Concept Raadsbesluit tot vaststelling van de Verordening nadeelcompensatie Vlaardingen 2024

RAADSBESLUIT Registratienummer Datum raadsvergadering

: 1947885 : 14 december 2023

Besluit van de gemeenteraad van Vlaardingen De gemeenteraad van Vlaardingen, Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 24 oktober 2023; Gelet op de artikelen 108 en 149 van de Gemeentewet, titel 4.5 van de Algemene wet bestuursrecht en afdeling 15.1 van de op 1 januari 2024 in werking tredende Omgevingswet; Overwegende dat: - het wenselijk is een nieuwe Verordening nadeelcompensatie vast te stellen om aanvragen om schadevergoeding volgens een vaste procedure in behandeling te kunnen nemen; - een Verordening nadeelcompensatie zorgt voor meer eenduidigheid en overzichtelijkheid in het nadeelcompensatierecht; besluit vast te stellen de volgende verordening: Verordening nadeelcompensatie Vlaardingen 2024 Artikel 1. Toepassingsbereik 1. Deze Verordening nadeelcompensatie heeft betrekking op aanvragen om schadevergoeding als bedoeld in artikel 4:126 lid 1 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb), waarvan de aanvrager stelt dat die wordt veroorzaakt door een bestuursorgaan van de gemeente. 2. Deze Verordening nadeelcompensatie heeft geen betrekking op aanvragen om schadevergoeding waarop een bijzondere regeling van toepassing is, zoals onder andere de Nadeelcompensatieregeling kabels en leidingen Vlaardingen’. Artikel 2. Heffen recht Voor het in behandeling nemen van een aanvraag om schadevergoeding wordt een recht van € 500,geheven. Artikel 3. Aanvraag 1.

De aanvrager van schadevergoeding maakt gebruik van een door het college vastgesteld (elektronisch) formulier. 2. In aanvulling op artikel 4:127 Awb bevat een aanvraag mede: a. als het schade betreft wegens winst- of inkomstenderving: door een accountant gewaarmerkte jaarrekening over het jaar waarin schade is geleden en voor zover redelijkerwijs beschikbaar de drie daaraan voorafgaande jaren en de aanslagen vennootschapsbelasting of inkomstenbelasting; b. als het schade betreft wegens gederfde huurinkomsten: een afschrift van de huurovereenkomst of gebruiksovereenkomst en een eigendomsakte; c. als het schade betreft wegens lagere opbrengst bij de verkoop van een bedrijf of een onroerende zaak: een kopie van de eigendomsakte van de onroerende zaak, dan wel – als het de verkoop van een bedrijf betreft – van een uittreksel uit het handelsregister van de Kamer van Koophandel. 3. De aanvrager overlegt bij zijn aanvraag stukken ter onderbouwing van het gestelde geleden nadeel en onderbouwt daarbij het oorzakelijk verband tussen het handelen van het bestuursorgaan en de geleden schade.

Artikel 4. Delegatie Beslissingsbevoegdheid Als de aanvraag om schadevergoeding betrekking heeft op schade, waarvan de aanvrager stelt dat deze wordt veroorzaakt door de gemeenteraad, beslist het college op die aanvraag. Artikel 5. Adviescommissie 1. Het college wint slechts advies in bij een adviescommissie voor zover dat naar zijn oordeel noodzakelijk is om op de aanvraag om schadevergoeding te kunnen beslissen. 2. Advies als bedoeld in het eerste lid, wordt in ieder geval niet ingewonnen als: a. de aanvraag naar het oordeel van het bestuursorgaan kennelijk ongegrond is, omdat zich kennelijk een weigeringsgrond voordoet als bedoeld in artikel 4:126, tweede lid, van de Awb; b. de schade kennelijk niet kan worden toegerekend aan een door het bestuursorgaan genomen besluit of verrichte handeling; c. de aanvraag naar het oordeel van het bestuursorgaan voldoende gelijkenis vertoont met andere aanvragen waarvoor al advies is uitgebracht; d. de schadevergoeding kennelijk minder bedraagt dan € 750,--; of e. naar het oordeel van het bestuursorgaan in de gemeentelijke organisatie voldoende deskundigheid voor de beoordeling van de aanvraag aanwezig is. 3. Een adviescommissie bestaat uit één of meer deskundigen. 4. Een adviescommissie kan worden benoemd als: a.

vaste commissie, waarbij de leden door burgemeester en wethouders voor een termijn van maximaal vier jaar worden benoemd met de mogelijkheid tot herbenoeming voor maximaal vier jaar; of b. tijdelijke commissie voor advisering met betrekking tot één of meer aanvragen, door het bestuursorgaan dat de aanvragen behandelt. Artikel 6. Procedure 1. Als advies wordt ingewonnen bij een adviescommissie, informeert het bestuursorgaan de aanvrager en belanghebbende hieromtrent. 2. Bij de toepassing van de artikelen 4:7 en 4:8 Awb wordt in ieder geval naast de aanvrager voor zover van toepassing betrokken: a. degene die de activiteit verricht en met wie een overeenkomst als bedoeld in artikel 13.3c, eerste lid, van de Omgevingswet is gesloten; en b. als sprake is van een schadeveroorzakend besluit naar aanleiding van een aanvraag, zoals geregeld in artikel 13.3d van de Omgevingswet, de aanvrager van dat besluit of degene die de toegestane activiteit verricht, tenzij: 1° de schadevergoeding redelijkerwijze voor rekening behoort te blijven van het bestuursorgaan; of 2° de schadevergoeding voldoende op een andere manier is verzekerd. Artikel 7. Uitbetaling Bij geheel of gedeeltelijke toewijzing van een aanvraag om schadevergoeding, wordt de toegewezen schadevergoeding uiterlijk voldaan zo spoedig mogelijk na het onherroepelijk worden van het besluit op de aanvraag. Artikel 8.

Aanvraag voorschot 1. Het bestuursorgaan kan, vooruitlopend op de beslissing op een aanvraag om schadevergoeding, een voorschot verlenen mits redelijkerwijs kan worden aangenomen dat een verplichting tot betaling zal worden vastgesteld. 2. De artikelen 4:95 en 4:96 Awb zijn op dit voorschot van toepassing.

Artikel 9. Intrekking oude regeling De Algemene Verordening Nadeelcompensatie Vlaardingen, vastgesteld in 2013, wordt ingetrokken. Artikel 10. Inwerkingtreding en citeertitel 1. Deze Verordening nadeelcompensatie treedt in werking op hetzelfde moment als titel 4.5 Awb. 2. Deze Verordening nadeelcompensatie wordt aangehaald als: Verordening nadeelcompensatie Vlaardingen 2024. Aldus besloten in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Vlaardingen, gehouden op 14 december 2023. De griffier,

De voorzitter,

I.L.J.C. Konings LLM MA

drs. B. Wijbenga - van Nieuwenhuizen