Commissie 120123

VLAARDINGEN

Visie op Zwemmen in Vlaardingen Toekomstscenario’s.

AANLEIDING:

Stichting Zwem- en Recreatiebad de Kulk heeft grote onderhoudsachterstanden. - Bij gelijkblijvende omstandigheden zal het bestuur de deuren sluiten in 2025. 3 toekomstscenario’s - Renovatie - Nieuwbouw - Gezamenlijk zwembad met Schiedam Maatschappelijke waarde van het zwembad: - Actieve verenigingen - ZVVS en VRB - Het startblok

- Schoolzwemmen - Zwemlessen - Doelgroepen

AANLEIDING

FINANCIEEL In de uitwerking van het nieuwbouwscenario zullen de financiële consequenties op het gebied van investering en exploitatie naar voren komen. Daar wordt ook inzichtelijk of (een deel van) de kosten voor de gemeente zijn. Afhankelijk van het uiteindelijke concept wordt duidelijk wat de exploitatie van het nieuwe zwembad betekend voor de (subsidie)lasten van de gemeente. In de rapportage wordt renovatie geschat op € 11,2 miljoen tot € 15,5 miljoen in verschillende varianten. Renovatie verlengt de levensduur met 25 jaar. De nieuwbouw wordt geraamd op € 20,2 miljoen en heeft een levensduur van minimaal 40 jaar. Als er een besluit op de visie is genomen wordt er een nadere uitwerking in de vorm van een businesscase gemaakt. In de kadernota 2023 zal de zwemvisie in ieder geval inhoudelijk worden verwerkt met een p.m. post die ingevuld kan worden zodra de businesscase is opgesteld.

GEVRAAGD BESLUIT

Welk besluit moet genomen worden? Vaststellen van de toekomstvisie zwemmen in Vlaardingen en daarbij uit te gaan van het nieuwbouwscenario.

DOELSTELLING ONDERZOEK: Inzichtelijk maken welke zwemfunctie nodig en wenselijk is in de gemeente Vlaardingen en op welke manier aan deze zwemfunctie vormgegeven kan worden.

Het onderzoek is in twee fasen tot stand gekomen: • Fase I: Opstellen van een visie op zwemmen in Vlaardingen. • Fase II: Onderzoek welke scenario’s passen bij deze visie op zwemmen in Vlaardingen.

TOTSTANDKOMING VISIE • Analyse bestaande situatie en gebruik van zwembad De Kulk; • Verkenning van de zwembadmarkt in Vlaardingen en de directe omgeving; • Documentenstudie van relevante beleidsdocumenten en rapportages uit de gemeente Vlaardingen ten aanzien van sport in het algemeen en zwemmen in het bijzonder; • Interviews met de volgende stakeholders: • Zwemverenigingen die gebruik maken van zwembad De Kulk; • Maatschappelijke organisaties die gebruik maken van zwembad De Kulk; • Directeur en projectmanager van De Kulk; • Een beknopte schriftelijke vragenlijst voor de niet-georganiseerde gebruikers van zwembad De Kulk en de inwoners van de gemeente Vlaardingen; • Een consultatieronde met het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Vlaardingen; • Bespreking in de gemeenteraad van Vlaardingen.

HUIDIGE STAAT DE KULK • De Kulk is ruim 25 jaar oud; • Op die leeftijd zijn ingrijpende onderhoudswerkzaamheden te voorzien; • Reguliere exploitatiesubsidie bood onvoldoende dekking voor onderhoud conform MJOP; • Onderhoudsachterstanden maken dat de staat van het bad op onderdelen nog iets slechter is dan op basis van de leeftijd mag worden verwacht. Aandachtspunten: • Bouwkundige onderdelen (gevel, dakisolatie en dakbedekking en vloerafwerking) • Technische installaties (zoals vervanging luchtbehandelingskasten) • Vanuit wet- en regelgeving en/of veiligheid: • RVS-ophangconstructies in de zwemzalen; • brandveiligheidsaspecten; • gladheid van de perronvloeren in de zwemzalen

BOUWSTENEN ALS UITGANGSPUNT Toegankelijkheid: - Betaalbaar - Voor iedereen toegankelijk, ook voor mensen met een beperking en andere doelgroepen. Zwemvaardigheid - Ruim aanbod van leszwemmen. - Schoolzwemmen - Behoud van zwemvaardigheid Focus op basis - Accommoderen van breedtesport Passend bij Vlaardingen - Instructiezwemmen, verenigingsgebruik en doelgroepenactiviteiten. Passend in de omgeving. - Vult aan op zwembaden in de omgeving. Gemeente aan het Roer - Goed opdrachtgeverschap. - Samenwerking externe partij Prettig en Veilig - Fysiek en sociaal veilig. - Aandacht voor hygiëne en kwaliteit

VISIE Ambitie Zwemmen heeft voor de gemeente Vlaardingen maatschappelijke meerwaarde. Allereerst omdat het voor veel inwoners een prettige vorm van actieve lichaamsbeweging is en een activiteit waar Vlaardingers plezier aan beleven. Ook draagt zwemmen bij aan het bereiken van andere maatschappelijke doelen die belangrijk zijn in het beleid van de gemeente Vlaardingen. Die doelen bevinden zich met name op het gebied van gezondheid en vitaliteit, veiligheid en sociale samenhang. Actieve verenigingen en aanbod voor specifieke doelgroepen zijn daarin van grote meerwaarde.

BASISCONFIGURATIE Vanuit de visie op zwemmen ontstaat een duidelijke behoefte aan een functioneel maatschappelijk zwembad, waarmee primair kan worden voorzien in de behoefte aan zwemwater voor: • Instructiezwemmen • Verenigingsgebruik • Doelgroepenactiviteiten • Beperkt recreatieve functie, met name gericht op jonge kinderen en hun ouders. Dit vertaalt zich in een basisconfiguratie bestaande uit: • Wedstrijdbad 25x21 meter (8 baans) met half beweegbare bodem; • Doelgroepen-/instructiebad 25x21 meter, beweegbare bodem; • Recreatieve voorzieningen voor jonge gezinnen; • Optioneel: buitenbad

SCENARIO’S Verschillende scenario’s zijn verkend: • Renovatie De Kulk (met of zonder ingrijpende aanpassingen bassins); • Nieuwbouw huidige locatie • Nieuwbouw elders Scenario’s zijn uitgewerkt en vergeleken op verschillende criteria, die samen een afwegingskader vormen: • • • • • • • •

Aansluiting bij de visie op zwemmen; Indeling/functionaliteit; Duurzaamheid; Toekomstperspectief; Tijdelijke impact (maatschappelijke effecten door tijdelijke sluiting); Verwachte bezoekersaantallen Investering Jaarlast (exploitatie)

AFWEGINGSKADER

VERVOLGPROCES NA BESLUITVORMING

LOCATIEONDERZOEK

AANBESTEDINGSONDERZOEK/ CONCEPTONDERZOEK

VERVOLGPROCES NA BESLUITVORMING

LOCATIEONDERZOEK • • •

• •

Minimale oppervlakte van 8.500-9.000m2 inclusief buitenruimte en parkeren. Goede bereikbaarheid met de auto en langzaam verkeer (fietsers en voetgangers). Ligging is dusdanig dat er zo veel mogelijk inwoners binnen het voedingsgebied van het zwembad wonen zodat de drempel om gebruik te maken van de voorziening zo laag mogelijk is. Met name voor inwoners uit kwetsbare wijken. Bij voorkeur een locatie in eigendom van de gemeente. Locatieonderzoek wordt gezamenlijk met een locatieonderzoek naar de atletiekbaan uitgevoerd.

VERVOLGPROCES NA BESLUITVORMING

AANBESTEDINGSONDERZOEK/ CONCEPTONDERZOEK • Investeerder en exploitant • Uitgangspunt: Investering vanuit de “Markt” • Gemeentelijke bijdrage via jaarlijkse subsidie • Multifunctionele accommodatie. • Kansen voor exploitatie • Mogelijkheden buitenzwemmen. • Aansluiten bij andere ontwikkelingen • Toekomstvisie • Woonstad