabiele basis: een thuissituatie met een stabiel inkomen en een dak boven je hoofd. Rond belangrijke gebeurtenissen in het leven – bijvoorbeeld kinderen krijgen en opvoeden – zorgen we voor informatie, advies en opvoedondersteuning. Vanuit consultatiebureaus, via huisartsen, op school en binnen het wijkteam.

76