PRESENTATIE - Evaluatie GR Risicoprofielen raadscommissie 4 december

27-11-2025

EVALUATIE TOEPASSING RISICOPROFIELEN RAADSCOMMISSIE GEMEENSCHAPPELIJKE REGELINGEN 4 DECEMBER 2025 Bestuurlijke context 1. Wijziging Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) 2022. 2. April 2023: raad stelt nota Implementatie wijziging Wgr vast. > Kern: risicoprofielen vaststellen om: a) Zienswijzen op ontwerpbegrotingen beter te onderbouwen b) Extra informatie voor ambtelijk en bestuurlijk overleg 3. In 2023 Pilot Rogplus > uitbreiding vragenlijsten is nodig. 4. Eerste uitrol 2024 > beperkte aanvullende uitbreiding + technische aanpassing berekening van het risico (gewogen scores). Instellen (intern) van structureel overleg/afstemming met alle accounthouders. 5. Tweede toepassingsronde 2025 > risicoprofielen betrokken bij raadsvoorstellen zienswijzen ontwerpbegrotingen. 6. Najaar 2025 > algemene evaluatie, mede op basis van ervaringsinzichten bij de GR-en (enquête). 1

BASIS

VERSTERKT

INTENSIEF

De gemeenteraad wordt over GR-en in dit pakket geïnformeerd bij de gemeentelijke begroting en jaarrekening, in de paragraaf Verbonden Partijen.

Noot: Sturingspakket is relatief > extra inzet t.o.v. wat bij de GR gangbaar was.

De gemeenteraad wordt ook bij de voortgangsrapportages van de gemeente geïnformeerd over deze GR-en. Daarnaast zal het bestuurlijke en ambtelijke overleg intensiever zijn dan bij Basis. Tot slot worden deze gemeenschappelijke regelingen ook periodiek geagendeerd in het college.

Er is een nog hogere frequentie van bestuurlijk en ambtelijke overleggen. De gemeenteraad wordt ook geïnformeerd over de P&Cdocumenten van de GR. Naast begroting en jaarstukken, gaat het daarbij om tussentijdse rapportages. Zo nodig wordt de gemeenteraad ook tussentijds extra geïnformeerd; niet alleen vanuit financieel maar ook vanuit inhoud (risico)perspectief.

2

1

27-11-2025

EVALUATIE TOEPASSING RISICOPROFIELEN GR-EN Profielen in 2024 en 2025

3

EVALUATIE TOEPASSING RISICOPROFIELEN GR-EN Profielen in 2024 en 2025

Na rekenkundige correctie, achteraf (omwille van vergelijking met 2025), met verzwaarde scoreweging.

4

2

27-11-2025

EVALUATIE TOEPASSING RISICOPROFIELEN GR-EN Profielen in 2024 en 2025

Algemeen: iets lagere risicoscores (gemiddeld van 33% naar 29% > komt m.n. door forse terugloop van Stroomopwaarts en Rogplus; zie p. 3 Evaluatie). GRJR: voegt zich naast Stroomopwaarts en Rogplus als GR met een ‘Middel’ Risicoprofiel.

5

EVALUATIE TOEPASSING RISICOPROFIELEN GR-EN Sturingspakketten in 2025

Voor Stroomopwaarts is cf. 2024 – een zgn. Kaderbrief opgesteld, met gerichte verzoeken op het gebied van prestaties (in 2027). Voor Rogplus en GRJR is dit niet gedaan.

6

3

27-11-2025

EVALUATIE RISICOPROFIELEN Oordeel GR-en over de toepassing (enquête): - Overwegend positief over de aanpak en werkwijze - Het betrekken van de GR-en in het proces wordt gewaardeerd - Directe verwijzing/gebruik van de Risicoprofielen kan nog verbeteren Suggesties Auditcommissie (1 oktober 2025): - Geboden inzicht is waardevol - Betrokkenheid van de raad zelf is nog te beperkt - Inhoudelijk verdieping (Prestatie-Indicatoren vaststellen) moet nog plaatsvinden

7

EVALUATIE RISICOPROFIELEN Voorstellen voor verbetering/doorontwikkeling: - Opstellen van een Kaderbrief* wordt – in beginsel – een verplicht instrument voor alle GR-en. [nu: optie/keuze bij Versterkt Sturingspakket] - Kaderbrieven bevatten een beperkt aantal Prestatie-Indicatoren per GR (10 á 15) die gericht zijn op het inhoudelijk sturingsperspectief en de bevoegdheden van de raad. - De raad stelt deze Kaderbrieven vast (zoals de zienswijzen op de ontwerpbegrotingen). [nu: college stelt Kaderbrief vast, na consultatie van de raad] * GR-en stellen Kaderbrieven of Kadernota’s op ter onderbouwing van hun begrotingsvoorstellen > daar reageren gemeenten op met zienswijzen > Vlaardingen zal daarin de eigen Kaderbrief aankondigen. Let wel: die brief gaat dan over de begroting van het jaar daarná (en is dus bedoeld om de volgende kadernota/-brief van de GR te beïnvloeden).

8

4

27-11-2025

PROCES RISICOPROFIELEN GR-EN 2026 Dit is geen vastgestelde planning, 3 februari 2026 Vaststelling Risicoprofielen 2026 (college)

maar biedt een overzicht van het beoogde proces

12 februari 2026 Bespreking Risicoprofielen in raadscommissie [i.p.v. Auditcommissie] 11 juni 2026 Raad stelt zienswijzen van alle GR-en op ontwerpbegrotingen 2026 vast 18/15 juni 2026 Raadsconsultatie over het (normen)kader voor de Prestatie-Indicatoren 23 september 2026 Jaarbespreking algemene voortgang Auditcommissie 24 september 2026 Vaststelling Kaderbrieven door de gemeenteraad

9

BELEIDSKADER STURING VERBONDEN PARTIJEN Integraal kader voor de sturing 2026-2030 - Najaar 2026: vaststelling Beleidsnota Integrale Sturing Verbonden Partijen. - Het vastleggen van de toepassingswijze van de risicoprofilering voor de bestuursperiode 2026-2030. - Punt van aandacht: beperking administratieve last voor de GR-en. - Dit betreft zowel de Gemeenschappelijke regelingen als de overige deelnemingen. - Voor de overige deelnemingen (bijvoorbeeld Evides en Irado) zal een eenvoudiger sturingsinstrument worden opgesteld. - Beoogde herhaling in 2030, 2034 …

10

5

27-11-2025

DE CYCLUS RISICOPROFILERING 2026-2030 oktober-december: Kaderbrief met PI’s raad

Voorbereiden

januari-maart: opstellen Risicoprofiel

Vastleggen college

Q4

Q1

Q3

Q2

Verkennen juli-september: analyse vervolg

Vaststellen raad april-juni: zienswijzen ontwerpbegroting

11

EVALUATIE TOEPASSING RISICOPROFIELEN GEMEENSCHAPPELIJKE REGELINGEN Vragen?

12

6