Raadsmemo beantwoording schriftelijke technische vragen over de jaarstukken 2023

RAADSMEMO Aan

De gemeenteraad van Vlaardingen Portefeuillehouder

B.T. Bikkers Onderwerp

Raadsmemo beantwoording schriftelijke technische vragen over de jaarstukken 2023 Datum

Registratienummer

Aantal bijlagen

2 juli 2024

1990412

1

Geachte leden van de raad, Enkele raadsfracties hebben schriftelijke technische vragen gesteld over de concept Jaarstukken 2023. Onderstaand treft u de beantwoording per onderdeel van de begroting. Algemeen Er zijn geen schriftelijke technische vragen van algemene aard gesteld. Raadsvoorstel Er zijn geen schriftelijke technische vragen over het raadsvoorstel gesteld. Programma 1 Bestuur, dienstverlening en participatie Nr. 1

Pagina 12

Partij D66

Vraag Subsidieverwerving: uit de tekst lijkt voort te komen dat nog geen invulling gegeven is aan een subsidieverwerver/-coördinator. In het coalitieakkoord was al 3 keer 1 ton opgenomen (2023 t/m 2025) voor subsidieverwerving. Wat is er met deze middelen gedaan?

1

Antwoord In 2023 is zijn financieel adviseur Subsidies en een coördinator Subsidies aangesteld. De werving naar een subsidieverwerver is nog gaande.

2

19

3

4

17

D66

tabel: Betekent een bezetting per 1000 inwoners van 6,43 vs 6,42 voor formatieplaatsen per 1000 inwoners dat alle formatieplaatsen bezet waren en er geen vacatures waren? Zo ja, hoe kan dan de inhuur van derden gestegen zijn van 19% in 2022 (toen niet alle formatieplaatsen bezet waren) naar 39% in 2023? In hoeverre was dit gepland? Is 39% inhuur niet extreem veel bij een volledige bezetting?

VVD

Regiodeal In 2023 zijn we met de gemeenten Maassluis, Rotterdam en Schiedam gestart met een onderzoek tot de kansrijkheid van een aanvraag Regio Deal -5e tranche. Ook de Provincie ZuidHolland was betrokken bij het traject. Dit onderzoek heeft geresulteerd in het feit dat wij op 1 november 2023 een aanvraag Regio Deal ‘Alle hens aan dek voor de Waterwegregio’ bij het Rijk hebben ingediend. Vraag: wat is de uitkomst van deze aanvraag? We geven taken uit handen en faciliteren bij inwoners en ondernemers die goede initiatieven nemen

VVD

Vraag: is er onderzoek gedaan wat voor cijfer ondernemers de dienstverlening van de gemeente vinden?

2

Er is bij het invoeren van de cijfers helaas een knip/plak fout gemaakt, waardoor de eerste twee cijfers in de tabel (formatieplaatsen) niet kloppen. Deze zijn nu gecorrigeerd in de definitieve jaarstukken 2023. Hierbij is zichtbaar dat er wel degelijk nog een gat zit tussen formatie en bezetting. Daarnaast is het bedrag voor inhuur inderdaad verdubbeld. Enerzijds worden vacante plekken gevuld met het inhuren van derden. Aanvullend is er een forse toename aan tijdelijke werkzaamheden waar medewerkers voor ingehuurd worden. Te denken aan tijdelijke projecten en (stads)programma’s waarbij het niet mogelijk of niet wenselijk is om met vaste aanstellingen/formatie te werken. Deze aanvraag is toegekend.

Ja, er is in 2023 een dienstverleningsonderzoek. Dit onderzoek werd alleen uitgevoerd bij ondernemers op bedrijventerreinen. Was namelijk bedoeld voor de nota bedrijventerreinen, maar is ook als input gebruikt voor de visie op dienstverlening. Daar is de raad toen ook over geïnformeerd. De enquête is door 88 ondernemers ingevuld. Dit is ca 15% van het Vlaardingse ondernemersbestand. De algemene dienstverlening van de gemeente wordt gewaardeerd met een 5,4. Positieve punten die worden genoemd zijn: het contact met de accountmanager, zowel de functie als de persoon worden gewaardeerd en bijna 80% geeft aan gemakkelijk aan de benodigde gemeentelijke info voor zijn bedrijf te kunnen komen Ontwikkelpunten die worden genoemd zijn: Handhaving op de terreinen, met name op het gebied van Ondermijning, handhaven bestemmingsplan, parkeren. Daarnaast worden ondernemers door de gemeente wel betrokken bij planvorming, maar vervolgens wordt er niet teruggekoppeld en herkennen de ondernemers hun inbreng niet in de uiteindelijke plannen.

5

19

VVD

Tabel: Vraag: het aantal formatieplaatsen is beperkt toegenomen, terwijl er eerder bekend is gemaakt dat er grootschalig personeel geworven dient te worden om de ambities uit het coalitieakkoord waar te maken. Hoe is het geld besteed (ruim 1 miljoen euro) om extra mensen te werven? Graag een update hierover!

Programma 2 Veiligheid en Handhaving Nr. Pagina Partij Vraag 6 28 D66 tabel: Moeten het IVP 2024-2027 en de Beleidsregels Wet Bibob in de tabel opgenomen worden? 7 32 VVD De (verminderde) inkomsten uit leges, staan nu in dit Hoofdstuk (blz. 32). Het zou gaan om Taakveld 8.3. Bouwen en wonen. Er is altijd een voorbehoud nodig in de ramingen. Bouwprojecten zijn niet altijd exact te plannen omdat het afhankelijk is van de snelheid van initiatiefnemers en bezwaar- en beroepsprocedures. Bij de 2e Voortgangsrapportage 2023 is ervanuit gegaan dat er € 1,4 miljoen aan bouwleges extra zou worden ontvangen ten opzichte van de primitieve raming. Hiervan is uiteindelijk € 1 miljoen euro ontvangen. Er zijn plannen vanuit het 4e kwartaal 2023 doorgeschoven naar begin 2024. Dit leidt tot een nadeel op de baten van € 425.000

Wij hebben hard gewerkt om de randvoorwaarden van het (ver)binden en boeien van onze huidige en toekomstige medewerkers vorm te geven. Voor 2024 is er € 400.000,- beschikbaar vanuit motie “Werk maken van werk “. Er wordt hard gewerkt aan onze nieuwe arbeidsmarktcommunicatie en bijbehorende campagne. Op 27 juni heeft de lancering van onze campagne aan de medewerkers plaatsgevonden. Verder is er extra capaciteit ingezet op recruitment en coördinatie van stages en trainees en wordt de tool Talent Management Analyse uitgerold om unieke talenten te vinden en (ver)binden en te blijven boeien binnen onze organisatie. Door onze inzet bij recruitment zijn we in staat geweest om meer mensen aan te trekken dan dat er de organisatie verlaten hebben. Antwoord Nee, beide beleidsstukken zijn in 2024 vastgesteld . Bij de 2e Voortgangsrapportage 2023 is de raming van de bouwleges ten opzichte van de primaire raming verhoogd met € 1,4 miljoen. De afwijking van € 425.000 is dus ten opzichte van de bijgestelde raming bij de 2e Voortgangsrapportage. Dit komt door bouwplannen die zijn vertraagd en doorgeschoven naar 2024. Ten opzichte van de primaire begroting is er ongeveer € 1,0 miljoen extra ontvangen aan bouwleges.

Vraag: Waarom is deze post hier opgenomen ? En gaat het om een bijstelling t.o.v. de primitieve ramingen of t.o.v. de 2de Voortgangsrapportage 2023 ? Programma 3 Groen en Milieu Nr.

Pagina

Partij

Vraag

Antwoord

3

8

43

D66

Vlaardingen werkt sinds 2021 aan de uitvoering van het Schone Lucht Akkoord. In het Schone Lucht Akkoord wordt gestreefd naar minimaal 50 procent gezondheidswinst in 2030 ten opzichte van 2016. Een andere afspraak uit het Schone Lucht Akkoord is dat partijen toewerken naar de WHO-advieswaarden in 2030. Is er zicht op de huidige waardes in Vlaardingen en of we deze WHO-advieswaarden in 2030 gaan halen voor Vlaardingen? Waarom staat bij het Krabbepark de negatieve last niet onder baten?

9

51

D66

10

51 en 52

D66

Voor 13 van de 29 projecten is het ‘% gerealiseerd’ 0%. Voor hoeveel van deze 13 projecten is dit conform de planning en voor hoeveel is dit als gevolg van vertraging?

11

51 en 52

D66

Het % gerealiseerd voor het totaal is 7%. Dit lijkt sterk beïnvloed te zijn door bijzondere items als het Krabbepark, het Kortsl gemaal Groeneweg.Vett/W en Aankoop grond Vergulde Hand West. Is er eenvoudig aanvullend een ‘Geredigeerde Realisatie’ voor het totaal te berekenen die eenvoudiger te doorgronden is?

4

De meeste actuele berekening van de huidige waardes en een doorkijkje richting 2030 of we de WHOadvieswaarden gaan halen wordt momenteel uitgevoerd door de DCMR. Deze zullen binnenkort worden opgeleverd en gedeeld met uw Raad.

Dit betreft een verrekening van kosten uit vorige boekjaren welke volgens de wet- en regelgeving dienen te worden verwerkt als negatieve lasten. Overigens is het bedrag aangepast na vaststelling van de jaarstukken in het college naar - € 460.000 naar aanleiding van bevindingen van de accountant. In de aangepaste jaarrekening inclusief was-wordt lijst zal deze aanpassing te zien zijn. Voor de projecten Verlegging persleiding (1t/m 6), het project ophoging Hazelaardreef is dit conform planning. Hierbij moet opgemerkt worden dat het project verlegging persleiding door Rijkswaterstaat is uitgevoerd en voorgeschoten. De werkzaamheden zijn dus al wel uitgevoerd en de eindafrekening volgt aan het einde van 2024. Het project vervanging riolering kruising Billitonlaan/Pruissingel maakt onderdeel uit van het grote project Indische Buurt. Dit project bestaat uit meerdere deelfases en loopt conform planning. Het project m.b.t. de begraafplaatsen is enigszins vertraagd. Op dit moment wordt de opdracht voor dit project geformuleerd. Het project sanering Broekpolder is vertraagd in verband met technische onderzoeken die uitgevoerd diende te worden. Het project Vergulde Hand West is via een raadsvoorstel toegevoegd aan de grondexploitatie Vergulde Hand West waardoor de realisatie is overgegaan naar de grondexploitatie en deze op het krediet 0 is en kan worden afgesloten.

Het huidige systeem laat geen vereenvoudiging van een geredigeerde realisatie toe, omdat er geen verplichtingen worden vastgelegd in het financieel systeem.

12

33

VVD

13

48

VVD

14

48

VVD

15

48

VVD

herplantplicht Vraag: Voor hoeveel bomen gold in 2023 een herplantplicht en zijn ook in 2023 herplant ? Dientengevolge worden de herplantplichtige bomen van 2023 die dat jaar niet zijn herplant, doorgeschoven naar 2024. Klopt dat ? Taakveld Openbaar groen en (openlucht)recreatie....... Er staat bij de Baten dat de kosten 'Openbaar Groen bor' lager waren uitgevallen dan begroot door uitstel van projecten Vraag: Welke projecten betreft dit ? En dat daarom overheveling van budget wordt voorgesteld. Tegelijkertijd staan er bij 'Openbaar Groen wijkbeheer' dat de kosten hoger zijn uitgevallen dan begroot. Vraag: Hoe kan dat cq waaruit bestaan deze hogere kosten dan ? Ten aanzien van Liquidatiegelden Recreatieschap wordt aangegeven dat de kosten hoger zijn dan begroot maar worden vergoed door het Recreatieschap. Toch staat hier meer baten dan lasten. Vraag: hoe kan dat cq waar bestaan de baten en lasten dan uit? T.a.v. Stadsprogramma Groen Vlaardingen staat er dat 'Er is reeds een bedrag van 250k overgeheveld naar 2024. Het restant van het budget in 2023 (349k) willen we bij het vaststellen van de jaarrekening overhevelen naar 2024 omdat in 2024 meer projecten worden uitgevoerd. Vraag: welke projecten betreft dat dan en welk bedrag per project?

5

In 2023 zijn vanuit de vergunningen voor de gemeente 91 bomen die herplant dienen te worden. Deze bomen worden in najaar van 2024 herplant. In 2023 heeft de herplant plaats gevonden voor de bomen met een herplantplicht in 2022. Dit zijn 129 bomen.

Het betreft hier 2 budgetten. Het budget wat onder team BOR valt is bedoeld voor planmatig beheer en onderhoud. Een van de groenwerkzaamheden die hieruit gefinancierd wordt is het behoud van de bomen aan de Oosthavenkade (oude amendement 2021) Er is van 2023 geld overgeheveld naar 2024 voor het project Oosthavenkade. De groeiplaatsverbetering bij een deel van de platanen is pas in 2024 uitgevoerd, dus hadden we het in 2023 niet uitgegeven. Dit verklaart de onderschrijding en de overheveling. Vanuit Wijkbeheer worden de dagelijks onderhoudswerkzaamheden betaald. Dit zijn de kosten voor de beeldbestekken. Denk aan bv schoffelen en grasmaaien. De kosten voor deze werkzaamheden zijn harder gestegen (circa 10 tot 15%) dan verwacht. Als gevolg van deze autonome ontwikkeling is er sprake van hogere kosten op het gebied van dagelijks beheer en onderhoud. De baten bestaan uit een aangevraagde subsidie bij Staatsbosbeheer. De subsidie is voor een bedrag van 163.440 toegekend en ontvangen. De subsidie is aangewend voor het plantklaar maken en levering bomen in het kader van de herinrichting van het Krabbepark. De uitgaven, in totaal 115.433, zijn lager dan de subsidie. Het restant van de subsidie kan vrijvallen.

Het betreft hier projecten in het kader van het NK tegelwippen (bv Parralelweg) en klimaatadaptatie (zoals Keizerhof)

16

17

49

52

VVD

VVD

T.a.v. Sanering Broekpolderstaat er: Met de vaststelling van de Voorjaarsnota 2023 heeft uw Raad voor de sanering van de Broekpolder € 1,5 mln. beschikbaar gesteld. Dit bedrag is in de begroting 2023 opgenomen als exploitatiebudget. Destijds was het uitgangspunt dat het bedrag als bijdrage overgemaakt zou worden aan de provincie Zuid Holland. Echter is in juni 2023 besloten dat de gemeente Vlaardingen uitvoerder wordt van deze sanering. Het budget had toen via een raadsbesluit omgezet moeten worden in een krediet. Dat is niet gebeurd en hiertoe zal een voorstel in 2024 alsnog aan uw Raad aangeboden worden. Met aftrek van de gemaakte kosten in 2023 resteert nu een bedrag van € 1,381 mln. wat vrijvalt in het resultaat. Het bedrag dient echter overgeheveld te worden naar 2024 aangezien de werkzaamheden worden voortgezet. Per saldo een voordeel op de lasten van € 1.381.000 welke wordt voorgesteld om over te hevelen naar 2024. Reserves en voorzieningen Vraag: De in 2023 niet gedane uitgaven worden dus in een reserve gestopt voor 2024 ? Hebben we de verwachting dat dit dan in 2024 wél tot uitgaven leidt? De tekorten op de kredieten Indische Buurt, Rioolgemaal West, Boterstraat en van Slingelandstraat worden in 2024 aangezuiverd vanuit de kredieten ophoogprogramma, onderhoudsniveau buitenruimte en Uitv. gemeentelijke riolering.

Vraag: Mag dat wel ? Hoe verhoudt zich dit tot het Programma Verkeer en Mobiliteit (waarin de ophoogprogramma's nu zijn opgenomen)?

6

In 2023 is het penvoerderschap gewijzigd van de provincie naar de gemeente. Dit houdt in dat de financiering van de sanering Broekpolder op een andere wijze vastgelegd en verantwoord moet worden. In plaats een bijdrage van 1,5 mln. ineens, zal de bijdrage van de gemeente over meerdere jaren worden toegerekend. Hierover zal in 2024 een begrotingswijziging via een raadsvoorstel aan uw raad gepresenteerd worden, waarbij de totale investeringskosten minus de bijdragen van de gemeente, provincie en Staatsbosbeheer opgenomen zullen worden.

Voor de investeringen in de openbare ruimte zijn er verschillende bulkkredieten. Deze bulkkredieten zijn er o.a. voor verharding, riolering en het ophoogprogramma. Vanuit deze kredieten worden de verschillende specifieke projecten gefinancierd zoals de Indische buurt en de Slingelandstraat. Als er op een project (a-nummer) een overschrijding is dan mag deze vanuit het bulkkrediet aangevuld worden. Indien een project goedkoper uitvalt dan vloeien de middelen terig in het bulkkrediet. Dit heeft geen effect op het programma verkeer en mobiliteit zolang er geen overschrijding is op het totale bulkkrediet. Hetgeen hier niet het geval is.

Programma 4 Verkeer & Mobiliteit Nr. 18

Pagina 61

Partij D66

Vraag

19

53 en 54

VVD

Voor deze 'ambitie' worden eveneens wat projecten doorgeschoven. Blz. 53/54 Vraag: Wat betekent dit voorde uitvoering van voor 2024 voorziene projecten zoals het realiseren van fiets/voetpad langs de Vaart?

Bij de begroting 2023 is het amendement wandelen langs de vaart aangenomen. Dit betreft het verharden en verbreden van het wandelpad langs de vaart, Dit project staat vooralsnog in de planning voor 2024 al zijn we hier wel afhankelijk van medewerking van het HoogHeemraadschap.

20

65

VVD

Oph Hazelaar/Populieren/Abelendre ef Dit krediet loopt door in 2024; het tekort wordt aangezuiverd vanuit de beschikbare kredieten ophoogprogramma en onderhoudsniveau buitenruimte wegen en Uitv. gemeentelijke riolering van Beheer openbare ruimte.

Voor de investeringen in de openbare ruimte zijn er verschillende bulkkredieten. Deze bulkkredieten zijn er o.a. voor verharding, riolering en het ophoogprogramma. Vanuit deze kredieten worden de verschillende specifieke projecten gefinancierd zoals de Populierendreef. Als er op een project (a-nummer) een overschrijding is dan kan deze vanuit het bulkkrediet opgevangen worden. Indien een project goedkoper uitvalt dan vloeien de middelen terig in het bulkkrediet.

21

65

VVD

Fase 3 ophoogprogramma Het tekort op dit krediet zal worden verrekend met het algemene krediet ophoogprogramma.

De kredieten ophoogprogramma horen in programma 4 omdat ook de exploitatielasten van wegen vallen onder taakveld 2.1 in programma 4. Deze kosten zijn niet van plek veranderd in de jaarrekening.

Op blz. 61 laatste zin staat “De komende jaren zijn in dit programma de volgende investeringen gepland.” Dit klopt niet. Evenzo op blz. 98, laatste zin.

Vraag: Sinds wanneer hoort financiering van het ophoogprogramma onder Verkeer en Mobiliteit en niet (zoals voorheen altijd onder Groen en Milieu)?

7

Antwoord Dit zinnetje verwijst naar de hierop volgende tabel met investeringen. Deze staat op de opvolgende blz. 62 en blz. 99.

Programma 5 Wonen Nr. 22

Pagina 66 en 68

Partij D66

Vraag Gezien de ambitie en de rapportage over de voortgang in 2023, wat was het aantal woningen in Vlaardingen per 31-12-2023, inclusief en exclusief de woningen in Mrija? Zijn we nog op koers om het aantal van 39.000 woningen in 2030 te halen?

23

69

D66

De subsidieaanvragen voor de Zuidbuurt en kavels 7/8 in District U zijn niet gehonoreerd. Wat zijn daar de gevolgen van? Worden de plannen alsnog ongewijzigd uitgevoerd?

24

68

VVD

Taskforce Woningbouw inzetten Wat is de concrete invloed geweest van de Taskforce Woningbouw op de woningbouwproductie? Wat voegt deze Taskforce concreet toe?

8

Antwoord Het aantal woningen in Vlaardingen is op 31-12-2023: - 36.856 (inclusief Mrija) - 36.469 (exclusief Mrija). We liggen op koers om de woningbouwambitie in 2030 te halen. Met een benodigd gemiddelde netto toevoeging van 360 woningen per jaar de komende 7 jaar en een planvoorraad van ruim 5.000 woningen is dit realistisch. In 2024 zijn tot 1 mei reeds netto 244 woningen gerealiseerd. Recent is de subsidieaanvraag Woningbouwimpuls, met daarin opgenomen de Zuidbuurt, in de herkansingsronde gehonoreerd met € 9,8 mln. De aanvraag Startbouwimpuls voor de kavels 7 en 8 is vorig jaar inderdaad afgewezen. Op dit moment is voor dit project een aanvraag bij de provinciale Subsidieregeling wonen Zuid-Holland in voorbereiding. In 2023 zijn de Taskforce Woningbouw Vlaardingen (TFW) en het Platform Wonen in het leven geroepen. Met deze ontwikkeling liep Vlaardingen vooruit op de ontwikkeling van lokale versnellingstafels die vanuit landelijk beleid zijn ontstaan. Onlangs zijn met alle ontwikkelaars individuele gesprekken gevoerd over kansen en knelpunten in hun woningbouwprojecten. Uit deze gesprekken bleek dat iedereen uitermate positief is over de opzet van de TFW en het Platform. De opzet zorgt ervoor dat de onderlinge relatie wordt versterkt, waardoor we elkaar beter weten te vinden en kennis en ervaringen met elkaar uitwisselen.

De TFW draagt hiermee bij aan een lokaal kennisnetwerk rondom woningbouw, dat breed wordt gewaardeerd. Concreet heeft de TFW de afgelopen maanden de volgende activiteiten opgepakt: 1. Drie platform Wonen bijeenkomsten waar kennis en informatie met elkaar wordt gedeeld 2. Nieuwsbrief voor het netwerk over woningbouw gerelateerde ontwikkelingen in Vlaardingen 3. Op projectniveau knelpunten en belemmeringen in woningbouwprojecten bespreken en mogelijke oplossingen met elkaar verkennen. Waar nodig escaleren van knelpunten naar de regionale versnellingstafel. 4. Adviezen opstellen voor versnellingsmogelijkheden. Deze adviezen kunnen zijn gericht op de gemeente (ambtelijk, bestuurlijk), maar ook aan de regionale of nationale versnellingstafel. Naast het actief sturen op de voortgang van de woningbouw via bovengenoemde punten, worden ook specifieke thema’s aangepakt die van belang zijn bij een efficiënte uitvoering van woningbouwprojecten. In de driemaandelijkse bijeenkomsten van de TFW is gesproken over de thema’s en issues die partijen gezamenlijk verder willen verdiepen.

25

69

VVD

Ambitie 13 - We brengen de woningvoorraad meer in balans, ook in de wijken Vraag: hoeveel scheefhuurders heeft Vlaardingen?

In 2021 bedroeg het aandeel goedkope scheefwoners 14,9% en het aandeel dure scheefwoners 6,2% (bron: Waar staat je gemeente)

26

76

VVD

Tabel - Grondexploitatie Marathonweg Noord: € 1.064.000 nadelig, voorgesteld wordt om hiervoor een verliesvoorziening in te stellen. Vraag: waarom is deze GREX zo nadelig?

Het gaat hier om de grondexploitatie Westwijk Centrum. Op basis van vragen van de accountant is geconstateerd dat de verliesvoorziening kan vrijvallen daar Westwijk Centrum een voordelig saldo laat zien van € 375.000. Dit wordt veroorzaakt doordat er één onderdeel (i.c. de gebouwde parkeervoorziening, die een onrendabele top kent) van het beoogde programma voor de B4 locatie onterecht was meegenomen bij de actualisatie van de grondexploitaties. Vanwege de betreffende programmawijziging van de grondexploitatie zal aan uw Raad een voorstel tot herziening van de grondexploitatie worden voorgelegd. Dit zal in 2024 gebeuren. In de aangepaste jaarrekening inclusief was-wordt lijst zal deze aanpassing te zien zijn.

Programma 6 Onderwijs, economie en haven Nr. 27

Pagina 80

Partij D66

Vraag Er staat: “Vlaardingen MBOstad neemt deel in het Nationaal Programma Westwijk, komend jaar werken we dit verder uit. Hetzelfde geldt voor onze deelname in de ontwikkeling van Citymarketing.” Kunt u de contouren van deelname van MBO-stad in de ontwikkeling van Citymarketing schetsen en aangeven hoe dit het mboonderwijs zal versterken?

9

Antwoord Door samen te werken met Citymarketing, geven we meer bekendheid aan MBO-stad. MBO-stad is meer dan onderwijs of werkgelegenheid op MBO-niveau. Ook het aanbod op het gebied van cultuur, wonen, horeca en recreëren moet passen bij de doelgroep die we met het programma willen bereiken. MBO-stad is een plek waar je kunt leren, werken, wonen en VlaarDingen (kunt) Doen.

28

90

D66

Bij vrijetijdseconomie: Op 2411-2022 schreef u in antwoord op vragen van D66 over het beschikbaar maken van openbare toiletten in de stad: “Wij verwachten hiermee in Q1 2023 aan de slag te gaan als onderdeel van de ontwikkeling van vrijetijdseconomie en het verbeteren van de gastvrijheid.” Wat heeft u hieraan in 2023 gedaan? [NB: Voor de Westwijk en Holy toont de HogeNood-app nog steeds alleen maar een openbaar toilet aan de rand van de wijk (BP en Shell pompstations).]

In juni 2023 hebben wij onze gemeente aangesloten als partner bij de HogeNood app. Met deze gratis te downloaden app vindt u direct het dichtstbijzijnde toegankelijke toilet met uw smartphone. De HogeNood app laat de route naar het toilet zien, geeft openingstijden en voorzieningen weer – denk bijvoorbeeld aan een rolstoeltoegankelijk toilet en verschoningstafel- eventuele kosten en geeft reviews van voorgaande bezoekers. In Vlaardingen zijn nu 14 locaties opgenomen in de app. Wij hebben daarnaast in 2023 een eerste inventarisatie gedaan naar toiletten die opengesteld kunnen worden in gemeentelijke gebouwen. Wij hebben in 2023 de volledige inventarisatie naar openbare en opengestelde toiletten nog niet kunnen afronden. De inventarisatie en het stimuleren van locaties om hun toilet open te stellen gaan wij doen in de zomer van 2024. Daarbij hebben wij ook oog voor spreiding van toiletten door de stad heen. Rond 19 november, Wereld Toiletdag, starten we dan een lokale communicatiecampagne om bekendheid en gebruik van de Hoge Nood app te stimuleren.

29

92

VVD

T.a.v. subsidies vanuit het Rijk (Impulsaanpak Winkelgebieden van EZK) en provincie. Er staat aangegeven dat wij nog niet aan de vereisten om in 2023 in aanmerking te komen voor de subsidie. Vraag: wanneer dan wel en wat is daarvoor nodig ?

In de beantwoording op vragen van Mevrouw Kalf (SBV) van 25 april 2022 alsmede de beantwoording op vragen van de Heer van Unen (BVV) op 11 oktober 2022 heeft het college aangegeven dat een aanvraag met tenminste twee private partijen ingediend dient te worden die in een samenwerkingsverband een samenhangend, gebiedsgericht en integraal plan opgesteld hebben.

30

93

VVD

tabel inzake Verplichte indicatoren geeft aan dat vestiging van bedrijven (bron LISA) in Vlaardingen achterloopt t.o.v. het landelijk en regionaal gemiddelde. Vraag: Waarom is dit cijfer zo laag?

10

Een dergelijk plan richt zich op herstructurering en transformatie van centrale winkelgebieden en binnenstedelijke winkelstraten, of delen daarvan. Het mogen dus geen solitaire objecten zijn. Het afgelopen jaar zijn wij met relevante vastgoedpartijen in gesprek om gezamenlijk tot een gebiedsvisie van de Binnenstad te komen, maar wij zijn echter nog altijd niet zo ver dat we een degelijk en voldoende uitgewerkt plan kunnen voorleggen met een bijbehorende business cases en samenwerkingsovereenkomst. Hiervoor dienen eerst nog verschillende onderzoeken, plan economische berekeningen, schetsontwerpen en planologische kaders en afspraken gemaakt worden. Wij verwachten richting het eind van dit jaar daar grote stappen in te zetten, maar nog onduidelijk is of de subsidieregeling Impulsaanpak Winkelgebieden een vervolg krijgt. Dit is te verklaren door het grote aandeel van de havenfunctie van bedrijventerreinen. Had Vlaardingen terreinen aan de noordzijde (niet havens) gehad, dan zou het beeld van aantallen vestigingen veel meer op het landelijke gemiddelde zitten. Wat nieuwe vestigingen betreft: daar is onvoldoende ruimte voor op de bedrijventerreinen, zoals blijkt uit het de onderzoeken die voor de Visie bedrijventerreinen zijn gedaan. Het leegstandspercentage (frictieleegstand) is ongezond laag.

Programma Sociaal Domein Nr. 31

Pagina 115

Partij D66

Vraag tabel Ambitie 17: “De netto arbeidsparticipatie (% van de werkzame beroepsbevolking ten opzichte van de bevolking)” was in Vlaardingen 4,7 in 2021 en 4,2 in 2022 (voor Nederland was dit 3,9 en 3,3). Dus in 2022 had 4,2% van de Vlaardingse bevolking werk?? Hoe kunnen deze getallen en deze omschrijving bij elkaar passen? Wilt u dit s.v.p. nader toelichten?

Antwoord Hier zijn per abuis verkeerde percentages opgenomen. De correcte percentages zijn: 68,1% in 2021 en 69,8% in 2022 voor Vlaardingen en 70,4% voor 2021 en 72,2% voor 2022 voor heel Nederland.

Programma Kunst en cultuur Nr. 32

Pagina 131

Partij D66

Vraag bij de noten onder de eerste tabel: Horen deze hier nog te staan? 2de en 3de punt lijken uit de tabel verdwenen en m.b.t. het eerste punt zijn in elk geval de jaartallen niet actueel.

Antwoord Uw constatering klopt. Per abuis is een oude tekst onder de tabel blijven staan. De juiste toelichting wordt opgenomen. Deze luidt: " * Cijfers over 2023 zijn pas na 1 juni 2024 beschikbaar"

33

-

BVV

In 2022 is bij de voorjaarsnota het amendement Festivals en evenementen aangenomen. Hierbij werd structureel 100.000 euro opgenomen om … “het mogelijk te maken dat organisatoren van festivals en evenementen een beroep kunnen doen op een budget om externe hulp te krijgen bij het opstellen van veiligheidsplannen of het budget in kunnen zetten voor het nemen van veiligheidsmaatregelen … “

ad.1.De kosten bestaan onder andere uit verkeersmaatregelen, veiligheidskosten en extra inzet van beveiliging. Daarnaast kan tijdens een schouw (door diensten en gemeente) naar voren komen dat er extra maatregelen genomen moeten worden, bijvoorbeeld dranghekken en veiligheidsposten. Ook dit soort onvoorziene zijn hierin opgenomen.

Vraag: 1. Waaraan is dit geld in 2023 besteed? 2. Is er nog geld over gebleven, en zo ja, waar is dit bedrag naartoe gegaan? 3. Kunt u dit ook beantwoorden voor het jaar 2024 tot nu toe?

11

ad.2. Er is geen geld overgebleven. ad.3. Ook voor 2024 bestaan de kosten onder andere uit verkeersmaatregelen, veiligheidskosten en extra inzet van beveiliging. Tot heden zijn de totale uitgaven €32.262,91.

Programma 10 Financien Nr. 34

Pagina 146147

Partij D66

Vraag Antwoord De getallen in deze tekst zijn moeilijk te volgen gezien de getallen die elders te vinden zijn: -

D66

In terugblik is positief saldo €10,0 mln., op blz. 147 staat 3* €13,187 miljoen. Op blz. 7 staat als resultaat €10,1 miljoen Op blz. 146 staat algemene reserve op €62,0 mln.; op blz. 147 staat €63,419 miljoen

Is aangepast in de definitieve jaarstukken 2023.

Op blz. 146 staat als benodigde weerstandscapaciteit €31,5 miljoen; op blz. 147 en blz. 161 staat €44,5 miljoen NB: De getallen op blz. 6 en 7 zijn ook moeilijk te relateren aan die elders in de jaarstukken.

Is aangepast in de definitieve jaarstukken 2023.

D66

D66

D66

Is aangepast in de definitieve jaarstukken 2023.

Is aangepast in de definitieve jaarstukken 2023.

Paragraaf Lokale heffingen Nr. 35

Pagina 158

Partij D66

Vraag De toe te rekenen overheadkosten zijn voor de rioolheffing 11% van de netto kosten van het taakveld. Voor de afvalstoffenheffing is dat 0,7%. Vanwaar dit grote verschil tussen de beide heffingen?

Antwoord De overheadkosten (kosten van de ondersteunende diensten) van de organisatie worden doorbelast naar de taakvelden o.b.v. het aantal FTE en de bijbehorende salarislasten van de medewerkers die werkzaamheden verrichten voor dat taakveld, met andere woorden, hoe meer mensen er werken voor een bepaald taakveld, hoe groter het aandeel in de overhead is. Het verschil in doorbelaste overhead tussen taakveld Riolering en taakveld Afval wordt dus veroorzaakt omdat er relatief meer medewerkers werken voor riolering dan voor afval. Dit komt omdat de taken voor afval extern zijn uitbesteed aan Irado, waardoor de gemeente Vlaardingen veel minder FTE in dienst heeft voor afval dan voor riolering.

Paragraaf Weerstandsvermogen Nr. 36

Pagina 167

Partij D66

Vraag De laatste regel tekst zegt “De netto schuldquote is immers 71,4% per 31-12-2022.” De tabellen geven voor 2023: 66,8% en 66,3% (gecorrigeerd)

12

Antwoord Is aangepast in de definitieve jaarstukken 2023.

37

168

D66

De laatste regel tekst bij Grondexploitatie zegt “De ratio geeft een afname weer die het gevolg is van voltooiing van grondexploitaties.” De tabel geeft echter voor de grondexploitatie 5,9% voor 2022 en 9,2% voor 2023. Een toename.

Is aangepast in de definitieve jaarstukken 2023.

38

161 en 169

D66

Op blz. 161 staat onderaan dat de weerstandsratio 1,4 is. Onder de samenvatting op blz. 169 staat dat die nu 2,0 is.

Is aangepast in de definitieve jaarstukken 2023.

Paragraaf Bedrijfsvoering Nr. 39

Pagina 188 e.v.

Partij D66

Vraag We gebruiken graag deze gelegenheid om een compliment te geven voor de paragraaf Bedrijfsvoering. De rapportage geeft een uitstekend verslag van wat in 2023 is gedaan. Bovendien zijn in 2023 heel veel goede dingen gedaan om de bedrijfsvoering te versterken. Klasse! Nu dan ook een technische vraag bij het ziekteverzuim (blz. 189): Het ziekteverzuim was 5,36% in 2023. Hoe was de samenstelling hiervan in kortdurend en langdurend verzuim? Het ziekteverzuim was aanzienlijk lager dan in 2022, maar het is nog steeds hoog voor kantoorwerk. Worden initiatieven om het ziekteverzuim verder te verlagen voortgezet?

13

Antwoord In het jaar 2023 was het kort verzuim 0.67%, middenlang verzuim 0.73%, lang verzuim 3.24% en het extra lang verzuim 0,72% Er worden initiatieven genomen het verzuim verder te verlagen. De focus ligt meer op inzetbaarheid. Wat kan er nog wel bij verminderde inzetbaarheid. Door hier strak op te sturen (met name voor het welzijn van de medewerker) kan door gepaste maatregelen het verzuim omlaag.

Paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen Nr. 40

Pagina 180

Partij VVD

Vraag Financiële verantwoording Vastgoed. Gepland was dat eind 2023 een nieuw beheerplan aan de raad voor te leggen. Dit is niet gelukt vanwege de werkzaamheden rond de het transparanter maken van het beheerpan. In 2024 zal het beheerplan van Vastgoed worden herzien en worden de jaarlijkse budgetten ten behoeve van de uitvoering van de MJOP’s aangepast. De Reserve Groot Onderhoud, waarin de resultaten van voorgaande jaren zijn verwerkt, zal in dit beheerplan worden meegenomen. Naast het onderhoud uit de MJOP’s welke in het beheerplan is opgenomen, zijn er de overige beheerkosten die in de exploitatie worden verantwoord. De exploitatie laat een voordelig resultaat zien van in totaal € 859.000. Vervolgens wordt e.e.a. geanalyseerd.

Antwoord Oorzaak van het overschot is de beëindiging van het contract met de aannemer. De opdrachten zijn teruggetrokken vanwege de overschrijding van de aanbestedingstermijn. De uitvoering van dit onderhoud wordt meegenomen in het nieuwe beheerplan, dat in 2024 aan de raad wordt voorgelegd.

Vraag: Hoe verhoudt zich dit met geuite klachten over (veilig) beheer en onderhoud van (gemeentelijk)vastgoed ? Paragraaf Stadsprogramma’s Stadsprogramma Groen Vlaardingen Nr. Pagina Partij Vraag 41 228 CDA Wanneer wordt het beheerplan e.v. voor de broekpolder aan de raad verstrekt? 42

228 e.v.

CDA

Tijdens welke raadsvergadering zijn de 7 gekozen groenprojecten in samenspraak met de gemeenteraad gekozen?

Antwoord Het Beheerplan Broekpolder staat gepland voor Q3 van 2024. Op 23 november 2023 heeft er een raadscommissie plaatsgevonden met als thema het stadsprogramma groen. Tijdens deze avond heeft de raad input geleverd voor o.a. de 7 grote groenprojecten. Een aantal van de grote groenprojecten waren voor deze sessie al bepaald. denk aan bv het Maaspark en het NK tegelwippen. Als raad heeft u tijdens deze sessie ideeën kunnen geven voor de overige groenprojecten. Met deze input zijn de definitieve 7 groenprojecten benoemd. Wethouder van Kalken heeft middels een toezegging toegezegd het definitieve overzicht van deze 7 groenprojecten te delen met de raad. Deze toezegging is middels de dagmail van 25 maart afgedaan.

14

43

228 e.v.

CDA

Maakt de stadsecoloog ook een jaarverslag? Zo nee, waarom niet? Zo ja, wanneer kunnen wij het verslag over 2023 ontvangen?

Stadsprogramma Leefbaar Vlaardingen Nr. Pagina Partij Vraag 44 235 D66 De laatste paragraaf met het kopje ‘inleiding’ hoort hier niet. 45

232 e.v.

CDA

Er is vermeld dat een effectief beleid wordt gemaakt om zwerfafval versneld op te ruimen. Hoe ziet dit beleid eruit? Op welke wijze wordt zwerfafval versneld opgeruimd?

Stadsprogramma Nieuwe Binnenstad Nr. Pagina Partij Vraag 46 220 D66 De voortgang voor het e.v. stadsprogramma Nieuwe Binnenstad lijkt bescheiden in relatie tot de ‘noodzakelijke ambitieuze transformatie’. Wat is de tijdsplanning voor de te realiseren plannen of voor tenminste de komende paar jaar? 47

219

CDA

48

219

CDA

In de jaarrekening wordt aangegeven dat voor de ontwikkeling van de binnenstad een publiek private samenwerking noodzakelijk is. Wanneer wordt deze publiek private samenwerking vastgelegd in een gezamenlijke verklaring of vergelijkbaar document? Wat waren de doelstellingen voor het beschikbaar stellen van de transformatiesubsidie? hoeveel transformaties zouden moeten plaatsvinden om dit beleid als succesvol te bestempelen? Hoeveel heeft dit transformatieproces gekost?

15

De stadsecoloog maakt inderdaad een jaarverslag. Dit verslag wordt gedeeld met de portefeuillehouder. De inhoud van het verslag maakt integraal onderdeel uit van de verantwoording van de jaarrekening.

Antwoord Is aangepast in de definitieve jaarstukken 2023. Naast de dagelijkse prikacties in de hele stad voert Stroomopwaarts aanvullend extra veegrondes en prikacties uit waar dat nodig is. Ook worden op zaterdag en zondag op afvalgevoelige locaties zoals het Centrum, Oranjepark, ’t Hof en de Maasboulevard (zomer) de afvalbakken extra geleegd. Daarnaast hebben we een opzichter Schoon aangenomen die dagelijks op straat is en zwerfafval, bijgeplaatste vuilniszakken en grofvuildump signaleert en doorzet naar de betreffende partijen om op te ruimen, ook gaat hij in gesprek met bewoners. Antwoord Over de stand van zaken en voortgang zal de Raad nader geïnformeerd worden tijdens het werkbezoek op 3 juli. De gebiedsontwikkeling die we voor ogen hebben zal zeker 10 jaar duren. We zijn momenteel bezig met een ontwikkelstrategie en fasering op hoofdlijnen. Wij hopen dat we binnen nu en 3 jaar de eerste bouwkranen in de Binnenstad hebben staan.

Daar hebben we nog geen concrete datum voor, maar daarover zijn we in overleg met de vastgoedeigenaren. Ambitie is om dit jaar in ieder geval tot een intentieovereenkomst te komen.

Met de subsidieregeling stimuleerde de gemeente de realisatie van een compactere Binnenstad en een krimp van het aantal m2 detailhandel. We beoogden daarmee een aantrekkelijk kernwinkelgebied waar de panden gevuld zijn met detailhandel, ondersteunende horeca en leisure. Ook beoogden we een afname van winkelpanden in het transformatiegebied door transformatie van winkels naar woningen te stimuleren. We hebben ernaar gestreefd direct transformaties tot stand te laten komen middels deze subsidie, maar ook is ruimte gecreëerd voor vastgoedeigenaren om zich geïnformeerd te voelen en op een later moment alsnog te besluiten te transformeren. Een concreet aantal transformaties was niet beoogd. In totaal is er een bedrag van €88.880,- aan plan-, transformatie- en

verhuissubsidie uitgekeerd in de periode tot 8 maart 2023. Daarnaast is €50.000,- uitgekeerd aan de ingehuurde vastgoedcoach. 49

219

CDA

In jaarrekening is vermeld dat de nieuwe vastgoedeigenaar grote stappen heeft gezet in het verhuren van leegstaande panden. Hoeveel vierkante meter winkelruimte en hoeveel panden stonden er leeg op 1 januari 2023 en hoeveel vierkante meter winkelruimte en hoeveel panden stonden er leeg op 31 december 2023?

Stadsprogramma Nieuwe Energie Nr. Pagina Partij Vraag 50 34 D66 Energietransitie. De ambitie van Vlaardingen is om 2050 energieneutraal te zijn. Uit de jaarrekening blijkt niet of we op koers liggen om dat doel te gaan halen. Is dat inzichtelijk?

Dat kunnen wij niet exact zeggen omdat wij als gemeente niet over deze informatie beschikken. Van CRMD (assetmanager van Meerdervoort, de eigenaar van het winkelcentrum onder het Liesveldviaduct) hebben wij begrepen dat zij in totaal 1900 vierkante meter hebben verhuurd aan 9 nieuwe winkeleigenaren en dat de gesprekken lopen om ook de laatste 500 vierkante meter te verhuren.

Antwoord Momenteel werken we aan het inrichten van een nieuwe monitor waarin we dit soort zaken beter in beeld kunnen brengen. Op dit moment kunnen we de voortgang hierover nog niet rapporteren.

51

226

D66

punt 8: De pilot met gebruik van stroom van de windturbines in het Oeverbos is in mei geëvalueerd. Is de pilot geslaagd en wanneer mag de raad informatie hierover en over de eventuele vervolgstappen verwachten?

De eerste bevindingen zijn in mei geëvalueerd. Er komen een aantal aandachtspunten uit waaraan gezien de korte pilotperiode nog geen definitieve conclusies kunnen worden getrokken. De pilot wordt verlengd en uitgebreid om een weloverwogen oordeel te kunnen vormen.

52

224 e.v.

CDA

Er is subsidie ontvangen voor het isoleren van de 666 slechts geïsoleerd woningen. Hoeveel woningen zijn er in 2023 geïsoleerd?

Eind 2023 heeft het college het Isolatieprogramma Vlaardingen vastgesteld. Op basis van dat programma hebben we de subsidie Lokale Aanpak Isolatie ontvangen die we uiterlijk eind 2026 moeten besteden. We werken aan een uitvoeringsplan om deze middelen adequaat in te kunnen zetten.

53

224 e.v.

CDA

De woningcorporaties zijn met subsidies van de gemeente aan de slag om hun vastgoed te isoleren. Hoeveel woningen hebben zij in 2023 geïsoleerd?

Alle werkzaamheden van de energiefixers zijn bekostigd uit de SPUK-subsidie energiearmoede vanuit het Rijk. Deze subsidie is vervolgens verdeeld door de Gemeente Vlaardingen via subsidies aan de woningcorporaties óf via enkelvoudige onderhandse opdrachten of (Europese) aanbestedingen aan marktpartijen. De energiefixers hebben een aantal eenvoudige energiebesparende maatregelen aangebracht in alle woningen, zoals radiatorfolie, tochtstrips, stekkerblokken en radiatorventilatoren. Met bovenstaande kanttekeningen, hierbij enkele cijfers over corporatiewoningen in Vlaardingen, waarin de afgelopen 1½ jaar (1 december 2022 t/m 1 juni 2024) eenvoudige energiebesparende maatregelen zijn aangebracht. Met sociale huurwoningen worden de woningen bedoeld van de 2 woningcorporaties in

16

Vlaardingen, t.w. Waterweg Wonen en Woningstichting Samenwerking. In opdracht van: Aantal woningen Waarvan ondersteund sociale door huurwoningen Energiefixers Gemeente (via 1167 857 enkelvoudige opdrachten of aanbesteding) Waterweg 262 262 Wonen (met subsidie van Gemeente) Woningstichting 54 54 Samenwerking (met subsidie van Gemeente) Totaal 1483 1173

Stadsprogramma Nieuwe Rivierzone Nr. Pagina Partij Vraag 54 219 D66 De tekst onder punt 9 is nog work-in-progress.

55

217

CDA

56

217

CDA

In het stadsprogramma is vermeld dat in het museumkwartier een deel van de woningen in 2023 zijn verkocht. Hoeveel woningen zijn in 2023 verkocht? Wanneer worden deze woningen opgeleverd? Wanneer komen de overige woningen in de verkoop? In de jaarrekening wordt aangegeven dat het voorkomen van wateroverlast een langdurig project is dat uit verschillende fasen bestaat. Kunt u dat project kort beschrijven, waarbij wordt aangegeven welke fases er bestaan en wanneer de verschillende fases worden gerealiseerd?

17

Antwoord Bij punt 9 is abusievelijk een reactie op punt 8 uit de conceptversie blijven staan. Tekst bij punt 8 komt te vervallen omdat dit geen onderdeel is van de doelen van het stadsprogramma Nieuwe Rivierzone maar voor de bedrijfsterreinen. De bij punt 9 vermelde tekst verschuift nu naar punt 8 en wordt hierdoor; Zodra de woningbouw op het Eiland van Speyk wordt ontwikkeld, zoekt het programmateam actief naar een alternatieve plek voor het Stadsstrand. Eind vorig jaar zijn de eerste verkenningen hiervoor begonnen. In 2023 zijn 58 nieuwbouwwoningen van de in totaal 82 nieuwbouwwoningen Museumkwartier verkocht. Op dit moment (juni 2024) staan er nog 5 woningen hiervan te koop. Deze 82 woningen worden zomer 2025 opgeleverd. Er komen 81 woningen (8 koop en 73 huur) in de her te bestemmen bestaande gebouwen en pakhuizen. De bouwwerkzaamheden starten naar verwachting maart 2025. Marketing verhuur start medio 2025 en verkoop koopwoningen start laatste kwartaal 2025. De te realiseren hoogwaterkering is een voorziening die zorgt dat nieuwe en bestaande (woningbouw)ontwikkelingen langs KW- en Buitenhaven op een veilige manier bereikbaar zijn tijdens hoogwater. Naast de hoogwaterkering wordt ook het openbaar gebied waarbinnen de kering wordt gerealiseerd opnieuw ingericht.

Op dit moment wordt het schetsontwerp met beeldkwaliteitsplan uitgewerkt tot een definitief ontwerp dat eind 2024 aanbesteding gereed is. Na aanbesteding en gunning zal in maart 2025 worden gestart met realisatie hoogwaterkering. Oplevering hoogwaterkering is beoogd medio 2026. Aansluitend zal het omliggend openbaar gebied worden ingericht, waarbij planning en fasering afhankelijk is van voortgang nieuwe

(woningbouw)ontwikkelingen in deze gebieden. 57

217

CDA

Het lijkt erop dat na de wijziging van de begroting per saldo een negatief bedrag is begroot voor dit stadsprogramma. Kan dit worden toegelicht?

Stadsprogramma Nieuwe Westwijk Nr. Pagina Partij Vraag 58 222 CDA In de jaarrekening is gemeld e.v. dat er een succesvolle implementatie van het school ontbijt lunch programma heeft plaatsgevonden. Bij hoeveel scholen wordt het schoolontbijt en lunch programma verstrekt? Aan hoeveel leerlingen wordt dit verstrekt?

59

222 e.v.

CDA

Verder is vermeld dat de inzet van extra politie en boa’s heeft geleid tot een merkbare verbetering in de veiligheidsbeleving in de wijk. Hoeveel extra politie en boa’s zijn ingezet? Op welke wijze is de veiligheidsbeleving gemeten? Op welke wijze is geconstateerd dat deze is verbeterd?

60

222 e.v.

CDA

Wat wordt bedoeld met punt 4 verhouding tot de begroting 2023?

61

222 e.v.

CDA

62

222 e.v.

CDA

Er is vermeld dat de ambitie op meerdere vlakken is bereikt. Wat waren de ambities voor 2023? Zijn er, behalve het schoolontbijt nog andere programma’s ontwikkeld voor de jeugd in de Westwijk?

Stadsprogramma Veilig Vlaardingen Nr. Pagina Partij Vraag 63 226 CDA Er is vermeld dat het aantal e.v. handhavers is uitgebreid. Hoeveel extra handhavers zijn in 2023 aangenomen?

18

Dit betreft een begroot voordeel op het resultaat , echter wordt dit in de jaarstukken met een min-teken aangegeven.

Antwoord In de Westwijk wordt op 2 IKC’s zowel ontbijt als lunch aangeboden. 1 IKC heeft wel het ontbijt kiest ervoor om aan de ouders Rode Kruis waardebonnen te verstrekken. Het ontbijt is zo ingericht dat kinderen kunnen aanschuiven. Enkele tientallen kinderen maken hier gebruik van. Maar de aantallen wisselen dagelijks sterk. De lunch is in principe voor alle kinderen van de IKC’s (ongeveer 800 leerlingen die hier dagelijks gebruik van gemaakt. Ongeveer 100 ouders krijgen de waardebonnen van het Rode Kruis. Met de komst van het NPLV is er in de regio afgesproken dat de focusgebieden uit het NPLV ook extra politiecapaciteit is gekomen. Deze wordt in de Westwijk ingezet als actiebrigadier. Naast de reguliere formatie Boa’s is vanuit de gemeente gekozen voor extra inzet van toezichthouders en is het mogelijk geweest om te werven voor specifieke jeugdboa’s. Het merkbare verschil is met name terug te horen in de verschillende bewonersavonden en de dagdagelijkse contacten die het programmabureau heeft met de inwoners. De eerste meetbare resultaten zijn dit najaar te verwachten. Jaarlijks voert het programmabureau een inwonerspeiling uit op veiligheid en leefbaarheid. Hiermee wordt bedoeld dat de initiatieven en realisaties van 2023 nauw aansluiten bij de ambities zoals vastgelegd in de Begroting 2023.

We hebben gestreefd naar het creëren van een inclusieve, veilige, en levendige wijk, waarbij de focus lag op onderwijs, veiligheid, en participatie. Voor een overzicht van de activiteiten en interventies verwijzen wij u naar het jaarverslag Westwijk 2023 (Bijgevoegd bij deze beantwoording, zie bijlage.) Voor een overzicht van de activiteiten en interventies verwijzen wij u naar het jaarverslag Westwijk 2023 (Bijgevoegd bij deze beantwoording, zie bijlage.)

Antwoord In 2023 zijn van de 9 vacatures er 6 opgevuld. Dit zijn ook de handhavers voor de Westwijk.

64

226 e.v.

CDA

Maakt de genoemde stadsmarinier ook een jaarverslag? Zo nee, waarom niet? Zo ja, wanneer kunnen we het jaarverslag van hem over 2023 ontvangen?

Ja de stadsmarinier zal een vorm van een jaarverslag maken in Q2.

65

226 e.v.

CDA

Waarom zijn de criminaliteitscijfers (objectief (diefstallen, inbraken etc.) en subjectief (veiligheidsbeleving) niet vermeld. Kunnen deze cijfers over 2022 (en eventueel eerder) en 2023 verstrekt worden, zodat een eventuele trend inzichtelijk gemaakt kan worden en een indicatie kan worden gegeven of dit stadsprogramma effectief is.

Wij rapporteren op basis van feitelijke cijfers. Uit onze monitor en politiecijfers. Meten op veiligheidsbeleving is bij het opstarten van het stadsprogramma zoektocht geweest hoe in te richten. In deze zoektocht is gebleken dat het vaststellen of een stadprogramma succesvol is aan de hand van veiligheidsbeleving niet kan vanwege de velen factoren die hierin van invloed zijn waarbij de gemeente niet altijd invloed op heeft. Voor nu heeft de gemeente ervoor gekozen om te meten op feitelijkheden waarbij ook hier een toelichting op komt. Doordat het Interventieteam van de gemeente meer acties uitvoert komt er ook meer naar boven.

Stadsprogramma Zorgzaam Vlaardingen Nr. Pagina Partij Vraag 66 214 CDA Waarom is in het e.v. stadsprogramma zorgzaam Vlaardingen de energiesubsidie niet opgenomen?

Antwoord De via Stroomopwaarts verstrekte energietoeslag maakt onderdeel uit van onze reguliere inzet op armoedebestrijding en is geen onderdeel van Zorgzaam Vlaardingen.

Stadsprogramma’s algemeen Nr. 67

Pagina 217 e.v.

Partij D66

Vraag Bij alle stadsprogramma’s staat in de tekst boven het tabelletje “welke bedragen de komende jaren beschikbaar zijn” Deze tekst lijkt uit de begroting gekomen. Zie blz 217, 219, 222, 224, 226, 228, 232 en 234

Antwoord Is aangepast in de definitieve jaarstukken 2023.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Vlaardingen,

de secretaris drs. E. Stolk

de burgemeester drs. B. Wijbenga - van Nieuwenhuizen

19

Jaarverslag Wij de Westwijk 2023 Voorwoord I. Ontwikkelingen in 2023

II.

Overzicht activiteiten

Voorwoord In 2023 hebben we ons gericht op het versterken van de leefbaarheid en veiligheid in de Westwijk, zodat iedereen de kans krijgt zijn volledige potentieel te bereiken. Door nauw samen te werken met bewoners, partners, en lokale instanties, hebben we verschillende initiatieven gelanceerd en programma's uitgevoerd die hieraan bijdragen. In dit jaarverslag vindt u een overzicht van onze belangrijkste projecten, successen, uitdagingen en lessen die we hebben geleerd. We zijn trots op wat we hebben bereikt, maar realiseren ons ook dat er nog een weg te gaan is. We kijken daarom ook vooruit naar de komende fase van de wijkaanpak, de uitvoerende fase. Voor deze uitvoerende fase zien we een viertal prioriteiten. Allereerst is het zaak de focus en samenhang in het programma verder te versterken. Dit doen we door een selectie en aanscherping te maken in onze ambities. Duidelijke indicatoren te verzamelen en doelen aan te scherpen. Een tweede prioriteit is het monitoren en duiden van de effecten die we zien. Hierbij willen we vanaf volgend jaar niet alleen kijken naar de cijfers, maar juist ook de duiding en beleving van inwoners betrekken. Het blijft daarbij van belang om zichtbare en voelbare resultaten te boeken voor onze inwoners.

Hieronder valt de inzet die we dit jaar hebben gedaan rondom de energietoeslag, de wijkschouw, de veegactie, de handhavingsacties maar ook het team huisbezoeken. Deze acties zijn van vitaal belang om bewoners vertrouwen verder te laten groeien in onze wijk. Ten slotte wordt de betrokkenheid van inwoners verder versterkt door het meedenken en meebeslissen over de wijk. In 2023 hebben we twee bewonersavonden georganiseerd en hebben we voorbereidingen getroffen om een vrijwilligersnetwerk te organiseren. Deze vier prioriteiten vormen in 2024 ons handvat om verder te werken aan onze ambities en het voor de inwoners van de wijk beter en fijner te krijgen. Het is van belang te benadrukken dat de energie en inzet van al die betrokken inwoners, vrijwilligers, maatschappelijke partners en professionals hebben geleid tot de stappen die we nu zetten. We zijn enorm dankbaar voor de trots en energie van onze inwoners, de kennis en kunde van de professionals, en bovenal de wil van eenieder om vooruit te gaan. Dat biedt een sterke basis voor de Westwijk de komende jaren!

1

I. Ontwikkelingen in 2023 Voor u ligt het jaarverslag van Wij de Westwijk, het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid in Vlaardingen. In dit jaarverslag blikken we terug op de inzet en activiteiten van het afgelopen jaar. Dit is in eerste instantie een kwalitatief verslag. 2023 is het eerste volledige jaar van het Nationaal Programma Vlaardingen Westwijk. Dit jaar stond in het teken van het verder uitbouwen en invullen van ons programma, het organiseren van kortetermijnacties en het aanvragen van de eerste grote subsidies van de Rijksoverheid. In dit eerste hoofdstuk zullen de volgende thema’s behandeld worden: A. Bewonerskracht B. Ontwikkelingen governance wijkaanpak C. Ontwikkelingen uitvoeringsprogramma D. De kortetermijnacties E. Samenwerking in het NPLV A. Bewonerskracht Met een integrale wijkaanpak waarbij bewoners in iedere fase betrokken zijn werken we aan een weerbare Westwijk van binnenuit. Samen met partners en bewoners verbeteren we de leefbaarheid voor bewoners en pakken we structurele problemen op. Dit doen we niet alleen voor bewoners, maar nadrukkelijk ook met bewoners. De kracht en energie van inwoners is van vitaal belang voor het slagen van de wijkaanpak. Om deze reden starten we met het thema Bewonerskracht. Samen ontwikkelen we een wijkagenda en bouwen we een hecht netwerk uit met inwoners die meedenken over de toekomst van hun wijk.

Alle activiteiten die worden ingezet om bewonerskracht te bevorderen, zijn erop gericht om de sociale cohesie in de Westwijk te bevorderen en inwoners een belangrijke stem te geven in de toekomst van hun wijk. De stem van bewoners is hard nodig om het probleemoplossend vermogen van de betrokken organisaties in de Westwijk te vergroten en de vertrouwensrelatie met de inwoners van de Westwijk te herstellen. In 2023 zijn we daarom gestart met het verbinden van vrijwilligers aan de wijkaanpak. Door vrijwilligers een rol als wijkambassadeur te geven in de wijkaanpak, streven we ernaar om bewonerskracht en sociale cohesie in de wijk te vergroten, eigenaarschap te versterken en het imago van de wijk te verbeteren. Onze wijkambassadeurs zijn niet alleen vrijwilligers; ze zijn het hart en gezicht van de Westwijk en een rolmodel voor andere bewoners. Zij zullen een centrale rol spelen in het ondersteunen van evenementen, het faciliteren van activiteiten en het verbinden van buurtbewoners. Als een essentiële schakel in de Westwijk, zullen zij een sleutelrol spelen bij het versterken van de banden tussen de bewoners en het programmabureau Wij de Westwijk. Naast de voorbereidingen voor de wijkambassadeurs zijn in 2023 ook twee bewonersavonden georganiseerd.

In mei en november zijn respectievelijk in IKC Prins Willem Alexander en IKC de Schakel twee avonden georganiseerd, met beiden honderd bezoekers. Op deze avonden hebben de partijen uit de wijk laten zien wat hun plannen en ideeën zijn voor de wijk. Tegelijkertijd zijn de partners uit de wijk aanwezig om klachten, tips, ideeën van inwoners te ontvangen. Deze

2

wisselwerking tussen perspectief bieden, luisteren naar inwoners en daadkracht tonen helpen het vertrouwen van bewoners te winnen. De media van Wij de Westwijk moeten een plek zijn waar mensen zichzelf herkennen en rolmodellen uit de wijk zien die op hen lijken. Dit doen we door 'succesverhalen' van rolmodellen te delen van bewoners uit de wijk (zie ook Communicatiestrategie Wij de Westwijk 2023). De beeldtaal die tot uiting komt in de fotografie vertelt het verhaal van de bewoners: echte inwoners van de Westwijk in hun eigen omgeving. Deze rolmodellen geven we een plek op onze website. Tegelijkertijd versturen we sinds 2023 elke maand een nieuwsbrief voor bewoners en professionals. Zo communiceren we over wat we doen, bouwen we aan perspectief voor inwoners. B. Ontwikkeling governance Wijkaanpak In de governance van de wijkaanpak Westwijk heeft een tweetal veranderingen plaatsgevonden in 2023. Zo is er een nieuwe invulling en opzet van de stuurgroep Westwijk gekozen en heeft er een directeurswissel plaatsgevonden. Invulling stuurgroep In 2023 is toegewerkt naar een nieuwe governance structuur. Daarin zijn de rollen en verantwoordelijkheden van de stuurgroep, inhoudelijke tafels en programmabureau scherper vastgelegd. Er is besloten om rond de thema’s uit het programma (Kind, Ouders, Werk, Leefbaarheid en Veiligheid) elk een tafel wordt georganiseerd.

De voorzitters van deze tafels vormen samen met de gemeente, het Rijk en het Openbaar Ministerie de stuurgroep Westwijk. De stuurgroep stelt jaarlijks het inhoudelijke uitvoeringsprogramma vast. Dit uitvoeringsprogramma wordt per kalenderjaar opgesteld. In dit uitvoeringsprogramma worden de inhoudelijke ambities geformuleerd op de vijf thema’s. Deze inhoudelijke ambities worden vervolgens uitgewerkt en georganiseerd aan de tafels. Daarmee is de governance in de Westwijk versimpeld. Van 12 stuurgroepleden naar 8 leden. Waarbij de stuurgroepleden zowel bestuurlijk richting geven aan de Westwijk, als verantwoordelijk zijn voor de uitvoering ervan aan de tafels. Eveneens blijven we op deze manier voldoen aan de uitvoeringsrichting die het Rijk schetst. Een gelijkwaardige stuurgroep, een onafhankelijk programmabureau en additionele inzet bovenop de reeds bestaande. Wisseling van directeur Per september 2023 is de programmadirecteur Hamit Karakus gestopt in de Westwijk. Hamit Karakus heeft de eerste anderhalf jaar een stuurgroep, een programma en een programmabureau opgericht. Daarmee is Vlaardingen dan ook toegetreden tot het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid. Per 15 oktober 2023 is Marco van den Berg gestart als programmadirecteur in de Westwijk en maakt daarmee de overstap van het focusgebied van Utrecht (Overvecht) naar Vlaardingen. C.

Ontwikkelingen uitvoeringsprogramma Scherpstellen ambities en indicatoren Een van de opgaven in het uitvoeringsprogramma is het scherpstellen van ambities en indicatoren van de aanpak. In 2023 is hiermee een start gemaakt. Gekozen is om een centrale missie te hanteren, gericht op gelijke kansen voor het kind in de Westwijk. Vanuit de gedachte it takes a village to raise valt deze missie uiteen in 5 ambities: 3

1. 2. 3. 4. 5.

Kansen voor het Kind Stabiele thuissituatie / Iedereen doet mee Leren en Werken Leefbare buurt Veilige omgeving

Per ambitie zijn een aantal indicatoren benoemd die het instrumentarium vormen voor sturing door de stuurgroep. De inzet die we doen in de wijk moet bijdragen aan een beter leven in de wijk en daarmee een stijging van de indicatoren. Monitoring De realisatie van de activiteiten kent een aantal risico’s, of potentiële belemmeringen. Zo zijn er landelijke problemen waar ook de inzet vanuit de wijkaanpak mee te maken zal krijgen. Denk hierbij aan het landelijk personeelstekort en gebrek aan stroomlijning van de diensten aan bewoners door het bestaan van afgezonderde hulpinstanties en privacygevoelige beperkingen vanuit de wet. Wijkspecifieke potentiële belemmeringen zijn verder een gebrek aan overzicht van de sociale kaart in de wijk en een gebrek aan coördinatie van de verschillende activiteiten die vallen onder de brede SPUK-regeling. Om de beoogde effecten van de activiteiten te realiseren, is het zaak deze risico’s te beperken. Dit doen wij door een fractie van de subsidie te benutten om een accounthouder verbonden aan de activiteiten aan de wijk aan te stellen. Deze heeft als hoofdzakelijke taak overzicht te houden van de sociale kaart en activiteiten in de wijk, de verschillende instanties van coördinatie te voorzien en zicht te houden op de realisatie van de beoogde effecten op basis van de meetbaar gemaakte doelen.

Tevens worden partners periodiek met elkaar in contact gebracht om op de hoogte te blijven van elkaars aanwezigheid en invulling vanuit de wijk. Middels een sterke coördinatie en zicht op de brede doelstellingen van de activiteiten binnen deze aanvraag worden de beheersbare risico’s zo veel mogelijk beperkt. Preventie met gezag In januari 2023 is een intensief traject gestart met de verschillende partners op onderwijs, jongerenwerk en veiligheidsgebied om het plan Preventie met gezag (PMG) op te stellen. Dit programma heeft als doel jongeren een perspectief buiten de criminaliteit te bieden. Zowel als het gaat om het bieden van toekomstperspectief als over handhaving en repressie van jeugdcriminaliteit te ontwikkelen. PMG is de eerste grote subsidieregeling die vanuit het NPLV aan de Westwijk is toegekend. In totaal is voor de periode 2023-2025 € 3,4 miljoen aan subsidie ontvangen. In het volgende hoofdstuk wordt een overzicht gegeven van de interventies die van start gaan onder de vlag van Preventie met Gezag. Dagprogramma Kind en Ouders In januari tot en met mei 2023 is samen met inwoners, jongeren en partners in de wijk het programma voor kinderen en ouders verder ontwikkeld. Dit participatieve traject heeft geleid tot een aantal interventies die bijdragen aan het programma. De financiering van deze activiteiten vindt grotendeels plaats door de SPUK Kansrijke Wijk.

De SPUK Kansrijke Wijk is de tweede grote subsidieaanvraag die door het Rijk is opgesteld voor Vlaardingen Westwijk. In totaal is voor de periode 2023-2025 4

ongeveer € 5,5 miljoen aan Vlaardingen Westwijk beschikt. In het volgende hoofdstuk wordt een overzicht gegeven van de interventies die van start gaan onder de vlag Kansrijke Wijk. LevelUp, Bibliotheek en multicourt Naast de programmatische aanpak verdienen een drietal fysieke ontwikkelingen prominente aandacht. In 2023 zijn de voorbereidingen getroffen voor het organiseren van een drietal fysieke plekken die ondersteunend zijn aan de vraag en wens van de inwoners van de Westwijk. Vanuit Antipesto, Dock en Minters is in 2023 hard gewerkt om per januari 2024 LevelUp te openen. Een plek voor en door jongeren! Eveneens is de langjarige wens van de jongeren om een multicourt in de Westwijk te realiseren, nieuw leven ingeblazen. In de ontwikkeling van het Marnixplantsoen krijgt het multicourt een prominente plek. Tot slot is op initiatief van de bibliotheek subsidie aangevraagd en ontvangen voor een nieuwe vestiging in de Westwijk. In deze nieuwe bibliotheek (aan de Floris de Vijfdelaan) wordt ook een veiligheidspost (voor politie, boa’s en toezichthouders) ingericht. En wordt een kleine koffiebar door Sococo (Social Coffee Company) ingericht. Deze drie fysieke, zichtbare ingrepen hebben als doel om de verbinding in de wijk te organiseren. Dit zijn plekken waar inwoners elkaar ontmoeten en de partners uit het netwerk. D.