brief aan gemeenteraad Broekpolder mei 2022

Bodemsanering en Beheer Provincie Zuid Holland De bodem vormt het fundament onder de Zuid-Hollandse samenleving, waar ook toekomstige generaties gebruik van maken. Daarom stimuleert de provincie de sanering van verontreinigde locaties, zodat deze geschikt worden voor hun toekomstige functies. In 2009 heeft de provincie met het Rijk, gemeenten en waterschappen een bodemconvenant afgesloten. Volgens dit convenant moet door sanering de bodem lokaal verbeteren. Hoewel dit in Zuid-Holland op een groot aantal locaties inmiddels is gebeurd, zijn er nog locaties waar de kwaliteit in relatie tot het gebruik onvoldoende is en sanering nog moet plaatsvinden. Hierbij kan sprake zijn van spoed vanwege gezondheidsrisico’s (humane spoedlocaties), ecologische risico’s of risico’s bij verspreiding van verontreiniging. Gemeente Vlaardingen: De gemeente Vlaardingen heeft in 2010 een raamsaneringsplan voor de Broekpolder, met uitzondering van het terrein van de golfclub, ingediend. Hierin wordt uitgegaan van een leeflaagsanering in 30 á 50 jaar tijd. GS van de Provincie Zuid-Holland heeft met dit saneringsplan ingestemd. (zie bijl. Plan van aanpak bodembeheer en omvorming broekpolder ) De provincie Zuid Holland heeft in 2011 een beschikking vastgesteld waarin is vastgelegd dat de verontreiniging in de Broekpolder ernstig is en ‘ met spoed te saneren’ .

Dit houdt in dat er voor 2021 gesaneerd moet zijn of in ieder geval een vastgesteld saneringsplan is vastgesteld. (zie bijl. Maatregelen waterhuishouding Broekpolder Vlaardingen- stand van zaken bodemverontreiniging en sanering Broekpolder Vlaardingen dossier 1038 20 december 2018 punt 5 Regelgeving en Beleid) 2019: Gemeenteraad motie dat sanering alleen zal plaatsvinden in combinatie met herinrichting en zonder grootschalige kap. (die is inmiddels al begonnen) Staatsbosbeheer, gemeente Vlaardingen, Hoogheemraadschap van Delfland en Federatie Broekpolder (gebiedspartijen) hebben in een brief d.d. 2 juli 2019 naar de Provincie Zuid-Holland uitgesproken dat zij de huidige bodem- en waterkwaliteit van de Broekpolder als een maatschappelijk probleem zien en vinden dat ze vanuit hun verantwoordelijkheid dit moeten aanpakken. (zie bijl. Plan van aanpak bodembeheer en omvorming broekpolder) In brief van Gedeputeerde Staten : (zie bijl. Plus bijlage vergadering 14 april) Qte : Met de brief van 30 september 2019 van gedeputeerde A. Bom-Lemstra is positief gereageerd is op de ambitie van de gemeente en de overige gebiedspartijen om de problematiek rond de sanering en herinrichting van de Broekpolder versneld te realiseren.

En is ingegaan op uw uitnodiging deel te nemen aan dit vervolgtraject Aanbod van provincie geld ter beschikking te stellen max 70% van totale kostensanering om sanering te versnellen ligt er sinds 2019. De provincie wil op korte termijn zekerheid hebben anders wordt voorstel ingetrokken en nu wordt er aan de gemeenteraad gevraagd een besluit te nemen over saneren. Het betreft gebieden aangeduid met vak 5, 7 (= gemeente) en 13 deels (= staatsbosbeheer) De provincie Zuid-Holland is hiertoe bereid onder voorwaarde van cofinanciering en dat de sanering binnen 7 jaar uitgevoerd wordt. Dit wordt vastgelegd in een subsidiebesluit van de provincie.

Zie bijl. Raadsmemo 05.03.2019: De provincie heeft aangegeven geld ter beschikking te hebben voor de sanering, maar niet voor de herinrichting na de sanering. Zij wil alleen sanering als er een samenloop met herinrichting van het gebied is. Met andere woorden een sanering om alleen te saneren willen zij niet doen. Voor de eventuele herinrichting is een grove raming gemaakt die ongeveer Euro 3.5 miljoen per grondeigenaar betreft. Openbare besluiten B&W 22.03.2022 Het college van B&W stelt aan de raad voor om een bijdrage in de begroting op te nemen als aandeel in de kosten. Als het geld beschikbaar wordt gesteld, kan het project binnen een paar jaar uitgevoerd worden. Raadvoorstel 22.03.2022 Met het instemmen om een deel van de kosten van de komende sanering gaat de gemeente een verplichting aan die financieel opgenomen dient te worden in de begroting. Wordt voorgesteld om in de voorjaarsnota voor de begroting 2023 Euro 1.5 miljoen op te nemen als verplichting voor de sanerings- en herinrichtingskosten en het gehele bedrag in de voorziening onder te brengen. Het gehele bedrag komt ten laste van het begrotingsresultaat.

Welke argumenten voor: (raadsvoorstel 14.04.2022) Door een bijdrage beschikbaar te stellen kan in relatief korte tijd een belangrijke stap worden gezet om de ernstigst verontreinigde delen van de Broekpolder aan te pakken. Na herinrichting ontstaat een duurzaam ingericht gebied, met meer natuur- en recratieve waarde ten opzichte van de huidige situatie. De waterzuivering van het Hoogheemraadschap kan waarschijnlijk vervallen, waardoor de maatschappelijke kosten lager worden. De afspraken zijn in goed overleg met de gebiedspartijen en de Federatie Broekpolder tot stand gekomen. tegenargumenten: (raadsvoorstel 22.03.2022) Het bedrag van Euro 1.5 miljoen is gezien de financiele situatie van de gemeente precair. Echter als het uitgesteld wordt, vervalt de bijdrage van de provincie en gebiedspartijen en zijn de kosten geheel voor de gemeente en andere grondeigenaren. In de beeldvorming kan de sanering gezien worden als kaalslag. Het is van belang om zorgvuldig het eindbeeld en de weg naar het eindbeeld te schetsen. Methode: De grondkwaliteit wordt verbeterd door een grondlaag van minimaal 1 meter aan te brengen, door het gebied op te hogen wordt de vervuilde laag afgedekt.  Een dikte van 1 meter is gewenst bij gebruik voor gras en struiken (wonen met tuin) en 1.5 meter dik voor bomen

OPMERKINGEN: 1. Natuurorganisaties hebben tot op heden geen negatieve effecten gezien bij verschillende dieren zoals vogels. Sanering op korte termijn niet noodzakelijk 2. Geen garantie dat er niet gebouwd zal gaan worden in Broekpolder na sanering die jaren gaat duren. Er wordt aan raad medegedeeld: Zowel de provincie, als de gemeente heeft nadrukkelijk aangegeven, dat de Broekpolder een natuurlijk onderdeel uitmaakt van het Bijzonder Provinciaal Landschap. Woningbouw is daar volledig uitgesloten. (= waar vastgelegd of gegarandeerd?) 11-03-2019 besluit genomen Broekpolder blijft Groen: Nauwelijks jaar later 25 mei 2020 in interview wethouder Somers, is mogelijk bij inwoners de suggestie gewekt dat het bebouwen van een strook in de Broekpolder ingebracht kon worden in het paricipatietraject van de Woonvisie. In hetzelfde artikel wordt trouwens beaamt door VVD dat ze bouwen niet uitsluiten. VERZET TEGEN WONINGEN BROEKPOLDER VLAARDINGEN - Schiedams Nieuws Begin dit jaar liet VVD-raadslid Ruben van de Zande weten dat woningbouw in de Broekpolder voor zijn partij nu nog geen optie zou zijn (”Nee, op dit moment nog niet… Nog niet. Op dit moment nog niet”).

Gevolg: 11.06.2020 Motie randvoorwaarde Broekpolder bij Woonvisie (naar aanleiding van bovenstaande) Verzoek aan college : Als randvoorwaarde bij het participatietraject mee te geven dat de Broekpolder groen blijft en dat daarmee woningbouw niet mogelijke is. (Besluit aangenomen 36 stemmen voor 1 stem tegen) De Woonvisie is geen bindend document en bestemmingsplannen kunnen gewijzigd worden. (Zie bestemmingsplan Holy-zuid 2011 6.10.3 visie voorzieningenzone betreffende groenstrook Prins Hendriklaan “Het introduceren van woonbebouwing past hierin niet” en vervolgens wordt bestemmingsplan gewijzigd (aanvraag) in 2022 voor woningbouw) 3. Bijdrage gemeente bedrag van 1.5 miljoen Euro Wanneer de middelen die de provincie Zuid Holland beschikbaar stelt onvoldoende zijn voor de uitvoering van de gezamenlijk gedragen aanpak, dan zijn de partijen gezamenlijk (Dus ook de gemeente Vlaardingen) verantwoordelijk om middelen te vinden voor het vervolg van het bodembeheer (zie plan van aanpak bodembeheer omvorming Broekpolder) Is bovengenoemde bekend bij de Gemeenteraad en is het bedrag Euro 1.5 miljoen correct? Er wordt geschreven “ het is inderdaad mogelijk dat het duurder wordt, maar dat verwachten we nu niet. De raad zal nu moeten besluiten 1.5 miljoen bij te dragen. Op moment dat het duurder wordt is dat opnieuw aan de raad en andere partijen ter besluitvorming”.

(zie informatieavond 19 april j.l.)

Het bedrag is waarschijnlijk nu al gezien huidige ontwikkelingen hoger. De ontwikkelingen zijn helaas op dit moment dat alles snel veel duurder is geworden/zal worden (brandstof, transport, grondstoffen etc. ). Hopelijk loopt het niet uit de hand zoals de sporthal in de Westwijk: In 2017 Euro 6 miljoen en in 2022 Euro 9.2 miljoen… Opnieuw voor de raad nadat het duurder werd dan voorzien, maar dan kan men niet terug of moeilijk niet akkoord gaan. In het geval met de broekpolder, als bomen eenmaal weg zijn etc dan moet je doorgaan ongeacht de kosten en eventuele extra kosten. Is dit verantwoord? 4. Zie bijl. Effecten van verontreinigingen in de bodem van de Broekpolder op de oppervlaktewaterkwaliteit - Interessant om te lezen: Plus zie ook punt 4 conclusie: Welke maatregelen zijn nodig voor een definitieve oplossing voor de Broekpolder? De zuivering helpt om de vracht op de boezem te reduceren. Dat kan niet alleen met de voorgestelde eenvoudige maatregelen, maar ook door de zuiveringscapaciteit te verhogen. Het effect op de waterkwaliteit vooral meetbaar in het gebied direct achter de zuivering. Het is voornamelijk vak 13 (Z) met verhoogde drins en dat is van staatsbosbeheer en niet het bezit van Gemeente Vlaardingen die bezit vak 5/7… 5. Investeren in natuur en recreatie in Broekpolder maakt misschien woningbouw onwaarschijnlijker.

Is dat zo? Het is ook een risico dat men de weg vrij zal maken voor toekomstige bebouwing. Er mag namelijk gebouwd worden op leeflaag van 1 meter (huis met tuin.) Garanties dat er niet gebouwd worden zijn er dus niet, dus waarom dan toch instemmen met een sanering? Ergens in de toekomst blijft er niets over van het besluit genomen in 2019, de broekpolder blijft groen. De woningsvisie tot 2040 is niet bindend en kan aangepast worden. Beschermt men de broekpolder niet beter, door juist niet te snel te saneren (ook i.v.m. dieren die te maken krijgen met sanering) en het saneren zo lang mogelijk uit te stellen? 6. De overheid zal in de toekomst nog meer controle en druk gaan uitoefenen op de gemeentes om te bouwen en dit proces is nu al gaande. (bijv. Flex woningen, verdichten). Gemeente gaat akkoord met verdichten in Vlaardingen…en als er geen plek meer is voor nieuwbouw? Als de raad instemt met dit besluit => 70 hectare ligt klaar voor de toekomst om te bouwen. 7. Bekend bij gemeenteraad de betrokkenheid van Sweco, genoemd in plan van aanpak omvorming broekpolder 3.3.1. bodembeheer? Sweco (diverse malen benoemd in plan van aanpak bodembeheer en omvorming broekpolder 3.3.1 Bodembeheer.) Bij de uitvoering en na realisatie van de terpconstructie wordt door Sweco onderzoek gedaan naar de effecten van de terp op de slappe bodem en de bodemkwaliteit.

De resultaten van het onderzoek worden in fasen aan de opdrachtgevers gepresenteerd en meegenomen in een definitieve sanersingsoplossing.

Sweco - Wikipedia Sweco ontwerpt en ontwikkelt steden, industrieën en openbare infrastructuur.[2] De onderneming levert analyses, calculaties en onderzoek en verzorgt de planning, het ontwerp en de realisatie van dat wat gebouwd gaat worden. Daarbij richt de onderneming zich op drie segmenten: vastgoed en stedelijke gebieden; water, energie en industrie; transportinfrastructuur In welke hoedanigheid is Sweco betrokken in de Broekpolder? 8. In raadsvoorstel 22 maart 2022 wordt als risico al gemeld: het bedrag van 1.5 miljoen is gezien de financiele situatie van de gemeente precair. Echter als het uitgesteld wordt, vervalt de bijdrage van de Provincie en gebiedspartijen en zijn de kosten geheel voor de gemeente en andere grondeigenaren. Dus? Is deze subsidie echt zo belangrijk om nu risico’s te nemen? Is de subsidie een soort dwangmiddel geworden? De gemeente is 9,2 miljoen aan subsidie misgelopen aan woningbouwimpulssubsidie voor de Rivierzone. (te dure woningen). Daar wordt niet meer over gesproken. Door deze specifieke subsidie “gedwongen” saneren binnen 7 jaar en voldoen aan voorwaarden. Er kan ook gekozen worden voor een ander tijdstip, in betere tijden, onder eigen regie en tempo. Waarom versnellen, waarom al die haast van de gemeente….

In brief gedeputeerde Staten ( van Provincie Zuid Holland ) van feb 2022 staat ook: Met zicht op de cofinanciering van de gebiedspartijen zal tot de door u voorgestelde, versnelling van de herinrichting kunnen wordt overgeggaan. Mocht dat niet lukken dan blijft het bestaande beschikte raamsanerings- en beheerplan van kracht. Dus niets aan de hand als het saneren later, langszamer gebeurd en wie weet dan ook tegen betere voorwaarden. (saneren is tuss 30 tot 50 jaar ) 9. Neemt het college B&W en gemeenteraad door de huidige onzekere situatie wereldwijd en onvoorziene prijsverhogingen niet een groot risico om dit besluit te nemen? De reden gegeven door college: ” anders lopen wij de subsidie mis” = 3.65 miljoen. (=wat provincie betaald bij totale uitgaven van 6.57 miljoen en is geen 70% maar 56%) 10. Bijdrage 1.5 miljoen is voor sanering & herinrichting of alleen sanering of alleen voor herinrichting In raadsmemo 05.03.2019: staat vermeld dat provincie alleen in sanering zou bijdragen (Zie bijl. Raadsmemo 05.03.2019 en herinrichting 3.5 miljoen) In RV 22.03.2022 1.5 miljoen voor de herinrichting na sanering. Moet er nog geld bij voor de herinrichting zoals vermeld in raadsmemo 05.03.2019? Indien totale bijdrage 1.5 miljoen is, is gecalculeerd op welk tijdstip van dit jaar? (dit i.v.m. uitbreken oorlog Rusland/Oekraine en de hard stijgende prijzen energie, brandstof e.t.c.

gecalculeerd/gebaseerd vorig jaar of januari dan zal het bedrag 1.5 miljoen waarschijnlijk niet voldoende zijn…).

11. Transport en logistiek is een zwak punt bij het saneren broekpolder. 12. Waarom gewacht met dit besluit tot op het laatste moment, dit is al jaren bekend. Waarom nu, binnen 5-7 jaar een leeflaagsanering en Vlaardingen wil dit versneld. Alleen subsidie van provincie bij sanering binnen 7 jaar (problematischer voor natuur snelle sanering) Geen subsidie bij langszame sanering 30 jaar…Waarom is het zo belangrijk voor bepaalde partijen, een sanering binnen 7 jaar. Wat voor zeer zeker de inwoners helemaal niet noodzakelijk is. Zodat er in 2041 gebouwd kan worden (afloop woningvisie = nieuwe woningvisie, zoals bijna per ongeluk voorgesteld was door wethouder Somers in 2020 ?) Voordelen benoemd door gemeente: Na herinrichting ontstaat een duurzaam ingericht gebied, met meer natuur- en recratieve waarde ten opzichte van de huidige situatie. De waterzuivering van het Hoogheemraadschap kan waarschijnlijk vervallen, waardoor de maatschappelijke kosten lager worden. De afspraken zijn in goed overleg met de gebiedspartijen en de Federatie Broekpolder tot stand gekomen. De afspraken zijn in goed overleg met de gebiedspartijen en de Federatie Broekpolder tot stand gekomen…….. En de inwoners? Die zijn afhankelijk van wat de gemeenteraad zal gaan beslissen.

Dus geen overleg met bewoners, geen inspraak…wel een informatieavond…en dat is voldoende? Voor zo’n belangrijk maatschappelijk onderwerp in Vlaardingen??? Voor- en nadelen afwegen…… Voor welke betrokken partijen wegen de voordelen zwaarder dan de nadelen? Voor welke betrokken partijen wegen de nadelen zwaarder dan de voordelen? Er zijn verschillende belangen die meespelen in deze sanering en de gemeenteraad vertegenwoordigt de inwoners van Vlaardingen. Het is algemeen bekend dat heel veel inwoners de sanering helemaal niet zien zitten of er moeite mee hebben. Tot slot Zoveel onzekerheden en risico’s, nogmaals de gemeenteraad vertegenwoordigt de inwoners van Vlaardingen. Hoe kan er ingestemd worden met deze sanering in deze onzekere tijd met zoveel onzekere factoren en risico’s. (financiele risico en geen garanties dat er niet gebouwd wordt) Laat de bewoners nu gewoon genieten van een broekpolder zoals het is. Twee jaar Covid, onzekere tijden nu en in de (nabije) toekomst en dan een besluit nemen met zoveel onzekerheden. De kans is reeel aanwezig dat de bijdrage uiteindelijk hoger zal worde dan 1.5 miljoen.

Hoe verkoop je dat aan de inwoners van Vlaardingen? Zoals Peter Spek in Groot Vlaardingen schreef…laten wij nu niets aan de Broekpolder doen en laten zoals die nu is en daarvan genieten en van die 24 miljoen, minstens tien miljoen reserveren voor een sanering in de verre toekomst als het echt nodig is, dan zijn wij nu van die verplichting van saneren af. Dat moet wel lukken met al die nieuwbouwprojecten en verkoop van grond.

(Het is mogelijk op eigen voorwaarden/tempo te saneren wat uiteindelijk ook beter is voor de dieren die er leven) Bedankt voor het lezen

Met vriendelijke groet,