Document · PDF

Monitor rekenkamer tbv publicatie

Gemeenteraad 9 november 2023, gemeente VlaardingenBij agendapunt: Meerjarenbegroting 2024-2027 & Verordening Parkeerbelastingen 2024-12.599 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Publicatie bron :

2023

Bron :

Rekenkameronderzoek

Beheer openbare ruimte

Participatie in Vlaardingen

Onderwerp:

College

Raad

College

College - Raad

Aanbevelingen gericht aan:

L. van Kalken

I.M. Somers-Gardenier

Onderzoeksrapport: 1930654 APO: 1930451 Wederhoor: 1930458

Onderzoeksrapport: 1930654 APO: 1930451 Wederhoor: 1930458 Onderzoeksrapport: 1930654 APO: 1930451 Wederhoor: 1930458 Onderzoeksrapport: 1930654 APO: 1930451 Wederhoor: 1930458

Onderzoeksrapport: 1930654 APO: 1930451 Wederhoor: 1930458

Onderzoeksrapport: 1946133 APO: 1945319 Wederhoor: 1945415

Portefeuilehouder:

Onderzoeksrapport: 1930654 APO: 1930451 Wederhoor: 1930458

Kenmerk Verseon:

Beheer Openbare Ruimte

Communicatie

Coordinatie verricht door:

Beheer Openbare Ruimte

Strategie en Beleid

Beleidsverantwoordelijk

Meer expliciete afspraken maken met de raad als het gaat over hun rol binnen politiek gevoelige participatietrajecten. Participatiewijzer 2023 is daarvoor de leidraad.

Inwoners zoveel mogelijk zelf te laten aangeven hoe zij betrokken willen worden bij projecten en (nieuw) beleid. En de inwoners gepast betrekken bij het doorontwikkelen van het participatiebeleid. Hiervoor zal de Quick Scan Lokale Democratie bruikbare inzicht voor geven.

Transparanter worden in toelichtingen en verwachtingen in sommige trajecten.

Het college ziet het als haar taak de organisatie een veilige omgeving bieden om hieruit lessen voor de toekomst te trekken.

We gaan de komende tijd dus verder met het professionaliseren en in de praktijk verder ontwikkelen van participatie in trajecten van beleid en uitvoering.

Verbeteractie: Op verschillende manieren wordt deze ambitie omgezet in daden. Het rapport bevestigt de lijn waarop de Gemeente zit, en het geeft een aantal concrete aanbevelingen die we kunnen gebruiken om die lijn nog verder te versterken en te verdiepen. Diverse concrete acties die vanuit de Uitvoeringsnota uit 2022 reeds zijn ingezet, worden in 2023 gecontinueerd en aangevuld.

Conclusie: De aansluiting tussen beheer en beleid kan worden versterkt

Conclusie: Het merendeel van de beheerplannen voor openbare ruimte is niet actueel

Conclusie: De visie op de openbare ruimte is verouderd

Aanbeveling: Stel kaders voorafgaand aan beleidsvorming

Aanbeveling: Evalueer het beleid en de ontwikkelde tools na twee jaar

Verbeteractie toegezegd op 6 april 2023 in Amendement.

Toezegging: Verbeteractie toegezegd op 6 april 2023 in Amendement.

Het beheer van de openbare ruimte wordt benaderd vanuit de optiek van de noodzaak van onderhoud en vervanging in de openbare ruimte. Maarschappelijke ontwikkelingen, zoals klimaatadaptie, data en digitalisering worden onderkend, maar er ontbreekt aanlsuiting tussen beleidskaders en beleidsdoelen. Er ontbreekt duidelijke aanlsluiting van datagedreven beheer met de beleidskaders en doelen van de gemeente.

De gemeente heeft een tiental beheerplannen m.b.t. het beheer van de openbare ruimte, waarvan slechts drie in de afgelopen raadsperiode zijn vastgesteld. Dit heeft er toe geleid dat jaarplannen gebaseerd worden op verouderde beheerplannen. Net als voor de visie geldt dat een groot aantal van de beheerplannen verouderd zijn.

Verbeteractie toegezegd op 4 juli 2023 middels bestuurlijk wedehoor.

De conclusie dat de visie op de openbare ruimte Verbeteractie toegezegd op 4 juli verouders is wordt herkent. Binnen de organisatie 2023 middels bestuurlijk wordt onderkent dat het huidige beleidskader aan wedehoor. een update toe is en heerst de wens om de visie te vernieuwen.

Wederhoor op aanbeveling niet teruggevonden.

De ambitie is om het participatiebeleid in 2023 vast te stellen en een evaluatie in 2025. De evaluatie zal verschillende doelgroepen van het beleid bevatten.

Binnen de organisatie het participatiebeleid en de Aanbeveling: Zorg dat het beleid en de tools in de hele organisatie bekend worden tools breder bekend te maken. En de middels gestructureerde en uitgebreide communicatie en door het bieden van een communicatie over de mogelijkheden aanspreekpunt gestructureerd aan te pakken.

Geef de raad een heldere rol op vaste momenten in grotere of politiek gevoelige participatietrajecten

Aanbeveling: Betrek inwoners bij ontwikkeling participatiebeleid

logisch

Conclusie: Participatietrajecten worden wisselend ervaren

Conclusie: Uniforme aanpak en maatwerk sluiten elkaar niet uit

Conclusie: Participatie is in Vlaardingen volop in ontwikkeling

Conclusie/ aanbevelingen:

2023

2022

Rekenkameronderzoek

Doorwerking van aanbevelingen

Beheer openbare ruimte

Raad

College

Raad - College

Raad

College

middelen van individuele samenwerkingsverbanden.

Aanbeveling de burger centraal (2017): Vergroot het lerend vermogen van de wijkteams door beter te registreren en (verdiepend) onderzoek bij de stakeholders uit te voeren.

B. Wijbenga- van Nieuwenhuizen

Onderzoeksrapport: 1932298 APO: 1933286 Wederhoor: 1934280

Strategie & Beleid

Veiligheid

Sociaal domein (JMO)

Rekenkamercommissie

Verbeteractie toegezegd op 4 juli 2023 middels bestuurlijk wedehoor.

Aanbeveling Vlaardingen veiliger? (2018) : Bepaal overstijgende rode draden in de aanpak

Aanbeveling Vlaardingen veiliger? (2018) : Vorm een politieke visie op veiligheid

Het college herkent grotendeels de aandachtspunten en geeft een algemene toezegging, waardoor het per aanbeveling de toezegging niet navolgbaar is. Aanbeveling Grip van de raad (2017): Ontwikkel als raad en college een samenwerkingswijzer met overzicht op het beleid rond samenwerkingsverbanden

Het college herkent grotendeels de aandachtspunten en geeft een algemene toezegging, waardoor het per aanbeveling de toezegging niet navolgbaar is.

De wet versterking decentrale rekenkamers is het Verbeteractie toegezegd op 4 juli college van burgemeester en wethouders 2023 middels bestuurlijk verplicht jaarlijks terug te koppelen aan de raad wedehoor. over de opvolging van aanbevelingen.

Stel kaders op voor het gebruik van data en stel een beleidsplan op voor datagebruik. Er zijn verschillende ambities om het beheer van de openbare ruimte in Vlaardingen verder te verbeteren, op deeltaakniveau, maar ook voor de organisatie als geheel. Er wordt aanbevolen de ambities in de komende periode ook te gaan effectueren en de aanpak met de raad te delen. Formuleer gerichte doelstellingen met meetbare indicatoren, ook op gebied van kwaliteit.

De raad niet alleen in de vergaderzaal informeren, Verbeteractie toegezegd op 4 juli maar haar ook periodiek, bijvoorbeeld middels 2023 middels bestuurlijk werkbezoeken of excursies, mee te nemen om de wedehoor. praktijk te laten zien. De voortgangsrapportages wordt voornamelijk finaniceele afwijkingen gerapporteerd. De rekenkamer beveelt aan om vooral aandacht te besteden aan de maatschappelijke effecten van het beheer.

Jaarlijkse voortgang van het beheerplannen voor de raad inzichtelijk maken door middel van jaarlijkse voortgangsrapportages. Aanbeveling van de rekenkamer om richting de raad met name op strategisch niveau te rapporteren. Zodat de raad kan nagaan in hoeverre de uitvoering binnen de door de raad gestelde kaders blijft en op (waar nodig) in hoofdlijnen kan bijsturen.

Actualiseren visie openbare ruimte. Een nieuwe Verbeteractie toegezegd op 4 juli visie biedt de raad opnieuw gelegenheid 2023 middels bestuurlijk inhoudelijke kaders mee te geven voor het beheer wedehoor. van de openbare ruimte. Raad en college zullen met elkaar in gesprek moeten gaan over de ambitie, maar ook de rol van de raad.

Aanbeveling Grip van de raad (2017): Ontwikkel de P&C stukken door. Zorg voor heldere, SMART doelstellingen met bijbehorende, zingevende indicatoren.

Aanbeveling Grip van de raad (2017): Behandel de startnotitie in de raad en stel zo het politiek proces vast. Geef daarbij ook aandacht aan de wijze waarop de samenleving betrokken wordt bij het besluitvormingsproces.

Aanbeveling Grip van de raad (2017) : Werk met een startnotitie bij complexe dossiers.

Aanbeveling Grip van de raad (2017): Ontwikkel een algemene visie voor kaderstelling en controle

Aanbeveling: Vraag het college terug te koppelen over de opvolging van de aanbevelingen

B. Wijbenga- van Nieuwenhuizen

Rekenkamercommissie

Beheer Openbare Ruimte

Aanbeveling: Zet kaders uit voor datagedreven beheer en verdere ambities

Onderzoeksrapport: 1932298 APO: 1933286 Wederhoor: 1934280

Strategie & Beleid

Beheer Openbare Ruimte

Aanbeveling: Informeer de raad ook over de maatschappelijke effecten van beheer openbare ruimte.

B. Wijbenga- van Nieuwenhuizen

I.M. Somers-Gardenier

Onderzoeksrapport: 1946133 APO: 1945319 Wederhoor: 1945415

Beheer Openbare Ruimte

Aanbeveling: Update de beheerplannen en introduceer een systeem voor regelmatige revisie

Onderzoeksrapport: 1932298 APO: 1933286 Wederhoor: 1934280

I.M. Somers-Gardenier

Onderzoeksrapport: 1946133 APO: 1945319 Wederhoor: 1945415

Beheer Openbare Ruimte

Aanbeveling: Actualiseer de visie op de openbare ruimte

B. Wijbenga- van Nieuwenhuizen

I.M. Somers-Gardenier

Onderzoeksrapport: 1946133 APO: 1945319 Wederhoor: 1945415

Beheer Openbare Ruimte

Conclusie: Bijsturing door de raad is momenteel beperkt tot het raadsinstrumentarium

Onderzoeksrapport: 1932298 APO: 1933286 Wederhoor: 1934280

I.M. Somers-Gardenier

Onderzoeksrapport: 1946133 APO: 1945319 Wederhoor: 1945415

Beheer Openbare Ruimte

B. Wijbenga- van Nieuwenhuizen

I.M. Somers-Gardenier

Onderzoeksrapport: 1946133 APO: 1945319 Wederhoor: 1945415

Beheer Openbare Ruimte

Onderzoeksrapport: 1932298 APO: 1933286 Wederhoor: 1934280

I.M. Somers-Gardenier

Onderzoeksrapport: 1946133 APO: 1945319 Wederhoor: 1945415

De beheerplannen, die voor verschillende Verbeteractie toegezegd op 4 juli deelterreinen ambities en doelstellingen bevatten, 2023 middels bestuurlijk zouden voor de raad een middel kunnen zijn om wedehoor. periodiek bij te sturen. De raad kan echter wel gebruik maken van het raadsinstrumentarium om op hoofdlijnen of op projectniveau bij te sturen op het beheer. Dat heeft de raad ook gedaan middels amendementen en moties, waarmee de raad bijvoorbeeld de verhoging van het onderhoudsniveau van de openbare ruimte en onderhoudswerkzaamheden voor een fiets- en wandelburg initieerde.

2022

Rekenkameronderzoek

Doorwerking van aanbevelingen

Raad-College

Raad

College

Raad - College

Raad

College

Raad

B. Wijbenga- van Nieuwenhuizen

Onderzoeksrapport: 1932298 APO: 1933286 Wederhoor: 1934280

Onderzoeksrapport: 1932298 APO: 1933286 Wederhoor: 1934280 Strategie & Beleid

Strategie & Beleid

Gemeentesecretaris - Rekenkamercommissie

Sociaal domein (POV)

Economie en Wonen

Veiligheid

Aanbeveling (2019) ; de opvolging van de aanbevelingen rekenkamerrapporten onderzocht

Aanbeveling (2019); de opvolging van de aanbevelingen rekenkamerrapporten onderzocht

Aanbeveling ouder worden in Vlaardingen (2019): Zie erop toe dat mantelzorgers eerder in beeld zijn bij mantelzorgondersteuners

Aanbeveling ouder worden in Vlaardingen (2019): Zie erop toe dat kwetsbare ouderen die thuis wonen met zorg een vast aanspreekpunt hebben die het totaal overziet.

In 2020 zijn 2 presentaties gedaan van rekenkameronderzoeken.

Er is geen inhoudelijke reactie gevraagd.

Het college herkent grotendeels de aandachtspunten en geeft een algemene toezegging, waardoor het per aanbeveling de toezegging niet navolgbaar is.

Aanbeveling ouder worden in Vlaardingen (2019): Blijf ruimte geven aan ontmoetingsplekken en activiteiten die aansluiten bij het dagelijks leven van een diverse groep ouderen, stimuleer om er gebruik van te maken en neem drempels en barrières weg.

Aanbeveling ouder worden in Vlaardingen (2019): Versterk de communicatie over wat er is en kan, zodat mensen weten waar ze aan toe zijn

Het college herkent grotendeels de aandachtspunten en geeft een algemene toezegging, waardoor het per aanbeveling de toezegging niet navolgbaar is.

Aanbeveling ouder worden in Vlaardingen (2019): Moedig jonge ouderen aan om vooruit te kijken en bevorder initiatieven die aansluiten bij de nieuwe generatie ouderen

Aanbeveling ouder worden in Vlaardingen (2019): Waardeer en stimuleer de inzet van (jonge) ouderen als vrijwilliger.

Het college herkent grotendeels de aandachtspunten en geeft een algemene toezegging, waardoor het per aanbeveling de toezegging niet navolgbaar is.

Aanbeveling Woningbouwbeleid Vlaardingen (2018): Probeer in de informatievoorziening voor de gemeenteraad steeds de verbinding te leggen tussen de gestelde strategische doelen en de projectkeuzes, de navolgbaarheid van de realisatie van de doelstellingen. Dit in combinatie met een beschrijving van de effecten of consequenties van de verschillende keuzes.

Aanbeveling woningbouwbeleid Vlaardingen (2018): Laat je informeren over de prestatieafspraken en agendeer zo nodig de afspraken, of maak gebruik van de geboden mogelijkheden tot het uiten van wensen en bedenkingen

Het college herkent grotendeels de aandachtspunten en geeft een algemene toezegging, waardoor het per aanbeveling de toezegging niet navolgbaar is.

Aanbeveling Vlaardingen veiliger? (2018): Geef het college de opdracht te monitoren: stel bij en leer!

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/13389333/1