Brief inzake afsteekverbod Siervuurwerk

Aan:

Gemeenteraad Gemeente Vlaardingen griffie@vlaardingen.nl

Emmen, 18 mei 2021 Onderwerp:

Afsteekverbod siervuurwerk

Referte:

Registratienummer 1842520 d.d. 20 april 2021

Geachte Raadsleden,

VuurwerkCheck is een stichting die de belangen van de vuurwerkverkopers vertegenwoordigd. Wij zijn door Dhr. N. van der Have van Vuurwerkwinkel Vlaardingen geïnformeerd over uw overwegingen om al dan niet te komen tot een lokaal afsteekverbod voor siervuurwerk. Bij de in referte aangeboden informatie wil ik de volgende kanttekeningen plaatsen. Bij de argumenten voor een totaalverbod wordt aangegeven “vuurwerk veroorzaakt schade en overlast” Wanneer we gaan kijken naar de schade (bron Vlaardingen 24) dan is er sprake van het opblazen van 14 afvalbakken, brandschade aan 6 bovengrondse en 3 ondergrondse containers en verder schade aan 2 glijbanen en 1 bank (2 putdeksels verwijderd en teruggevonden). Het legaal in Nederland verkrijgbare vuurwerk heeft niet de kracht om een afvalbak op te blazen. Deze schade is dus veroorzaakt door illegaal (knal) vuurwerk. Brandschade aan containers kan zijn veroorzaakt door vuurwerk dat wordt aangestoken en in de container wordt gegooid. Er kan ook sprake zijn van brandstichting zonder gebruik van siervuurwerk.

Het verbod dat in 2020 is ingevoerd op vuurpijlen, knalvuurwerk en singleshots zal voor verder afname in het oneigenlijke gebruik zorgen. De legale artikelen die vanuit de hand kunnen worden afgestoken zijn niet meer in de handel. De nu verboden artikelen kunnen de branden in de containers hebben veroorzaakt. Na invoeren van het verbod zullen brandstichtingen terug te voeren zijn op illegaal vuurwerk. Optie 1 Vrijwillige vuurwerkvrije zones Tegenargumenten -

U stelt vast dat in veel gemeenten geen enkel aanvraag voor een vuurwerkvrije zone is binnengekomen.

Dit geeft aan dat veel mensen gewoon willen genieten van het afsteken van een mooi stuk siervuurwerk. Voorafgaand aan de verkiezingen van 2021 heeft 58% van de ruim 3.3 miljoen unieke respondenten in de stemwijzer aangegeven de komende jaarwisseling gewoon weer met het afsteken

Pagina 1 van 11

van siervuurwerk te willen vieren. Uiteindelijk gaf maar 33% aan dit niet te willen. Er is dus een aanzienlijke meerderheid voor behoud van de mogelijkheid om siervuurwerk af te steken.

Optie 2 Vuurwerkzones Invoeren van vuurwerkzones i.p.v. vuurwerkvrije zones In de regel voeren gemeenten vuurwerkvrije zones in rond dierenweides, ziekenhuizen, verzorgingshuizen enz. deze maatregel is makkelijk uit te leggen en zal eerder door de inwoners worden geaccepteerd. Deze maatregel is nu al van kracht in Vlaardingen Bij het invoeren van vuurwerkzones is er sprake van een concentratie van het afsteken van vuurwerk. Nadelen bij deze manier van reguleren is dat er een groter aantal vuurwerk afsteken de mensen aanwezig zijn op een beperkte oppervlakte. Het risico op letsel zal daarmee toenemen omdat het in acht nemen van de geadviseerde (staat op verpakking) veilige afstand door het grotere aantal aanwezige personen bemoeilijkt wordt. Daarnaast moeten de mensen naar de aangewezen locatie met vuurwerk (concentratie grotere hoeveelheden vuurwerk staan open en bloot omdat de artikelen niet een voor een naar buiten gebracht kunnen worden, parkeerproblemen, rijden met een onder invloed, concentratie handhavers dus onderbezetting handhavers elders.

Onder kopje tegenargumenten geeft u aan: -

Het omgekeerde stelsel kan een opbouw zijn naar een totaalverbod. Inwoners kunnen zo wennen aan het idee van een vuurwerkvrije stad.

In Hawaï is ongeveer 10 jaar geleden een totaalverbod ingevoerd, dit heeft geleid tot meer overlast door zwaar illegaal vuurwerk. Deze situatie duurt tot op heden voort en heeft de plaats van het afsteken van legaal siervuurwerk ingenomen. Gezien de uiterst complexe handhaving op het afsteken van vuurwerk is er geen verbetering van de situatie te verwachten. Dit komt mede voort uit het feit dat de meeste overlast wordt ondervonden door illegaal vuurwerk en het afsteken van legaal siervuurwerk buiten de toegestane afsteektijden. Conclusie: Een dergelijk maatregel lijkt daarom niet verstandig.

Optie 3 Totaal afsteekverbod Het aantal steden in Nederland met een daadwerkelijk ingevoerd lokaal afsteekverbod is zeer beperkt. Van de 355 gemeente in Nederland zijn er 5 die een afsteekverbod hebben opgenomen in de APV. In Apeldoorn is het definitieve besluit nog niet genomen. Dit komt neer op 1.4 % van de Nederlandse gemeente. Om een lappendeken aan regelgeving met de daarbij behorende onduidelijkheid te voorkomen is het aansluiten bij landelijk beleid en enige juiste keuze.

Pagina 2 van 11

Argumenten voor Reactie op de door u aangegeven argumenten voor het instellen van een lokaal afsteekverbod. -

Incidenten

Het aantal incidenten tijdens oud en nieuw staat op 11000 waarvan 4000 vuurwerk gerelateerd (36%) er is geen duidelijkheid over de exacte tijd waarop deze 4000 vuurwerk gerelateerde incidenten plaatsvindt en ook niet of dit illegaal of legaal siervuurwerk betreft. De meeste schade (afvalbakken, containers, verkeersborden enz.) zal worden veroorzaakt door illegaal vuurwerk. Deze schade wordt niet beperkt door het instellen van een lokaal afsteekverbod. -

Minder inzet hulpdiensten

Er zal juist een extra inspanning gevraagd gaan worden van de handhavers om een lokaal afsteekverbod te handhaven. Het instellen van een afsteekverbod wekt bij de inwoners de verwachting dat er geen overlast meer zou zijn door het afsteken van al dan niet legaal vuurwerk. Wanneer er dan toch nog vuurwerk wordt afgestoken zal de ervaren overlast toenemen om het simpele feit dat er niet meer verwacht wordt dat er vuurwerk wordt afgestoken. Dus meer meldingen van overlast. Met het invoeren van een lokaal afsteekverbod introduceert u een niet te handhaven beleid. -

Er zijn steeds meer plaatsen in Nederland waar een totaalverbod geldt.

Zoals eerder aangegeven betreft het aantal gemeente waar nu een lokaal afsteekverbod van toepassing is 5 (voorbereidingen in ca. 15 gemeenten wanneer die allemaal doorgang zullen vinden dan is dat 6% van de Nederlandse gemeente een zeer grote minderheid). Opmerking: het is geen totaalverbod maar een lokaal afsteekverbod. De term totaalverbod impliceert dat ook de verkoop verboden is. Dit is op basis van Europese regelgeving niet mogelijk. Zelfs wanneer meerdere buurgemeenten komen met een lokaal afsteekverbod zal, op basis van omvang op grond van vrijheid van ondernemen/ handel bij de Europese commissie met succes kunnen worden tegengehouden (is in België al voorgekomen). -

Vuurwerk veroorzaakt milieuvervuiling

CO2 Een veel gebruikt argument is milieu. De onderstaande feiten zijn overgenomen uit Duits onderzoek, dat u ter beschikking kan worden gesteld. 50.000 kg consumentenvuurwerk stoot evenveel CO2 uit als 520 liter benzine (dus zeg maar 8000 km rijden met een gemiddelde auto). De totale landelijk vuurwerk verkoop komt dan overeen met ca. 2.2 miljoen gereden kilometers. In Nederland worden ca. 122.5 miljard kilometer per jaar gereden. Dus aandeel CO2 is ongeveer 0,0018% van de CO2 wegverkeer (laat staan wat de industrie daar nog aan toevoegt). 2/3 van de pyrotechnische lading niet milieurelevant omdat dit afkomstig is van hernieuwbare bronnen zoals houtskool.

Pagina 3 van 11

Plastics Plastics worden momenteel al vervangen door karton en papier; Fijnstof Fijnstof de uitstoot van fijnstof ligt volgens Duits onderzoek aanzienlijk lager dan veelal wordt aangenomen (ca. 1/3 van de verwachte hoeveelheden). Voorts moet verschil worden gemaakt in soorten fijnstof. Het fijnstof dat ontstaat bij afsteken van siervuurwerk is hygroscopisch (water bindend) en snel worden opgenomen en afgevoerd. Fijnstof uit het verkeer heeft deze eigenschap niet en kan dus weken tot maanden constant aanwezig blijven. Zware metalen Het is een misverstand dat siervuurwerk (grote hoeveelheden) zware metalen bevat. Na het van kracht worden van de CE-normering op siervuurwerk is het gebruik van zware metalen uitgesloten. Conclusie: Een afsteekverbod heeft een zeer beperkte invloed op het milieu. Zelfs wanneer een landelijk verbod op siervuurwerk zal worden doorgevoerd is de positieve invloed op het milieu marginaal. Eén autovrije dag per jaar levert meer winst op voor het milieu dan het invoeren van een landelijk afsteekverbod voor siervuurwerk. Er zijn dus meer geschikte oplossingen te bedenken dan het invoeren van een afsteekverbod.

Tegenargumenten en risico’s Afsteken op centrale locaties: Bij het bieden van een alternatief voor het zelf afsteken van siervuurwerk wordt vaak gedacht aan het organiseren van een centrale vuurwerkshow. VuurwerkCheck is van mening dat een dergelijke show niet als vervanging kan dienen voor het zelf afsteken van siervuurwerk.

Binnen Nederland zijn tussen 50 en 60 pyrotechnici actief. Zeker op een oudjaarsavond zijn deze mensen druk bezet. De door u begrote kosten zullen waarschijnlijk niet afdoende zijn om een dergelijke show te realiseren. Vanuit de VEN wordt een vanaf prijs van 50.000,00 aangehouden. Schatting van de VEN (Vereniging Evenementenvuurwerk Nederland) is dat er op oudjaars avond landelijk tussen de 20 en 30 shows geschoten kunnen worden. Een dergelijke show moet op een groot terrein worden verzorgd. Veiligheidszones tussen het publiek en het af te schieten vuurwerk variëren afhankelijk van de te schieten van 40 meter tot 200 meter. Bij een afsteekvlak van minimaal 10 x 10 meter moet dus alleen al voor het vuurwerk rondom een terrein van 90 tot 410 meter aanwezig zijn tot het publiek. Wanneer geschoten wordt met consumentenvuurwerk is een afstand van 190 meter rondom gebruikelijk. Buiten die afstand kan het publiek worden opgesteld. Er moet dus een terrein aanwezig zijn binnen de gemeente dat voldoet aan deze eisen.

Pagina 4 van 11

Voorts moet rekening worden gehouden met verkeersdrukte (op oudjaarsavond wordt vaak alcohol gedronken), parkeren, afzettingen, handhaving enz. Naast de extra kosten voor en show introduceert u ook een ongelijkheid onder de bevolking. De bevolkingsgroepen met kleine kinderen en mensen die niet beschikken over transport worden op die manier uitgesloten. Bij een dergelijk evenement zullen veel handhavers aanwezig moeten zijn die dan in de rest van de stad niet kunnen worden ingezet. De aanwezigheid van handhaving is ook nog geruime tijd na het einde van de show noodzakelijk ten eerste om het verkeer te begeleiden en daarna ter bescherming van de pyrotechnici (in Rotterdam Erasmusbrug zijn in het verleden de pyrotechnici bestookt met illegaal vuurwerk en konden niet of nauwelijks de schietsite opruimen). Voorts moet rekening worden gehouden met individuen die illegaal vuurwerk afsteken in de omgeving of in de mensenmenigte (zeer gevaarlijk). Conclusie: -

Het aantal pyrotechnici in Nederland is niet toereikend een dergelijk plan uit te voeren;

-

Ondernemers

In Vlaardingen zit 1 vuurwerkverkooppunt. In het verleden zijn aanzienlijke investeringen gedaan om te voldoen aan de voorschriften uit het Vuurwerkbesluit. Door het invoeren van een lokaal afsteekverbod zal de omzet verminderen. De ondernemers die geconfronteerd worden met een afsteekverbod schatten de omzetdaling tussen de 30 – 40% van de jaaromzet van de gehele inrichting (mede door de te realiseren marges op siervuurwerk is er een onevenredig hoge invloed op de jaaromzet). Door een dergelijk omzetverlies zal zeer waarschijnlijk leiden tot ontslagen, en het niet meer inhuren van tijdelijk personeel. Optie 4 Het huidige beleid met verbodszones behouden Het huidige beleid sluit aan bij het landelijke beleid en heeft dan ook onze voorkeur. Wanneer de gemeente voor bepaalde gebieden rond ziekenhuizen, verzorgingstehuizen, dierenweides enz. een afsteekverbod in voeren is dat een goed uitlegbare maatregel die eerder gerespecteerd zal worden. Voor veel mensen is het afsteken van siervuurwerk op oudjaarsavond een moment waarop stil wordt gestaan bij overledenen van het afgelopen jaar. Op die wijze wordt symbolisch een (slecht) jaar afgesloten en een nieuwe stip op de horizon geplaatst. Tegenargumenten optie 4 -

Beeldvorming dat schade en overlast door vuurwerk normaal gevonden wordt.

Het moet nooit normaal gevonden worden dat er schade en overlast veroorzaakt door het afsteken van vuurwerk normaal gevonden moet worden. Er ligt een grote rol voor alle gemeente om, in de mainstream media, te benadrukken dat het grootste deel van de ondervonden overlast wordt veroorzaakt door het afsteken van illegaal vuurwerk of het afsteken van legaal siervuurwerk buiten de 8 uren dat het in Nederland is toegestaan om legaal siervuurwerk af te steken.

Pagina 5 van 11

We moeten af van termen als vuurwerkbommen. Deze zelfgemaakte explosieven (dat zijn het) worden gemaakt van zwaar illegaal knalvuurwerk (dus geen relatie met legaal siervuurwerk). En gebruikt door individuen die volledig voorbij gaan aan de veiligheid van de medeburgers.

Verkopen van siervuurwerk U geeft als optie het verbieden van verkoop van siervuurwerk. Dit is in strijd met de Europese regelgeving en zal in voorkomend geval daarop ook aangevochten worden. -

Voordeel van de legale handel in siervuurwerk

Door de introductie van het Vuurwerkbesluit is in Nederland een systeem ontstaan waarin de stromen van siervuurwerk duidelijk te volgen en daarmee te handhaven zijn. Het invoeren van een afsteekverbod zal door verlies aan omzet de bedrijfseconomische haalbaarheid van het verkopen van siervuurwerk aantasten en uiteindelijk laten verdwijnen. Door deze ontwikkeling ontstaat er ruimte voor de illegale handel. De afgelopen jaarwisseling was daar een overduidelijk voorbeeld van. Ondanks een verkoopverbod in Nederland, Duitsland en België is er toch op grote schaal vuurwerk afgestoken. Conclusie: - Het invoeren van een afsteekverbod ondergraaft het zorgvuldig opgebouwde systeem van controle en handhaving bij de legale verkooppunten. - De opslag van illegaal vuurwerk is niet beveiligd, vindt plaats in schuurtjes en op zolders zonder de juiste voorzieningen (constructief en installatietechnisch). - De opslag van illegaal vuurwerk is vele malen gevaarlijker. Ten eerste omdat niet bekend is dat er opslag plaatsvindt en ten tweede omdat het illegale vuurwerk veelal knalvuurwerkwerk is en door grote hoeveelheden kruit en soort kruit) massaexplosief is.

Hierdoor komt niet alleen de veiligheid van de omwoners in gedrang maar ook de veiligheid van de hulpdiensten zoals brandweer die geen weet heeft van de opgeslagen artikelen en bij bluswerkzaamheden (zwaar) gewond kunnen raken door een massa explosie van illegaal vuurwerk. Neemt u bovenstaande mee in uw besluitvorming. Bij de omschreven calamiteit zult u mede aansprakelijk gehouden worden voor het ontstaan van deze situatie.

Graag krijg ik de kans om eventuele vragen te beantwoorden voor u overgaat tot het nemen van een besluit. Ik vertrouw er op u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mocht u naar aanleiding van bovengenoemde opmerkingen, vragen hebben, kunt u contact opnemen met dhr. telefoonnummer .

Pagina 6 van 11

Aanvullende argumenten tegen het invoeren van een afsteekverbod: In het onderstaande worden bijkomende argumenten opgesomd om een (lokaal) afsteekverbod niet door te voeren. Veiligheid opslag en verkoop Sinds het in werking treden van het Vuurwerkbesluit in 2004 is gebouwd aan een netwerk van vuurwerkverkooppunten dat controleerbaar is op zowel de opslag als de verkoop. De opslag moet voldoen aan veel voorschriften constructief en installatietechnisch. In het opgebouwde systeem worden zeer frequent controles uitgevoerd en kunnen artikelen, ook na levering worden geblokkeerd voor de verkoop. Op deze wijze kunnen artikelen die ook maar een kleine afwijking, bijvoorbeeld een afwijkende brandduur van een lontje, uit de verkoop worden gehouden om zo de consumenten maximaal te beschermen. Het invoeren van een afsteekverbod zal onvermijdelijk leiden tot een aanzienlijke afname in de omzet. De betrokken verkooppunten zullen op termijn de verkoop niet op een bedrijfseconomische wijze kunnen voortzetten. Het wegvallen van de legale verkoop biedt openingen aan de illegale verkoop/ illegale opslag.

Illegaal vuurwerk dat veel zwaarder is dan het veilige siervuurwerk wat in Nederland is toegestaan zal zorgen voor meer schade en gevaarlijke situaties bij de opslag (veelal onder het bed, op zolder of in een schuurtje midden in een woonwijk zonder alle veiligheidsvoorzieningen die de legale verkooppunten wel hebben. Met het totaalverbod (verkopen en afsteken) tijdens de jaarwisseling 2020 -2021 is gebleken dat er toch aanzienlijke hoeveelheden vuurwerk werden afgestoken, dit terwijl er geen legaal vuurwerk verkocht werd in Nederland, België en Duitsland. De consumenten heeft zijn heil gezocht in de illegale handel. Invoeren van vuurwerkzones i.p.v. vuurwerkvrije zones In de regel voeren gemeenten vuurwerkvrije zones in rond dierenweides, ziekenhuizen, verzorgingshuizen enz. Deze maatregel is makkelijk uit te leggen en zal eerder door de inwoners worden geaccepteerd. Bij het invoeren van vuurwerkzones is er sprake van een concentratie van het afsteken van vuurwerk. Nadelen bij deze manier van reguleren is dat er een groter aantal vuurwerk afsteken de mensen aanwezig zijn op een beperkte oppervlakte. Het risico op letsel zal daarmee toenemen omdat het in acht nemen van de geadviseerde (staat op verpakking) veilige afstand door het grotere aantal aanwezige personen bemoeilijkt wordt.

Daarnaast moeten de mensen naar de aangewezen locatie met vuurwerk (concentratie grotere hoeveelheden vuurwerk staan open en bloot omdat de artikelen niet een voor een naar buiten gebracht kunnen worden, parkeerproblemen, rijden onder invloed van alcohol, concentratie handhavers dus onderbezetting handhavers elders. Een dergelijk maatregel lijkt daarom niet verstandig.

Pagina 7 van 11

Overlast Overlast vindt voornamelijk plaats op de momenten dat mensen iets niet verwachten. Uit peilingen blijkt dat de ervaren overlast tijdens de wettelijk toegestane afsteektijden (8 uur per jaar) circa de helft is van de buiten deze tijden ervaren overlast. De meeste gemeenten in Nederland evalueren de jaarwisseling en leggen de overlast, schade en kosten van de jaarwisseling vast. Wanneer naar overlast wordt gekeken zie je steeds de termen het lijken we bommen of het lijkt wel een oorlogsgebied voorbijkomen. Dit soort overlast past bij de geluidniveaus die geproduceerd worden door illegaal knalvuurwerk. Een afsteekverbod voor legaal siervuurwerk heeft hier geen invloed op. De overheid heeft de afgelopen jaren, al dan niet in overleg met de branche, een aantal artikelen verboden, die door oneigenlijk gebruik, de meeste schade, letsel en overlast veroorzaakte (babypijtjes, romeinse kaarsen, knalvuurwerk, vuurpijlen en singelshots). Deze artikelen werden op mens en dier gericht en afgeschoten (oneigenlijk gebruik). Het verbod dat in 2020 is ingevoerd op vuurpijlen, knalvuurwerk en singleshots zal voor verder afname in het oneigenlijke gebruik en daarmee het aantal veroorzaakte letsels.

Handhaving In de meeste evaluatierapporten van de politie wordt aangegeven dat het handhaven van afsteken van illegaal vuurwerk of het op illegale tijden afsteken van legaal siervuurwerk een uiterst lastige zaak is. De afsteker moet op heterdaad worden betrapt. Wanneer de overtreding wordt waargenomen door handhavers maar het vuurwerk wordt vanuit een groep gegooid dan is het nog steeds uiterst lastig om te handhaven (wie was de overtreder). Momenteel is handhaving niet in staat om afdoende te handhaven. Het invoeren van een afsteekverbod zal niet bijdragen aan een efficiëntere handhaving. Er moet immers nog steeds sprake zijn van heterdaad. Het afsteekverbod voegt alleen 8 extra uren per jaar toe om het verbod te handhaven. De verwachte duidelijkheid bij een afsteekverbod doet niets af aan het feit dat er sprake moet zijn van constatering van de overtreding van het afsteekverbod. We leven gelukkig niet in een politiestaat dus er staat geen handhaver op elke straathoek. De pakkans is zeer klein dus het invoeren van een afsteekverbod zal het handhaven niet makkelijk maken, dit hebben we tijdens de jaarwisseling 2020 – 2021 vastgesteld, toen was een landelijk afsteekverbod van kracht.

Meedenken in handhaving Naast het verbeteren van de handhaving door extra toezicht op websites die illegaal vuurwerk verkopen en het uit de lucht halen van die websites kan een aanzienlijke slag worden toegebracht aan de handel in illegaal vuurwerk. Naast het toezicht op deze websites kan worden ingezet op een snuffelhond of een geautomatiseerde variant daarvan om explosieven op te sporen. De inzet zal dan in eerste instantie moeten plaatsvinden op de pakketpost uit landen zoals Polen, Hongarije, Roemenië, Italië enz. Van

Pagina 8 van 11

het werk met snuffelhonden op Schiphol is bekend dat al bij een fractie van een gram herkenning plaatsvindt. Op deze wijze kan het illegale vuurwerk al in de postsorteercentra worden onderschept. Vanuit deze opzet zal dan vervolging moeten plaatsvinden met andere straffen dan een boete (deze wordt veelal binnen een paar dagen terugverdiend met de verkoop van illegaal vuurwerk, daardoor blijft het te aantrekkelijk om illegaal vuurwerk te verkopen). In 2020 is voor het eerst een maatregel toegepast die mogelijk een effect gaat hebben op de opslag en verkoop van illegaal vuurwerk. In Winterswijk is een woning gesloten. Dit betekent dat de bewoners gedurende een bepaalde tijd geen toegang meer hebben tot hun woning. Mogelijk heeft dit middel een afschrikkende werking omdat dan door het gedrag van een individu mogelijk een heel gezin op straat staat. Een dergelijke straf heeft een aanzienlijke afschrikkende werking, beter dan een boete die binnen een paar dagen weer terugverdiend is met de verkoop van het illegale vuurwerk. Wanneer het risico te groot wordt zal het animo afnemen. Een afsteekverbod zal op termijn afbreuk doen aan deze maatregelen omdat, bij wegvallen van de legale markt, gezocht gaat worden op de illegale markt.

In plaats van het invoeren van een niet te handhaven afsteekverbod zou aandacht moeten worden besteed aan het terugdringen van illegaal vuurwerk (grootste veroorzaker van schade aan gemeentelijke eigendommen). Hierbij valt te denken aan een voorlichtingsprogramma van scholen zoals door 4vuurwerkveilig wordt verzorgd. Hier zou extra nadruk gegeven moeten worden gegeven aan de gevaren van illegaal vuurwerk (verwondingen, schade aan gemeentelijke eigendommen waar de belastingbetaler voor opdraait dus veelal ook eigen ouders, gevaar bij opslag en dreigende sluiting van woningen). Illegaal Vuurwerk In Nederland wordt naar schatting 2 miljoen kilogram illegaal (knal)vuurwerk per jaar afgestoken. Dit soort vuurwerk zorgt voor de meeste overlast. Het afsteken vindt meestal plaats in het holst van de nacht gedurende het gehele jaar met een piek naar de jaarwisseling. Het gaat hier vooral om knalvuurwerk met extreem veel kracht (een Bigboy heeft ca. 100 gram flashkruit sommige Cobra’s tot 60 gram). In legaal vuurwerk mag maximaal 2 gram flash kruit aanwezig zijn, dit betreft de zwaarste legale artikelen. In de meeste legale artikelen is niet meer dan 1 gram flashkruit aanwezig. Illegaal vuurwerk gedraagt zich dan ook door de grote hoeveelheden flashkruit “massaexplosief”, met andere woorden; als één artikel afgaat gaan alle omringende artikelen direct ook mee af.

Door de veel geringere hoeveelheden kruit in legaal siervuurwerk komt dit fenomeen niet voor!

In 2020 is in Nederland een verbod ingevoerd op knalvuurwerk. We kunnen er vanaf dit jaar dan ook vanuit gaan dat alle knallen die we horen voortkomen uit het gebruik van illegaal vuurwerk. Het invoeren van een afsteekverbod heeft geen invloed op het afsteken van illegaal vuurwerk. De vernietigende kracht die bij het afsteken van illegaal (knal)vuurwerk vrijkomt wordt door individuen gebruikt om vernielingen aan te richten. Met een illegaal stuk (knal)vuurwerk is het mogelijk verkeersborden, bushokjes, brievenbussen enz. te vernielen. Het siervuurwerk wat in Nederland verkocht mag worden zal dit soort vernielingen niet kunnen veroorzaken. Pagina 9 van 11

Illegaal vuurwerk wordt opgeslagen in schuurtjes, op zolder, in kluisjes op scholen en andere niet geschikte locaties. Veelal wordt het illegale vuurwerk verhandeld uit rugtassen van scholieren en kofferbakken van auto’s. De handelaren in illegaal vuurwerk hebben geen enkel respect voor hun omgeving, ze stellen hun omgeving immers bloot aan de vernietigende kracht van het illegale knalvuurwerk. Milieu CO2 Een veel gebruikt argument is milieu. De onderstaande feiten zijn overgenomen uit Duits onderzoek. 50.000 kg consumentenvuurwerk stoot evenveel CO2 uit als 520 liter benzine (dus zeg maar 8000 km rijden met een gemiddelde auto). De totale verkoop komt dan overeen met ca. 2.2 miljoen gereden kilometers. In Nederland worden ca. 122.5 miljard kilometer per jaar gereden. Dus aandeel CO2 is ongeveer 0,0018% van de CO2 wegverkeer (laat staan wat de industrie daar nog aan toevoegt). 2/3 van de pyrotechnische lading niet milieurelevant omdat dit afkomstig is van hernieuwbare bronnen zoals houtskool. Plastics Plastics worden momenteel al veelvuldig vervangen door karton en papier; Fijnstof Fijnstof de uitstoot van fijnstof ligt volgens Duits onderzoek aanzienlijk lager dan veelal wordt aangenomen (ca. 1/3 van de verwachte hoeveelheden). Voorts is er een verschil in soorten fijnstof.

Het fijnstof dat ontstaat bij afsteken van siervuurwerk is hygroscopisch (water bindend) en snel worden opgenomen en afgevoerd. Fijnstof uit het verkeer heeft deze eigenschap niet en kan dus weken tot maanden constant aanwezig blijven. Zware metalen Het is een misverstand dat siervuurwerk (grote hoeveelheden) zware metalen bevat. Na het van kracht worden van de CE-normering op siervuurwerk is het gebruik van zware metalen uitgesloten. Conclusie: Een afsteekverbod heeft een zeer beperkte invloed op het milieu. Zelfs wanneer een landelijk verbod op siervuurwerk zal worden doorgevoerd is de positieve invloed op het milieu marginaal. Eén autovrije dag per jaar levert meer winst op voor het milieu dan het invoeren van een landelijk afsteekverbod voor siervuurwerk. Er zijn dus meer geschikte oplossingen te bedenken dan het invoeren van een afsteekverbod. Afval Gemeente kan in overleg met de verkooppunten opruimen stimuleren. Gemeente plaats containers bij verkooppunten en de verkooppunten geven bij inlevering van vuurwerkafval een tegoedbon voor de aankoop van vuurwerk voor de volgende jaarwisseling. Op deze manier neemt de overlast door het afval af. Pagina 10 van 11

Gewonden Het aantal gewonden neemt jaarlijks af en zal door het verbod op knalvuurwerk en vuurpijlen verder dalen. Verbod op gevaarlijke artikelen Vanuit de branche en overheid zijn de laatste jaren artikelen verboden die verantwoordelijk zijn voor de meeste verwondingen (babypijltjes, romeinse kaarsen, knalvuurwerk, vuurpijlen, singleshots enz.). Persoonlijke veiligheid Voorts zal nog steviger worden ingezet op het uitdelen van vuurwerkbrillen, een vuurwerkbril zou zo normaal moeten worden ervaren als het omdoen van een veiligheidsgordel in de auto. Laat kinderen van achter het raam kijken naar het afgestoken vuurwerk, Combinatie drank, drugs vuurwerk Er moet worden ingezet op een landelijke campagne waarin de combinatie drank/ drugs/ vuurwerk wordt belicht bewust on-beschonken afsteker. Conclusie: De voorgestane effecten van een afsteekverbod kunnen door andere maatregelen bereikt worden. Bij het invoeren van verboden ontstaat in Nederland vaak extra weerstand zeker wanneer deze moeilijk uitlegbaar zijn (zie ook avondklokrellen en rellen tegen coronamaatregelen). Een verbod maakt het vaak extra spannend. Er zijn andere oplossingen om de gewenste effecten te behalen dus de maatregel is niet noodzakelijk.

Pagina 11 van 11