Herinrichting sportpark Nieuwelant
Tekst van het document
Dienst Welzijn
RAADSVOORSTEL
Dienst: R.nr.: Datum besluit B&W: Te behandelen in de gemeenteraad van: Portefeuillehouder: Functionele commissie:
Welzijn 8.1 9 januari 2007 15 februari 2007 B. van der Velde Extra raadscommissie
Raadsvoorstel tot herinrichting van sportpark ‘t Nieuwelant
Vlaardingen, 9 januari 2007 Aan de gemeenteraad. Aanleiding Aan het stedelijk herstructureringsgebied Babberspolder-oost grenst het park ‘t Nieuwelant. In dat park ligt ook een sportpark. Wij zijn van mening dat een herinrichting van dat sportpark om meerdere redenen niet alleen noodzakelijk is maar ook van groot belang voor de ontwikkeling van dit deel van de stad. Herstructurering van Babberspolder-oost De herstructurering van Babberspolder-oost betreft niet alleen de woningvoorraad maar ook de aangrenzende groenstructuur, in dit geval het park ’t Nieuwelant. In dat park liggen op dit moment twee sportparkjes met elk twee velden, 1 trainingsveld en een clubgebouw. Op deze sportparkjes zijn de voetbalverenigingen HSC en RK WIK gehuisvest. Door herinrichting kan een betere accommodatie met een beperkter oppervlak ontstaan. Dat betekent ook dat de oppervlakte park/ openbaar groen voor de wijkbewoners kan toenemen, wat naar onze mening bijdraagt aan de leefbaarheid van de wijk. Dit is de reden dat wij een gedeelte van de reservering verbetering groenstructuur willen aanwenden voor de herinrichting van ’t Nieuwelant. Sociale structuur Bij deze ontwikkeling zijn drie verenigingen betrokken: HSC, RK WIK en HVO. HVO is op dit moment gehuisvest aan de Zwanensingel in Holy-zuid.
Deze verenigingen erkennen dat één sterke vereniging beter in staat is een brede maatschappelijke functie te vervullen voor de wijk dan drie kleine. Gedacht kan worden aan functies als jeugdhonk, buitenschoolse kinderopvang, sociaal samenzijn van ouderen overdag, gebruik van de velden voor bewegingsonderwijs, wijk- en buurtactiviteiten enz. De drie besturen hebben uitgesproken meer te willen zijn dan een traditionele voetbalvereniging en aan die brede maatschappelijke functie bij te willen dragen. Per vereniging liggen de overwegingen verschillend, maar het is verheugend dat zij de intentie hebben een fusie aan te gaan en zich op het vernieuwde sportpark ’t Nieuwelant te vestigen. Hierin is de reden gelegen dat wij een bijdrage vanuit de reservering sociale structuurschets aan dit project willen doen. Overigens hebben wij wel gemerkt dat de diverse ledenvergaderingen er grote waarde aan hechten dat de gemeente haar bijdrage in dit proces levert. Dat wordt zichtbaar door (de besluitvorming over) dit herinrichtingsplan.
Dienst Welzijn
Sportbeleid In 2005 hebben gemeente en voetbalverenigingen, ondersteund door de KNVB, uitgesproken dat het goed zou zijn als er in Vlaardingen 5 à 6 voetbalverenigingen zouden zijn die op goed geoutilleerde sportparken (met toepassing van kunstgras) spelen. Dit beleidsuitgangspunt is ook opgenomen in de nota sportbeleid 2005-2010. Een fusie van de drie verenigingen levert een sterke nieuwe club op met zowel zaterdag- als zondagvoetbal voor senioren en een goede spreiding over de leeftijdsklassen voor de jeugd. 700 tot 800 leden behoort tot de mogelijkheden. Na fusie en herinrichting komt de ruimte van HVO aan de Zwanensingel vrij, wat interessante mogelijkheden biedt voor verdere verplaatsingen en/of andere functies aan de Zwanensingel. Gezien bovenstaande overwegingen hebben wij het volgende herinrichtingsplan voor het sportpark ’t Nieuwelant laten ontwikkelen. Het plan Het herinrichtingsplan omvat de volgende elementen: 1. 2. 3. 4.
renovatie van 2 natuurgrasvelden aanleg van 2 kunstgrasvelden sloop van de huidige opstallen en de bouw van een nieuwe clubaccommodatie met tribune voorzieningen voor auto- en fietsparkeren
Omdat het inrichtingsplan de groenstructuur ter plaatse zoveel mogelijk moet versterken hebben wij gekozen voor twee blokken van 2 velden met daar tussen een openbare ruimte met parkkarakter. In die openbare ruimte bevindt zich onder meer clubgebouw. Zo behoudt de wandelroute tussen de sportvelden en de A4 het parkkarakter en wordt de groenbuffer daar niet aangetast. De twee voetbaltrainingsvelden die er nu liggen kunnen voor een groot deel worden ontwikkeld voor (sportieve) recreatie en groen. Vanuit dezelfde invalshoek hebben wij ervoor gekozen om het parkeren op twee locaties langs de Kethelweg te laten plaatsvinden, waardoor de wijk zelf minder verkeers- en parkeeroverlast zal ervaren. Het nieuwe sportpark past niet alleen in de groenstructuur en de herstructurering van Babberspolderoost maar voldoet ook aan de normen die de KNVB in dit soort situaties stelt. Financiële consequenties Herinrichting van sportpark ’t Nieuwelant kost € 4,1 miljoen incl. BTW. In het investeringsprogramma is opgenomen een bedrag van € 1,7 miljoen (waarvan € 1,6 miljoen bestemd was voor kleed- en wasruimten bestemd en € 0,1 miljoen voor de parkeervoorziening).
Dat de gemeente nu meer moet investeren dan eerder was voorzien wordt veroorzaakt doordat: • de stichtingkosten van het gebouw bij nadere raming aanzienlijk hoger zijn dan destijds op basis van toen bekende cijfers voor vergelijkbare accommodaties gebruikelijk was • de raming destijds erop was gebaseerd dat de vereniging zelf de kosten van kantine en toebehoren zou dragen. Doordat de gemeente nu zelf deze voorziening tot stand brengt moet zij dus ook zelf meer investeren • sinds 2005 prijsstijging is opgetreden Wij willen de investering van € 4,1 miljoen (incl. BTW) als volgt financieren: • • • • • •
reeds in het investeringsprogramma opgenomen kapitalisatie huurinkomsten kantine/ keuken reservering verbetering groenstructuur reservering sociale structuurschets onvoorzien i.v.m. archeologisch onderzoek BTW-compensatie
€ -
1.700.000 780.000 1.070.000 220.000 30.000 300.000
Dienst Welzijn
Risico's: Aan dit project kleeft een aantal risico’s: • in de ramingen is rekening gehouden met prijsstijgingen tot de geplande aanvang van de bouw. Er ontstaat een probleem als de bouwkosten exorbitant stijgen of het project vertraging oploopt (bijvoorbeeld bij uitloop art. 19 WRO-procedure of nader Archeologisch onderzoek) • momenteel vindt een nader onderzoek plaats met betrekking tot de mogelijkheden van BTWcompensatie. Het opgevoerde bedrag van € 300.000 kan nog veranderen • in de ramingen zijn alleen de kosten van oriënterend archeologisch onderzoek meegenomen. Met nader onderzoek is geen rekening gehouden.
Voorstel Wij stellen u voor • in te stemmen met de herinrichting van sportpark ’t Nieuwelant • daartoe een krediet van € 3.800.000 excl. BTW-compensatie beschikbaar te stellen • in te stemmen met onttrekking van € 1.070.000 aan de reservering verbetering groenstructuur • in te stemmen met onttrekking van € 220.000 aan de reservering sociale structuurschets
Burgemeester en wethouders van Vlaardingen, De secretaris, De burgemeester,
mr. ing. J. Brinkman
mr. T.P.J. Bruinsma
Dienst Welzijn
RAADSBESLUIT Dienst: Welzijn R.nr.: 8.2
Besluit van de gemeenteraad van Vlaardingen
De gemeenteraad van Vlaardingen, Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 9 januari 2007, R, nr. 8.1 tot het verstrekken van een krediet voor de herinrichting van sportpark ’t Nieuwelant Gelet op de mogelijkheid met de herinrichting van sportpark ’t Nieuwelant een belangrijke bijdrage te leveren aan de herstructurering van Babberspolder-oost, de versterking van de groenstructuur, de doelstellingen van het gemeentelijk sportbeleid en beleidsdoelstellingen te realiseren uit de Nota Sportbeleid en de Sociale Structuurschets; Besluit: • in te stemmen met de herinrichting van sportpark ’t Nieuwelant • daartoe een krediet van € 3.800.000 excl. BTW-compensatie beschikbaar te stellen • in te stemmen met onttrekking van € 1.070.000 aan de reservering verbetering groenstructuur • in te stemmen met onttrekking van € 220.000 aan de reservering sociale structuurschets Aldus besloten in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Vlaardingen, gehouden op 15 februari 2007
De griffier,
De voorzitter,
drs. W.G. Amesz
mr. T.P.J. Bruinsma