Oosthavenkade 55 vastgesteld 2 Bijlagen toelichting
Tekst van het document
BESTEMMINGSPLAN OOSTHAVENKADE 55 vastgesteld
ruimte voor ideeën
Oosthavenkade 55
Inhoudsopgave Bijlagen toelichting
3
Bijlage 1
Onderzoek externe veiligheid
4
Bijlage 2
Akoestisch onderzoek
14
Bijlage 3
Quikscan flora en fauna
116
Bijlage 4
Vleermuizenonderzoek
148
Bijlage 5
Stikstofberekening
164
Bijlage 6
Ontwerpbesluit hogere waarden geluid
182
Bijlage 7
Bezonningsstudie
184
Bijlage 8
Nota van zienswijzen ontwerp bestemmingsplan Oosthavenkade 55
205
(vastgesteld) Oosthavenkade 55 NL.IMRO.0622.0293bpOhkd2019-0030
2 - 211
Bijlagen toelichting
(vastgesteld) Oosthavenkade 55 NL.IMRO.0622.0293bpOhkd2019-0030
3 - 211
Bijlage 1
Onderzoek externe veiligheid
(vastgesteld) Oosthavenkade 55 NL.IMRO.0622.0293bpOhkd2019-0030
4 - 211
QUICKSCAN EXTERNE VEILIGHEID OOSTHAVENKADE 55 TE VLAARDINGEN
Quickscan externe veiligheid Oosthavenkade 55 te Vlaardingen Opdrachtgever
Wissing Ruimtelijke Denkers Postbus 37 2990 AA Barendrecht
Rapportnummer Versienummer
9036.002 D2
Status
Eindrapportage
Datum
21 februari 2020
Vestiging
Zuid-Holland Max Euwelaan 21-29 3062 MA Rotterdam 088-5001600 Rotterdam@Econsultancy.nl
Opsteller
ing. M. de Loos
Paraaf
Kwaliteitscontrole Paraaf
Q. Duong, BEng
INHOUDSOPGAVE 1
INLEIDING .................................................................................................................................. 1
2
BELEID EN REGELGEVING ...................................................................................................... 1 2.1 2.2 2.3 2.4
3
INVENTARISATIE OMGEVING PLANGEBIED ......................................................................... 2 3.1 3.2 3.3
4
Inrichtingen ....................................................................................................................... 3 Transport .......................................................................................................................... 3 Buisleidingen .................................................................................................................... 4
VERANTWOORDING GROEPSRISICO .................................................................................... 4 4.1 4.2 4.3
5
Wet- en regelgeving ......................................................................................................... 1 Plaatsgebonden Risico ..................................................................................................... 1 Groepsrisico...................................................................................................................... 1 Verantwoordingsplicht ...................................................................................................... 2
Analyse van scenario’s ..................................................................................................... 4 Beheersing en bestrijding ................................................................................................. 4 Zelfredzaamheid ............................................................................................................... 4
SAMENVATTING EN CONCLUSIES ......................................................................................... 5
9036.002
1
INLEIDING
Econsultancy heeft van Wissing opdracht gekregen voor het uitvoeren van een onderzoek naar externe veiligheid voor het plan aan de Oosthavenkade te Vlaardingen. Het onderzoek is uitgevoerd in het kader van het voornemen op het perceel 4 wooneenheden te realiseren. Op het perceel rust momenteel al een woonbestemming. Met de realisatie van het plan worden 3 wooneenheden toegevoegd aan het bestaande pand. Doel van het onderzoek is het identificeren van mogelijk relevante risicovolle activiteiten in de omgeving en het effecten van deze activiteiten op het plan. In een beperkte verantwoording van het groepsrisico worden mogelijke calamiteitenscenario’s beschreven.
2
BELEID EN REGELGEVING
2.1 Wet- en regelgeving Externe veiligheid heeft betrekking op het vervoer en transport van gevaarlijke stoffen en bedrijven die werken met gevaarlijke stoffen. Het vervoer van gevaarlijke stoffen via wegen en spoorlijnen wordt geregeld in het Besluit externe veiligheid transportroutes en de Regeling Basisnet. Voor transport middels buisleidingen is het Besluit externe veiligheid buisleidingen van toepassing. Voor externe veiligheid staan twee begrippen centraal: het plaatsgebonden risico en het groepsrisico. Hieronder worden beide begrippen verder uitgelegd. 2.2 Plaatsgebonden Risico Het plaatsgebonden risico geeft de kans om te overlijden op een bepaalde plaats als gevolg van een ongeval bij een risicovolle activiteit. De kans heeft betrekking op een fictief persoon die de hele tijd op die plaats aanwezig is. Voor het plaatsgebonden risico geldt dat er geen nieuwe kwetsbare objecten aanwezig zijn of geprojecteerd worden binnen de 10-6/jaar-contour (wettelijk harde grenswaarde). Voor beperkt kwetsbare objecten geldt de 10-6/jaar-contour niet als grenswaarde, maar als een richtwaarde. Voor de definitie van de begrippen kwetsbare, en beperkt kwetsbare objecten wordt verwezen naar het Besluit externe veiligheid inrichtingen. 2.3 Groepsrisico Het groepsrisico geeft de kans dat bij een ongeval een groep slachtoffers valt met een bepaalde omvang.
Het groepsrisico is een maat voor de maatschappelijke ontwrichting bij een calamiteit. Het groepsrisico wordt bepaald binnen het invloedsgebied van een risicovolle activiteit. Dit invloedsgebied wordt begrensd door de 1% letaliteitsgrens (tenzij anders bepaald): de afstand waarop nog 1% van de blootgestelde mensen in de omgeving komt te overlijden bij een calamiteit met gevaarlijke stoffen.
R 9036.002 versie D1
Pagina 1 van 5
2.4 Verantwoordingsplicht In de Besluiten externe veiligheid inrichtingen, transportroutes en buisleidingen is een verplichting tot verantwoording van het groepsrisico opgenomen. In de verantwoording moet worden ingegaan op de mogelijkheden ter bestrijding en beperking van de omvang van calamiteiten en de mogelijkheden voor personen om zich in veiligheid te brengen. Tevens moet worden ingegaan op de aanwezige en te verwachten dichtheid van personen binnen het invloedsgebied van de betreffende risicobronnen en het groepsrisico in relatie tot de oriëntatiewaarde. Dit valt onder de ‘beperkte verantwoording’. Aanvullend moet worden ingegaan op: - maatregelen getroffen door de beheerder van de activiteit ter beperking van het groepsrisico; - mogelijkheden voor ruimtelijke ontwikkelingen met een lager groepsrisico; - mogelijkheden en voorgenomen maatregelen ter beperking van het groepsrisico in de nabije toekomst.
3
INVENTARISATIE OMGEVING PLANGEBIED
Met behulp van de risicokaart kan een eerste indruk van de risicobronnen in de omgeving van een plangebied worden gemaakt. In figuur 3.1 is een uitsnede weergegeven van de risicokaart.
Figuur 3.1 Uitsnede risicokaart met aanduiding locatie
Het plangebied is in de figuur zwart omcirkeld en met een pijl aangeduid. In onderstaande paragrafen worden de genummerde bronnen nader toegelicht. Het gebied ten noorden van de spoorlijn/metrolijn bestaat uit de dichtbebouwde kom van Vlaardingen met hoge aanwezigheidsdichtheid. Het toevoegen van drie wooneenheden heeft daarom geen significante invloed op het groepsrisico.
R 9036.002 versie D1
Pagina 2 van 5
3.1 Inrichtingen Binnen 1 kilometer afstand tot het plan zijn enkele inrichtingen aanwezig die relevant zijn met betrekking tot externe veiligheid. Op circa 340 meter ten zuidoosten van het plan ligt de inrichting van Aveno (1). De inrichting is aangeduid op de risicokaart vanwege de opslag van ammoniak. Er is echter geen sprake van een invloedsgebied voor de betreffende inrichting. Ten oosten van Aveno is de B.V. NEM (2) gelegen. Op de inrichting is het Bevi niet van toepassing, maar is aangeduid als een BRZO-inrichting type A. De inrichting heeft geen invloed op het plan. Op 600 meter ten zuidoosten ligt de inrichting Vopak (3). Binnen de inrichting vindt opslag in tanks plaats. Uit de risicokaart volgt een relatief groot gebied met een plaatsgebonden risico van 10 -6/jaar of meer. Het invloedsgebied van de inrichting bedraagt 977 meter. Maatgevend scenario is een toxische calamiteit als gevolg van een aanvaring. In de verantwoording in hoofdstuk 4 wordt stilgestaan bij het scenario ‘toxische wolk’. Ten noorden van de inrichting van Vopak is de terminal van DFDS gelegen (D). Deze inrichting is op de risicokaart niet aangegeven. Er is geen sprake van op- of overslag van risicovolle stoffen, wel is het volgens de website van het bedrijf mogelijk om “hazardous cargo” te vervoeren tussen Rotterdam en Immingham.
Omdat de inrichting niet wordt vermeld op de risicokaart, wordt gesteld dat deze niet relevant is te noemen met betrekking tot het plangebied. Op circa 370 meter in zuidelijke richting ligt Deltahout B.V. (4). De inrichting is aangeduid op de risicokaart vanwege de opslag van brandbare vaste stoffen, meer bepaald hout. Er is echter geen sprake van een invloedsgebied. Op meer dan 1 kilometer in zuidwestelijke richting zijn nog een inrichting met propaantank en een bouwmarkt gelegen (5). Het plan is niet binnen het invloedsgebied van deze inrichtingen gelegen. Verantwoording van het groepsrisico is niet aan de orde. 3.2 Transport De Nieuwe Maas (6), gelegen op circa 900 meter ten zuiden van het plan, maakt deel uit van het Basisnet voor het vervoer van gevaarlijke stoffen. In tabel 3.1 is een overzicht gegeven van de jaarlijkse vervoersintensiteit per stofcategorie en bijbehorende invloedsafstand. Tabel 3.1 Overzicht transporten via Nieuwe Maas stofcategorie binnenvaartschepen LF1 9.882 LF2 13.958 LT1 146 GF2 GF3 2.135 GT3 196
zeeschepen 9.196 3.334 347 1.046 902 38
invloedsgebied [m] 35 35 600 65 90 1.070
Het plan ligt binnen het invloedsgebied voor gasvormige giftige stoffen in categorie 3. Hiervoor is het scenario ‘toxische wolken’ van toepassing. In hoofdstuk 4 wordt hier nader op ingegaan.
R 9036.002 versie D1
Pagina 3 van 5
3.3 Buisleidingen In de nabijheid van het plangebied zijn diverse buisleidingen aanwezig. In tabel 3.2 is een overzicht gegeven van de kenmerken van deze leidingen. Tabel 3.2 Overzicht buisleidingen leiding naam beheerder 7 8 9 10 11
W-521-19 P31A W-521-38 W-537-29 A-514
Gasunie Grid Services Defensie Pijpleiding Organisatie Gasunie Transport Services Gasunie Grid Services Gasunie Transport Services
diameter [inch] 4 12 12 12 30
werkdruk [bar] 40 80 40 40 66
inventarisatieafstand [m] 45 75 140 140 380
Het plan is gelegen op meer dan 800 meter tot de meest nabijgelegen leiding. Een kwantitatieve risicoanalyse of verantwoording van het groepsrisico is niet aan de orde.
4
VERANTWOORDING GROEPSRISICO
4.1 Analyse van scenario’s In relatie tot het plan is enkel het vrijkomen van toxische wolken relevant. Deze kunnen vrijkomen bij calamiteiten op de Nieuwe Maas, bij Vopak of andere nabijgelegen inrichtingen. In dat geval moeten aanwezigen direct worden gewaarschuwd, bijvoorbeeld met behulp van sirenes en NL-Alert. Ramen en deuren moeten worden gesloten en aanwezigen moeten inpandig schuilen tot het gevaar is geweken. Bij voorkeur worden de woningen uitgerust met ventilatievoorzieningen die eenvoudig centraal uitgeschakeld en/of dichtgezet kunnen worden. 4.2 Beheersing en bestrijding Eventuele calamiteiten bij Vopak zijn door hulpdiensten te benaderen via de centrale toegang tot het terrein. Omdat het een Bevi-inrichting betreft zal de inrichting beschikken over een doeltreffend calamiteitenplan en goed geïnstrueerd personeel. 4.3 Zelfredzaamheid De woningen zijn niet specifiek bedoeld voor aanwezigen met een beperkte zelfredzaamheid. Door de realisatie van het plan zal de dichtheid van personen niet noemenswaardig toenemen. In geval van calamiteiten kunnen aanwezigen, als de situatie dat toelaat, het gebouw ontvluchten in een richting loodrecht op de windrichting. Het water van de Oude Haven vormt een belemmering in westelijke richting, maar ontvluchting in alle andere richtingen is mogelijk.
R 9036.002 versie D1
Pagina 4 van 5
5
SAMENVATTING EN CONCLUSIES
Econsultancy heeft van Wissing opdracht gekregen voor het uitvoeren van een onderzoek naar externe veiligheid voor het plan aan de Oosthavenkade te Vlaardingen. Het onderzoek is uitgevoerd in het kader van het voornemen op het perceel 4 wooneenheden te realiseren in het bestaande pand. Doel van het onderzoek is het identificeren van mogelijk relevante risicovolle activiteiten in de omgeving en het effecten van deze activiteiten op het plan. In een beperkte verantwoording van het groepsrisico worden mogelijke calamiteitenscenario’s beschreven. Het plan is gelegen binnen het invloedsgebied van Vopak en transport via de Nieuwe Maas. In beide gevallen is het vrijkomen van een toxische wolk maatgevend. Ramen en deuren moeten na waarschuwing via bv NL-Alert worden gesloten en aanwezigen moeten inpandig schuilen tot het gevaar is geweken. Bij voorkeur worden de woningen uitgerust met ventilatievoorzieningen die eenvoudig centraal uitgeschakeld en/of dichtgezet kunnen worden. De woningen zijn niet specifiek bedoeld voor aanwezigen met een beperkte zelfredzaamheid. In geval van calamiteiten kunnen aanwezigen, als de situatie dat toelaat, het gebouw ontvluchten in een richting loodrecht op de windrichting.
Econsultancy Rotterdam, 21 februari 2020
R 9036.002 versie D1
Pagina 5 van 5
Bijlage 2
Akoestisch onderzoek
(vastgesteld) Oosthavenkade 55 NL.IMRO.0622.0293bpOhkd2019-0030
14 - 211
Wissing BV
Oosthavenkade 55 in Vlaardingen
Akoestisch onderzoek
Wissing BV
Oosthavenkade 55 in Vlaardingen
Akoestisch onderzoek
Datum
16 juli 2020
Kenmerk
RPT20160777-01
www.burodb.nl info@burodb.nl
Verklaring en documentatie Opdrachtgever(s)
Wissing BV
Titel rapport
Oosthavenkade 55 in Vlaardingen Akoestisch onderzoek
Kenmerk
RPT20160777-01
Datum publicatie
16 juli 2020
Projectteam opdrachtgever(s)
Mevrouw D. Best
Projectteam BuroDB
de heer T.S. de Boer
Projectomschrijving
Akoestisch onderzoek wegverkeer, railverkeer en industrielawaai voor het plan Oosthavenkade 55 in Vlaardingen. De te verwachten geluidsbelasting op de gevel(s) van het pand is bepaald en getoetst aan de wettelijke normen.
Advies en rapport
BuroDB
Adres
Eise Eisingastraat 20
Postcode
8801 KG
Plaats
FRANEKER
Telefoon
+31 (0)6 209 57 903
Website
www.burodb.nl
info@burodb.nl
Dit document is eigendom van de opdrachtgever en mag door hem/haar gebruikt worden voor het doel waarvoor het is opgesteld, met inachtneming van de rechten die voortvloeien uit de wetgeving op het gebied van het intellectuele eigendom. De auteursrechten van dit document blijven berusten bij BuroDB.
Inhoud
Pagina
1
Inleiding
1
2
Het plan en het wettelijk kader
3
2.1
Wegverkeer
5
2.2
Railverkeer
7
2.3
Industrielawaai
9
2.4
Gemeentelijk geluidsbeleid
13
3
Uitgangspunten
14
3.1
Rekenmethodiek
14
3.2
Verkeersgegevens
15
3.2.1
wegverkeer
15
3.2.2
Railverkeer
16
3.2.3
Industrie/bedrijven
16
3.3
Omgevingskenmerken
16
4
Resultaten
19
4.1
Wegverkeer
19
4.2
Railverkeer
21
4.3
Industrie/bedrijven
22
4.4
Maximale binnenwaarde
23
4.5
Gecumuleerde geluidsbelasting
23
5
Samenvatting en conclusies
26
Bijlagen 1
Items geluidsmodellen
2
Verkeersgegevens wegverkeer
3
Verkeersgegevens railverkeer
4
Resultaten geluidsmodel wegverkeer
5
Resultaten geluidsmodel railverkeer
6
Gecumuleerde geluidsbelasting
1
Inleiding
Voor het pand aan de Oosthavenkade 55 in Vlaardingen is een plan opgesteld voor de verbouwing van het gebouw. In het pand worden vier wooneenheden gerealiseerd. In figuur 1.1 is de ligging van de planlocatie weergegeven.
Figuur 1.1: Ligging planlocatie aan de Oosthavenkade 55 in Vlaardingen
In figuur 1.2 is de ligging van de planlocatie meer ingezoomd weergegeven op een luchtfoto.
Figuur 1.2: Ligging planlocatie aan de Oosthavenkade 55 in Vlaardingen
De nieuwe woningen zijn volgens de Wet geluidhinder geluidsgevoelige bestemmingen. Ten behoeve van de ruimtelijke onderbouwing van het plan moet daarom akoestisch onderzoek worden uitgevoerd.
Oosthavenkade 55 in Vlaardingen, Akoestisch onderzoek
1
De te verwachten geluidsbelasting van de relevante geluidsbronnen op de gevel(s) van de woningen moet worden bepaald en getoetst aan de wettelijke normen. De planlocatie ligt binnen de (wettelijke) geluidszones van: bedrijventerrein Botlek-Pernis; industrieterrein Vulcaanhaven/Koningin Wilhelminahaven/Vettenoord (VKV); spoorlijn Rotterdam - Hoek van Holland; de verkeerswegen Spoorsingel, Parallelweg-Westhavenkade en Vulcaanweg-Galgkade. Daarnaast vormen de aanwezige 30 km/uur-wegen Oosthavenkade, Westhavenkade, Maasstraat en Oosterstraat een bron van verkeersgeluid. Wissing BV stelt de ruimtelijke onderbouwing van het plan op en heeft aan BuroDB opdracht verleend om het benodigde akoestisch onderzoek uit te voeren. In deze rapportage zijn de uitgangspunten en bevindingen van het onderzoek beschreven. Leeswijzer In hoofdstuk 2 van dit rapport zijn de voor het plan geldende geluidscriteria beschreven. De relatie tussen het plan, de Wet geluidhinder en de randvoorwaarden voor een goede ruimtelijke ordening zijn hierbij aangegeven. In hoofdstuk 3 zijn de bij het onderzoek gehanteerde uitgangspunten beschreven. De resultaten van het onderzoek en de beoordeling daarvan zijn opgenomen in hoofdstuk 4. In hoofdstuk 4 wordt tevens ingegaan op eventueel mogelijke en benodigde geluidsbeperkende maatregelen. Tot slot zijn in hoofdstuk 5 de conclusies van het onderzoek beschreven.
Oosthavenkade 55 in Vlaardingen, Akoestisch onderzoek
2
2
Het plan en het wettelijk kader
De planlocatie ligt aan de Oosthavenkade in Vlaardingen, aan het deel tussen de Maasstraat en de Oosterstraat. Aan de overzijde van het water van de Oude Haven ligt de Westhavenkade. In figuur 2.1 is de planlocatie weergegeven gezien vanaf de Westhavenkade.
Figuur 2.1: Weergave planlocatie Oosthavenkade 55 in Vlaardingen (foto: GoogleStreetview)
Voor de Wet geluidhinder zijn de omliggende 50 km/uur-wegen gezoneerde wegen en dient de geluidsbelasting van die wegen op de gevels van het nieuwe woonpand te worden onderzocht en getoetst aan de wettelijke normen. Daarnaast zijn binnen het plangebied verschillende 30 km/uur-wegen (woonstraten) aanwezig. De geluidsbelasting van deze wegen moet worden beschouwd in het kader van een goede ruimtelijke ordening. Ten zuiden van het plangebied ligt de spoorlijn Rotterdam - Hoek van Holland. Deze spoorlijn heeft, op basis van het Geluidregister Spoor, een wettelijke geluidszone van 200 meter. De planlocatie ligt hier binnen en onderzoek naar en toetsing van de te verwachten geluidsbelasting van het railverkeer op de gevels van het pand is daarom nodig. Daarnaast ligt het plangebied binnen de geluidscontouren van de gezoneerde bedrijventerreinen 'Botlek-Pernis' en 'Vulcaanhaven/Koningin Wilhelminahaven/Vettenoord' (VKV). Het plan aan de Oosthavenkade 55 in Vlaardingen omvat de realisatie van vier nieuwe appartementen in een bestaand gebouw. In figuur 2.2 is de situering van het gebouw op een tekening van het kadaster weergegeven. In figuur 2.3 zijn ter illustratie de plattegronden van twee bouwlagen van het plan gepresenteerd.
Oosthavenkade 55 in Vlaardingen, Akoestisch onderzoek
3
Figuur 2.2: Situering planlocatie Oosthavenkade 55 in Vlaardingen
Figuur 2.3: Weergave plattegronden plan Oosthavenkade 55
Het voor de Oosthavenkade 55 uitgevoerde akoestisch onderzoek is in deze rapportage beschreven. Daarbij is het plan volgens de hiervoor beschreven stedenbouwkundige opzet beschouwd. In de volgende paragrafen zijn de voor het plan relevante wettelijke bepalingen beschreven. Hierbij is onderscheid gemaakt tussen de bepalingen voor het wegverkeerslawaai, het railverkeerslawaai en het industrielawaai.
Oosthavenkade 55 in Vlaardingen, Akoestisch onderzoek
4
2.1
Wegverkeer
Zonering wegverkeer De wet- en regelgeving omtrent het geluid in Nederland is vastgelegd in de Wet geluidhinder (Wgh). In artikel 74 van de Wgh is bepaald dat zich langs alle wegen een geluidszone bevindt. Uitzonderingen hierop zijn wegen waarvoor een wettelijke maximum snelheid geldt van 30 km/uur en woonerven. De breedte van de geluidszone hangt af van het aantal rijstroken waaruit de weg bestaat en van de ligging van de weg in stedelijk dan wel buitenstedelijk gebied. Doel van de geluidszone is het vaststellen van de geluidsgevoelige bestemmingen die deel (moeten) uitmaken van het akoestisch onderzoek. In tabel 2.1 is een overzicht gegeven van de geldende breedtes van de geluidszone per type weg. Aantal rijstroken
Wegligging binnen stedelijk gebied
Wegligging buiten stedelijk gebied
2
200 m
250 m
3 of 4
350 m
400 m
5 of meer
n.v.t.
600 m
Tabel 2.1: Overzicht breedte wettelijke geluidszones per wegtype
Voor het plangebied zijn de Spoorsingel, de Vulcaanweg-Galgweg en de Parallelweg-Westhavenkade de relevante, volgens de Wet geluidhinder gezoneerde wegen. Het wegen met een 50 km/uur snelheidsregime die liggen binnen de bebouwde kom van Vlaardingen. De wegen bestaan elk uit twee rijstroken en daarmee is sprake van een geluidszone met een breedte van 200 meter aan weerszijden van de wegen. De planlocatie ligt binnen de geluidszones van deze wegen. De overige wegen zijn allemaal 30 km/uur-wegen. De voor het plan relevante 30 km/uur-wegen zijn: de Oosthavenkade; de Westhavenkade; de Maasstraat; de Oosterstraat. Deze 30 km/uur-wegen zijn wettelijk niet gezoneerd en de geluidsbelasting die het verkeer op deze wegen veroorzaakt hoeft niet te worden getoetst aan wettelijke normen. In dit onderzoek is de geluidsbelasting van deze 30 km/uur-wegen wel onderzocht en meegenomen in de beoordeling aan de randvoorwaarden voor een goede ruimtelijke ordening. Geluidscriteria wegverkeer De Wet geluidhinder hanteert verschillende grens- en ontheffingswaarden. Binnen het onderhavige plan gaat het formeel om de situatie: ‘nieuwe woning binnen de zone van een bestaande (of geprojecteerde) weg’. De ligging van het plangebied is voor alle in het onderzoek beschouwde wegen een binnenstedelijke situatie.
De voorkeursgrenswaarde voor de nieuw te realiseren woningen langs deze wegen is 48 dB (artikel 82 lid 1 Wgh). In geval deze norm wordt overschreden, dan dient eerst nader onderzoek plaats te vinden naar de mogelijkheden voor het toepassen van geluidsbeperkende maatregelen. Als het treffen van maatregelen aan de bron en/of in de overdracht niet goed mogelijk is of niet (volledig) leidt tot het
Oosthavenkade 55 in Vlaardingen, Akoestisch onderzoek
5
kunnen voldoen aan de norm, dan is ontheffing voor een hogere grenswaarde een vereiste en mogelijk ook het stellen van (extra) randvoorwaarden aan de geluidwering van de gevels noodzaak. De maximale ontheffingswaarde in deze binnenstedelijke situatie is 63 dB (artikel 83 lid 2 Wgh). Weg
Voorkeursgrenswaarde [dB]
Maximale ontheffingswaarde [dB]
Spoorsingel
48
63
Vulcaanweg/Galgweg
48
63
Parallelweg/Westhavenkade
48
63
Tabel 2.2: Overzicht geluidscriteria wegverkeer voor het plan Oosthavenkade 55 in Vlaardingen
Bij het verlenen van hogere waarden hanteert de gemeente Vlaardingen haar beleidsregel 'Beleid hogere waarden' van september 2016 (zie ook paragraaf 2.4 van dit rapport). Daarin zijn voorwaarden gesteld die gelden bij het verlenen van ontheffing van een hogere grenswaarde bij ruimtelijke initiatieven. De voorwaarden van de beleidsregel gelden alleen voor wegverkeerslawaai en spoorweglawaai. De beleidsregel richt zich uitdrukkelijk niet op industrielawaai. Een van de belangrijkste voorwaarden bij het vaststellen van hogere waarden is dat een woning moet beschikken over een geluidluwe gevel en een geluidluwe buitenruimte. Daarnaast mag de gecumuleerde geluidsbelasting niet hoger zijn dan de grenswaarde voor een onaanvaardbaar niveau. Dit niveau is gesteld op 70 dB. De beoordeling van de gecumuleerde geluidsbelasting is volgens de beleidsregel volgens de zoals weergegeven in tabel 2.3. Kwantitatief
Perceptie
40 dB
Stil
43 dB
Rustig
48 dB
Hoorbaar
53-58 dB
Druk
58-63 dB
Lawaaiig
63-73 dB
Zeer lawaaiig
Tabel 2.3: Beoordeling gecumuleerde geluidsbelasting volgens de beleidsregel 'Beleid hogere waarden' van Vlaardingen
Het verlenen van ontheffing voor een hogere grenswaarde, zoals dat aan de orde kan zijn bij situaties langs gezoneerde wegen, is langs 30 km/uur-wegen niet mogelijk. Omdat 30 km/uur-wegen volgens de Wgh niet gezoneerd zijn, is hiervoor formeel (juridisch) gezien geen aanleiding/mogelijkheid. De geluidsbelasting van deze wegen kan worden beoordeeld aan de hand van randvoorwaarden voor een 'goede ruimtelijke ordening'. Goede ruimtelijke ordening Voor de 30 km/uur-wegen, waarbij de geluidsbelasting niet wordt getoetst aan wettelijke normen, wordt onderzocht en beoordeeld of de te verwachten geluidsbelasting zal voldoen aan de voorwaarden voor een goede ruimtelijke ordening. De geluidsbelasting van de 30 km/uur-wegen wordt meegenomen in de bepaling van de gecumuleerde geluidsbelasting. Voor de beoordeling daarvan is aangesloten op de beleidsregel 'Beleid hogere waarden' van de gemeente Vlaardingen.
Oosthavenkade 55 in Vlaardingen, Akoestisch onderzoek
6
Geluidsbeperkende maatregelen Bij geconstateerde overschrijding van de geluidsnormen (of de streefwaarden) dient het akoestisch onderzoek tevens in te gaan op de mogelijkheden en effecten van geluidsbeperkende maatregelen. Hierbij geldt de volgende prioriteitsvolgorde: bronmaatregelen, zoals verkeers- en wegdekmaatregelen; overdrachtsmaatregelen, zoals het vergroten van de afstand tussen de woning en de weg, schermen en wallen; ontvangermaatregelen, zoals toepassing van ‘dove gevels’. Dit zijn gevels zonder te openen delen die grenzen aan een geluidsgevoelige ruimte; het aanvragen van ontheffing (in combinatie met geluidwering gevels). Zoals al eerder beschreven is de laatste optie niet aan de orde langs 30 km/uur-wegen. Omdat 30 km/uur-wegen niet gezoneerd zijn is er geen juridische basis voor het verlenen van ontheffing. Maximale geluidsbelasting binnen de bestemming In het Bouwbesluit zijn eisen gesteld ten aanzien van de maximaal toegestane geluidsniveaus binnen woningen. De (geluidsbelaste) gevels van woningen moeten voldoende geluidsisolerend werken om hieraan te kunnen voldoen. In het Bouwbesluit is gesteld dat de karakteristieke gevelwering van nieuwe woningen minimaal 20 dB moet bedragen. Voor de maximale binnenwaarde van verblijfsgebieden in woningen geldt de norm van 33 dB.
De gevelbelasting (geluidsbelasting buiten op de gevel) en de karakteristieke gevelwering (geluidsisolatie van de gevel) bepalen samen de binnenwaarde. Om de binnenwaarde te kunnen bepalen moet de geluidsbelasting op de gevel(s) dus altijd bekend zijn. Bij wegverkeerslawaai dient daarbij te worden uitgegaan van de totale geluidsbelasting (de belasting ten gevolge van alle aanwezige wegen samen), zonder toepassing van de correctie volgens artikel 110g van de Wet geluidhinder; de zogenaamde gecumuleerde geluidsbelasting.
2.2
Railverkeer
Zonering railverkeer De planlocatie Oosthavenkade 55 in Vlaardingen ligt in de buurt van de spoorbaan tussen Rotterdam en Hoek van Holland. Deze spoorllijn maakt onderdeel uit van het hoofdspoorwegennet en staat op de geluidplafondkaart Spoor bedoelt in artikel 11.17 van de Wet Milieubeheer. Voor de spoorbaan zijn zogenaamde geluidproductieplafonds (GPP's) vastgesteld en er is sprake van een wettelijk aandachtsgebied (geluidszone). Wanneer een nieuwe geluidsgevoelige bestemming binnen dit aandachtsgebied mogelijk wordt gemaakt, moet hiervoor akoestisch onderzoek worden uitgevoerd. De breedte van de wettelijke geluidszone is afhankelijk van de geluidsproductiewaarde van de spoorbaan ter plaatse van de bouwlocatie. In artikel 1.4 van het Besluit Geluidhinder is een tabel opgenomen met de geldende zonebreedtes. In figuur 2.4 is deze tabel overgenomen.
Oosthavenkade 55 in Vlaardingen, Akoestisch onderzoek
7
Figuur 2.4: Tabel geluidszones spoorwegen (bron: Besluit geluidhinder)
De hoogte van het geluidsproductieplafond is afgeleid uit het geluidregister Spoor van het Ministerie van I&M. Hieruit volgt dat het maatgevende geluidsproductieplafond ter plaatse van de planlocatie 55,9 dB is. In figuur 2.5 is dit weergegeven.
Figuur 2.5: Maatgevende GPP spoorbaan Rotterdam - Hoek van Holland ter hoogte van de planlocatie
Daarmee geldt voor de betreffende spoorweg ter plaatse van de onderzoekslocatie een breedte van de geluidszone van 200 meter. De planlocatie ligt hier binnen en het uitvoeren van akoestisch onderzoek voor de geplande nieuwbouw binnen de zones is daarom noodzakelijk.
Oosthavenkade 55 in Vlaardingen, Akoestisch onderzoek
8
Geluidscriteria railverkeer De voorkeursgrenswaarde van het railverkeerslawaai is 55 dB. Wanneer aan deze waarde niet kan worden voldaan moet nader onderzoek worden uitgevoerd en dienen mogelijke geluidsbeperkende maatregelen te worden onderzocht. Indien maatregelen niet doelmatig blijken te zijn, of in onvoldoende mate effect bieden, dan is ontheffing voor een hogere grenswaarde mogelijk. Ten gevolge van het railverkeer is een maximale ontheffing mogelijk van 68 dB.
2.3
Industrielawaai
Bedrijventerrein 'Botlek-Pernis' De planlocatie ligt binnen de geluidscontour van het gezoneerde bedrijventerrein 'Botlek-Pernis'. In figuur 2.6 zijn de geluidscontouren van dit bedrijventerrein weergegeven en is de planlocatie aangegeven.
Figuur 2.6: Geluidscontouren bedrijventerrein Botlek-Pernis (bron: Reg. Afsprakenkader Geluid&Ruimtelijke ontwikkeling)
De geluidsbelasting van bedrijventerrein 'Botlek-Pernis' ter plaatse van de planlocatie is bepaald met behulp van het zonebewakingsmodel van de omgevingsdienst DCMR. Voor de beoordeling of het geluid vanaf het bedrijventerrein 'Botlek-Pernis' invloed heeft op de planvorming van het plan Oosthavenkade
Oosthavenkade 55 in Vlaardingen, Akoestisch onderzoek
9
55 in Vlaardingen is de geldende geluidszone van het terrein geïnventariseerd. Gegevens omtrent de geluidszone zijn aangeleverd door omgevingsdienst omgevingsdiens DCMR. De geluidscontouren van het bedrijventerrein zijn weergegeven in figuur 2.7. In de figuur is de situering van de planlocatie aan de Oosthavenkade ook aangegeven.
Figuur 2.7: 1 dB-Geluidscontouren bedrijventerrein Botlek-Pernis' (bron: Regionale nale Afsprakenkader G&RO)
Uit figuur 2.7 volgt dat de geluidscontouren ter hoogte van de planlocatie dicht op elkaar liggen. Door de DCMR is daarom een ingezoomd beeld van de planlocatie aangegeven. Dit beeld is weergegeven in figuur 2.8. Uit figuur 2.8 8 volgt dat de planlocatie is gelegen tussen de 51 en 52 dB(A)-contour dB(A) contour van het gezoneerde bedrijventerrein 'Botlek-Pernis'. Pernis'. Omdat in het plan sprake is van een vierde bouwlaag moet hierop een 1
toeslag van +1 dB worden toegepast . Op basis daarvan kan voor het et plan Oosthavenkade 55 worden uitgegaan van de geluidsbelasting van 53 dB(A). Het uitvoeren van akoestische berekeningen is daarmee niet nodig. Dit is zo afgestemd met de omgevingsdienst DCMR.
1
Conform lid III van artikel 21 van het 'Regionaal Afsprakenkader Geluid & Ruimtelijke ontwikkeling'
Oosthavenkade 55 in Vlaardingen, Akoestisch onderzoek
10
Figuur 2.8: Geluidscontouren bedrijventerrein 'Botlek-Pernis' ter plaatse van planlocatie Oosthavenkade 55
Industrieterrein VKV De geluidszone van het industrieterrein VKV is vastgesteld in 1993. Nadien heeft een saneringsoperatie plaatsgevonden. In figuur 2.9 is een kopie van de kaart met de vastgestelde 55 dB(A)-geluidscontouren van industrieterrein VKV weergegeven. Deze kaart is van de situatie van 1 april 1997, na de sanering van het betreffende industrieterrein. De DCMR heeft aangegeven niet (meer) te beschikken over een akoestisch rekenmodel dat de 55 dB(A)contour na sanering voldoende nauwkeurig kan reproduceren. Bij besluit met kenmerk MBG 98040437/963 van de Minister van het toenmalige Ministerie van VROM van 8 april 1999 zijn voor in totaal 10.968 woningen een hogere waarde vastgesteld voor het geluid van dit industrieterrein. De toenmalige woning aan de Oosthavenkade 55 in Vlaardingen is ook in dit besluit opgenomen. Voor de woning is een hogere waarde vastgesteld van 55 dB.
Oosthavenkade 55 in Vlaardingen, Akoestisch onderzoek
11
Figuur 2.9: Kaart 55 dB(A)-contouren industrieterrein VKV
In figuur 2.10 is een deel van de lijst met woningen uit de beschikking van 8 april 1999 weergegeven. De vermelding van de Oosthavenkade 55 en de vastgestelde geluidsbelasting ten gevolge van industrieterrein VKV van 55 dB(A) zijn hierin aangegeven.
Figuur 2.10: Deel besluit hogere grenswaarden industrieterrein VKV
Resumé Op basis van bovenstaande kan worden geconcludeerd dat de geluidsbelasting van het industrielawaai op de nieuwe wooneenheden in het pand Oosthavenkade 55 zijn zoals vermeld in tabel 2.4.
Oosthavenkade 55 in Vlaardingen, Akoestisch onderzoek
12
Verdieping pand
Geluidsbelasting bedrijventerrein
Geluidsbelasting industrieterrein VKV
'Botlek-Pernis' [dB(A)]
[dB(A)]
Begane grond
52
55
Eerste verdieping
52
55
Tweede verdieping
52
55
Derde verdieping
53
55
Tabel 2.4: Geluidsbelasting industrielawaai op Oosthavenkade 55 in Vlaardingen
Voor de woningen van het plan Oosthavenkade dient ontheffing van een hogere grenswaarde van industrielawaai te worden verleend voor de in tabel 2.4 vermelde waarden.
2.4
Gemeentelijk geluidsbeleid
Het geluidsbeleid van de gemeente Vlaardingen is vastgelegd in het 'Beleid hogere waarden Vlaardingen 2016' dat is vastgesteld op 29 september 2016. De gemeente Vlaardingen sluit in haar geluidsbeleid aan op de geluidsnormering van de Wgh. Ten aanzien van het verlenen van ontheffing voor hogere grenswaarden hanteert de gemeente het beschreven hogere waarde beleid. Een hogere waarde wordt vastgesteld als de voorkeursgrenswaarde wordt overschreden en maatregelen om de geluidsbelasting te verminderen niet doelmatig zijn. Ten aanzien van de maximaal vast te stellen hogere waarden wordt in het geluidsbeleid aangesloten op de in de Wgh en het Besluit geluidhinder vastgelegde waarden. De maximaal vast te stellen hogere waarde bedraagt voor wegverkeerslawaai 63 dB in stedelijk gebied. Voor railverkeerslawaai bedraagt de maximaal vast te stellen hogere waarde 68 dB. Het hogere waarden beleid van de gemeente heeft alleen betrekking op weg- en railverkeerslawaai. Het beleid is daarmee niet van toepassing op het industrielawaai. De verantwoordelijkheid van het industrielawaai ligt bij de omgevingsdienst DCMR, de beheerder van de zonebewakingsmodellen. In geval van een geconstateerde normoverschrijding bij een planologische ontwikkeling wordt een zorgvuldige belangenafweging gemaakt waarbij ook de belangen van de bedrijven en het bedrijventerrein worden betrokken.
Het vaststellen van een hogere waarde voor industrielawaai (van gezoneerde terreinen) is mogelijk tot een maximum van 55 dB(A). Als voorwaarde voor het verlenen van een hogere grenswaarde voor weg- en railverkeer geldt in het gemeentelijke geluidsbeleid de voorwaarde voor een aanwezige geluidsluwe zijde en/of buitenruimte. De eis van een geluidluwe gevel en buitenruimte geldt pas als de geluidsbelasting voor wegverkeer meer is dan 53 dB en voor railverkeer meer is dan 55 dB. In geval van meerdere geluidsbronnen moet zo nodig rekening worden gehouden met de cumulatie van lawaaisoorten. Daarbij moet naast de Lcum (volgens de Wet geluidhinder) ook de Ltotaal worden gepresenteerd.
Oosthavenkade 55 in Vlaardingen, Akoestisch onderzoek
13
3
Uitgangspunten
3.1
Rekenmethodiek
Het akoestisch onderzoek heeft betrekking op wegverkeer, railverkeer en industrie/bedrijven. Het onderzoek is gebaseerd op Standaardrekenmethode II uit het Reken- en Meetvoorschrift Geluidhinder (RMG2012). De berekeningen zijn uitgevoerd met het programma GeoMilieu versie 2020.0. Een overzicht van de in het rekenmodel opgenomen (relevante) items is gepresenteerd in bijlage 1 van dit rapport. Artikel 3.4 van het RMG2012 (wegverkeer) In artikel 110g van de Wet geluidhinder is bepaald dat er voor toetsing aan de normen een correctie op de berekende geluidbelasting mag worden toegepast voor het in de toekomst stiller worden van het wagenpark. De hoogte van de correctie is vastgelegd in artikel 3.4 van het RMG2012. Op de geluidsbelasting is een correctie toegepast van -5 dB voor wegen met een representatieve snelheid van minder dan 70 km/uur en -2 dB voor de overige wegen. Op alle in het onderzoek betrokken wegen geldt een wettelijke maximum snelheid die lager is dan 70 km/uur. Op de betrokken gezoneerde wegen is daarom een correctie van -5 dB van toepassing. De geluidsbelasting van 30 km/uur-wegen wordt niet getoetst aan normen, maar in dit onderzoek beoordeeld op basis van de MKM geluidsclassificatie. Deze classificatie gaat uit van de ongecorrigeerde (gecumuleerde) geluidsbelasting.
In dit onderzoek is de correctie op de geluidsbelasting van de 30 km/uur-wegen dan ook niet van toepassing. Op 20 mei 2014 is het RMG2012 gewijzigd (Staatscourant jaargang 2014, nr. 10330). De belangrijkste wijziging betreft de aanpassing van artikel 3.4 waarbij er een tijdelijke verruiming van de aftrek bij geluidberekeningen voor wegen met een maximum snelheid van 70 km/u of meer is ingevoerd. Voor deze wegen wijzigt de aftrek op basis van artikel 110g Wgh in: 4 dB voor situaties dat de geluidsbelasting zonder aftrek 110g Wgh 57 dB is; 3 dB voor situaties dat de geluidsbelasting zonder aftrek 110g Wgh 56 dB is; 2 dB voor andere waarden van de geluidsbelasting. De tijdelijke verruiming geldt tot de inwerkingtreding van de nieuwe Omgevingswet. Binnen het onderzoeksgebied zijn deze wegen niet aanwezig. De correctie is dan ook niet van toepassing. Artikel 3.5 van het RMG2012 (wegverkeer) Conform artikel 3.5 van het RMG2012 is er een aanpassing van de wegdekcorrectie van toepassing, vooruitlopend op de effecten van invoering van stillere banden en strengere geluidseisen aan wegvoertuigen. De correctie is van toepassing op wegen met een representatieve snelheid van 70 km/uur of hoger en derhalve in dit onderzoek niet aan de orde.
Oosthavenkade 55 in Vlaardingen, Akoestisch onderzoek
14
3.2
Verkeersgegevens
3.2.1
wegverkeer
Bron van de gegevens De verkeersgegevens van alle relevante wegen zijn ontleend aan het verkeersmodel van de gemeente Vlaardingen d.d. 17 juni 2020, aangeleverd op 15 juli 2020. De gehanteerde gegevens zijn de verkeersprognoses uit het model. Deze gegevens hebben betrekking op het planjaar 2040 en zijn van toepassing op het 'ambitie scenario'. Voor een overzicht van de in dit onderzoek gehanteerde verkeersgegevens wordt verwezen naar de informatie in bijlage 2 van dit rapport. De modelgegevens zijn representatief voor gemiddelde weekdagen en kunnen bij het akoestisch onderzoek daarom 1-op-1 worden toegepast. Verkeersgegevens In tabel 3.1 zijn de verkeersintensiteiten van de verschillende wegen samengevat weergegeven. Weg(vak)
Etmaalintensiteit [mvt/etm]
Spoorsingel
760
Vulcaanweg
15.180
Galgweg
13.180
Parallelweg
3.650
Oosthavenkade, ten noorden van Oosterstraat
1.400
Oosthavenkade, ten zuiden van Oosterstraat
1.430
Oosthavenkade, ten zuiden van Maastraat
1.730
Westhavenkade, ten noorden van Vetteoordskade
1.230
Westhavenkade, ten zuiden van Vetteoordskade
1.740
Westhavenkade, ten zuiden van de Parallelweg
3.260
Maasstraat
400
Oosterstraat
460
Tabel 3.1: Overzicht verkeersintensiteiten planjaar 2040 (bron: verkeersmodel gemeente Vlaardingen)
Naast de verkeersintensiteit is de verdeling van het verkeer over de etmaalperioden (dag, avond en nacht) en over de voertuigcategorieën (aandeel vrachtverkeer) relevant. De gehanteerde verdeling en samenstelling is 1-op-1 overgenomen uit het verkeersmodel (mileumodel) van de gemeente Vlaardingen. De betreffende gegevens zijn weergegeven in bijlage 2 van dit rapport. Snelheid Voor het verkeer op het westelijke deel van de Spoorsingel, de route Vulcaanweg-Galgweg en op de route Parallelweg-Westhavenweg is voor al het aanwezige verkeer uitgegaan van de wettelijke maximum snelheid van 50 km/uur. Op alle overige wegen en wegdelen is uitgegaan van 30 km/uur.
Oosthavenkade 55 in Vlaardingen, Akoestisch onderzoek
15
3.2.2
Railverkeer
De bij het onderzoek railverkeerslawaai gehanteerde verkeerscijfers zijn afkomstig van het Geluidregister Spoor van het ministerie van I&M, versie 1.33.3. Ter hoogte van het plangebied bestaat de spoorbaan uit elk twee spoorlijnen. De verkeersgegevens van deze spoorbanen zijn apart opgenomen in bijlage 3 van dit rapport. Naast de hoeveelheid treinstellen zijn hier ook de overige gegevens, zoals de bovenbouw, de railonderbreking en de wissellengte per spoor opgenomen.
3.2.3
Industrie/bedrijven
De resultaten van de geluidsberekeningen industrielawaai zijn ontleend aan informatie van omgevingsdienst DCMR (zie paragraaf 2.3 van dit rapport).
3.3
Omgevingskenmerken
Verkaveling Ten aanzien van de nieuwe woningen en de locatie van het bestaande pand waarin deze worden 2
gerealiseerd is uitgegaan van het BAG . Dit geldt ook voor de verkaveling van de omliggende, bestaande bebouwing. Ten aanzien van de situering van de appartementen is uitgegaan van het voorlopig planontwerp dat is opgesteld door Toorman Architecten uit Schiedam en dateert van 6 juni 2018. Hoogteligging De planlocatie aan de Oosthavenkade 55 in Vlaardingen ligt op een hoogte van circa 0 meter NAP. De omgeving heeft een ongeveer gelijke maailveldhoogte. Alleen ter hoogte van de spoorbaan is er sprake van een verhoging in het landschap. De spoorbaan ligt op een hoogte van circa 1,5 tot 3,0 meter boven het omliggende maaiveldniveau. Informatie over de hoogteligging is gebaseerd op verschillende 3
bronnen zoals het AHN , het BAG en het Geluidregister Spoor. Afscherming, reflectie en overdrachtsdemping De gevels van de binnen het onderzoeksgebied aanwezige en nieuwe bebouwing en andere objecten’ hebben een geluidsreflecterende werking. Reflecties, lucht- en bodemdemping zijn volgens de in het Reken- en Meetvoorschrift aangegeven wijze doorgerekend. Kruispunten en rotondes 4
Binnen de het aandachtsgebied van het plangebied zijn met VRI geregelde kruispunten aanwezig in de Vulcaanweg en de Galgweg. Rotondes zijn niet aanwezig. Op de met een VRI geregelde kruispunten is een correctie voor het optrekken en afremmen van het verkeer toegepast conform de in het Reken- en Meetvoorschrift voorgeschreven wijze. Wegdekverharding wegen De bij het onderzoek per weg toegepaste wegdeksoorten zijn vermeld in tabel 3.2.
2
Basisregistraties Adressen en Gebouwen Actueel Hoogtebestand Nederland 4 Verkeersregelinstallatie 3
Oosthavenkade 55 in Vlaardingen, Akoestisch onderzoek
16
weg
wegdeksoort
Code in geluidsmodel
Spoorsingel
Klinkers in keperverband
W9a
Vulcaanweg
Normaal asfalt (DAB)
W0
Galgweg
Normaal asfalt (DAB)
W0
Parallelweg
Normaal asfalt (DAB)
W0
Westhavenweg (Parallelweg-spoor)
Klinkers in keperverband
W9a
30 km/uur-wegen
Klinkers in keperverband
W9a
Tabel 3.2: Gehanteerde wegdeksoorten
De bij de wegdeksoorten behorende akoestische eigenschappen zijn ontleend aan informatie van het RIVM. De klinkerverharding op de 30 km/uur-wegen, de Spoorsingel en de Westhavenweg heeft een (circa 2 dB) hogere geluidsemissie dan het referentiewegdek. Bovenbouw spoorbaan Ter hoogte van het plangebied bestaat de bovenbouw van de beide spoorbanen uit betonnen dwarsliggers. Bij de geluidsberekeningen is uitgegaan van de informatie die volgt uit het Geluidregister Spoor. Voor een meer uitgebreid overzicht van de gehanteerde uitgangspunten wordt verwezen naar bijlage 3 van dit rapport. Toetspunten De geluidsberekeningen zijn uitgevoerd aan de hand van drie toetspunten op de gevels van de nieuwe appartementen in het bestaande gebouw. De situering van de toetspunten is zo gekozen dat voor alle beschouwde situaties voldoende informatie wordt verkregen. De situering van de toetspunten is weergegeven in figuur 3.2.
Oosthavenkade 55 in Vlaardingen, Akoestisch onderzoek
17
Figuur 3.2: Situering toetspunten
De vier appartementen zijn gesitueerd op elk van de vier aanwezige verdiepingen van het gebouw. Per toetspunt is rekening gehouden met de relevante toetshoogtes per appartement. In tabel 3.3 zijn de gehanteerde toetshoogtes weergegeven. Appartement
Bouwlaag
Vloerpeil (uit VO) [m]
Toetshoogte [m]
1
Begane grond
maaiveld
1,5
2
Eerste verdieping
4,0
5,5
3
Tweede verdieping
7,2
8,7
4
Derde verdieping
9,7
11,2
Tabel 3.3: Gehanteerde toetshoogtes
Oosthavenkade 55 in Vlaardingen, Akoestisch onderzoek
18
4
Resultaten
Op basis van de in hoofdstuk 3 beschreven uitgangspunten zijn de geluidsberekeningen voor het wegverkeer en railverkeer. Voor het industrielawaai is uitgegaan van de door omgevingsdienst DCMR aangeleverde informatie (zie paragraaf 2.3). De berekeningen voor het weg- en railverkeer zijn in alle gevallen gericht op het planjaar 2040. In dit hoofdstuk zijn de resultaten per geluidsbron beschreven. De berekeningsresultaten zijn voor de beschouwde situaties ook opgenomen in bijlage 4 (wegverkeer) en in bijlage 5 (railverkeer).
4.1
Wegverkeer
Spoorsingel De te verwachten geluidsbelasting van het verkeer op de Spoorsingel is weergegeven in tabel 4.1. Toetspunt
Bouwlaag
Toetshoogte [m]
Geluidsbelasting [dB]
Begane grond
1,5
<30
1_B
Eerste verdieping
5,5
<30
1_C
Tweede verdieping
8,7
<30
1_D
Derde verdieping
11,2
<30
2_A
Begane grond
1,5
<30
2_B
Eerste verdieping
5,5
<30
2_C
Tweede verdieping
8,7
<30
2_D
Derde verdieping
11,2
<30
3_A
Begane grond
1,5
<30
3_B
Eerste verdieping
5,5
<30
3_C
Tweede verdieping
8,7
<30
3_D
Derde verdieping
11,2
<30
1_A
Tabel 4.1: Geluidsbelasting t.g.v. Spoorsingel, inclusief correctie artikel 110g Wgh
Uit tabel 4.1 volgt dat de geluidsbelasting ten gevolge van het verkeer op de Spoorsingel niet leidt tot een normoverschrijding. In alle gevallen wordt voldaan aan 48 dB. Voor deze situatie is onderzoek naar c.q. het treffen van geluidsbeperkende maatregelen niet nodig. Vulcaanweg-Galgweg De geluidsbelasting ten gevolge van het verkeer op de route Vulcaanweg-Galgweg is weergegeven in tabel 4.2.
Oosthavenkade 55 in Vlaardingen, Akoestisch onderzoek
19
Toetspunt
Bouwlaag
Toetshoogte [m]
Geluidsbelasting [dB]
1_A
Begane grond
1,5
37
1_B
Eerste verdieping
5,5
37
1_C
Tweede verdieping
8,7
37
1_D
Derde verdieping
11,2
38
2_A
Begane grond
1,5
<30
2_B
Eerste verdieping
5,5
<30
2_C
Tweede verdieping
8,7
<30
2_D
Derde verdieping
11,2
<30
3_A
Begane grond
1,5
<30
3_B
Eerste verdieping
5,5
<30
3_C
Tweede verdieping
8,7
<30
3_D
Derde verdieping
11,2
<30
Tabel 4.2: Geluidsbelasting t.g.v. Vulcaanweg-Galgweg, inclusief correctie artikel 110g Wgh
Uit tabel 4.2 volgt dat de hoogste geluidsbelasting ten gevolge van het verkeer op de VulcaanwegGalgweg 38 dB bedraagt op de voorzijde van het pand. Hiermee is geen sprake van normoverschrijding. Het nader onderzoeken of treffen van geluidsbeperkende maatregelen is voor deze situatie ook niet nodig. Parallelweg De te verwachten geluidsbelasting van het verkeer op de Parallelweg is weergegeven in tabel 4.3. Toetspunt
Bouwlaag
Toetshoogte [m]
Geluidsbelasting [dB]
Begane grond
1,5
34
1_B
Eerste verdieping
5,5
34
1_C
Tweede verdieping
8,7
34
1_D
Derde verdieping
11,2
35
2_A
Begane grond
1,5
<30
2_B
Eerste verdieping
5,5
<30
2_C
Tweede verdieping
8,7
<30
2_D
Derde verdieping
11,2
<30
3_A
Begane grond
1,5
<30
3_B
Eerste verdieping
5,5
<30
3_C
Tweede verdieping
8,7
<30
3_D
Derde verdieping
11,2
<30
1_A
Tabel 4.3: Geluidsbelasting t.g.v. Spoorsingel, inclusief correctie artikel 110g Wgh
Uit de resultaten van tabel 4.3 volgt dat de hoogste geluidsbelasting ten gevolge van het verkeer op de Parallelweg 35 dB is op de voorgevel van het pand. Hiermee wordt voldaan aan de norm. Geluidsbeperkende maatregelen zijn voor deze situatie ook niet nodig.
Oosthavenkade 55 in Vlaardingen, Akoestisch onderzoek
20
Wegverkeer gecumuleerd met 30 km/uur-wegen De berekende geluidsbelasting ten gevolge van het verkeer op alle in de omgeving aanwezige wegen, inclusief de 30 km/uur-wegen, is weergegeven in tabel 4.4. Op deze berekeningsresultaten is geen correctie volgens artikel 110g van de Wgh toegepast. Toetspunt
Bouwlaag
Toetshoogte [m]
Geluidsbelasting [dB]
Begane grond
1,5
60
1_B
Eerste verdieping
5,5
58
1_C
Tweede verdieping
8,7
57
1_D
Derde verdieping
11,2
56
2_A
Begane grond
1,5
46
2_B
Eerste verdieping
5,5
46
2_C
Tweede verdieping
8,7
45
2_D
Derde verdieping
11,2
45
3_A
Begane grond
1,5
31
3_B
Eerste verdieping
5,5
32
3_C
Tweede verdieping
8,7
33
3_D
Derde verdieping
11,2
35
1_A
Tabel 4.4: Gecumuleerde geluidsbelasting wegverkeer, inclusief de 30 km/uur-wegen, zonder correctie artikel 110g Wgh
Uit tabel 4.4 volgt dat de hoogste geluidsbelasting ten gevolge van de 30 km/uur-wegen 60 dB bedraagt. Deze waarde treedt op ter plaatse van de begane grond aan de voorzijde van het pand, de zijde van de Oosthavenkade. Met een maximale geluidsbelasting van 60 dB wordt is de perceptie van het geluid 'lawaaiig' volgens de beleidsregel 'Beleid hogere waarden' van de gemeente Vlaardingen. De grenswaarde voor een onaanvaardbare gecumuleerde geluidsbelasting van 70 dB wordt niet overschreden. De geluidsbelasting aan de achterzijde van het pand is maximaal 35 dB en op de zijgevel van het gebouw maximaal 46 dB. Op deze gevels is, ten gevolge van wegverkeer, sprake van een geluidsluwe zijde.
4.2
Railverkeer
De met het geluidsmodel berekende, te verwachten geluidsbelasting van het railverkeer is beschreven in deze paragraaf en weergegeven in tabel B5.1 van bijlage 5. Spoorbaan Rotterdam - Hoek van Holland De resultaten van de berekeningen voor de spoorbaan Rotterdam - Hoek van Holland zijn weergegeven in tabel 4.5.
Oosthavenkade 55 in Vlaardingen, Akoestisch onderzoek
21
Toetspunt
Bouwlaag
Toetshoogte [m]
Geluidsbelasting [dB]
1_A
Begane grond
1,5
51
1_B
Eerste verdieping
5,5
51
1_C
Tweede verdieping
8,7
51
1_D
Derde verdieping
11,2
52
2_A
Begane grond
1,5
<30
2_B
Eerste verdieping
5,5
30
2_C
Tweede verdieping
8,7
31
2_D
Derde verdieping
11,2
35
3_A
Begane grond
1,5
<30
3_B
Eerste verdieping
5,5
30
3_C
Tweede verdieping
8,7
31
3_D
Derde verdieping
11,2
34
Tabel 4.5: Geluidsbelasting t.g.v. de spoorbaan Rotterdam - Hoek van Holland
Uit de resultaten blijkt dat de hoogste geluidsbelasting ten gevolge van deze spoorbaan op de nieuwe appartementen 52 dB bedraagt. Deze geluidsbelasting komt voor aan de voorzijde van het pand (oostgevel), op de derde verdieping (zolder). De voorkeursgrenswaarde van het railverkeer van 55 dB wordt hiermee niet overschreden. Het onderzoeken c.q. treffen van geluidsbeperkende maatregelen is voor deze situatie niet nodig.
4.3
Industrie/bedrijven
Zoals in paragraaf 2.3 beschreven is de te verwachten geluidsbelasting ten gevolge van industrielawaai bepaald op basis van informatie van omgevingsdienst DCMR. Voor het geluid van industrie zijn twee bronnen relevant: bedrijventerrein Botlek-Pernis; industrieterrein VKV. De maatgevende geluidsbelasting van de beide bronnen is per verdieping van het pand weergegeven in tabel 4.6. Verdieping pand
Geluidsbelasting bedrijventerrein
Geluidsbelasting industrieterrein VKV
'Botlek-Pernis' [dB(A)]
[dB(A)]
Begane grond
52
55
Eerste verdieping
52
55
Tweede verdieping
52
55
Derde verdieping
53
55
Tabel 4.6: Geluidsbelasting industrielawaai op Oosthavenkade 55 in Vlaardingen
Voor de woningen van het plan Oosthavenkade dient ontheffing van een hogere grenswaarde van industrielawaai te worden verleend voor de in de tabel vermelde waarden. Oosthavenkade 55 in Vlaardingen, Akoestisch onderzoek
22
Met ontheffing voor een hogere grenswaarde heeft het plan Oosthavenkade 55 geen gevolgen voor de bedrijfsvoering van de bedrijven op het terrein 'Botlek-Pernis'. De beoogde vier appartementen kunnen daarmee dan ook volgens plan worden gerealiseerd.
4.4
Maximale binnenwaarde
Voor realisatie van de vier nieuwe appartementen van het plan dient ontheffing te worden aangevraagd. Daarnaast moet worden voldaan aan de eisen van het Bouwbesluit (afdeling 3.1) ten aanzien van de maximaal toelaatbare binnenwaarde. De maximale geluidsbelasting (zonder correctie) op de voorgevel ten gevolge van het wegverkeer is 60 dB. Ten gevolge van het railverkeer is de maximale geluidsbelasting op deze gevel 52 dB en ten gevolge van het industrielawaai is sprake van een geluidsbelasting van maximaal 55 dB(A). De maatgevende geluidsbelasting op de gevel van het pand is die van het wegverkeer. De maximaal toelaatbare geluidsbelasting binnen de verblijfsgebieden van de nieuwe woningen (nieuwbouweis) is 33 dB en de wettelijke minimale karakteristieke geluidwering van een gevel (GA;k) is 20 dB. Met een maatgevende maximale geluidsbelasting van 54 dB is een karakteristieke geluidwering van de gevel (GA;k) nodig van (60 - 33=) 27 dB.
4.5
Gecumuleerde geluidsbelasting
De gecumuleerde geluidsbelasting is van belang voor de beoordeling van het plan in het kader van goede ruimtelijke ordening. De gecumuleerde geluidsbelasting Lcum, berekend volgens de methode van de Wet geluidhinder, kan een vertekend beeld geven van de werkelijk ervaren geluidsbelasting. Dit komt doordat de niet gezoneerde geluidsbronnen en de geluidsbronnen die niet zorgen voor een normoverschrijding buiten beschouwing worden gelaten. Vanuit de Beleidsregel van de gemeente Vlaardingen is het daarom van belang om naarst de Lcum ook de totale geluidsbelasting Ltotaal te presenteren. Dit is de geluidsbelasting van alle geluidsbronnen, hindergewogen en gecumuleerd. De Ltotaal wordt gebruikt bij het zoeken naar goede ruimtelijke oplossingen en is dus geen toetsnorm. Lcum Formeel gezien is alleen ten gevolge van industrielawaai sprake van normoverschrijding. De Lcum wordt daarom bepaald op basis van de geluidsbelasting van de in het onderzoek betrokken bedrijventerrein en industrieterrein. In tabel 4.7 is de berekening van de Lcum voor alle toetspunten weergegeven.
Oosthavenkade 55 in Vlaardingen, Akoestisch onderzoek
23
Toetspunt
Bouwlaag
Toetshoogte [m]
Geluidsbelasting
Geluidsbelasting
Gecumuleerde
'Botlek-Pernis
'VKV'
geluidsbelasting
[dB]
[dB]
[dB]
1_A
Begane grond
1,5
52
55
56,7
1_B
Eerste verdieping
5,5
52
55
56,7
1_C
Tweede verdieping
8,7
52
55
56,7
1_D
Derde verdieping
11,2
53
55
57,1
2_A
Begane grond
1,5
52
55
56,7
2_B
Eerste verdieping
5,5
52
55
56,7
2_C
Tweede verdieping
8,7
52
55
56,7
2_D
Derde verdieping
11,2
53
55
57,1
3_A
Begane grond
1,5
52
55
56,7
3_B
Eerste verdieping
5,5
52
55
56,7
3_C
Tweede verdieping
8,7
52
55
56,7
3_D
Derde verdieping
11,2
53
55
57,1
Tabel 4.7: Gecumuleerde geluidsbelasting Lcum, Oosthavenkade 55 in Vlaardingen
Uit de tabel volgt dat de gecumuleerde geluidsbelasting Lcum op het pand Oosthavenkade 55 in Vlaardingen tussen de 56,7 en maximaal 57,1 dB ligt. Volgens de perceptie van de gemeentelijke Beleidsregel is daarmee sprake van een drukke situatie. De grenswaarde van 70 dB voor een onaanvaardbare gecumuleerde geluidsbelasting wordt niet overschreden. Ltotaal Voor de nadere ruimtelijke onderbouwing is, conform de gemeentelijke beleidsregel, de Ltotaal bepaald. Hierin is de geluidsbelasting van alle geluidsbronnen (weg-, rail- en industrielawaai) inclusief de 30 km/uur-wegen meegenomen. Voor het wegverkeerslawaai is uitgegaan van de ongecorrigeerde gecumuleerde geluidsbelasting van het wegverkeer. Voor het industrielawaai is per toetshoogte de geluidsbelasting van bedrijventerrein BotlekPernis en industrieterrein gecumuleerd. De resultaten van de berekening van de gecumuleerde geluidsbelasting is weergegeven in de tabel van bijlage 6. Deze tabel is samengevat in tabel 4.8. Uit de tabel volgt dat de gecumuleerde geluidsbelasting op het pand Oosthavenkade 55 in Vlaardingen tussen de 57 en maximaal 61 dB ligt. Volgens de perceptie van de gemeentelijke Beleidsregel is daarmee sprake van een drukke tot lawaaiige situatie. De grenswaarde van 70 dB voor een onaanvaardbare gecumuleerde geluidsbelasting wordt niet overschreden.
Oosthavenkade 55 in Vlaardingen, Akoestisch onderzoek
24
Toetspunt
Bouwlaag
Toetshoogte [m]
Gecumuleerde geluidsbelasting [dB]
1_A
Begane grond
1,5
61
1_B
Eerste verdieping
5,5
61
1_C
Tweede verdieping
8,7
60
1_D
Derde verdieping
11,2
60
2_A
Begane grond
1,5
57
2_B
Eerste verdieping
5,5
57
2_C
Tweede verdieping
8,7
57
2_D
Derde verdieping
11,2
57
3_A
Begane grond
1,5
57
3_B
Eerste verdieping
5,5
57
3_C
Tweede verdieping
8,7
57
3_D
Derde verdieping
11,2
57
Tabel 4.7: Gecumuleerde geluidsbelasting Oosthavenkade 55 in Vlaardingen
Oosthavenkade 55 in Vlaardingen, Akoestisch onderzoek
25
5
Samenvatting en conclusies
Voor het plan Oosthavenkade 55 in Vlaardingen, waarbij vier nieuwe appartementen worden gerealiseerd in een bestaand gebouw, wordt door Wissing BV een ruimtelijke onderbouwing opgesteld. Ten behoeve van deze ruimtelijke onderbouwing is door BuroDB akoestisch onderzoek uitgevoerd naar de te verwachten geluidsbelasting op de gevels van de nieuwe woningen. Het geluid van de aanwezige geluidsbronnen van wegverkeer, railverkeer en industrie/bedrijven is vastgesteld en beoordeeld. De berekende geluidsbelasting is per geluidsbron getoetst aan de wettelijke normen en de te verwachten geluidssituatie is afgewogen binnen de kaders van een goede ruimtelijke ordening (de randvoorwaarden die horen bij een goed woon- en leefklimaat). Daarbij is ook het geluidsbeleid van de gemeente Vlaardingen betrokken. Wegverkeerslawaai Het bestaande pand met de beoogde nieuwe woningen is gesitueerd binnen de wettelijke geluidszones van de Spoorsingel, de Vulcaanweg-Galgweg en de Parallelweg-Westhavenkade. Daarnaast is er een invloed van het verkeer op de in het onderzoeksgebied aanwezige 30 km/uur-wegen. Uit het onderzoek naar het wegverkeerslawaai volgt dat de geluidsbelasting ten gevolge van de 50 km/uur-wegen in alle gevallen voldoet aan de voorkeursgrenswaarde (norm) van 48 dB.
Daarnaast blijkt dat de geluidsbelasting ten gevolge van alle wegen samen, inclusief de 30 km/uur-wegen, maximaal 60 dB (ongecorrigeerd) bedraagt. Daarmee kan de situatie vanuit de perceptie volgens de gemeentelijke beleidsregel 'Beleid hogere waarden' worden aangemerkt als 'lawaaiig'. Ten aanzien van het wegverkeer is het treffen van geluidsbeperkende maatregelen (buiten de woningen) niet nodig. Door het geluidsniveau van de 30 km/uur-wegen (verkeer op de Oosthavenkade) is de geluidsbelasting van het wegverkeer maatgevend ter plaatse van de woningen van het plan. Aanbevolen wordt om rekening te houden met voldoende geluidwerende gevels, gebaseerd op een totale geluidsbelasting (van wegverkeer) van 60 dB op de voorgevel. De geluidsbelasting op de zij- en achtergevel voldoet aan de norm en daarmee beschikken de woningen over ten minste één geluidsluwe gevel voor wat betreft het geluid van wegverkeer. Railverkeerslawaai De planlocatie Oosthavenkade 55 ligt binnen de wettelijke geluidszone van de spoorbaan Rotterdam Hoek van Holland. Voor de nieuwe woningen van het plan is de te verwachten geluidsbelasting op de gevels berekend. Uit de berekeningen volgt dat de geluidsbelasting van het verkeer op deze spoorbaan voldoet aan de norm van 55 dB. De maximale geluidsbelasting ten gevolge van het railverkeer is 52 dB.
Omdat de wettelijke geluidsnorm niet wordt overschreden is nader onderzoek naar c.q. het treffen van geluidsbeperkende maatregelen voor deze situatie niet nodig. Industrielawaai De planlocatie is gesitueerd binnen het aandachtsgebied (geluidscontour) van bedrijventerrein 'BotlekPernis' en de geluidszone van industrieterrein VKV. Op basis van informatie van omgevingsdienst DCMR
Oosthavenkade 55 in Vlaardingen, Akoestisch onderzoek
26
is de maatgevende geluidsbelasting op de gevels van het pand ten gevolge van het bedrijventerrein vastgesteld op maximaal 53 dB(A) en ten gevolge van het industrieterrein op maximaal 55 dB(A). Gelet op de situatie van de planlocatie en het pand en de aard van het geluid vanaf de beide terreinen is het treffen van geluidsbeperkende maatregelen aan de bron en/of in de overdracht niet reëel en/of doelmatig. Omdat er sprake is van normoverschrijding moet voor de realisatie van het plan ontheffing voor een hogere grenswaarde voor het industrielawaai worden aangevraagd. Het verzoek hiertoe moet worden ingediend bij de gemeente/omgevingsdienst DCMR. Bij het verlenen van de ontheffing voor het plan zal een zorgvuldige belangenafweging worden gemaakt. Met ontheffing voor een hogere grenswaarde heeft het plan Oosthavenkade 55 echter geen gevolgen voor de bedrijfsvoering van de bedrijven op de beide terreinen. De beoogde vier appartementen kunnen daarmee dan ook volgens plan worden gerealiseerd. In verband met de op de voorgevel aanwezige geluidsbelasting van het wegverkeer (maximaal 60 dB), railverkeer (52 dB) en bedrijven (55 dB(A)) wordt geadviseerd om een verhoogde eis ten aanzien van de karakteristieke geluidwering (GA;k) van deze gevel aan te houden. Aanbevolen wordt uit te gaan van de maatgevende geluidsbelasting van (gecumuleerd) 60 dB ten gevolge van het wegverkeer.
Dit betekent dat een karakteristieke geluidwering van de gevels (GA;k) moet worden gerealiseerd van ten minste (6033 =) 27 dB. Hiermee wordt het woongenot (acceptabel woon- en leefklimaat) van de nieuwe appartementen geborgd.
Oosthavenkade 55 in Vlaardingen, Akoestisch onderzoek