Jaarstukken 2021
Tekst van het document
01-01-2021
+
-
31-12-2021
Aanpak hennepkwekerijen
136
0
3
133
Totaal reserves
136
0
3
133
26
Reserve Aanpak hennepkwekerijen Voor de ontmanteling van hennepkwekerijen wordt een gespecialiseerd bedrijf ingehuurd. De reserve wordt aangewend om indirecte kosten te dekken van het opruimen van hennepkwekerijen. Investeringen Binnen dit programma zijn in 2021 geen investeringen gedaan.
27
Groen en milieu Terugblik Groen en openbare ruimte In 2021 hebben we, ondanks beperkingen door corona, de handen uit de mouwen gestoken om de stad groener in te richten. Zo is gestart met het groener inrichten van de binnenstad, om een aangenaam verblijfs- en vestigingsklimaat te bevorderen. Ook andere belangrijke locaties, zoals de Wiardi Beckmansingel zijn aanzienlijk groener geworden. Dit past bij het groene karakter van Vlaardingen en bij het initiatief om deel te nemen aan het NK Tegelwippen 2021, halverwege het jaar. Ondanks onze latere deelname zijn we toch op de 19e plek beland met 246,74 gewipte tegels per 1000 inwoners en in totaal 18122 gewipte tegels. Dit is omgerekend zo’n 1812m2. Het vergroenen van de stad is niet alleen positief voor ons stadsbeeld, het vergroenen is ook een belangrijk onderdeel van de Klimaatstrategie. In 2021 is het aantal bomen in de openbare ruimte van onze bebouwde kom toegenomen met ongeveer 300 stuks. Over de aanplant van bomen communiceren we ruimschoots en aangezien het plantseizoen niet eindigt op 31 december 2021, neemt het aantal bomen in 2022 nog verder toe. Een andere wijze om Vlaardingen te vergroenen is het inzetten van de in 2021 vastgestelde subsidieregeling voor klimaatadaptieve maatregelen.
De eerste aanvraag -een gecombineerde aanvraag van 2 bewonersverenigingen voor het vergroenen van platte daken- is inmiddels gehonoreerd en uitgevoerd. Communicatie is heel belangrijk om Vlaardingers, Vlaardingse bedrijven en organisaties te informeren en te enthousiasmeren over ons beleid en misschien daarmee ook te inspireren ook hun eigen omgeving te vergroenen. We hebben dit jaar in al onze media intensief over groen gecommuniceerd, zowel over onze eigen activiteiten en het groen in de openbare ruimte, als over wat bewoners zelf kunnen bijdragen aan een groene stad. In het kader van ons beleid Vlaardingen Blijvend Groen is – op basis van een second opinion – een alternatief bedacht voor behoud van waardevolle bomen in het project van kadeherstel en herinrichting van de Oosthavenkade. Door de – door uw raad goedgekeurde extra investering- wordt geïnvesteerd in standplaatsverbetering van 15 platanen, waardoor deze bomen nog jaren lang kunnen mee gaan. De Bomenverordening Vlaardingen 2010 is geactualiseerd en in combinatie met de Bebouwde komgrens in het kader van de Wet natuurbescherming door het college aan de raad aangeboden. Het is niet mogelijk om zonder een vastgestelde (geactualiseerde) bebouwde komgrens (artikel 4.1 Wet natuurbescherming) regels te stellen in een bomenverordening voor het beschermen van houtopstanden in het gebied binnen de bebouwde komgrens Wnb.
Via een doorlopen uniforme openbare voorbereidingsprocedure hebben belanghebbenden hun zienswijze kunnen geven. Vaststelling van beide, samenhangende stukken door de gemeenteraad is vertraagd en wordt alsnog in 2022 verwacht. Samen met de stad In 2021 is de eerste boom geplant door de in 2021 opgerichte Stichting Memory Trees op een daarvoor ingericht perceel in het Krabbepark. Mede met ondersteuning van de gemeente Vlaardingen werkt dit Vlaardings bewonersinitiatief aan het vergroenen van de gemeente. De stichting biedt bewoners de gelegenheid om een boom te planten in het openbaar gebied ter herinnering aan een geliefde of een gebeurtenis. Het eerste perceel is inmiddels volledig aangeplant met mooie bomen. De gemeente werkt met de Stichting samen om dit initiatief mogelijk te maken. Via online bijeenkomsten en enquêtes hebben we bewoners betrokken bij diverse groenprojecten: zo zijn bewoners uit Holy-Noord betrokken bij de herinrichting na ophogingen in het gebied, is een enquête uitgevoerd over de inrichting van de Oosthavenkade en is er een online bijeenkomst georganiseerd over opties voor nieuwe bomen in de ontwikkeling Nieuwe Thuis (Oostwijk). Tijdens diverse bijeenkomsten zijn ondernemers en bewoners ook bij de plannen voor het vergroenen van de binnenstad betrokken. Vanwege coronabeperkingen zijn gezamenlijke acties met Team Klavertje Vier uitgesteld.
Duurzaamheid, energietransitie en klimaatadaptatie Het afgelopen jaar heeft in het teken gestaan van visie- en strategievorming om te komen tot een klimaatneutraal Vlaardingen in 2050. In de Agenda Duurzaamheid 2021-2030 zijn in onderlinge
28
samenhang voor vijf sporen ambities en doelen vastgesteld. Voor diverse sporen heeft dit zijn uitwerking gekregen in specifieke strategie- en visienota’s en actieplannen en is gewerkt aan uitvoeringsplannen. Ondanks de beperkte eigen financiële middelen is per spoor de uitvoering ter hand genomen (zie hierna). 1. De ambities en doelen voor een klimaatbestendige stad zijn vastgelegd in de Strategie Klimaatadaptatie 2021-2024. Ter uitvoering hiervan is gestart met het opstellen van het Uitvoeringsplan Klimaatadaptatie (gereed medio 2022) en is de Hemelwaterverordening 2022 voorbereid (vastgesteld door uw raad in februari 2022). 2. Met het vaststellen van de Transitievisie warmte 2021-2030 en in regionaal verband van de Regionale Energiestrategie 1.0 (RES) hebben we de route bepaald van de energietransitie (warmte en elektriciteit) naar een betaalbare, betrouwbare, veilige en schone energievoorziening voor alle inwoners en bedrijven in 2050. 3. In het spoor ‘waardebehoud grondstoffen’ is uitvoering gegeven aan maatschappelijk verantwoord inkopen, het stimuleren van circulair ondernemen en het halveren van restafval. 4. De ambities en doelen voor schone lucht zijn vastgesteld in het Actieplan Luchtkwaliteit 20212030 en die voor duurzame mobiliteit in de Mobiliteitsagenda 2021-2023. Vlaardingen heeft eind 2021 als 100e deelnemer het Schone Lucht Akkoord (SLA) ondertekend.
De extra inzet op duurzame mobiliteit wordt uitgewerkt in een specifiek uitvoeringsplan (gereed eind 2022). 5. Met informatie, advies en ondersteuning, bewustwordingscampagnes en door als gemeente het goede voorbeeld te geven dragen wij bij aan een duurzame gemeente en samenleving zowel in denken als in doen., o.a. door de inzet van de Woonwijzerwinkel en de RRE-actie (pakketten met producten waarmee inwoners hun woning konden verduurzamen) Door het trage verloop van de kabinetsformatie is pas eind van het jaar meer duidelijkheid gekomen over de hoogte van de rijksvergoeding die gemeenten krijgen voor de uitvoering van de extra taken die voortvloeien uit het Klimaatakkoord. Dit biedt vanaf 2022 de mogelijkheid om met name op de sporen energietransitie en duurzame mobiliteit een extra impuls aan de uitvoering te geven. Bij vaststelling van de begroting 2022 zijn er extra middelen beschikbaar gesteld voor de beleidsdoelen schone lucht, energieneutraal eigen vastgoed, duurzame mobiliteit en verduurzamen van woningen. Voortgang nieuw beleid Ombuigingen Stadsboerderij en Heemtuin Bij de behandeling van de Ombuigingen bij de begrotingsbehandeling 2020 zijn o.a. twee moties aangenomen met betrekking tot de Heemtuin in de Westwijk en de Stadsboerderij Holywood.
In deze moties zijn wij verzocht te onderzoeken op welke manier de Heemtuin en Stadsboerderij na 2021 op een toekomstbestendige manier behouden kunnen blijven. Het voortbestaan van de Heemtuin in de Westwijk blijft voor de stad Vlaardingen gewaarborgd. Na een traject van wensen en bedenkingen is de Heemtuin verkocht aan het Fonds Schiedam Vlaardingen (FSV), waarbij de uitgangspunten zoals deze in de motie zijn opgenomen worden omarmd. Het bestuur van de Stadsboerderij Holywood heeft een plan ontwikkeld waarbij gezocht is naar externe financiering, nieuwe samenwerkingspartners en het aanpassen van de activiteiten, zodat de stadsboerderij financieel minder afhankelijk wordt van de gemeente. Uitgangspunt van de gesprekken was dat de gemeente het belangrijk vindt dat de Vlaardingse jeugd en andere geïnteresseerden kennis kunnen blijven maken met de agrarische sector dicht bij huis. Dit alles heeft geresulteerd in het aangaan van een nieuwe overeenkomst tussen de gemeente en de stichting Stadsboerderij Holywood voor een periode van drie jaar. Deze is op 29 november 2021 ondertekend. De gemeente ondersteunt de stichting bij het beheer van de Stadsboerderij door het beschikbaar stellen van medewerkers die in dienst zijn van de gemeente voor in totaal 1 fte.
Milieu De provincies dragen de ‘bevoegd-gezag-taken’ uit de Wet bodembescherming en Besluit Uniforme Saneringen in het kader van de Omgevingswet over aan de gemeenten. Bodem wordt daarmee een integraal onderdeel van de fysieke leefomgeving. Gemeenten krijgen geen apparaatskosten vergoed, 29
maar er gaat wel budget naar de Omgevingsdiensten om gemeente te ondersteunen bij de overgang naar de Omgevingswet. In september 2021 heeft de gemeente het Actieplan Luchtkwaliteit 2021-2030 vastgesteld waarbij een amendement was aangenomen om het Schone Lucht Akkoord (SLA) dit jaar te ondertekenen. Eind 2021 heeft de gemeente Vlaardingen kunnen voldoen aan dit amendement en heeft als 100e deelnemer het Schone Lucht Akkoord (SLA) ondertekend. Om de maatregelen vanuit het SLA te kunnen uitvoeren heeft u structureel € 100.000 ter beschikking gesteld. Er geldt een wettelijke verplichting om iedere vijf jaar de Nota bodembeheer 2016-2026 in samenhang met de bodemkwaliteitskaart en de bodemfunctieklassenkaart te actualiseren ongeacht of er wijzigingen zijn. De Nota bodembeheer is dit jaar door de gemeenteraad vastgesteld. De Nota bodembeheer, de bodemfunctieklassenkaart en de kwaliteitskaarten vormen een belangrijke basis voor het duurzame en verantwoorde hergebruiksbeleid van grond in de gemeente Vlaardingen. De Nota bodembeheer en de kaarten moeten naast elkaar worden gebruikt. Beleidsnota's Beleidsnota's
Jaar
Visiedocument Externe veiligheid
2012
Agenda Duurzaamheid 2021-2030
2021
Strategie Klimaatadaptatie 2021-2024
2021
Regionale Energiestrategie 1.0 (RES)
2021
Transitievisie Warmte 2022-2026
2021
Actieplan Luchtkwaliteit 2021-2030
2021
Groenplan Vlaardingen 'Blijvend groen'
2012
Bomenverordening Vlaardingen 2010
2010
Ambitiedocument Gebiedsgericht milieubeleid
2012
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan (VGRP)
2019
Visie Openbare ruimte
2016
Beleid Hogere waarden Vlaardingen
2016
Beleidsplan huishoudelijk afval
2017
Beleidskader Windenergie
2017
Route gevaarlijke stoffen
2017
Nota Bodembeheer
2021
Duurzame nieuwbouw
2017
Actieplan geluid 2018-2023
2019
Integraal inrichtingsplan Broekpolder Actieplan halvering restafval Vlaardingen
i.o. 2019
Doelstellingen Ambitie 6 - Buitenruimte doet ertoe Een goede openbare ruimte maak je samen, heeft identiteit, is bruikbaar, gastvrij en veilig en leidt tot gezondheid en duurzaamheid. Om bij te dragen aan deze ambitie hebben wij de volgende maatregelen uitgevoerd:
Maatregelen Bij de woningbouwopgave wordt nadrukkelijk de opgave voor groen, water en klimaat geïntegreerd in de planvorming Omschrijving (toelichting)
30
In op te stellen inrichtingsplannen, zoals bijvoorbeeld woningbouwproject Marathonweg-Noord, worden randvoorwaarden voor de inrichting van de openbare ruimte meegegeven. Er is initiatief genomen om de vrachtwagenparkeerplaats aan de Marathonweg (Noord) aan het verkeer te onttrekken ten behoeve van (groene) verbetering van de openbare ruimte. In de plannen voor het vergroenen van de binnenstad worden bewoners en ondernemers betrokken en maken we ruimte voor mooie ontmoetingsplekken. . De Broekpolder is de afgelopen tien jaar getransformeerd naar een aantrekkelijk recreatiegebied waar voor meerdere doelgroepen veel te doen is Omschrijving (toelichting)
Wederom was ondanks de coronamaatregelen de Broekpolder een druk bezochte locatie in 2021. Het gebied voorziet dus in een behoefte.
Voor het Klauterwoud zijn nieuwe speelaanleidingen geplaatst en bestaande voorzieningen opgeknapt die de federatie gefinancierd heeft met sponsorgelden en waar we vanuit de gemeente uit regulier beheerbudget beperkt aan bijgedragen hebben.
We hebben voor het Masamuda-project het definitief ontwerp onder voorwaarden vastgesteld. Zo moeten we nog een businessplan maken voor het uitgeven van het gebied waar het plan op gerealiseerd wordt.
De grond van delen van de Broekpolder is nog steeds verontreinigd waardoor deze bij het verder ontwikkelen van het gebied voor groen en recreatie ook bodembeheer nodig is. De Provincie heeft geld beschikbaar om versneld het gebied te saneren. Met de gebiedspartijen is er overeenstemming over de aanpak en het herinrichtingsplan. De provincie eist een bijdrage van 30% van de kosten van de diverse betrokken partijen gezamenlijk. Hier zijn in december toezeggingen over gedaan door de partijen behalve door de gemeente. Een collegevoorstel wordt nu voorbereid om in 2022 een bijdrage te leveren, zodat de sanering en herinrichting aangepakt kan worden.
In de Broekpolder werken we samen met de gebiedspartijen aan de instandhouding en verbetering van dit waardevolle natuur- en recreatiegebied Omschrijving (toelichting)
Afgelopen jaar heeft de Federatie Broekpolder samen met ons en andere stakeholders hard gewerkt aan de gebiedsvisie. De concept-Gebiedsvisie Broekpolder is in september door het college goedgekeurd en vrijgegeven voor inspraak. Daarvan is gebruik gemaakt door zeven partijen. Eind 2021 is de visie met een reactie op de zienswijzen aan u aangeboden ter vaststelling. Deze gebiedsvisie is in februari 2022 door uw raad vastgesteld.
Inrichting, ontwikkeling en beheer van de Broekpolder vraagt intensieve samenwerking in het bijzonder met de Federatie Broekpolder en Staatsbosbeheer. Nagedacht wordt hoe deze samenwerking gestructureerd inhoud kan krijgen in een Governancemodel; burgerparticipatie zoals vastgelegd in het convenant tussen Federatie en Gemeente blijft uitgangspunt.
We faciliteren en stimuleren bewoners om in hun eigen buurt groenvakken te onderhouden en om hun woonomgeving te vergroenen Omschrijving (toelichting) In 2021 is het bewonersinitiatief Bleekstraat gerealiseerd: samen met betrokken buurtbewoners en met financiële steun van fondsen en de gemeente Vlaardingen is een voormalig (deels) geasfalteerd speelterrein omgevormd naar een groenblauwe oase. Het groen nodigt uit om in te spelen en om elkaar te ontmoeten én draagt bij aan het verminderen van de kans op wateroverlast en hittestress. De buurtbewoners onderhouden het nieuw ingerichte gebied zelf.
31
We stimuleren onderwijslocaties hun verharde buitenruimte om te vormen naar een groenblauwe schoolomgeving, die bijdraagt aan de buurt Omschrijving (toelichting) Er waren vergevorderde plannen voor het inrichten van een groen voorterrein van IKC Ambacht, locatie Chrysantstraat. Helaas ziet de school momenteel geen mogelijkheden voor uitvoering van de plannen. Waar mogelijk ondersteunt de gemeente de school om hun schoolplein alsnog te vergroenen. In 2021 heeft de speelplaats van het Visnet een ware metamorfose ondergaan, waarbij ook veel ruimte voor sport en spel is gecreëerd. We verzorgen het beheer en onderhoud van de openbare ruimte op (beeld)kwaliteitsniveau C (sober) Omschrijving (toelichting) Ambities uit het Groenplan zijn zoveel mogelijk gerealiseerd door aan te sluiten bij integrale projecten. Het onderhoud van Ambacht, Oostwijk, centrum, VOP Oost en de Maasboulevard is aanbesteed. De werkzaamheden bestaan onder andere uit snoeien van bomen, verzorgen van beplantingsvakken, maaien van gras en straat reinigen. Verder is er sprake geweest van een langdurige periode van droogte in 2020. Een van de gevolgen hiervan is dat door de aanhoudende droogte meer bomen zijn afgestorven. In Vlaardingen worden er gemiddeld genomen ongeveer 300 bomen per seizoen als gevolgd van droogte, ziekte of ouderdom gekapt. In 2020 zijn er circa 400 bomen extra afgestorven.
Uit oogpunt van veiligheid is het niet raadzaam deze bomen langer dan noodzakelijk te laten staan. Tijdens stormen bestaat de kans dat deze dode bomen omvallen en voor de nodige schade zorgen. Daarbij krijgen we veel meldingen van bewoners die zich onveilig voelen. Met aanvullende middelen vanuit de 2e Voortgangsrapportage 2020 zijn deze bomen vorig jaar geveld en nieuwe bomen aangeplant. Doelstellingen Ambitie 7a - Riolering en stedelijk water Vlaardingen gaat duurzaam om met haar leefomgeving en houdt deze schoon en gezond. We gebruiken het afvalwatersysteem waar het voor bedoeld is. Hemelwater houden we vast op de plek waar het valt en voeren we, indien doelmatig, af naar het oppervlaktewater. Samen met bewoners en bedrijven streven we ernaar om wateroverlast weg te nemen en te voorkomen. Om bij te dragen aan deze ambitie hebben wij, zoals beschreven in het vGRP, de volgende maatregelen uitgevoerd:
Maatregelen We bereiden de renovatie voor van rioolgemaal West en grijpen deze werkzaamheden aan om het rioleringssysteem te optimaliseren Omschrijving (toelichting) De werkzaamheden zijn uitgebreid voorbereid. We hebben een Programma van Eisen samengesteld en op basis daarvan een voorontwerp opgesteld. Bij de voorbereiding zijn diverse onderzoeken uitgevoerd welke grote impact op de doorlooptijd en het gewenste eindresultaat hebben. Door de benodigde nauwkeurige voorbereiding is er enige vertraging ontstaan bij de uitvoering. We beschikken over een stimuleringsregeling om bewonersinitiatieven te ondersteunen Omschrijving (toelichting)
32
De stimuleringsregeling voor klimaatadaptatie is vastgesteld en beschikbaar voor onze bewoners en bedrijven. In 2021 zijn de eerste maatregelen met behulp van deze subsidieregeling gerealiseerd. In het Vlaardings Geluk hebben bewoners gezamenlijk sedumdaken (een groen dak begroeid met planten, kruiden of grassen) aangelegd. We reduceren het aandeel schoon rioolwater in het af te voeren en te zuiveren water Omschrijving (toelichting) Het aandeel schoon water dat via de riolering wordt afgevoerd hebben we sterk verminderd. In 2021 zijn diverse overstorten aangepast, een viertal overlaatconstructies gesloten en foutieve aansluitingen opgespoord en verholpen. We stimuleren bewoners en bedrijven proactief om mee te helpen de stad klimaatbestendig te maken Omschrijving (toelichting) We beschikken over een stimuleringsregeling om bewoners te ondersteunen bij het treffen van maatregelen. In 2021 zijn de eerste maatregelen met behulp van deze subsidieregeling gerealiseerd. Verder is een communicatieagenda opgesteld om bewoners bewust te maken van diverse wateronderwerpen, waaronder ook klimaatadaptatie. In verschillende artikelen geven we tips om de stad en het eigen terrein klimaatbestendig te maken. De in 2021 vastgestelde klimaatstrategie biedt handvaten om gemeentelijke projecten klimaatbestendig uit te voeren.
We vervangen de riolering in de Indische Buurt Omschrijving (toelichting) In 2021 zijn de werkzaamheden voorbereid en is het ontwerp voor de buitenruimte aan de bewoners voorgelegd. Verder is via de Impulsregeling van het Rijk een subsidiebedrag van € 468.000 ontvangen om de Indische Buurt nog klimaatbestendiger in te richten. De werkzaamheden in de Indische Buurt starten in het tweede kwartaal 2022 en lopen door tot circa 2026. We zetten data in om het beheer en onderhoud van de riolering te optimaliseren Omschrijving (toelichting) Onze data zijn bijgewerkt, uniform en toegankelijk. In 2021 is onze beheerdata gekoppeld aan PDOK (Publieke Dienstverlening Op de Kaart). Adviesbureaus, ontwikkelaars of andere gebruikers kunnen via open datasets onze leidinggegevens inzien. Dit versnelt het adviesproces aanzienlijk. Wij continueren onze regionale samenwerkingen Omschrijving (toelichting) In 2021 hebben we actief bijgedragen in de regionale samenwerkingsverbanden. Binnen het Netwerk Waterketen Delfland is de basis gelegd voor een gezamenlijk dataplatform. Ook is een nieuwe samenwerking gestart op het gebied van klimaatadaptatie. Doelstellingen Ambitie 7b - Afval Vlaardingen voert een duurzaam afvalbeleid. Wij stimuleren de ontwikkeling van een circulaire economie. Om bij te dragen aan deze ambitie hebben wij de volgende maatregelen uitgevoerd:
33
Maatregelen Het Beleidsplan Huishoudelijk Afval is in uitvoering Omschrijving (toelichting) Dit plan zet in op het verminderen van de hoeveelheid huishoudelijk restafval en het verhogen van de hoeveelheid gescheiden afval waarbij het Actieplan halvering restafval Vlaardingen 2019 geldt als aangescherpte uitwerking. Een van de maatregelen uit het Actieplan is het afsluiten van alle restafvalcontainers hetgeen in februari 2021 gerealiseerd is. Voorafgaand zijn alle restafvalcontainers voorzien van paslezers en zijn ook vulgraadmeters geplaatst. Invoering van de Ja/Ja sticker per 1 januari 2022 Omschrijving (toelichting) Deze maatregel is per 1 januari 2022 in uitvoering gegaan, nadat er vorig jaar een zienswijzeprocedure is doorlopen. U heeft de Afvalstoffenverordening gewijzigd om invoering van de Ja/Ja sticker mogelijk te maken. Om de hoeveelheid papierafval te verminderen mag ongeadresseerd reclamedrukwerk alleen nog bezorgd worden bij inwoners die hier bewust voor kiezen met een Ja sticker of Ja/Ja sticker op de brievenbus. Hiermee is uitvoering gegeven aan de motie die u unaniem heeft aangenomen. Monitoring van de in uitvoering zijnde maatregelen om de hoeveelheid restafval te halveren Omschrijving (toelichting) In 2021 zijn twee stand van zaken rapportages Actieplan halvering restafval Vlaardingen 2019 opgesteld en met u gedeeld.
Uit de rapportage die in december 2021 met de raad werd besproken bleek dat de maatregelen uit het afvalbeleid hebben geleid tot meer afvalscheiding (met name papier en GFT) en tot minder restafval. Daarnaast is ook de nascheiding verbeterd en zal de doelstelling van halvering van het te verbranden restafval naar verwachting eind 2022 worden gerealiseerd. Doelstellingen Ambitie 8 - Milieu en duurzaamheid a. In de komende raadsperiode worden de noodzakelijke stappen gezet om de klimaatdoelen op langere termijn (klimaatbestendig in 2025 en klimaatneutraal in 2050) te realiseren. b. Wij voeren een actief klimaatbeleid. c. We werken aan een sterke verbetering van de luchtkwaliteit in Vlaardingen.
Maatregelen In de komende raadsperiode worden de noodzakelijke stappen gezet om de klimaatdoelen op langere termijn te realiseren Omschrijving (toelichting) Duurzame energie Met het vaststellen van de Transitievisie Warmte 2022-2026 hebben we de route bepaald hoe we tot 2050 gemiddeld circa 1.200 woningen en 140 utiliteitsgebouwen per jaar ‘verbouwen’ naar een
34
duurzame wijze van verwarmen (incl. koken en tapwater). Deze visie sluit aan bij de in regionaal verband vastgestelde Regionale Energiestrategie 1.0 (RES). Vlaardingen werkt regionaal samen om de RES verder uit te werken. Deze beleidsdocumenten zijn uitgangspunt bij gebieds- en woningbouwontwikkelingen. Wij ondersteunen het Vlaardings Energiecollectief en de daarbij aangesloten bewoners bij de realisatie van twee windturbines in het Oeverbos en zonnedaken op bedrijfspanden. Dit doen wij ter uitvoering van het Beleidskader Windenergie (2017) en het Regionale Convenant Windenergie (2012/2020). Inmiddels is een onherroepelijke vergunning en een SDE-subsidie aan het Vlaardings Energiecollectief en de Windvogel (samen BV Oeverwind) tot stand gekomen voor de bouw van de eerste twee windturbines in het Oeverbos. Onderzoek naar het realiseren van de andere windlocaties (uitbreiding windpark Oeverwind, ’t Scheur en Beneluxtunnel) is door een uitspraak van de Raad van Staten bemoeilijkt, omdat dit waarschijnlijk gaat leiden tot strengere hinder- c.q. afstandsnormen tussen windturbines en woningbouw.
Duurzame gemeente en samenleving Op steeds meer terreinen geven we als gemeente (en dat uiten wij met berichtgeving in de krant en social media) het goede voorbeeld in duurzaam denken en doen: Bij onze inkoop is maatschappelijk verantwoord inkopen uitgangspunt, wij verduurzamen op natuurlijke momenten ons wagenpark en we werken aan het verduurzamen van ons eigen vastgoed. Scholen en sportaccommodaties zijn daarvan een goed voorbeeld. In de Agenda Duurzaamheid 2021-2030 onderstrepen wij het belang van het tegengaan van klimaatverandering en nodigen wij onze partners en bewoners in de stad uit hier samen in op te trekken. Bij gebiedsontwikkelingen is een duurzame toekomstbestendige ontwikkeling uitgangspunt. Wij zijn actief partner in de Green Deal Verduurzaming Bedrijventerreinen en trekken samen op met de Green Business Club Waterweg en de hierbij aangesloten bedrijven(verenigingen). We werken aan een sterke verbetering van de luchtkwaliteit in Vlaardingen Omschrijving (toelichting) Actieplan Luchtkwaliteit 2021-2030 De ambities en doelen van het dit jaar, in samenhang met de Mobiliteitsagenda 2021-2023, vastgestelde Actieplan Luchtkwaliteit 2021-2030 en het bestaande Actieplan Mobiliteit (2018) zijn uitgangspunt bij gebieds- en woningbouwontwikkelingen. Vlaardingen heeft als 100e gemeente het Schone Luchtakkoord (SLA) ondertekend.
Voor de uitvoering is bij amendement structureel 100.000 beschikbaar gesteld. De besteding wordt onderdeel van het in 2022 vast te stellen Uitvoeringsplan Schone Lucht. Voor Mobiliteit is structureel 200.000 beschikbaar gesteld, waarvan een deel ingezet kan worden op stimuleren duurzame mobiliteit (zie verder bij programma Verkeer en Mobiliteit). Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL) is een nationaal programma om de luchtkwaliteit in Nederland te verbeteren. Het NSL houdt rekening met voorgenomen grote projecten die de luchtkwaliteit verslechteren en zet hier maatregelen om de luchtkwaliteit te verbeteren tegenover. Hiervoor is een monitoringstool. Dit is een rekentool en nationale database met verkeer gerelateerde invoergegevens. Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de jaarlijkse actualisatie van de database met onder andere verkeersgegevens en milieu kenmerken. Er is een gezamenlijk project gestart door de DCMR on deze taken namens de gemeenten uit te voeren. Luchtmeetnet Dit is een burgermeetproject met Palmes-buisjes waarbij de deelnemers/inwoners van de gemeente Vlaardingen een jaar lang de luchtkwaliteit hebben gemeten. Doelstelling van het project was om bij de deelnemers bewustzijn te genereren over luchtkwaliteit door het jaar heen.
Maatregelen In het kader van het bevorderen van duurzame en schone mobiliteit is op1 juli 2021 met 30 regiogemeenten een nieuwe concessie gestart voor openbare laadpalen als vervolg op 3 eerdere concessies. In 2021 zijn 31 openbare laadpalen geplaatst. Er zijn nu 153 openbare laadpalen in Vlaardingen met elk 2 oplaadpunten (306 laadpunten).
35
Wij voeren een actief klimaatbeleid Omschrijving (toelichting) Klimaatbestendige stad Om Vlaardingen beter bestand te laten zijn tegen de effecten van klimaatverandering, of het nu gaat om wateroverlast, hitte, droogte en bodemdaling of overstromingen, is de Strategie Klimaatadaptatie 2021-2024 vastgesteld en is de Hemelwaterverordening opgesteld (februari 2022 vastgesteld). Er is een start gemaakt met het opstellen van een Uitvoeringsplan Klimaatadaptatie 2022-2050 dat medio 2022 gereed moet zijn. Bij gebiedsontwikkelingen, o.a. woningbouwplannen, worden de ambities en doelen meegenomen bij de planvorming. Met behulp van informatie en een stimuleringssubsidie is gewerkt aan het vergroten van het bewustzijn dat voldoende groen, blauw en biodiversiteit van groot belang is voor een leefbare en gezonde stad (zie ook maatregelen bij ambitie 6 en 7a). De deelname aan het NK Tegelwippen heeft geleid tot een verdienstelijke 19e plaats met ruim 18.000 ‘gewipte’ tegels. Duurzame energie - warmtetransitie Dit jaar zijn de voorbereidingen gestart om de komende vijf jaar met de eerste drie buurten te starten om aardgasvrij te worden: Hoofdstedenbuurt, Drevenbuurt en een in Q2 2022 nog nader aan te wijzen buurt.
De provincie ondersteunt ons met de zogenoemde Transform-aanpak om de Hoofdstedenbuurt integraal aan te pakken en een koppeling te leggen met de samenwerking die we hier hebben omdat deze buurt ook een van de aandachtsgebieden is. Dit jaar hebben we met informatie, advies en ondersteuning vanuit ons energieloket de WoonWijzerWinkel en het Servicepunt Woningverbetering (VvE’s) woningeigenaren gestimuleerd aan de slag te gaan met energiebesparing door isolatie en met het opwekken van eigen energie zoals met zonnepanelen. Met gebruikmaking van de rijkssubsidieregeling reductie energiegebruik hebben circa 3.800 woningeigenaren een gratis energiebespaarbox ter waarde van € 70 ontvangen. We verlenen medewerking aan de Gasunie om de aanleg van WarmtelinQ mogelijk te maken. Conform de Transitievisie Warmte zijn diverse gebieden potentieel geschikt om aan te sluiten op de industriële restwarmte van de industrie op Vondelingenplaat. Waardebehoud grondstoffen Er is uitvoering gegeven aan de halvering van ons restafval en het circulair ondernemen en bouwen wordt gestimuleerd. Wij geven daarin zelf het goede voorbeeld (zie hierna bij ‘Duurzame gemeente’). Wij hebben de Verordening waterbergingsfonds en afvoer hemel- en grondwater opgesteld en aan u aangeboden. Verplichte indicatoren Programma Groen en milieu Milieu en duurzaamheid
Bron Vlaardingen 2020
50.000 - 100.000 Vlaardingen inw. 2020 2021
50.000 - 100.000 inw. 2021
Omvang huishoudelijk restafval (kg/inwoner)
CBS
341
n.n.b.
n.n.b.
n.n.b.
Afvalscheidingspercentage
RWS
n.n.b.
n.n.b.
n.n.b.
n.n.b.
Elektrische laadpunten en tankpunten biobrandstoffen (aantal per 10.000 inw)
RDW
n.n.b.
n.n.b.
n.n.b.
n.n.b.
Hernieuwbare elektriciteit(%)
RWS
n.n.b.
n.n.b.
n.n.b.
n.n.b.
36
Verbonden partijen Irado N.V. Irado draagt zorg voor een kosteneffectieve uitvoering van het afvalbeheer van huishoudens en werkt nauw samen met ons aan huishoudelijk afvalbeleid dat zich richt op een transitie naar een circulaire economie. DCMR Via de vergunningverlening vanuit de Wet Milieubeheer, de afhandeling van meldingen in het kader van het Activiteitenbesluit, het uitvoeren van toezicht en handhaving en de advisering aan gemeenten, het mede opstellen van milieubeleid en advisering bij Ruimtelijke ordening en Bodem draagt de DCMR namens de gemeente Vlaardingen er mede zorg voor dat de milieubeleidsdoelen in de gemeente Vlaardingen worden behaald. Hiervoor wordt er jaarlijks een werkplan opgesteld.
Overzicht programma Groen en milieu
Bedragen x €1.000 Exploitatie
Realisatie 2020
Primaire begroting 2021
Begroting 2021 na wijziging
Realisatie 2021
Verschil begroting realisatie
Lasten
25.942
24.718
27.170
26.773
Baten
19.405
19.660
20.529
20.482
47
Gerealiseerd saldo van baten en lasten
-6.537
-5.058
-6.641
-6.291
-350
Stortingen
23
24
24
24
0
Onttrekkingen
853
0
250
246
4
Mutaties reserves
830
-24
226
223
4
-5.707
-5.082
-6.415
-6.068
-347
Gerealiseerd resultaat
398
Taakvelden programma Groen en milieu Bedragen x €1.000
37
Exploitatie
Realisatie 2020
Primaire begroting 2021
Begroting 2021 na wijziging
Realisatie 2021
Verschil begroting realisatie
TV0.5 Treasury Baten
110
110
110
110
0
Lasten
6.514
6.181
6.854
6.535
319
Baten
113
73
160
101
59
-6.402
-6.107
-6.694
-6.434
-260
Lasten
5.924
5.796
5.808
5.889
-81
Baten
6.228
6.158
6.158
6.168
-10
305
361
349
278
71
TV5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie
Totaal TV5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie TV7.2 Riolering
Totaal TV7.2 Riolering TV7.3 Afval Lasten
10.310
9.981
10.683
10.712
-29
Baten
12.105
12.508
12.829
12.723
106
Totaal TV7.3 Afval
1.796
2.527
2.146
2.011
135
Lasten
2.272
2.041
3.003
2.822
181
Baten
40
0
503
555
-52
-2.232
-2.041
-2.500
-2.267
-233
922
720
822
815
7
Baten
808
811
771
826
-55
Totaal TV7.5 Begraafplaatsen en crematoria
-114
92
-52
10
-62
Stortingen
23
24
24
24
0
Onttrekkingen
853
0
250
246
4
Totaal TV0.10 Mutaties reserves
830
-24
226
223
4
Gerealiseerd resultaat
-5.707
-5.082
-6.415
-6.068
-347
TV7.4 Milieubeheer
Totaal TV7.4 Milieubeheer TV7.5 Begraafplaatsen en crematoria Lasten
TV0.10 Mutaties reserves
38
Analyse verschillen programma Groen en milieu Analyse verschillen programma Groen en milieu
Voordeel Nadeel
Taakveld 0.5 Treasury Binnen dit taakveld zijn geen afwijkingen die toelichting behoeven. Taakveld 5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie
260
In de Raad van 16 december 2021 is budget beschikbaar gesteld van € 130.000 voor het behoud van 15 platanen aan de Oosthavenkade. Doordat de Raad pas in december 2021 budget beschikbaar heeft gesteld, hebben de werkzaamheden niet kunnen plaatsvinden in 2021 waardoor het budget ook niet is uitgegeven. Er wordt voorgesteld om dit budget via resultaatbestemming over te hevelen naar het jaar 2022.
130
Van Rijkswaterstaat ontvangt de gemeente een bijdrage voor de herplant van bomen i.v.m. de Blankenburgverbinding. De verwachting was dat er dit jaar € 159.000 aan kosten gemaakt zou worden conform de opdracht van de overeenkomst met Rijkswaterstaat. Alle bomen zijn geleverd in 2021 maar niet alle bomen zijn geplant voor het einde van het jaar. Het voordeel van € 87.000 betreft de geraamde kosten voor deze aanplantwerkzaamheden die in 2022 zullen plaatsvinden. Deze factuur ontvangen wij zodra alle bomen zijn geplant.
87
Doordat niet alle geraamde kosten zijn gemaakt voor de herplant van de bomen, is er ook voor het zelfde bedrag minder gebruik gemaakt van de ontvangen subsidie van Rijkswaterstaat. Het restant van deze subsidie staat verantwoord op de balans als "vooruitontvangen bedragen".
87
De geraamde kapitaallasten (afschrijving + rente) i.v.m. het project Krabbepark zijn lager dan geraamd.
33
Het voordeel op de lasten van € 45.000 wordt veroorzaakt door twee redenen. De geplande realisatie van grotere plantvakken en het planten van bomen aan de Schiedamseweg, Emmaplein en Hogelaan is niet uitgevoerd. Tijdens het wegfrezen van de stobben in het najaar bleek dat er kabels en leidingen zaten, die niet op de kaartenbalie zichtbaar waren. Stedin gaat in 2022 aan de slag met een project, waarbij deze kabels verlegd zullen worden. Daarom is besloten om de bomen na deze werkzaamheden te planten. Daarnaast zijn er minder kosten gemaakt voor groenafval.
45
Het voordeel van € 24.000 op de lasten bestaat uit diverse kleine onderschrijdingen.
24
Het voordeel van € 28.000 op de baten bestaat uit diverse kleine voordelen.
28
Taakveld 7.2 Riolering
71
Het nadeel van € 81.000 op de lasten is het saldo van een aantal grote voordelen op de lasten en een extra storting in de voorziening rioleringswerken. De voordelen op de lasten worden hieronder verklaard. In 2021 is de subsidieregeling klimaatadaptieve activiteiten vastgesteld en inwerking getreden. Er zijn in het eerste jaar twee aanvragen binnengekomen wat het voordeel van € 145.000 op de lasten verklaard. Naar verwachting komen de volgende jaren meer aanvragen binnen, waardoor ook het budget beter besteed wordt. Daarnaast hebben de scholen in 2021 geen gebruik gemaakt van onze subsidieregeling groenblauwe schoolpleinen. Wij vermoeden dat de scholen in het afgelopen jaar geen prioriteit hebben gesteld aan de inrichting van hun schoolplein, hoofdzakelijk vanwege COVID.
145
De jaarlijkse kosten voor het overstortmeetnet zijn in 2021 niet betaald. Onze aannemer heeft in 2021 niet voldaan aan de afspraken uit het contract. De aannemer dient eerst aan de contractuele afspraken te voldoen alvorens de kosten kunnen worden betaald.
53
Daarnaast zijn er door Covid-19 minder werkzaamheden uitgevoerd aan de riolering dan gebruikelijk. Net als in 2020, zijn ook in 2021 de kolken niet handmatig gereinigd. In 2021 was er ook minder wateroverlast waardoor er ook minder kolken gereinigd moesten worden.
80
Het voordeel van € 180.000 op de geraamde kapitaallasten wordt voornamelijk veroorzaakt door vertraging in geplande investeringen.
180
Voor de gemalen is een nieuwe aanbesteding aangegaan. Hierdoor hebben ze een onderhoud ronde niet kunnen uitvoeren in verband met de planning en op start van nieuw contract.
75
De kosten voor de huur van openbare tioletten zijn lager dan geraamd.
32
Het restant voordeel van € 32.000 op de lasten wordt niet nader toegelicht
32
Het niet uitgegeven budget voor de subsidieregeling en overige kosten voor rioleringswerkzaamheden wordt geëgaliseerd met de voorziening rioleringswerken. Extra storting voorziening Riolering: Er is € 678.000 meer gestort in de voorziening dan geraamd. Dit komt omdat de kosten op riolering ruim € 597.000 lager zijn dan geraamd, zie voor verklaring hierboven. Daartegenover blijven de inkomsten op rioolheffing maar met € 25.000 achter. Per saldo betekent dit dat er meer inkomsten via rioolheffing binnen zijn gekomen dan de kosten die voor riool zijn gemaakt. Het overschot moet dan gestort worden in de voorziening rioleringswerken. Het voordeel op de baten van € 10.000 wordt niet nader toegelicht.
678
10
Taakveld 7.3 Afval
135
De kosten voor huishoudelijk afval zijn in 2021 hoger uitgevallen dan geraamd. Dit wordt voornamelijk veroorzaakt door hogere kosten voor de nascheiding van kunststof. Dit veroorzaakt een nadeel van € 283.000 op de lasten.
283
Ook in 2021 is meer afval aangeboden dan de voorgaande jaren i.v.m. Covid-19 dan gebruikelijk. In de begroting 2021 was rekening gehouden met € 381.000 extra lasten door Covid-19. In werkelijkheid is dit € 81.000 hoger geworden. * extra kosten i.v.m. de coronapandemie ad. € 461.000 worden niet geëgaliseerd met de voorziening Afval daar er een vergoeding is vanuit het Rijk.
81
Het overige voordeel van € 7.000 op de lasten wordt niet nader verklaard. Mutatie voorziening Afval: In de begroting was per saldo een storting van € 430.006 geraamd in de voorziening Afval, bestaande uit een storting van € 460.521 (lasten) en een onttrekking van € 30.515 (baten). Op basis van werkelijke cijfers blijkt dat er € 84.557 gestort kan worden aan de voorziening. Daarnaast is met de jaarrekening een
7 328
39
bedrag van € 47.827 in de voorziening Zwerfafval gestort daar er een bestedingsplicht zit aan de ontvangen zwerfafvalvergoeding. Per saldo is er € 328.137 minder in de voorziening gestort dan geraamd. Dit zorgt voor een voordeel op de lasten. Daarnaast was er een onttrekking aan de voorziening geraamd van € 30.515. Op basis van de werkelijke cijfers is deze onttrekking € 174.409 geworden. Dit zorgt voor een voordeel op de baten van € 143.894. Per saldo is de mutatie op de voorziening € 42.025 onttrekking i.p.v. de geraamde storting van € 430.006.
144
De vergoeding vanuit het afvalfonds Nedvang is lager dan geraamd. Dit komt omdat er btw verschuldigd is over de inkomsten van Nedvang terwijl hier in de raming geen rekening mee was gehouden.
42
Er is een nadeel van € 71.000 op de opbrengsten afvalstoffenheffing. Dit wordt vernamelijk veroorzaakt door oninbare belastingbedragen.
71
Daarnaast is er per saldo een nadeel op de baten van bedrijfsafval. Dit wordt voornamelijk veroorzaakt door een naheffing i.v.m. nog af te dragen BTW van de reinigingsrechten bedrijven over de jaren 2018 t/m 2021. *lasten en baten van de reinigingsrechten bedrijven worden niet geëgaliseerd met de voorziening.
137
Taakveld 7.4 Milieubeheer
233
Het voordeel op taakveld 7.4 Milieubeheer wordt veroorzaakt door Milieubeheer klimaatverandering. Het budget in 2021 is bedoeld voor het opstellen van de Transitievisie Warmte en een energieloket. Het opstellen van deze visie en een energieloket kost meer voorbereidingstijd dan verwacht, wat het geleid tot een overschot aan middelen van € 162.000, wat een voordeel oplevert aan lasten. Naar verwachting zal in 2022 de visie en energieloket opgeleverd worden, zodat bij het voorstel tot bestemming van het rekeningresultaat een overheveling van dit bedrag naar 2022 opgenomen is.
162
Voor sanering verkeerlawaai worden kosten gemaakt door DCMR en waarvoor subsidie van het Rijk ontvangen worden. Inkomende subsidies worden op de balans verantwoord en verrekend met deze lasten. Volgens opgave van DCMR zijn aan verschillende straten werkzaamheden uitgevoerd. Dit verklaart een nadeel aan lasten.
238
Aan de baten is een voordeel ontstaan doordat de lasten van sanering verkeerlawaai verrekend worden met ontvangen subsidies die op de balans verantwoord zijn.
238
De uitvoeringskosten van de Regeling Reductie Energie zijn lager doordat de uitvoering bij een externe partij belegd is. Dit resulteert in een voordeel aan de lasten. De subsidie 2021 wordt afgerekend en resulteert in een teruvordering van subsidie van Woonwerkwinkel en terugbetaling aan het Rijk van € 214.384.
238
Aan de baten is een voordeel van € 21.000 ontstaan door niet geraamde ontvangen vergoeding van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland voor de transitievisie Warmte.
21
Het overige voordeel op de lasten van € 18.000 wordt niet nader verklaard.
18
Het overige voordeel op de baten van € 8.000 wordt niet nader verklaard.
8
Taakveld 7.5 Begraafplaatsen en crematoria
62
Er zijn meer leges ontvangen dan geraamd. Dit levert een voordeel op de baten op van € 55.000.
55
Het voordeel van € 7.000 op de lasten wordt niet nader verklaard.
7
214
Taakveld 0.10 Mutaties reserves
4
Binnen dit taakveld zijn geen afwijkingen die toelichting behoeven.
4
Reserves en voorzieningen Voor dit programma zijn in 2021 onderstaande reserves en voorzieningen ingezet. Reserves (bedragen x € 1.000)
01-01-2021
+
-
31-12-2021
Onderhoud daktuin
355
24
0
378
Duurzaamheid
216
0
0
216
Totaal reserves
570
24
0
594 31-12-2021
Voorzieningen (bedragen x € 1.000)
01-01-2021
+
-
Afvalverwijdering
344
85
174
254
Rioleringswerken
11.053
3.227
1.110
13.170
Zwerfafval
1
48
0
49
Bomenfonds
27
0
3
24
11.425
3.359
1.287
13.498
Totaal voorzieningen
40
Reserve Groot onderhoud daktuin Dit betreft een onderhoudsreserve voor de daktuin Vlaerdingerhout (ter plaatse ook bekend als Dr. Sacharovplaats) ter egalisatie van de lasten voor groot onderhoud aan de daktuin. Reserve Duurzaamheid Deze middelen worden ingezet voor incidentele maatregelen ten behoeve van het gemeentelijk duurzaamheidsbeleid. Onderdelen daarvan zijn een revolving fund (waarvoor aanvullende middelen zijn vrijgemaakt), de strategie voor de energietransitie, klimaatadaptatie, circulaire economie en luchtkwaliteit. Voorziening Afvalverwijdering De voorziening is bedoeld om schommelingen in de heffing af te dekken. Verder worden de gemeentelijke investeringen in ondergrondse afvalinzameling uit deze voorziening gedekt. Voorziening Rioleringswerken De voorziening is bedoeld om schommelingen in de heffing af te dekken. Verder worden de gemeentelijke investeringen van het rioolstelsel uit deze voorziening gedekt. Voorziening Zwerfafval Tussen het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat, het verpakkend bedrijfsleven en de VNG is de Raamovereenkomst verpakkingen 2013-2022 afgesloten. Gemeenten kunnen elk jaar bij stichting Afvalfonds aanspraak maken op € 1,18 per inwoner voor de extra aanpak van zwerfvuil. Voor Vlaardingen komt dit neer op een bijdrage van circa € 84.000 per jaar.
Vanwege de oormerking van deze middelen door het ministerie worden de overtollige middelen in deze voorziening gestort. Voorziening Bomenfonds Het fonds is bedoeld om in de directe nabijheid herplanting of kwaliteitsverbetering van houtopstand in het openbare gebied te realiseren. Het fonds wordt gevoed door compensatiestortingen van derden (als geen vervangende aanplant kan plaatsvinden). Investeringen De gepresenteerde investeringen onder de kopjes "Afvalverwijdering" en " Uitvoering gemeentelijk rioleringsplan" vloeien voort uit de beheerplannen afval en riool. De hierbij behorende werkzaamheden lopen grotendeels door in 2022. De navolgende projecten zijn in 2021 afgerond waardoor de betreffende investeringen per 31 december 2021 zijn afgesloten:
RWA pomp Boslaan
Vervanging pompen rioolgemaal West en Vettenoord
Rehabilitaties VOP wijk
Overstortmeetnet Riolering (is een nieuw project geworden; OAS sluiten overlaten)
Grondwatermeetnet
Delftse Veerweg
De andere projecten lopen grotendeels door in 2022.
41
Investeringen
Oorspronkelijk Krediet
(Restant) Krediet 01-01-2021
Lasten 2021
Baten 2021 Saldo 3112-2021
500.000
2.755.213
612.418
0 2.142.795
1.674.000
725.235
552.428
265.249
438.056
RWA pomp Boslaan
150.000
1.482
0
0
1.482
Vervanging pompen RG West en Vettenoord
350.000
350.000
350.000
0
0
Kortsluitverbinding gemaal Groeneweg/ Vettenoord/Westwijk
115.000
89.458
2.758
0
86.699
Voorber. Rioolgemaal West
100.000
100.000
47.822
0
52.178
Vervangen riolering kruising Billitonlaan/Pruissingel
75.000
75.000
0
0
75.000
Groen Krabbepark (Kwaliteitsprogrogramma M13) Afvalverwijdering Plaatsen ondergrondse containers III Uitvoering gemeentelijk rioleringsplan
Rehabilitaties VOP wijk
6.209.042
34.147
34.147
0
0
Overstortmeetnet riolering OAS sluiten overlaten
85.000
0
0
0
0
OAS sluiten overlaten
98.200
98.200
38.231
16.000
75.969
Aanpassing overstortconstructies
60.000
140.000
68.805
0
71.195
Persleiding gemaal oost (Blankenburgverbinding)
602.745
554.566
7.587
0
546.979
Grondwatermeetnet
25.000
18.059
0
0
18.059
Delftse veerweg
150.000
-397
0
0
-397
0
0
40.211
40.211
0 -39.279
Persleiding onder Spoordijk (ten laste van voorziening) Persleiding onder Spoordijk
250.000
191.655
230.934
0
1.956.250
1.875.650
86.346
0 1.789.304
Dirk de Derdelaan
796.000
778.965
82.213
0
696.752
Optimaliseren rioolgemaal Oost
340.000
340.000
49.500
0
290.500
Oud Ambacht riolering
68.700
68.700
0
0
68.700
Riolering Landstraat (inclusief verharding)
541.000
150.707
75.997
0
74.710
Ophoging dreven Holy riolering (inclusief verharding)
300.000
233.685
38.922
0
194.763
0
135.975
Indische Buurt
Ophogingsprogramma riolering
Boterstraat (inclusief verharding)
180.000
222.555
86.580
14.625.937
8.802.880
2.404.899
Oorspronkelijk Krediet
(Restant) Krediet 01-01-2021
Begraafplaats Holy krediet 2021
448.800
448.800
0
0
448.800
Totaal
448.800
448.800
0
0
448.800
Totaal Restantkredieten Vervangingsinvesteringen
321.460 6.719.440
Afroep t.b.v. een Vermeerdering Saldo 31investering 12-2021
42
Verkeer en mobiliteit Terugblik Het Actieplan Mobiliteit is op 29 november 2018 door de gemeenteraad vastgesteld met als ondertitel 'Vlaardingen, veilig, bereikbaar & gezond'. Daarna is op 16 september 2021 de Mobiliteitsagenda door de gemeenteraad vastgesteld, met daarin maatregelen voor de korte en de middellange termijn en een doorkijk naar lange termijnmaatregelen. Het Actieplan Mobiliteit bevat de uitgangspunten en randvoorwaarden op het gebied van mobiliteit voor de nieuwe gebiedsontwikkelingen in de stad. Denk hierbij aan nieuwe vormen van mobiliteit, zoals vormen van (elektrische) deelmobiliteit en extra voorzieningen voor fietsparkeren. Wij maken als gemeente onderdeel uit van de gemeenschappelijke regeling Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH), waarbij het Economisch Vestigingsklimaat en de Vervoersautoriteit de twee centrale thema’s zijn. Samen met de regio werken we aan het verbeteren van fietspaden, de CO2-reductie van wegverkeer en een goed functionerend openbaarvervoersnetwerk. De Mobiliteitsagenda vormt het uitvoeringsplan bij het Actieplan Mobiliteit en dient als basis voor subsidieaanvragen bij het Rijk en de MRDH voor maatregelen die bijdragen aan het verbeteren van de verkeersveiligheid en fietsvriendelijkheid. In 2021 zijn diverse projecten in uitvoering gegaan die vanuit het Rijk en de MRDH gesubsidieerd worden.
Deze projecten dragen bij aan het verbeteren van de verkeersveiligheid en het fietsklimaat in onze stad. De Mobiliteitsagenda is in samenspraak met diverse partners in de stad tot stand gekomen, zoals de Fietsersbond en het Mobiliteitsplatform Vlaardingen, waarmee de gemeente op reguliere basis overlegd. In het Mobiliteitsplatform zitten onder meer de IKV (Industriële Kring Vlaardingen), DPV (DetailhandelsPlatform) en bewonersvertegenwoordigers. Verder is de gemeente breed vertegenwoordigd op KVO-bijeenkomsten (Keurmerk Veilig Ondernemen), waar ook de openbare ruimte en verkeer op de agenda staan en vindt regulier overleg plaats met de politie over verkeersveiligheid en handhaving. In 2021 is samen met regionale partijen, Rijkswaterstaat en BAAK verder gewerkt aan de Blankenburgverbinding. Afgelopen jaar zijn de werkzaamheden aan de verbreding van de A20 gestart, waarbij er ook gevolgen waren op het onderliggend wegennet van de gemeente. Verder is in 2021 een overeenkomst met Rijkswaterstaat gesloten voor het verbreden van fietspaden binnen het tracé van de Blankenburgverbinding en het verleggen en verbreden van af- en toerit 8 op de A20 bij de Marathonweg. In januari 2021 is samen met Rijkswaterstaat en DFDS volop inzet gepleegd om de gevolgen van Brexit in goede banen te leiden.
Daarnaast is DFDS gestart met aanpassingen aan de terminal, waardoor een verbeterde verkeersafwikkeling ook voor langere termijn gewaarborgd blijft. Verder is in 2021 de laatste hand gelegd aan de voltooiing van de Hoekse Lijn in Vlaardingen met nog laatste maatregelen ten behoeve van de veiligheid op en rond de overwegen en het in gebruik stellen van het emplacement Vulcaanhaven, waardoor het goederenvervoer per spoor naar Vopak weer operationeel is. In 2021 heeft de coronapandemie opnieuw voor een uitdaging gezorgd met betrekking tot de exploitatie van het openbaar vervoer. De Bestuurscommissie Vervoersautoriteit van de MRDH heeft hiertoe een Transitieprogramma OV en corona vastgesteld. Dit heeft ook een tijdelijke verschraling van het OV-aanbod in Vlaardingen tot gevolg gehad. Dagelijks maken duizenden verkeersdeelnemers gebruik van het wegennet in Vlaardingen. Sneeuw, ijzel en andere weersomstandigheden kunnen in de winterperiode leiden tot gladheid. De gemeente zet zich in om ook in de wintertijd de belangrijkste wegen en fietspaden begaanbaar te houden. Bij een volledige strooiactie worden 180 km doorgaande wegen en 150 km doorgaande fietspaden bestrooid. In 2020 is het gladheidsbestrijdingsplan geactualiseerd en begin 2021 door ons vastgesteld. Hierin is de aanpak van de gladheidsbestrijding voor de komende jaren vastgelegd.
Tijdens een langdurige periode van strenge vorst wordt er minder gestrooid dan tijdens licht opvriezend weer. De afgelopen jaren is zodoende zichtbaar dat er vaker wordt gestrooid vanwege
43
temperatuurschommelingen rond het vriespunt. De gemeentelijke strooiploeg bestaat uit medewerkers uit de gehele organisatie. Wij hebben in mei/juni 2021 een draagvlakonderzoek uitgevoerd naar de invoering van betaald parkeren in de VOP en de Oostwijk-Oost. Voor beide wijken was de conclusie dat niet is voldaan aan de voorwaarden die in de herijking van het parkeerbeleid (2017) zijn vastgelegd om betaald parkeren in te voeren. Daarom wordt er geen betaald parkeren ingevoerd. Voor de Indische Buurt is een draagvlakonderzoek gepland. Dit vindt plaats in samenhang met de herinrichting en de rioleringswerkzaamheden in de wijk. Wij zijn voor de uitgifte van parkeervergunningen overgegaan naar een nieuw E-loket waardoor het digitaal aanvragen en wijzigen van parkeervergunningen is vereenvoudigd. Daarnaast kunnen bewoners en bedrijven de verlenging van de parkeervergunning nu digitaal betalen (https://www.gemeenteportaal.nl/vlaardingen). De overeenkomst voor het parkeerbeheer is opnieuw aanbesteed. Het contract voor parkeerbeheer is gegund aan P1 On Street. Het contract is afgesloten voor twee jaar met de mogelijkheid het contract twee keer met een jaar te verlengen. Tevens zijn de parkeerwachters voorzien van een ander type uniform (grijs) om hiermee beter onderscheid te maken met de gemeentelijke handhavers (boa's). Voortgang nieuw beleid In 2021 is de Mobiliteitsagenda vastgesteld.
Hierin zijn concrete projecten en acties op het gebied van verkeersveiligheid, fietsklimaat en doorstroming voor de korte, middellange en lange termijn opgenomen. Deze Mobiliteitsagenda vormt een uitwerking van het Actieplan Mobiliteit. Bij het opstellen en uitvoeren van de Mobiliteitsagenda is gezocht naar koppelkansen met de uitvoering van reguliere projecten, beheer en onderhoud en mogelijke subsidies. Projecten waarvoor eerder subsidie is toegekend kwamen in 2021 in uitvoering vanwege de vertraging door preventief toezicht van de provincie. Verder wordt in regionaal verband (MRDH) gewerkt aan de realisatie van de Metropolitane fietsroute Rotterdam – Westland die door Vlaardingen loopt en waarvoor eind 2020 een samenwerkingsovereenkomst is gesloten. Er zijn in 2021 op initiatief van de markt verkenningsgesprekken met netbeheerders (telecomproviders). Deze marktpartijen hebben interesse om Vlaardingen te voorzien van een glasvezelnetwerk. Wij hebben het voornemen uitgesproken tot het aangaan van een samenwerkingsovereenkomst om de aanleg van breedband internetnetwerk (glasvezel) mogelijk te maken. De gemeente en KPN tekenen op 2 februari 2022 een samenwerkingsovereenkomst over de aanleg van glasvezel door KPN in Vlaardingen. Door de samenwerking start KPN vanaf eind 2022 met de aanleg van een snelle internetverbinding in het stedelijk gebied van Vlaardingen.
De komende jaren gaat KPN ongeveer 200 km aan glasvezel aanbrengen waarmee ruim 34.000 Vlaardingse adressen aangesloten worden. Naar verwachting zijn de werkzaamheden in 2024/2025 afgerond. De gemeente houdt toezicht op de werkzaamheden. Beleidsnota's Beleidsnota's
Jaar
Beleidsregel Parkeernormen
2019
Actieplan Mobiliteit
2018
Herijking Parkeerbeleid
2017
Mobiliteitsagenda
2021
Beheerplan Openbare verlichting
2014
Beleids- en beheersplan Wegen
2021
Beleids- en beheersplan Civieltechnische kunstwerken
2021
Beleidsregels Concessie Openbare laaddiensten elektrische voertuigen Vlaardingen
2021
44
Doelstellingen Ambitie 9 - Stimuleren van het fietsgebruik We werken verder aan de ambitie uit het Actieplan Mobiliteit om het fietsgebruik te verhogen door het bieden van een uitstekend fietsklimaat. Om bij te dragen aan deze ambitie hebben wij de volgende maatregelen uitgevoerd:
Maatregelen In de stad worden nieuwe fietspaden gerealiseerd, bestaande fietspaden verbreed en gaan we op meer plekken voorrang geven aan fietsers Omschrijving (toelichting) In 2021 hebben we de verkeerslichten op het kruispunt Westlandseweg/Burg. Heusdenslaan/Burg. Pruissingel vervangen. Hierbij hebben we extra maatregelen getroffen om het kruispunt fietsvriendelijker in te richten. Zo zijn oversteekplaatsen in twee richtingen voor fietsers gerealiseerd en krijgen fietsers sneller groen. Daarnaast is een deel van de 1e Van Leyden Gaelstraat opnieuw bestraat om het comfort te verbeteren en voorzien van vergevingsgezinde trottoirbanden. Ook op de Arij Koplaan zijn de fietspaden verbeterd. Daarnaast is tussen de Holysingel en de Gretha Hofstralaan een ontbrekende schakel in het fietsnetwerk gerealiseerd. Ook zijn de fietspaden aan de west- en oostzijde van de Holysingel opnieuw bestraat, waardoor het fietscomfort is verbeterd. We passen de nieuwe parkeernormen voor fietsen toe zoals die zijn opgenomen in de beleidsregel parkeernormen Omschrijving (toelichting) Bij nieuwe ontwikkelingen maken we gebruik van de beleidsregel parkeernormen 2019. Deze beleidsregel stimuleert initiatiefnemers om duurzame mobiliteit in te zetten en daardoor het autobezit en -gebruik te beperken. Verder wordt ingezet op meer fietsparkeerplekken.
We zetten in op gedragsbeïnvloeding bij bewoners en werknemers Omschrijving (toelichting) Het afgelopen jaar zijn veel klachten binnengekomen over overlastgevend verkeersgedrag. Hoewel wij als wegbeheerder dergelijk verkeersgedrag niet geheel kunnen voorkomen, zijn we in nauw contact met de politie om hier inzet op te plegen. Ook kijken we naar eventuele fysieke maatregelen. Verder maakte de coronapandemie het lastig om reizigers actief te stimuleren gebruik te maken van het openbaar vervoer. We zetten in op het zoveel mogelijk scheiden van gemotoriseerd verkeer en fietsverkeer op doorgaande wegen Omschrijving (toelichting) In de voorbereiding van diverse projecten, zoals de aanpak van de Dirk de Derdelaan en rioleringsvervanging van de Indische Buurt (Billitonlaan) passen we dit principe toe. Wij willen het fietsgebruik stimuleren en dit als belangrijk thema positioneren in de Mobiliteitsagenda Omschrijving (toelichting)
45
Het stimuleren van het fietsgebruik is een belangrijke doelstelling in de Mobiliteitsagenda. Voor de korte termijn zijn ruim 10 fietsprojecten in de Mobiliteitsagenda opgenomen. Ook bij de middellange termijnmaatregelen speelt het verbeteren van het fietsgebruik een belangrijke rol. Doelstellingen Ambitie 10 - Vergroten van de verkeersveiligheid De verkeersveiligheid binnen de stad krijgt continu aandacht. Wij geven prioriteit aan een preventieve aanpak om de verkeersveiligheid te verbeteren en richten ons op de schoolomgeving en zorginstellingen. Om bij te dragen aan deze ambitie hebben wij de volgende maatregelen uitgevoerd:
Maatregelen We gaan met inwoners in gesprek over locaties, waarvan gebruikers vinden dat de verkeersveiligheid verbeterd kan worden (subjectieve verkeersonveiligheid) Omschrijving (toelichting) In 2021 is veelvuldig met bewoners gesproken over locaties, waarvan zij vinden dat de verkeersveiligheid verbeterd kan worden. Soms zijn naar aanleiding van deze gesprekken kleine maatregelen, zoals verkeersdrempels, uitgevoerd. Ook is de snelheidsinformatiedisplay (“smiley”) vaak ingezet en hebben wij naar aanleiding van meldingen snelheidsmetingen uitgevoerd. Verder is naar aanleiding van veel meldingen en klachten de situatie op de Westlandseweg ter hoogte van de Hoflaan gewijzigd om de oversteekbaarheid te verbeteren en de snelheid van het gemotoriseerd verkeer te verlagen. We hebben met grote regelmaat overleg met de politie over de inzet van handhaving op het gemeentelijke wegennet Omschrijving (toelichting) Er is intensief overleg met de politie over reguliere projecten en de inzet van verkeersmaatregelen bij incidenten. Verder wordt met de politie over handhavingsinzet gesproken. We maken de openbare ruimte beter toegankelijk voor mensen met een beperking Omschrijving (toelichting) Er is periodiek overleg met het Vlaardings overleg revalidatie (VOR) over toepassing van maatregelen, zoals rateltikkers bij verkeerslichten en geleideroutes rondom haltes van het openbaar vervoer.
We treffen maatregelen om de verkeersstructuur in de Rivierzone beter in te richten op gebruik door fietsers en voetgangers Omschrijving (toelichting) In de planvormingsfase van de ontwikkelingen in de Rivierzone wordt nadrukkelijk aandacht besteed aan het toegankelijker inrichten van de openbare ruimte voor fietsers en voetgangers. Daarbij speelt de oversteekbaarheid van de Deltaweg/Galgkade en de toegankelijkheid van metrostation Vlaardingen Centrum een belangrijke rol. Deze maatregelen lopen mee in de gebiedsontwikkeling Rivierzone.
46
We zetten in op het herinrichten van gebiedsontsluitingswegen naar erftoegangswegen Omschrijving (toelichting) In 2021 is de Reigerlaan heringericht, waarbij de snelheid verlaagd is van 50 km/h naar 30 km/h en de schoolomgevingen veiliger zijn ingericht. Verder is vanwege beheer en onderhoud en geluidhinder asfaltverharding toegepast. Om het 30 km/h-regime te benadrukken is een streetprint in het asfalt aangebracht. Wij geven prioriteit aan de verkeersveiligheid van kwetsbare verkeersdeelnemers Omschrijving (toelichting) In 2021 zijn op de Stadhouderslaan en Claudius Civilislaan schoolzones ingericht. De twee bestaande schoolzones op de Reigerlaan zijn verbeterd bij het opknappen van de weg. Wij zetten in op een risicogestuurde aanpak, waarbij we preventieve maatregelen nemen om de verkeersveiligheid te verbeteren Omschrijving (toelichting) Bij de aanpak van verkeersveiligheidsknelpunten wordt niet alleen gekeken naar letselongevallen, maar ook naar risicofactoren. Vanuit het Strategisch Plan Verkeersveiligheid vanuit de Rijksoverheid komen hier steeds meer aanknopingspunten voor. Ook de subsidieregeling van de MRDH biedt mogelijkheden om ook knelpunten aan te pakken waar het risico op een ongeval hoog is. Wij nemen deze analyse steeds mee in de prioritering van projecten. Een voorbeeld daarvan is de aanpak van de fietsoversteek Marathonweg-Zuidbuurtseweg.
Doelstellingen Ambitie 11 - Verbeteren van de doorstroming De doorstroming van het gemotoriseerde verkeer in Vlaardingen is goed. Dit draagt bij aan een goede bereikbaarheid van de stad voor zowel inwoners als ondernemers. Een goede verkeersafwikkeling voor gemotoriseerd verkeer gaat echter niet ten koste van de doorstroming voor fiets en OV. Om bij te dragen aan deze ambitie hebben wij de volgende maatregelen uitgevoerd:
Maatregelen We bereiden aanpassingen aan de Galgkade/Deltaweg voor om een goede verkeersafwikkeling te kunnen garanderen en de oversteekbaarheid te verbeteren Omschrijving (toelichting) De planvorming voor de herinrichting van kruispunten Deltaweg/Van Beethovensingel en Abel Tasmanlaan/Galgkade is gestart. Dit vindt onder andere plaats in het kader van de ontwikkelingen van District U. De uitvoeringsplanning wordt gekoppeld aan deze en andere ontwikkelingen in het gebied (o.a. de gebiedsvisie en MER van de Rivierzone). We geven uitvoering aan de Mobiliteitsagenda Omschrijving (toelichting) In 2021 zijn circa 10 projecten uitgevoerd die op uit het maatregelenpakket dat in de Mobiliteitsagenda voor de korte termijn is opgenomen. Het betreft diverse bereikbaarheids- en verkeersveiligheidsprojecten die grotendeels hierboven reeds zijn benoemd.