DCMR Antwoordbrief zienswijze
Tekst van het document
Stedelijke Ontwikkeling Economie, Milieu, Ruimte & Wonen
DCMR Parallelweg 1 3112 NA SCHIEDAM
Postbus 1002 3130 EB Vlaardingen
t.a.v. de directeur mr. R. The 3112NA1
Telefoon: (010) 248 4000
Bezoekadres: Westnieuwland 6 3131 VX Vlaardingen
www.vlaardingen.nl/contact www.vlaardingen.nl datum
onderwerp
pagina
Zienswijze begroting DCMR 1/2 2022 briefnummer
uw kenmerk
1843220
22315481
bijlage(n)
Geachte mevrouw Thé, Uw dagelijks bestuur heeft 8 april jl. ingestemd met de conceptbegroting, die op 1 juli 2021 ter vaststelling zal worden aangeboden aan uw algemeen bestuur. U heeft ons de gelegenheid geboden om onze zienswijzen op de conceptbegroting kenbaar te maken. Allereerst willen wij u complimenteren met de wijze van taakuitvoering onder deze huidige, unieke omstandigheden. U slaagt erin het werk zoveel mogelijk doorgang te laten vinden met gebruik van (nieuwe) technische hulpmiddelen en mogelijkheden. Het vergt van iedereen een andere manier van denken en werken. Middels deze brief brengen wij u op de hoogte in te stemmen met de begroting 2022 van de DCMR, maar geeft ons wel aanleiding tot het maken van een aantal zorgpunten die wij onder uw aandacht willen brengen zoals hieronder gesteld. Omgevingswet Met de komst van de Omgevingswet per 1 januari 2022 zal een deel van de bedrijven van provinciaal bevoegd gezag overgaan naar gemeentelijk bevoegd gezag. Deze verschuiving betekent dat op meer bedrijven toezicht gehouden moet worden en voor meer bedrijven (veranderings-)vergunningen moeten worden verleend. Dit betekent een wijziging in de basisbudgetsystematiek. Kosten hiervan zijn tot op heden nog niet inzichtelijk.
In uw begroting 2022 geeft u ervan uit dat de invoering van de Omgevingswet geen nadelig effect heeft op de hoogte van de totale begroting en binnen het totale financieel kader zal kunnen worden ingepast. Wij vertrouwen erop dat de gemeenten tijdig op de hoogte worden gesteld indien het dreigt niet te passen binnen de begroting. Het provinciaal toezicht geldt voor Vlaardingen niet meer, maar wij moeten wel waakzaam blijven over onze inzet van financiële middelen. Bodemtaken Onder de Omgevingswet gaat de verantwoordelijkheid voor de bodemkwaliteit over van de provincie naar de gemeente. Deze omvatten kosten voor het uitvoeren van de wettelijke taken (vergunningverlening, handhaving en toezicht), maar ook voor beleidscapaciteit bij gemeenten o.a. voor het integreren van de bodemopgaven in omgevingsplannen en de aansturing van de omgevingsdiensten. De VNG is op dit moment betrokken bij de onderhandelingen over de bodemmiddelen op de begroting van I&W. Er is discussie over de inzet van deze middelen ten behoeve van de apparaatskosten. De inzet van de VNG in de onderhandelingen hierover is als volgt: Budget volgt opgave.
briefnummer
In behandeling bij
pagina
1843220
mevrouw K. Nootenboom
1/2
Stedelijke Ontwikkeling Economie, Milieu, Ruimte & Wonen
Als er geen vergoeding komt voor de apparaatskosten kunnen ze niet tekenen voor de reeks van afspraken met I&W over de bredere bodemopgave na 2020. De VNG is hier altijd heel helder in geweest, ook bestuurlijk. De basis (d.w.z. voldoende middelen, capaciteit en kennis binnen de gemeente voor het uitvoeren van de bodemtaken) moet op orde zijn als vorens zij namens de gemeenten bestuurlijke afspraken kunnen maken over de bredere opgaven en samenwerking ten aanzien van de bodem. Om gemeenten in staat te stellen deze taak voor 2022 te organiseren moet vóór de voorjaarsnota van 2021 hier duidelijkheid over zijn. In onze begroting van 2022 wordt rekening gehouden met de indexering van 1,9% op de werkplanbijdragen overeenkomstig de indexeringsbrief voor gemeenteschappelijke regelingen, maar dit kan niet, gezien onze financiële positie, ongelimiteerd doorgaan zonder dat dit zijn weerslag kent in ons werkplan. Concluderend kunnen wij stellen dat de financiële effecten van een aantal nieuwe ontwikkelingen nog niet duidelijk zijn. Deze zijn dan ook niet vertaald in de begroting of het werkplan, maar hebben mogelijk wel effect op de begroting 2022 of het werkplanbudget. Dit baart ons wel zorgen. Tot slot hebben wij kennisgenomen van de jaarrekening 2020.
De definitieve instemming met de begroting 2022 is nog onder uitdrukkelijk voorbehoud van de uitkomsten van de gemeentelijke begrotingsbehandeling.
Hoogachtend,
de gemeenteraad van Vlaardingen de griffier,
de burgemeester,
Jeroen Mimpen
Bas Eenhoorn
Wilt u bij beantwoording van deze brief het briefnummer 1843220 vermelden.
briefnummer
In behandeling bij
pagina
1843220
mevrouw K. Nootenboom
2/2