Onderwijskansenbeleid 2023-2026 Vlaardingen

Gemeente Vlaardingen

ONDERWIJSKANSENBELEID 20232026 VLAARDINGEN ‘Waar je wieg ook staat’

Gemeente Vlaardingen

INHOUDSOPGAVE

ONDERWIJSKANSENBELEID 20232026 VLAARDINGEN

‘Waar je wieg ook staat’ Voorwoord

3

1

Inleiding

4

2

Lokale gegevens

5, 6

3

Verantwoordelijkheden voor- en vroegschoolse educatie

7, 8

4

Visie, ambitie en doelstellingen

9, 10

5

Westwijk

11

6

Monitoring en evaluatie

12

7

Raakvlakken met het sociaal domein en samenwerking

8

Financiën

16, 17 18, 19, 20

O n de r wi js k a ns enb e le id 2 023 - 202 6 Vla a rd i ng en

Bijlage 1: Afkortingen- en begrippenlijst

13, 14, 15

2

Gemeente Vlaardingen

ONDERWIJSKANSENBELEID 20232026 VLAARDINGEN

‘Waar je wieg ook staat’ Voorwoord We willen als gemeente dat onze kinderen en jongeren veilig en gezond opgroeien, hun talenten ontwikkelen en kunnen meedoen aan de maatschappij. Elk kind verdient gelijke kansen en niemand mag buiten de boot vallen. Daarom is het belangrijk dat we dreigende achterstanden op het gebied van taal, rekenen en de sociaal-emotionele ontwikkeling vroeg signaleren zodat kleuters het liefst zonder achterstand naar groep 3 kunnen. Inclusie is belangrijk voor onze gemeente. Mede vanwege het feit dat een bovengemiddeld deel van de inwoners van Vlaardingen meer risico loopt op een onderwijsachterstand ten opzichte van het landelijk gemiddelde, verdient het bevorderen van gelijke kansen extra aandacht. Daarmee bedoelen we meedoen aan de samenleving op het niveau dat aansluit op de capaciteiten en talenten van ieder kind. Waar je wieg ook staat Om een goede start te kunnen maken, zijn de eerste 1.000 dagen van een kind cruciaal. Het is vervolgens belangrijk dat de ontwikkeling en het leerproces van kinderen soepel verloopt met zo weinig mogelijk blokkades of gaten. Een doorgaande lijn met een warme overdracht op meerdere momenten is hierbij van belang: vanuit de wieg naar een voorschoolse voorziening, verder naar het (speciaal) basisonderwijs en uiteindelijk naar het voortgezet onderwijs.

We zijn ambitieus. In de Westwijk markeren we dit. Ieder kind verdient een eerlijke kans. Iedere schoolloopbaan begint bij de voorschoolse educatie met een kwalitatief goed aanbod. Daarnaast hebben we de ambitie om Vlaardingen te ontwikkelen tot MBO-stad waarmee we perspectief bieden aan jongeren en de werkgevers. Deze veelbelovende ontwikkelingen sluiten aan bij het Onderwijskansenbeleid. Tot slot Voor u ligt het Onderwijskansenbeleid 2023-2026 van de gemeente Vlaardingen. Hierin wordt beschreven hoe wij als gemeente, samen met de partners van kinderopvang, onderwijs en gezondheidszorg, de schouder eronder zetten. Ieder kind telt mee en doet mee in Vlaardingen, ‘waar je wieg ook staat’. Aan de slag!

Jacky Silos Wethouder Onderwijs Gemeente Vlaardingen

O n de r wi js k a ns enb e le id 2 023 - 202 6 Vla a rd i ng en

Samenwerking Een goede samenwerking tussen alle basisvoorzieningen is belangrijk. Met alle betrokken partijen maken wij afspraken over de samenwerking en stemmen we inhoudelijk af over de doorlopende leer- en ontwikkelingslijnen. We proberen steeds meer maatwerk te leveren zodat de hulp en begeleiding van kinderen optimaal aansluit bij de behoefte.

3

Gemeente Vlaardingen

1. INLEIDING Inleiding op Onderwijskansenbeleid Het Onderwijskansenbeleid is bedoeld om (dreigende) leerachterstanden onder 2 tot 13-jarigen ten gevolge van sociale, economische of culturele oorzaken te voorkomen. Mede is het bedoeld om eenmaal opgelopen achterstanden te verminderen. De nadruk in het Onderwijskansenbeleid ligt op de voor- en vroegschoolse educatie (VVE) voor kinderen van 2 jaar tot 6 jaar. De voorschoolse educatie (VE) is gericht op 2 tot 4-jarigen met een verhoogd risico op onderwijsachterstanden en wordt uitgevoerd door de kinderopvangorganisaties. Voorschoolse educatie is een programma voor kinderen van 2 jaar tot 4 jaar dat hun ontwikkeling stimuleert op niet alleen taalontwikkeling, maar ook op de rekenontwikkeling, sociaal-emotionele ontwikkeling en de motorische ontwikkeling. Door het programma te volgen, kunnen zij hun (mogelijke) achterstand inlopen en een goede start maken op de basisschool. De vroegschoolse educatie is gericht op de 4 tot 6-jarigen en wordt verzorgd door het basisonderwijs in de groepen 1 en 2. Aanleiding Onderwijskansenbeleid Vanuit de nieuwe landelijke Gemeentelijke Onderwijsachterstandbeleid (GOAB) periode 2023-2026 ambieert de gemeente Vlaardingen een actualisatie van het Onderwijskansenbeleid. Het bestaande beleid dateert uit 2013 en is aan vervanging toe.

In het nieuwe Onderwijskansenbeleid staan de uitgangspunten beschreven van wat een gemeente moet (wettelijk en lokaal kader), wat een gemeente wil (ambities) en wat een gemeente biedt (aanbod) in de komende beleidsperiode. Het vertrekpunt is een helder beeld van de startpositie op bereik, kwaliteit en resultaten. Door het invoeren van een VVE-resultatenmonitor zorgen we voor grip en sturing op de VVE-resultaten en het effect daarvan op de ontwikkeling van het kind.

Groei en bloei voor Vlaardingen De gemeente Vlaardingen heeft een stevige opgave in het bevorderen van de onderwijskansen. Verschillende statistieken tonen dit aan. Ten opzichte van het landelijk gemiddelde blijkt het risico op een onderwijsachterstand hoger te zijn in de gemeente Vlaardingen. Over het algemeen geldt dat de plek waar je wieg staat medebepalend is voor de leerprestaties. Daarnaast is de sociaaleconomische status (SES) van invloed op de prestaties en het welbevinden van kinderen. Kinderen uit lage SES-gezinnen voelen zich iets minder thuis op school en hebben een lager geloof in eigen kunnen in vergelijking met hoge SES-gezinnen. De gemeente Vlaardingen kent een hoger percentage lage SES-gezinnen. Dit vraagt om concrete plannen. In 2023 gaan we met elkaar een uitvoeringsagenda opstellen waarin recente ontwikkelingen de prioriteiten en de acties bepalen. Het Onderwijskansenbeleid Hoofdstuk 1 is de inleiding op het Onderwijskansenbeleid. Hoofdstuk 2 geeft een overzicht van de lokale gegevens van de gemeente Vlaardingen, zoals de doelgroepdefinitie. Vervolgens beschrijft hoofdstuk 3 het landelijk en wettelijk kader waarbinnen het Onderwijskansenbeleid vorm moet krijgen. Hierin wordt aangegeven welke rol de gemeente heeft en welke rol er voor anderen is weggelegd. Hoofdstuk 4 beschrijft de visie, de ambitie en de doelstellingen tot en met 2026.

De concrete acties om de doelstellingen te behalen volgen later in de uitvoeringsagenda. Hoofdstuk 5 focust op de wijk Westwijk en de bijbehorende doelstellingen voor de Westwijk. Hoofdstuk 6 beschrijft de monitoring en evaluatie. In hoofdstuk 7 wordt ingegaan op de raakvlakken met het sociaal domein en de samenwerkingen in relatie tot het Onderwijskansenbeleid. In hoofdstuk 8 wordt toegelicht wat het financiële kader is voor het uitvoeren van het (G)OAB-beleid. Tot slot volgt de afkortingen- en begrippenlijst.

O n de r wi js k a ns enb e le id 2 023 - 202 6 Vla a rd i ng en

In samenspraak met de maatschappelijke partners, kinderopvang, onderwijs, nieuwkomersonderwijs, schoolbesturen, Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) en Stichting Aanzet, is het voorliggend beleidskader tot stand gekomen.

4

Gemeente Vlaardingen

2. LOKALE GEGEVENS In het nieuwe Onderwijskansenbeleid passen we de doelgroepdefinitie aan. De gemeente Vlaardingen wil dat alle kinderen die het nodig hebben extra begeleiding krijgen. De doelgroepdefinitie bepaalt welke kinderen in aanmerking komen voor een VVE-programma. Niemand mag buiten de boot vallen. Doelgroepdefinitie 2023-2026 Vlaardingen De doelgroepdefinitie is verruimd. Door de leeftijd te verlagen van 2,5 jaar naar 2 jaar en de toevoeging van punt 4 en 5, komen er meer kinderen in aanmerking voor een indicatie. Voor het verplichte aanbod van 960 uur per jaar tellen de gemaakt uren tussen de 2 jaar tot 2,5 jaar niet mee.

Proces om te komen tot indicatie Het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) indiceert jonge kinderen voor hun tweede verjaardag op basis van de doelgroepdefinitie. Jaarlijks ontvangen ongeveer 335 kinderen in de gemeente Vlaardingen deze indicatie. De cijfers van 2020 zijn niet representatief, vanwege de coronapandemie. Gedurende het jaar 2021 zijn er weer meer kinderen geïndiceerd waardoor in totaal 346 indicaties zijn afgegeven. Van deze 346 indicaties zijn 211 indicaties afgegeven bij 14 maanden consult, 32 indicaties zijn afgegeven na tussenkomst van de peuterconsulent en 103 indicaties zijn afgegeven op initiatief van de ouders, de voorschoolse voorziening, de gemeente of een andere organisatie. Op peildatum 31 december 2021 waren er 771 VVE-indicaties geldig in de gemeente Vlaardingen. In het jaar 2022 werden 331 VVE-indicaties door het CJG afgegeven.

Jaar

2018

2019

2020

2021

2022

Indicaties

327

328

290

346

331

O n de r wi js k a ns enb e le id 2 023 - 202 6 Vla a rd i ng en

Doelgroepkinderen zijn kinderen uit Vlaardingen vanaf 2 jaar: 1. met een taalachterstand, die wordt veroorzaakt door onvoldoende in aanraking te zijn gekomen met de Nederlandse taal of; 2. met een taalontwikkelingsstoornis, waarbij verwacht mag worden dat de taalontwikkeling positief zal worden beïnvloed door deelname aan een VVE-programma of; 3. met een sociaal-emotionele ontwikkelingsachterstand, waarbij verwacht mag worden dat deze ontwikkeling positief zal worden beïnvloed door deelname aan een VVE-programma of; 4. met een motorische achterstand, waarbij verwacht mag worden dat deze ontwikkeling positief zal worden beïnvloed door deelname aan een VVE-programma of; 5. bij wie de beoordelende CJG-professional om moverende redenen van mening is dat er een zodanige achterstand is (of wordt verwacht) dat door deelname aan een VVE-programma de ontwikkeling positief zal worden beïnvloed. De verpleegkundige mag de indicatie afgeven in overleg met de jeugdarts.

5

Gemeente Vlaardingen

O n de r wi js k a ns enb e le id 2 023 - 202 6 Vla a rd i ng en

Van indicatie naar toeleiding In Vlaardingen wordt voorschoolse educatie (VE) op 24 locaties bij een school of een Integraal Kind Centrum (IKC) aangeboden. De toeleiding van indicatie naar een voorschoolse voorziening wordt verzorgd door Stichting Aanzet en dit verloopt succesvol. De peuterconsulenten van Stichting Aanzet begeleiden ouders in de aanmelding van hun kind bij een VVE-locatie. Peuterconsulenten leggen huisbezoeken af met oog voor taal- en cultuurverschillen en vormen een verbindende schakel in het realiseren van een warme overdracht. Wanneer op locatie blijkt dat er meer aan de hand is in de ontwikkeling van het kind dan wordt het CJG betrokken om tot de juiste zorg te komen. Voor specifieke casuïstiek in de voorschoolse periode kan het zorgteam worden ingeschakeld. Een doorverwijzing naar het samenwerkingsverband hoort bij de mogelijkheden. Zij kunnen ervoor zorgen dat het kind na de voorschoolse periode terecht komt in de vorm van onderwijs dat het beste past.

6

Gemeente Vlaardingen

3. VERANTWOORDELIJKHEDEN VOOR EN VROEGSCHOOLSE EDUCATIE Wettelijk kader Met de invoering van de Wet Ontwikkelingskansen door Kwaliteit en Educatie (Wet OKE) op 1 augustus 2010, hebben gemeenten en scholen nieuwe verantwoordelijkheden gekregen om onderwijsachterstanden te bestrijden. De Wet OKE wijzigde drie wetten: de Wet kinderopvang (Wko), de Wet op het onderwijstoezicht en de Wet op het primair onderwijs (WPO). Een nevendoel van de Wet OKE was het harmoniseren van de kinderopvang en het peuterspeelzaalwerk en daarmee een kwaliteitsimpuls geven aan het peuterspeelzaalwerk. De Wet harmonisatie kinderopvang en peuterspeelzaalwerk is in januari 2018 in werking getreden. De harmonisatie van voorschoolse voorzieningen in de gemeente Vlaardingen is positief verlopen. De Wet harmonisatie kinderopvang en peuterspeelzaal betekende ook de intreding van de Wet kinderopvang en enkele andere wetten. De wijzigingen van de kwaliteitseisen zijn apart geregeld in de Wet innovatie en kwaliteit kinderopvang (IKK). Deze wet trad in 2018 in werking. De verantwoordelijkheden van de gemeente, de kinderopvang en het basisonderwijs op het gebied van de voor- en vroegschoolse educatie (VVE) staan beschreven in de Wet op primair onderwijs (WPO) en het Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie.

Gemeente De gemeente heeft de wettelijke verplichting tot het aanbieden van voldoende voorschools aanbod in volume, spreiding en kwaliteit voor de doelgroepkinderen binnen haar gemeente. Dit wordt gefinancierd vanuit de landelijke (G)OAB-middelen. Deze middelen zijn bedoeld voor: - Voldoende gespreid aanbod voor voorschoolse educatie; - Kwalitatief goed aanbod voor voorschoolse educatie; - Toeleiding van kinderen naar een voorziening met voorschoolse educatie; - Bevorderen van de doorgaande leerlijn van voorschool naar vroegschool; - Versterken van de ouderbetrokkenheid; - Monitoren van bereik, kwaliteit en resultaten VVE; - Met bevoegde gezagsorganen in de voorschoolse educatie en basisonderwijs jaarlijks afspraken maken over de VVE. Nadere gemeentelijke taak: Leerplicht Kinderen en jongeren hebben recht op onderwijs in Nederland. Door onderwijs kunnen zij zich ontwikkelen en voorbereiden op de toekomst. Om dit recht te waarborgen zijn leerlingen van 5 jaar tot 16 jaar leerplichtig. Voor de drie gemeenten Maassluis, Vlaardingen en Schiedam (MVS) voert Bureau Leerrecht de werkzaamheden van de Leerplichtwet uit. Daarnaast voert Leerrecht de Regionale Meld- en Coördinatiefunctie (RMC) uit voor voortijdig schoolverlaten.

Nadere gemeentelijke taak: Onderwijshuisvesting De gemeente is verantwoordelijk voor voldoende en kwalitatief goede huisvesting door de bekostiging van nieuwbouw en uitbreiding van schoolgebouwen voor het basisonderwijs, voortgezet onderwijs en speciaal onderwijs. Een aantal jaren geleden heeft Vlaardingen vooruitstrevend ingezet op de ontwikkeling van kinderopvang en scholen naar IKC’s of KC’s. Deze ontwikkeling is succesvol uitgevoerd.

O n de r wi js k a ns enb e le id 2 023 - 202 6 Vla a rd i ng en

Rolverdeling vanuit het wettelijk kader Er zijn verschillende partijen die een rol spelen bij het uitvoeren van het Onderwijskansenbeleid. Vanuit de wet bekeken zijn dit de gemeente, de Rijksoverheid, de schoolbesturen voor primair onderwijs, het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG), de Gemeentelijke Gezondheidsdienst (GGD) en de Onderwijsinspectie.

7

Gemeente Vlaardingen

Nadere gemeentelijke taak: Tegengaan segregatie Segregatie is een scheiding tussen verschillende groepen mensen met gemeenschappelijke kenmerken in een samenleving. Een gemeente kan geen maatregelen uitvoeren zonder de medewerking van de schoolbesturen, scholen en ouders. Maatregelen om segregatie tegen te gaan, moeten dan ook in overleg met de besturen genomen worden en samen worden gedragen.

Schoolbesturen voor primair onderwijs Ook de schoolbesturen primair onderwijs hebben een wettelijke taak in de aanpak van onderwijsachterstanden. Zij ontvangen hiervoor OAB-middelen vanuit het Rijk in de lumpsum. Het primair onderwijs is specifiek verantwoordelijk voor de vroegschoolse educatie. Daarnaast kunnen in de groepen 3 tot en met 8 ook programma’s ingezet worden om onderwijskansen te bevorderen. Centrum voor Jeugd en Gezin Rijnmond Zij ziet de kinderen op vaste contactmomenten vanaf 3 weken oud tot 18 jaar oud. Het CJG heeft een wettelijke taak als het gaat om het op systematische wijze volgen en signaleren van de ontwikkeling van jeugdigen. Omdat het CJG bijna alle kinderen ziet, zijn zij een belangrijke samenwerkingspartner op het gebied van signaleren, indiceren en verwijzen naar voorschoolse voorzieningen. Gemeentelijke Gezondheidsdienst De gemeente geeft de GGD de opdracht voor het houden van toezicht op de kinderopvang. De GGD inspecteert jaarlijks alle locaties in Nederland die in het Landelijk Register Kinderopvang (LRK) staan ingeschreven. De lokale gemeenten zijn eindverantwoordelijk voor het toezicht en de handhaving op de geregistreerde kinderopvanglocaties.

Inspectie van het Onderwijs De Inspectie van het Onderwijs beoordeelt de kwaliteit van VVE op kinderdagverblijven (voorscholen) en basisscholen (vroegscholen) en bekijkt of er in de gemeente afspraken zijn gemaakt over VVE. Dit doen zij met het onderzoekskader voor het toezicht op voorschoolse educatie en het primair onderwijs. Daarnaast houdt de Onderwijsinspectie toezicht op de taken en verantwoordelijkheden van de gemeente volgens de Wet kinderopvang. 1 Zie: https://www.onderwijskennis.nl/kennisbank/de-impact-van-voorschoolse-educatie

O n de r wi js k a ns enb e le id 2 023 - 202 6 Vla a rd i ng en

Rijksoverheid De Rijksoverheid bepaalt de wettelijke kaders en stelt (financiële) middelen beschikbaar voor de uitvoering van het onderwijsachterstandenbeleid voor de gemeente en het onderwijs. Het Rijk stelt dat er twee factoren van belang zijn voor effectieve voorschoolse educatie (VE) bij doelgroeppeuters. Ten eerste de kwaliteit van de voorschoolse educatie en ten tweede de intensiteit van het aanbod. Uit recent onderzoek1 komt naar voren dat de achterstand van kinderen die voor- en vroegschoolse educatie hebben gevolgd, substantieel afneemt ten opzichte van kinderen die niet aan een VVE-programma hebben deelgenomen. De kwaliteit van voorschoolse educatie wordt via aanvullende landelijke eisen met enige regelmaat aangescherpt. Vanaf 2022 heeft de kwaliteit een verdere impuls gekregen door de verplichte aanstelling van een pedagogisch beleidsmedewerker. Pedagogisch beleidsmedewerkers dragen bij aan de kwaliteit van de opvang en hebben twee belangrijke taken. Ze houden zich bezig met de ontwikkeling en invoering van het pedagogisch beleid. En ze coachen pedagogisch medewerkers bij hun dagelijkse werkzaamheden. Ten aanzien van de intensiteit van het aanbod VVE, de tweede factor, is het vanaf 1 augustus 2020 verplicht het voorschools aanbod uit te breiden naar 16 uur per week voor doelgroeppeuters tussen de 2,5 jaar tot 4 jaar oud.

8

Gemeente Vlaardingen

4. VISIE, AMBITIE EN DOELSTELLINGEN Onderwijsvisie Vlaardingen In 2019 brachten de gemeente Vlaardingen en het onderwijs een nieuwe Onderwijsvisie 2020-2025 uit. De partners in het samenwerkingsproces vormden een diverse groep die beseft dat de optimale ontwikkelingen van de jeugd (0-23 jaar) niet alleen een verantwoordelijkheid is van het onderwijs. Met een focus op gezamenlijke kansen zijn vier visierichtingen ontstaan: #soepel

Een zetje als je dat nodig hebt

#speelruimte

Ontdek zelf wat je wil leren

#leermeester

Iedereen is leraar, jij ook

#inclusief

Alle opties open voor jou

Geen kind is hetzelfde. En dat willen we als gemeente ook niet. Ieder kind maakt tenslotte zijn of haar eigen ontwikkeling door. Met het Onderwijskansenbeleid zoeken we de verbinding met en bouwen we veder op de Onderwijsvisie 2020-2025. Ambitie Onderwijskansenbeleid Gemeenten zijn primair verantwoordelijk voor de voorschoolse educatie. Het wettelijk kader focust op het bieden van extra mogelijkheden voor 2 tot 6-jarigen met een verhoogd risico op onderwijsachterstanden. De ambitie is het bieden van gelijke kansen aan kinderen ongeacht waar de wieg staat. Ook willen we dat de overgangen van voor- naar vroegschools en van vroegschools naar groep 3 voor kinderen soepel verlopen. De ambitie van het Onderwijskansenbeleid 2023-2026 Vlaardingen luidt:

In de gemeente Vlaardingen gaan alle peuters goed voorbereid naar de basisschool en

Doelstellingen Voor de periode van 2023 tot en met 2026 zijn de onderstaande doelen vastgesteld. Door aan deze doelen te werken willen we de ambitie concretiseren. Het beleid kenmerkt zich door een intensieve samenwerking tussen het CJG, de kinderopvang, het onderwijs en de maatschappelijke partners waarbij de kinderen en hun ouders centraal staan. De manier om de doelen te bereiken worden beschreven in de ‘Uitvoeringsagenda Onderwijskansenbeleid 2023-2026 Vlaardingen’. De uitvoeringsagenda zal jaarlijks worden geëvalueerd en bijgesteld.

Doel 1: De doorgaande lijn wordt gewaarborgd vanaf het vroegste moment Afspraken maken over de doorgaande lijn van voor- naar vroegschool is een wettelijke taak van de gemeente. Het gaat hierbij om de doorgaande ontwikkelingslijn tussen voor- en vroegschool. Wij willen dit graag breder zien. Een (nog sterkere) doorgaande lijn zorgt dat kinderen #soepel door hun jonge leven heen kunnen bewegen en dat begint bij 0 jaar (en zelfs al daarvoor). Doordat een IKC vanuit een gezamenlijke pedagogische visie en beleid werkt, is het voor een kind mogelijk om in een doorgaande lijn door te groeien vanaf de eerste dag in de opvang tot het moment dat een kind naar het voortgezet onderwijs gaat.

O n de r wi js k a ns enb e le id 2 023 - 202 6 Vla a rd i ng en

alle kleuters gaan zonder achterstand naar groep 3 van het primair onderwijs.

9

Gemeente Vlaardingen

Doel 2: Meer (doelgroep)peuters gaan naar een voorschoolse voorziening De gemeente heeft een wettelijke taak in de toeleiding van doelgroeppeuters naar een voorschoolse voorziening. De focus voor de toeleiding ligt op de doelgroeppeuter, maar in Vlaardingen willen we dat iedere peuter gebruik kan maken van een voorschoolse voorziening. Dat betekent dat er voldoende plekken moeten komen voor alle peuters. Ieder kind heeft tenslotte het recht om erbij te horen. We gunnen alle kinderen een mooie en duurzame ontwikkeling voor de toekomst. Wij zijn #inclusief en het maakt niet uit wie je bent of waar je vandaan komt.

Doel 3: Een intensieve spreiding van een kwalitatief goed aanbod voor (doelgroep)kinderen Voor effectieve voorschoolse educatie is het van belang een zo intensief mogelijke spreiding van een kwalitatief aanbod te realiseren. Iedere kinderopvang in Vlaardingen moet hierbij betrokken worden. Een goede kwaliteit van de uitvoering van een VVE-programma is van belang voor doelgroepkinderen, maar is ook stimulerend voor de ontwikkeling van niet-doelgroepkinderen. Voor het spreiden van het educatieve aanbod moeten pedagogisch medewerkers geschoold zijn in een V(V)E-methodiek. Binnen de methodiek geven we kinderen #speelruimte: ruimte om te ontdekken, te experimenteren, fouten te mogen maken en daarvan te leren. Naast een beredeneerd aanbod, afgestemd op de ontwikkeling van kinderen, is er ook ruimte om zelf te kiezen wat je wil leren.

Doel 4: Meer ouders worden betrokken bij de taal- en brede ontwikkeling van hun kind Als kinderen thuisbetrokkenheid ervaren hebben ze meer zelfvertrouwen om op een IKC succesvol te zijn. Dit geldt voor alle kinderen, ongeacht hun leeftijd. De opgave is breed om alle ouders te bereiken, maar ook de aanstaande ouders van morgen te bereiken. Rekening houdend met de verschillen in verwachtingen. De focus van betrokkenheid ligt op de ontwikkeling van de kinderen, maar iedere (aanstaande) ouder is ook ergens een #leermeester in. Het zou fijn zijn als ouders hun kennis willen delen en dat wij open staan om deze kennis te ontvangen.

Doel 5: Monitoren van bereik, kwaliteit en resultaten De gemeente en de voorzieningen voor- en vroegschoolse educatie dienen het eigen VVE-beleid regelmatig (jaarlijks) te evalueren. Deze jaarlijkse evaluatie op bereik, kwaliteit en resultaten, wordt vastgelegd en kan leiden tot conclusies voor verbeteringen of aanpassingen van het beleid. Het inzetten van een kwaliteitsmonitor om aan resultaatambities te werken en om te evalueren of we het goede doen, helpt hierbij. Toekomstbestendige IKC’s Doel 1, doel 2 en doel 3 gaan gepaard met huisvestingsvraagstukken. Dit leidt tot de constatering dat het nodig is om de IKC’s door te ontwikkelen en toekomstbestendig te maken. Dit wordt verder uitgewerkt in de uitvoeringsagenda.

O n de r wi js k a ns enb e le id 2 023 - 202 6 Vla a rd i ng en

In Vlaardingen is al veel bereikt als het gaat om het VVE-aanbod aan peuters en kleuters. De IKC´s zijn hierin belangrijk, omdat de samenwerkingspartners binnen het IKC gezamenlijk voorzien in het VVE-aanbod. Het bereiken van de doelgroep lukt goed. Het niveau van de pedagogisch medewerkers is goed. Echter kan het altijd beter. De doelstelling is om alle (jonge) kinderen de beste kansen te geven. Een kwalitatief goed en gevarieerd aanbod in de kinderopvang en op de IKC’s zorgt ervoor dat iedereen het beste uit zichzelf kan halen.

10

Gemeente Vlaardingen

5. WESTWIJK De inwoners van de Westwijk verdienen onze aandacht. Met alle partners wil de gemeente zich dan ook inzetten om de kansen voor de inwoners van de Westwijk te vergroten. Vanuit het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) gebeurt dit in het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid (NPLV) op het gebied van opleidingsniveau, participatie en woonkwaliteit. Het NPLV is in juli 2022 gelanceerd en de Vlaardingse Westwijk is een van de vier nieuwe gebieden die toetrad. Onder de vlag van dit programma werkt het Nationaal Programmabureau Westwijk (NPW) aan Wij de Westwijk. De uitvoering van het programma zal vooral worden vormgegeven door partnerorganisaties en worden uitgevoerd door de professionals in de wijk. Als alle betrokken partijen samen optrekken en dat de komende jaren vasthouden zal er een beweging ontstaan die de wijk een positieve impuls geeft. Voor de leeftijdsgroep 0 tot 13-jarigen richt het programma Wij de Westwijk zich op naschoolse activiteiten voor de basisschoolleerlingen op de drie IKC’s in de Westwijk. Deze naschoolse activiteiten ondersteunen het binnenschools leren, stimuleren talentontwikkeling op het gebied van sport en cultuur en bieden toekomstperspectief. Dit is de uitwerking van de programmalijn Het kind centraal door NPW.

Focus Onderwijskansenbeleid Westwijk Complementair aan de genoemde programmalijn, ligt de focus vanuit het gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid op de 2 tot 4-jarigen. We willen dat alle kinderen in deze leeftijdsgroep uit de Westwijk recht hebben op toegang tot gelijke kansen. Voor de Westwijk hebben we dan ook de volgende doelstellingen bepaald:

- Ieder kind gaat naar peuteropvang of een voorschoolse voorziening - Iedere kinderopvang biedt voorschoolse educatie aan - Alle pedagogisch medewerkers zijn VVE gecertificeerd

Project Aandachtsgebieden Sinds het voorjaar 2020 voert de gemeente Vlaardingen het beleid om specifieke wijken tot aandachtsgebied te maken. De Muwi 1 in Babberspolder, VOP in Centrum, Hoofdstedenbuurt in Holy en Zuidbuurt in Westwijk hebben een projectleider voor het versterken van het wijknetwerk gekregen. Binnen de genoemde wijken wordt thematisch gewerkt aan de gemeentelijke doelstellingen: - Het veilig en gezond opgroeien van de jeugd; - Het versterken van basisvaardigheden; - Het voorkomen van armoede en schulden; - Het versterken van de sociale cohesie. Lessen meenemen Door te werken rondom thema’s wordt de samenwerking tussen inwoners, organisaties en specialistische aanbieders versterkt met als doel dat er vroegtijdig gesignaleerd kan worden of ondersteuning nodig is. Daardoor zou er afschaling van de specialistische ondersteuning kunnen plaatsvinden. Het Onderwijskansenbeleid is complementair aan het versterken van de wijknetwerken, net als dit het geval is bij het NPW. Het versterken van de wijknetwerken, het NPW en het Onderwijskansenbeleid zorgen samen voor een breed en gevarieerd aanbod aan mogelijkheden voor het vergroten van de ontwikkelkansen van de kinderen in de Westwijk. De werkbare elementen van deze projecten dienen ter inspiratie voor toekomstig beleid van de gemeente Vlaardingen.

O n de r wi js k a ns enb e le id 2 023 - 202 6 Vla a rd i ng en

- Alle leerkrachten van de groepen 1 en 2 van het basisonderwijs zijn VVE gecertificeerd

11

Gemeente Vlaardingen

6. MONITORING EN EVALUATIE

Uitleg over kwaliteitszorg Bij kwaliteitszorg gaat het om al datgene wat VVE-locaties en gemeente doen om de gewenste kwaliteit ook daadwerkelijk zeker te stellen. Goede kwaliteitszorg voldoet aan drie uitgangspunten: 1.

Kwaliteitszorg richt zich op de processen en op de resultaten waar die processen toe leiden. Voor kwaliteitszorg is de vraag hoe deze resultaten tot stand komen zeker zo interessant als de vraag naar de resultaten zelf.

2.

Kwaliteitszorg kenmerkt zich door een systematische aanpak. Het bereiken van kwaliteit moet geen toevalstreffer zijn; VVE-locaties en de gemeente willen er grip op krijgen. Dit houdt in dat zij aan anderen uit moeten kunnen leggen wat ze wanneer, hoe en waarom hebben gedaan.

3.

Kwaliteitszorg is niet alleen het vaststellen van de huidige kwaliteit, maar ook het bewaken en verbeteren ervan. Met andere woorden, kwaliteitszorg is een voortdurend cyclisch proces.

Op basis van het bovenstaande omschrijven we kwaliteitszorg als volgt: Kwaliteitszorg VVE is het systematisch en cyclisch werken aan het meten, borgen en verbeteren van de kwaliteit van VVE.

Onderdelen van de monitoring We monitoren de verschillende onderdelen van het Onderwijskansenbeleid met: - De Peutermonitor. De peutermonitor heeft als doel het meten van het bereik van de doelgroepkinderen en de resultaten van het bereik per organisatie. - De VVE-monitor voor resultaten en kwaliteit, met als doel rapportages over de kwaliteit en resultaten van de voor- en vroegschool die leiden tot gesprek en verbetering van de kwaliteit. - Evaluatie in de VE-werkgroep waarin best-practices worden gedeeld. - Evaluatie in het LEA waarin bestuurlijke afspraken kunnen worden gemaakt of bijgesteld. De nadere uitwerking voor de verschillende onderdelen van de monitoring wordt beschreven in de ‘Uitvoeringsagenda Onderwijskansenbeleid 2023-2026 Vlaardingen’.

O n de r wi js k a ns enb e le id 2 023 - 202 6 Vla a rd i ng en

Kwaliteitszorg in het Onderwijskansenbeleid Met het voorliggende Onderwijskansenbeleid heeft de gemeente Vlaardingen beleid gemaakt over de te bereiken doelen en acties. De regie van het opstellen van het Onderwijskansenbeleid ligt bij de gemeente. De werkgroep VE en het LEA worden hierbij betrokken om input te geven. De vertaling van het Onderwijskansenbeleid naar de praktijk volgt in de ‘Uitvoeringsagenda Onderwijskansenbeleid 2023-2026 Vlaardingen’. Ieder jaar wordt bepaald welke acties of projecten prioriteit hebben in de uitvoering. De stand van zaken van de uitvoeringsagenda bespreken we in het LEA.

12

Gemeente Vlaardingen

7. RAAKVLAKKEN MET HET SOCIAAL DOMEIN EN SAMENWERKING

De raakvlakken met de andere beleidsdossiers in het sociaal domein zijn (op alfabetische volgorde): - Armoedebestrijding en preventieve Schuldhulpverlening. Het verlagen van financiële drempels voor de VVE en het toeleiden van ouders in schuldhulpverlening naar de VVE zijn voorbeelden binnen dit raakvlak. - Gelijke kansenbeleid. Dit beleid biedt aanvullende interventies voor (doelgroep)kinderen om de talenten van kinderen in bijvoorbeeld sport en cultuur, tot ontplooiing te laten komen ongeacht achtergrond en omgeving. - Gezondheidsbeleid. Het bevorderen van een gezonde leefstijl van iedere Vlaardinger. - Jeugdwet en preventieve jeugdhulp. Het gaat hierbij onder andere over taken op het gebied van opgroeien en opvoeden van jeugdigen binnen de gemeentelijke zorgstructuur. - Kinder- en Peuteropvang. De gemeentelijke taak is onder andere het toezicht op de kinderopvang en het gesubsidieerde aanbod voor reguliere peuters. - Passend onderwijs. Het samenwerkingsverband is verantwoordelijk voor een passende onderwijsplek voor ieder kind. Dit is maatwerk en waar nodig gebeurt dit vanaf de voorschoolse leeftijd. - Sport en Cultuur. Ieder kind, volwassenen en inwoner telt mee, mag mee doen en doet mee in Vlaardingen. Sport en cultuur verrijken het sociale maatschappelijke leven en bieden daarmee een vliegwiel voor gelijke kansen. - Taal en Laaggeletterdheid.

Hierbij staat de gezamenlijke inzet van partijen centraal op het stimuleren van de basisvaardigheden van kinderen, hun ouders en volwassenen. - Het programma in de Westwijk vraagt afstemming met het Onderwijskansenbeleid van de gemeente Vlaardingen. Samenwerking in Onderwijskansenbeleid Naast de raakvlakken met de genoemde beleidsthema’s in het sociaal domein, werken we in het Onderwijsbeleid samen met externe partners en specifieke programma’s. Een korte opsomming volgt (op alfabetische volgorde). Stichting Aanzet Peuterconsulenten van Stichting Aanzet spelen een belangrijke rol in de toeleiding naar voorschoolse educatie. Zij begeleiden ouders in de aanmelding van hun kind bij een VVE-locatie door het afleggen van huisbezoeken. Stichting Aanzet biedt daarnaast de VVE-training Startblokken aan voor professionals in de kinderopvang en de vroegschoolse educatie. Als aanvullende activiteiten heeft Aanzet programma’s voor kinderen van 2 jaar tot 6 jaar, de doelgroep basisschoolleeftijd en hun ouders. De interventies en programma’s zijn laagdrempelig en vinden plaats in de voorschoolse educatie, opvang, op school, in de wijk en aan huis. De keuze voor de inzet van de programma’s van Stichting Aanzet vindt plaats na zorgvuldige afstemming met de gemeente. De uitvoering vindt plaats met het CJG, de (peuter)opvang en de scholen.

O n de r wi js k a ns enb e le id 2 023 - 202 6 Vla a rd i ng en

Raakvlakken met sociaal domein In Vlaardingen zetten we samen de schouders onder het organiseren van ondersteuning op wijkniveau. Hierin wordt aandacht besteed aan preventie, ouderbetrokkenheid en de situatie van het gezin als totaal. Binnen de Gemeentelijke Onderwijsachterstanden is de gemeente primair verantwoordelijk voor het voorschoolse aanbod en aanvullend voor het vroegschoolse aanbod. Het Onderwijskansenbeleid van Vlaardingen is complementair aan het jeugdbeleid en het sociaal domein in brede vorm. Daarom hebben we als gemeente aandacht voor de samenwerking tussen de voor- en vroegschool met (passend) onderwijs, het sociaal domein en de lokale partners.

13

Gemeente Vlaardingen

Bibliotheek De Bibliotheek De Plataan is de bibliotheek voor Vlaardingen, Maassluis en Midden-Delfland. De bibliotheek heeft een andere functie dan voorheen. Naast het uitlenen van boeken, wordt de bibliotheek steeds vaker ingeschakeld om maatschappelijke vraagstukken aan te pakken. In de bestrijding van laaggeletterdheid is dit zelfs een wettelijke taak geworden. Binnen deze taak stimuleert de bibliotheek de basisvaardigheden en leesbevordering van de inwoners van jong tot oud. MVS Jeugdmodel In 2020 hebben de gemeenten in MVS met het MVS Jeugdmodel een eigen koers ingezet om de jeugdhulp op kosten en kwaliteit aanzienlijk te verbeteren. In 2022 is een integrale opdracht voor bijna alle ondersteuning aan jeugdigen en gezinnen gegund aan het consortium Mevis. In vijf transformatienetwerken is gestart met uitwerken van plannen van aanpak om de zorg te verbeteren. De netwerken zijn: 1. Opgroeien in de buurt, 2. Opgroeien door spelen en leren, 3. Opgroeien in gezondheid, 4. Opgroeien in veiligheid, en 5. Opgroeien naar veiligheid. Dit is een transformatie van de jeugdhulp die de Jeugdwet ook beoogd heeft. We willen eerder lichtere vormen van ondersteuning inzetten.

En deze zorg moet integraal zijn voor het hele gezin: Eén aanbieder, één gezin, één plan: het aanbieden van de (jeugd)hulp vindt dicht bij het kind en gezin plaats door de zorg zoveel mogelijk in het gewone leven te organiseren.

Nieuwkomersonderwijs: Extra Taalonderwijs Extra Taalonderwijs in het primair onderwijs (voorheen: Schakelklas) is onderdeel van het bevorderen van de beheersing van de Nederlandse taal met het oog op het vergroten van de onderwijskansen. Extra Taalonderwijs is bedoeld voor basisschoolleerlingen met een grote achterstand in de beheersing van de Nederlandse taal. Het gaat hierbij niet alleen om aparte klassen, maar ook om andere activiteiten ter bevordering van de beheersing van de Nederlandse taal. Het doel is de taalontwikkeling op zo’n manier te stimuleren dat leerlingen deel kunnen nemen aan het reguliere onderwijs. Nieuwkomersonderwijs: De Internationale Vos De Internationale Schakelklas (ISK), van De Internationale Vos onder schoolbestuur OSVS, vervult deze onderwijsfunctie voor de hele regio Maassluis, Vlaardingen en Schiedam en Rozenburg. Hier wordt in een kleinschalige, veilige omgeving de leerlingen de nodige taal, kennis en vaardigheden bijgebracht waardoor zij snel kunnen instromen in het reguliere voortgezet onderwijs (VO). Naast de genoemde samenwerkende organisaties is er ook een verbinding te leggen met een aantal programma’s.

O n de r wi js k a ns enb e le id 2 023 - 202 6 Vla a rd i ng en

Nieuwkomersonderwijs: De Globe Onder schoolbestuur Stichting Wijzer in Opvang en Onderwijs biedt nieuwkomersschool De Globe (nieuwkomers)onderwijs aan kinderen van 6 jaar tot 13 jaar die korter dan twee jaar in Nederland wonen. Na gemiddeld één schooljaar op De Globe, tot incidenteel maximaal twee schooljaren, stroomt een leerling door naar het regulier basisonderwijs of een andere passende onderwijsplek. Voor kinderen van 4 jaar tot 6 jaar is ambulante begeleiding vanuit De Globe inzetbaar op een reguliere basisschool in Vlaardingen. De drie nieuwkomersscholen in de regio MVS werken samen in Team Taal & Cultuur.

14

Gemeente Vlaardingen

Programma Gelijke Kansen Alliantie De gemeente Vlaardingen neemt deel aan het landelijk programma Gelijke Kansen Alliantie (GKA) van het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW). Het verbinden van de drie leefwerelden – school, thuis en omgeving – is hierbij belangrijk. In de GKA Vlaardingen werkt de gemeente aan het verbeteren van kansengelijkheid vanuit twee pijlers. De eerste pijler heet Van Kansarm naar Kansrijk in de Westwijk en het CJG, het NPW en de drie primair onderwijsscholen werken hierin samen. De tweede pijler heet Van Afwezig naar Aanwezig en het samenwerkingsverband NWN en de twee voortgezet onderwijsscholen van Lentiz werken hierin samen. Programma Kansrijke Start Het moment van bevruchting tot de 2e verjaardag zijn de eerste 1.000 cruciale dagen van een kind. In deze periode worden we gevormd tot wie we zijn. Juist omdat de ontwikkeling in deze periode zo snel verloopt, is het van fundamenteel belang dat het ook goed verloopt. Het programma Kansrijke Start omvat drie actielijnen: 1. Voor de zwangerschap, 2. Tijdens de zwangerschap, en 3. Na de geboorte. In het programma staat ook dat het vormen van lokale coalities (gezondheidszorg, preventief jeugdbeleid, opvoedingsondersteuning) essentieel is om de resultaten te bereiken.

Programma Nationaal Programma Onderwijs Het doel van het Nationaal Programma Onderwijs (NPO) is het inhalen van onderwijsvertragingen die kinderen hebben opgelopen tijdens de coronacrisis. Het gaat om vertragingen op cognitief, executief en sociaal-emotioneel gebied. Hierbij is het onderwijs voornamelijk aan zet en gemeenten treden hierbij aanvullend op. Het programma loopt tot en met juli 2025. Programma Vlaardingen MBO-stad Kennismaken, motiveren en opleiden van goed personeel in de sectoren Food, Zorg en Techniek is de basis van het programma Vlaardingen MBO-stad. Het gemeentelijke programma is een integrale aanpak, die jongeren perspectief biedt en hen door doorlopende leer-werklijnen de weg wijst naar de belangrijke sectoren in onze regio. Met partners uit het bedrijfsleven, onderwijs, zorg, maatschappelijk middenveld en overheden, verkent Vlaardingen de mogelijkheden om de doorlopende leer- en ontwikkelingslijnen verder door te trekken. Het Onderwijskansenbeleid en het programma Vlaardingen MBO-stad vullen elkaar goed aan in de Vlaardingse coalitieambities, waarbij de focus in het Onderwijskansenbeleid ligt op de doelgroep 2 tot 6-jarigen.

O n de r wi js k a ns enb e le id 2 023 - 202 6 Vla a rd i ng en

Programma Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid In een aantal gebieden in Nederlandse steden staan de leefbaarheid en veiligheid onder druk. Inwoners hebben hier te maken met een stapeling van problemen rondom armoede, gezondheid en veiligheid. Met het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid (NPLV) wordt deze problematiek aangepakt. Samen met bewoners, lokale maatschappelijke partners en gemeenten wordt heel gericht gekeken wat een gebied nodig heeft. Vanuit het programma NPLV van de Rijksoverheid wordt gezorgd voor een samenhangende aanpak met een solide juridische basis.

15

Gemeente Vlaardingen

8. FINANCIËN Rijksfinanciering aanpak onderwijsachterstanden Gemeenten zijn wettelijk verantwoordelijk voor voldoende gespreid en kwalitatief goed aanbod voor peuters van 2,5 jaar tot 4 jaar met een risico op een achterstand in de Nederlandse taal. Door als gemeente hierin te voorzien kunnen de doelgroeppeuters deelnemen aan voorschoolse educatie (VE) die voldoet aan de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Gemeenten krijgen hiervoor geld van de Rijksoverheid (GOAB-middelen). Het Rijk verdeelt dat budget sinds 2019 volgens een nieuwe methode. Deze methode gaat er van uit dat het risico op onderwijsachterstand te maken heeft met omgevingskenmerken.

2023

2024

2025

2026

Rijksoverheid*

€ 5.229.147

€ 5.429.147

€ 5.629.147

€ 5.829.147

Gemeente**

€ 509.661

€ 585.538

€ 595.784

€ 606.211

€ 5.738.808

€ 6.014.685

€ 6.224.931

€ 6.435.358

Totaal

* De Rijksoverheid stelt per kalenderjaar GOAB-middelen (voorlopig) beschikbaar. ** De gemeenteraad stelt jaarlijks de gemeentelijke begroting vast.

Vlaardingse besteding Onderwijskansenbeleid De gemeente Vlaardingen besteedt een groot deel van de GOAB-middelen aan de subsidiering van voorschoolse voorzieningen met een VE-aanbod. In de uitvoering van het beleid dragen we zorg voor de financiering van voldoende kwalitatief goede voorzieningen met een VE-aanbod. Deze wettelijke verplichte basistaken moeten op orde zijn. Daarna komen de voorgestelde beleidsdoelen aan bod. Naast de wettelijk taken investeert de gemeente ook in peutertoeleiding, VVE-scholing, vroegschoolse educatie, nieuwkomersonderwijs, extra taalonderwijs, innovatie IKC en monitoring. De inzet van GOAB is nodig. Het aantal kinderen dat in armoede opgroeit is hoog. In Vlaardingen zijn gemiddeld meer gezinnen met een lage sociaaleconomische status. Het percentage laaggeletterdheid is boven het landelijke gemiddelde. En de toestroom van ontheemden neemt toe de komende periode. Dit vraagt om een bredere inzet voor het waarborgen van onderwijskansen. Met de investeringen in VVE-scholing en vroegschoolse educatie ondersteunen we onze kinderopvang- en onderwijspartners. Het nieuwkomersonderwijs ontvangt cofinanciering, zo dat zij de kwaliteit van onderwijs aan nieuwkomers kunnen blijven leveren. En tot slot anticiperen we graag op aan voorkant op potentiële landelijke wetgeving, om niet achteraf achter de feiten aan te lopen.

Dit vergt budget voor innovatie en monitoring.

O n de r wi js k a ns enb e le id 2 023 - 202 6 Vla a rd i ng en

Gemeentelijk besteedbaar budget Het besteedbaar budget voor het Onderwijskansenbeleid bestaat uit twee onderdelen, namelijk de GOAB-middelen van de Rijksoverheid en de (eigen) onderwijsachterstandengelden van de gemeente. De (eventuele) niet-ingezette GOAB-middelen over 2019-2022 van het Rijk, schuiven door naar 2023. Dit wordt bij de SPUK verantwoording over 2022 nader verantwoord. Voor het jaar 2023 zijn de Rijksgelden voorlopig toegekend en eind 2023 volgt de definitieve toekenning. De afgelopen jaren ontving de gemeente Vlaardingen gemiddeld circa € 200.000,- meer GOAB-middelen per kalenderjaar ten opzichte van het kalenderjaar ervoor. Dit is in de prognose tot en met 2026 verwerkt, maar is niet definitief. Daarnaast stellen de gemeenteraad en het college eigen gemeentelijk budget beschikbaar voor gelijke onderwijskansen. Op basis van de vastgestelde Meerjarenbegroting 2023-2026 wordt dit budget meegenomen in het besteedbaar budget tot en met 2026.

16

Gemeente Vlaardingen

Budget

Voorschoolse Educatie

€ 2.500.000

Peutertoeleiding en ouderbetrokkenheid

€ 1.800.000

VVE-scholing

€ 300.000

Vroegschoolse Educatie

€ 200.000

Nieuwkomersonderwijs

€ 600.000

Extra Taalonderwijs

€ 200.000

Innovatie IKC

€ 200.000

Monitoring

€ 200.000

Totaal

€ 6.000.000

Voorschoolse Educatie Peutertoeleiding en ouderbetrokkenheid VVE-scholing Vroegschoolse Educatie Nieuwkomersonderwijs Extra Taalonderwijs Innovatie IKC Monitoring

O n de r wi js k a ns enb e le id 2 023 - 202 6 Vla a rd i ng en

Werkveld

17

Gemeente Vlaardingen

Advies- en Meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling (AMHK)

Het Advies- en meldpunt kindermishandeling (AMK) en het Steunpunt huiselijk geweld (SHG) zijn sinds 2015 samengegaan. De nieuwe naam is: Veilig Thuis. De aanpak van geweld in huiselijke kring en de aanpak van kindermishandeling is door de samenvoeging bij elkaar gebracht.

Basisonderwijs

Primair onderwijs.

Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG)

Het Centrum voor Jeugd en Gezin is de plek waar (aanstaande) ouders (en professionele opvoeders) en jongeren (tot 23 jaar) terecht kunnen met vragen over gezondheid, opvoeden en opgroeien.

Doelgroepdefinitie

Criteria om vast te stellen welke kinderen in aanmerking komen voor voorschoolse educatie.

Doelgroepkinderen

Peuters en kleuters met (een risico) op een onderwijsachterstand.

Extra Taalonderwijs

Het doel van een klas met extra taalonderwijs is de taalontwikkeling op zo’n manier te stimuleren dat leerlingen snel deel kunnen nemen aan het reguliere basisonderwijs.

Gemeentelijke Onderwijsachterstandenmiddelen (GOAB-middelen)

Financiële middelen vanuit het Rijk om uitvoering te geven aan het onderwijsachterstandenbeleid. Het budget wordt jaarlijks bepaald aan de hand van de achterstandsscores van de gemeente. Deze middelen hebben een oormerk en de verantwoording vindt jaarlijks plaats.

Integraal Kind Centrum (IKC)

Een Integraal Kind Centrum is een organisatie voor kinderen van 0-13 jaar waarbij kinderopvang, onderwijs en welzijnsactiviteiten zijn samengekomen.

Internationale Schakelklas (ISK)

Deze schakelklas is bedoeld om de taalontwikkeling op zo’n manier te stimuleren dat leerlingen daarna deel kunnen nemen aan het reguliere voortgezet onderwijs.

Jeugdgezondheidszorg (JGZ)

De Jeugdgezondheidszorg is de publieke gezondheidszorg voor kinderen van 0-19 jaar. Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de organisatie.

Kinderopvang

Peuteropvang en Kinderdagverblijven.

Landelijk Register Kinderopvang (LRK)

In het Landelijk Register Kinderopvang staat informatie over kinderopvangvoorzieningen zoals het registratienummer, adresgegevens, inspectierapporten en een samenvatting van het inspectierapport.

O n de r wi js k a ns enb e le id 2 023 - 202 6 Vla a rd i ng en

BIJLAGE 1: AFKORTINGEN EN BEGRIPPENLIJST

18

Leerplichtwet

Kinderen van 5 jaar tot 16 jaar zijn in het Nederlandse onderwijs leerplichtig.

Lokale Educatieve Agenda (LEA)

Gemeenten hebben de wettelijke opdracht om jaarlijks te overleggen met kinderopvangorganisaties, schoolbesturen en samenwerkingsverband over het bevorderen van integratie, het voorkomen van segregatie, het bestrijden van onderwijsachterstanden en de inschrijving en toelating.

Maasluis, Vlaardingen en Schiedam (MVS)

MVS is de regionale gemeentelijke samenwerking tussen de drie gemeenten: Maassluis, Vlaardingen en Schiedam.

Middelbaar beroepsonderwijs (mbo)

Middelbaar beroepsonderwijs is onderwijs dat aansluit op het voortgezet onderwijs.

Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK)

Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft zorg voor het goed functioneren van het openbaar bestuur van ons land.

Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW)

Het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap draagt de zorg voor het scheppen van een wettelijk kader voor het onderwijs, voor het uitvoeren van onderwijswetten en het verstrekken van financiële middelen daarvoor.

MVS Jeugdmodel

Per 1 januari 2023 gaan de gemeenten Maassluis, Vlaardingen en Schiedam, samen met cliënten, jeugdhulpprofessionals, huisartsen, instellingen en scholen, de kwaliteit van de jeugdhulp verbeteren door de jeugdhulp preventiever en dichter bij het kind en het gezin te organiseren. Zo kunnen de drie gemeenten beter tegemoet komen aan de hulpvraag van het kind, de jongere en het gezin.

Nationaal Programma Onderwijs (NPO)

De Rijksgelden behorend bij het Nationaal Programma Onderwijs zijn tijdelijk van aard en uitsluitend bedoeld voor de bestrijding van onderwijsvertraging ten gevolge van de coronapandemie. De gemeente heeft een budget gekregen om ondersteuning te bieden aan de scholen. Dit is aanvullend op het budget dat het onderwijs zelf hebben ontvangen.

Nationaal Programma Westwijk (NPW)

Het Nationaal Programma Westwijk is een uitvoeringsprogramma voor de Westwijk gericht op meer kansen en mogelijkheden voor inwoners en hun kinderen.

Onderwijsachterstanden-middelen (OAB-middelen)

Gemeenten en schoolbesturen krijgen financiële middelen van de Rijksoverheid om onderwijskansen te vergroten, waaronder het aanbieden van voor- en vroegschoolse educatie.

Primair onderwijs (PO)

Primair onderwijs is het basisonderwijs, speciaal onderwijs en speciaal basisonderwijs voor kinderen van 4 tot 12-jarigen.

O n de r wi js k a ns enb e le id 2 023 - 202 6 Vla a rd i ng en

Gemeente Vlaardingen

19

Regionale Meld- en Coördinatiefunctie (RMC)

Gemeenten hebben een wettelijke taak om voortijdig schoolverlaten tegen te gaan.

Schakelklas (Extra Taalonderwijs)

Zie Extra Taalonderwijs.

Sociaaleconomische status (SES)

De sociaaleconomische status staat voor de positie van mensen op de maatschappelijke ladder.

Speciaal basisonderwijs/ voortgezet speciaal onderwijs (SO/ VSO)

Het (voortgezet) speciaal onderwijs is er voor leerlingen die specialistische ondersteuning nodig hebben, dat het regulier onderwijs niet kan bieden.

Taalachterstand

Taalachterstand is een achterstand die op het taaldomein met een observatiesysteem vastgesteld met de norm van het desbetreffende systeem.

Voorschoolse educatie (VE)

Voorschoolse educatie is een programma voor kinderen van 2 jaar tot 4 jaar dat hun ontwikkeling stimuleert op taalontwikkeling, rekenontwikkeling, sociaal-emotionele ontwikkeling en de motorische ontwikkeling.

VE-indicatie

Door het CJG afgegeven indicatie waarmee een doelgroeppeuter gebruik kan maken van een gesubsidieerde VVE-plaats.

VE-werkgroep

De samenwerking van verschillende maatschappelijke partners binnen de gemeente Vlaardingen om het Gemeentelijke Onderwijsachterstandenbeleid vorm te geven en uit te voeren in Vlaardingen.

Voor- en vroegschoolse educatie (VVE)

Voorschoolse educatie is bedoeld voor (doelgroep)peuters in de kinderopvang. Vroegschoolse educatie is bedoeld voor (doelgroep) kleuters in de groepen 1 en 2 van het basisonderwijs.

Voortgezet onderwijs (VO)

Voortgezet onderwijs (middelbare school) sluit aan op het basisonderwijs en is voor 12 tot 18-jarigen.

Warme overdracht

Om een kind soepel door te laten stromen, is het belangrijk dat de gegevens van het kind over zijn behoeften en ontwikkeling goed worden overgedragen. Ook dient er persoonlijk contact te zijn tussen de beroepskrachten over het kind.

Wet innovatie en kwaliteit kinderopvang (IKK)

De Wet innovatie en kwaliteit kinderopvang verbetert de kwaliteit en toegankelijkheid van de kinderopvang.

Wet Ontwikkelingskansen door Kwaliteit en Educatie (Wet OKE)

Wet Ontwikkelingskansen door Kwaliteit en Educatie. Het doel van de wet is om de taalontwikkeling van jonge kinderen te stimuleren en de kwaliteit van de peuterspeelzalen te verbeteren.

O n de r wi js k a ns enb e le id 2 023 - 202 6 Vla a rd i ng en

Gemeente Vlaardingen

20

Gemeente Vlaardingen