Nota van zienswijze Verordening leerlingenvervoer 2023

NOTA VAN ZIENSWIJZE Adviesraad Sociaal Domein Vlaardingen Verordening Leerlingenvervoer Vlaardingen 2023 Onderwerp: Algemeen

Opstapplaatsen

Inhoudelijke reactie Adviesraad Sociaal Domein: We juichen toe dat wordt uitgegaan van meedoen in de samenleving. Ook het uitgangspunt om leerlingen zelfredzaam te laten zijn en zelfstandig leren reizen. Er wordt van uitgegaan dat de ouders/verzorgers de kinderen naar de opstapplaatsen brengen. Dat zal in de meeste situaties in Vlaardingen geen probleem zijn. Ook de afstand van 6 kilometer tot de school zal toereikend zijn. Maar er kunnen altijd momenten en situaties zijn dat een ouder/verzorger door omstandigheden daar niet toe in staat is. Daarom adviseren wij dat als een ouder wegens duidelijke omstandigheden daar niet toe in staat is, om op grond van artikel 15, punt 2d, daar in het belang van het kind in redelijkheid en coulance mee om te gaan.

Kinderen van kermisexploitanten en circusmedewerkers

Een uitzondering betreft de kinderen van kermisexploitanten en circusmedewerkers. Dat zal in Vlaardingen weliswaar niet veel voorkomen, maar mocht dit het geval zijn, dan graag eveneens in redelijkheid en coulance daarmee omgaan.

Hoogbegaafde kinderen

De afstand van 6 kilometer zal dan niet haalbaar zijn. Bijvoorbeeld de dichtstbijzijnde school voor deze doelgroep ligt in Rotterdam Noord. Alhoewel er op dit vlak jurisprudentie is adviseert de adviesraad ook hier in redelijkheid en coulance mee om te gaan. Er zal een groep ouders/verzorgers zijn die moeite hebben om aanvragen in te dienen. Bijvoorbeeld laaggeletterden of ouders die het bestaan van de regeling niet kennen of moeite hebben met het invullen van de aanvraag. Het advies is dan om bij artikel 6 van de verordening

Indienen aanvraag

Reactie het college:

In artikel 7 is opgenomen dat het college opstapplaatsen kan aanwijzen van waar de leerlingen met de taxi of bus worden vervoerd. De ouders/verzorgers dienen hun kind dan, wanneer nodig, naar en op de opstapplaats te begeleiden. De bevoegdheid tot het instellen van een opstapplaats is een zogenoemde ‘kan-bepaling’, wat inhoudt dat het college een afweging kan maken waarbij het belang van het kind het zwaarst weegt. Uitgangspunt is dat het vervoer passend is voor de leerling en bijdraagt aan de zelfredzaamheid. Artikel 15, eerste en tweede lid zijn ook van toepassing op vervoer naar een opstapplaats. Kinderen van kermisexploitanten of van circusmedewerkers bezoeken rijdende scholen. De kosten voor noodzakelijk vervoer van deze kinderen vormen onderdeel van de materiële instandhouding van die scholen. Dat betekent dat leerlingenvervoer door deze scholen wordt geregeld en leerlingenvervoer vanuit de gemeente niet nodig is. Wanneer voldoende aannemelijk is dat het voor een kind noodzakelijk is dat hij aan voltijd hoogbegaafdenonderwijs deelneemt, beschouwen wij de school voor hoogbegaafde leerlingen als dichtstbijzijnde toegankelijke school voor deze leerling. Ouders die moeite hebben met het aanvragen van leerlingenvervoer worden daarbij geholpen door de school van hun kind of het wijkteam.

De school is bekend met de situatie van de leerling en de ouders en moet ook een onderdeel van het aanvraagformulier

1

Beslistermijn

Ophaalplaats

Evaluatie

op te nemen: ouders kunnen hulp zoeken bij de aanvraagprocedure. Uiteraard ook aangeven tot welke instanties ouders/verzorgers zich dan kunnen wenden. In artikel 2, punt 5 en 6 van de verordening wordt gesproken over een termijn van acht weken waarbinnen het college van burgemeester en wethouders een besluit neemt. Ons advies is om deze termijn te brengen tot zes weken.

In artikel 7, punt 2 van de verordening wordt beschreven dat de ouders ervoor zorgdragen dat de leerling, als dit noodzakelijk is, naar de opstapplaats wordt begeleid. Wat is echter de afspraak over het thuisbrengen van de leerling? De adviesraad adviseert dat dit dan ook bij een vaste ophaalplaats zal zijn. De adviesraad sociaal domein Vlaardingen adviseert om één jaar na de inwerkingtreding van deze verordening een evaluatie uit te laten voeren. Van de uitkomsten van de evaluatie blijven we als adviesraad t.z.t. graag op de hoogte.

invullen. Daarnaast is er voor ouders de mogelijkheid om geholpen te worden door de formulierenbrigade of medewerker leerlingenvervoer. Artikel 4:13 van de Algemene wet bestuursrecht schrijft voor dat binnen een redelijke termijn moet worden beslist op een aanvraag. Een termijn van acht weken wordt geacht redelijk te zijn. Jaarlijks komen er ruim tweehonderd aanvragen voor leerlingenvervoer binnen. Het is dan niet altijd haalbaar om de aanvragen binnen zes weken af te handelen. Door de beslistermijn te wijzigen in zes weken lopen we het risico dat dwangsommen moeten worden betaald als niet tijdig een beslissing op de aanvraag wordt genomen. Met de vervoerder is afgesproken dat een leerling altijd door de chauffeur of begeleider wordt overgedragen aan een volwassen familielid (of kennis indien dit met de ouders is afgesproken). Wij nemen uw advies over door dit ook bij het instellen van opstapplaatsen door te voeren. Wordt overgenomen.

2