Bijlage 4 - Was- wordt overzicht financiële verordening

Wijziging financiële verordening Was/wordt overzicht Onderwerp Huidige verordening 2023 Definities

Artikel 1 Definities Beperkt aantal definities opgenomen.

Jaarlijks P&C kalender

Niet opgenomen in de verordening, terwijl deze wel jaarlijks wordt opgesteld.

Programma indeling en paragrafen

Artikel 2 Vasstelling programmaindeling en paragrafen

Rapporteringsgrens voor begroting en jaarstukken eenduidig en sluit meer aan bij rapporteringscriteria accountant. .

Artikel 3. Inrichting begroting en jaarstukken lid 7 In de jaarstukken zijn verschillen in de realisatie groter dan € 100.000 per programma of € 50.000 op taakveldniveau ten opzichte van de gewijzigde begroting inhoudelijk toegelicht.

Kaders begroting, benaming nota aangepast naar voorjaarsnota en invulling toezegging ter verbetering inzicht over investeringen

Artikel 4 Kaders begroting en meerjarenraming 1. Burgemeester en wethouders biedt voor 1 juni aan de raad een nota aan met een voorstel voor het beleid en de financiële kaders van de begroting voor het volgende begrotingsjaar en de meerjarenraming. De raad stelt deze nota vóór 15 juli vast. 2. In de begroting wordt een post onvoorzien van € 0 opgenomen.

[Typ hier]

Gewijzigde verordening 2025 Artikel 1 Definities Aantal definities uitgebreid met specifieke onderwerpen die terugkomen in de verordening. Artikel 2. Planning en control cyclus Voor aanvang van een begrotingsjaar biedt het college een overzicht aan met daarin in elk geval de data voor het aanbieden door het college en het vaststellen door de raad van de producten uit de planning en control cyclus: a. de voorjaarsnota; b. de begroting; c. 1e en 2e voortgangsrapportages d. de jaarstukken. Artikel 3 Vasstelling programma-indeling en paragrafen Lid 3 verwijderd (was gelijk aan lid 1). Artikel 4. Inrichting begroting en jaarstukken lid 7 In de jaarstukken zijn verschillen in de realisatie groter dan € 200.000 per programma of € 100.000 op taakveldniveau ten opzichte van de gewijzigde begroting inhoudelijk toegelicht. Artikel 5. Kaders begroting en meerjarenraming 1. Burgemeester en wethouders biedt voor 1 juni aan de raad de voorjaarsnota aan, een nota met een voorstel voor het beleid en de financiële kaders van de begroting voor het volgende begrotingsjaar en de meerjarenraming (inclusief de toe te passen wijze van indexering van de budgetten en investeringskredieten). De raad stelt deze nota vóór 15 juli vast. 2. In de voorjaarsnota en begroting wordt inzicht gegeven in de ontwikkeling van het voorzieningenniveau en de financiële positie.

Bij de vaststelling van de voorjaarsnota worden de omvang van de voorgenomen investeringen en de financieringsbehoefte bepaald. 3. In de begroting wordt een post onvoorzien van € 0 opgenomen.

4.

5.

Wijziging hoogte van de autorisatie vervangingskredieten conform de afwijking besloten bij de raad over Strategisch Vastgoed van 1 miljoen euro naar 2,5 miljoen euro.

[Typ hier]

Artikel 5. Autorisatie begroting en investeringskredieten 1. De raad autoriseert met het vaststellen van de begroting de baten en de lasten per programma. 2. Kredieten van vervangingsinvesteringen van het betreffende begrotingsjaar, zoals opgenomen in het Meerjaren Investeringsplan, worden bij de begrotingsbehandeling met het vaststellen van de financiële positie geautoriseerd. 3. Kredieten van uitbreidingsinvesteringen van het betreffende begrotingsjaar, zoals opgenomen in het Meerjaren Investeringsplan, die de € 1.000.000 niet overstijgen, worden bij de begrotingsbehandeling met het vaststellen van de financiële positie geautoriseerd. 4. Van de uitbreidingsinvesteringen, zoals opgenomen in het Meerjaren investeringsplan, die de € 1.000.000 wel overstijgen, wordt op een later tijdstip een apart voorstel voor autorisatie van het investeringskrediet aan de raad voorgelegd. In het voorstel wordt het effect van de investering op de schuldpositie van de gemeente opgenomen. 5. Burgemeester en wethouders informeert de raad als zij verwachten, dat de lasten van een programma de geautoriseerde lasten dreigen te overschrijden, de investeringsuitgaven van een investeringskrediet het geautoriseerde investeringskrediet dreigen te overschrijden, of de baten van een programma of een prioriteit de geautoriseerde baten dreigen te onderschrijden. De

De ramingen van onderhoudsbudgetten in de begroting worden gebaseerd op recente meerjarige onderhoudsplannen, zoals de raad die heeft vastgesteld. Indien een onderhoudsplan ontbreekt, wordt in de begroting voor het ramen van het onderhoudsbudget uitgegaan van de te indexeren geautoriseerde bedragen uit de vorige begroting.

Artikel 6. Autorisatie begroting en investeringskredieten 1. De raad autoriseert met het vaststellen van de begroting de baten en de lasten per programma. 2. Kredieten van vervangingsinvesteringen van het betreffende begrotingsjaar, zoals opgenomen in het Meerjaren Investeringsplan, worden bij de begrotingsbehandeling met het vaststellen van de financiële positie geautoriseerd. 3. Kredieten van uitbreidingsinvesteringen van het betreffende begrotingsjaar, zoals opgenomen in het Meerjaren Investeringsplan, die de € 2.500.000 niet overstijgen, worden bij de begrotingsbehandeling met het vaststellen van de financiële positie geautoriseerd. 4. Van de uitbreidingsinvesteringen, zoals opgenomen in het Meerjaren investeringsplan, die de € 2.500.000 wel overstijgen, wordt op een later tijdstip een apart voorstel voor autorisatie van het investeringskrediet aan de raad voorgelegd. In het voorstel wordt het effect van de investering op de schuldpositie van de gemeente opgenomen. 5. Burgemeester en wethouders informeert de raad als zij verwachten, dat de lasten van een programma de geautoriseerde lasten dreigen te overschrijden, de investeringsuitgaven van een investeringskrediet het geautoriseerde investeringskrediet dreigen te overschrijden, of de baten van een programma of een prioriteit de geautoriseerde baten dreigen te onderschrijden.

De raad geeft aan of hij een voorstel wil voor het wijzigen van de geautoriseerde lasten van het programma of de prioriteit, voor het wijzigen van het geautoriseerde investeringskrediet, of voor het

6.

7.

Voortgangsrapportage, rapporteringsgrens aanpassen conform begroting en jaarrekening.

[Typ hier]

raad geeft aan of hij een voorstel wil voor het wijzigen van de geautoriseerde lasten van het programma of de prioriteit, voor het wijzigen van het geautoriseerde investeringskrediet, of voor het bijstellen van het beleid. Bij de behandeling van de voortgangsrapportages in de raad bedoeld in artikel 6, eerste lid, doet burgemeester en wethouders voorstellen voor het wijzigen van de geautoriseerde baten en lasten, het wijzigen van de geautoriseerde investeringskredieten en het bijstellen van het beleid. In geval van investeringen met een meerjarig karakter doet burgemeester en wethouders indien nodig ook bij iedere begroting op grond van geactualiseerde ramingen voorstellen voor het wijzigen van de geautoriseerde investeringskredieten. Voor een investering waarvan het investeringskrediet niet met het vaststellen van de begroting is geautoriseerd, legt burgemeester en wethouders voorafgaand aan het aangaan van verplichtingen een investeringsvoorstel met een voorstel voor het vaststellen van een investeringskrediet aan de raad voor. Bij investeringen informeert burgemeester en wethouders de raad in het voorstel over het effect van de investering op de schuld- en financiële positie van de gemeente.

Artikel 6. Voortgangsrapportages 1. Burgemeester en wethouders informeert de raad door middel van voortgangsrapportages over de realisatie van de begroting van de gemeente over de eerste zes maanden en de eerste negen maanden van het lopende boekjaar. 2. De voortgangsrapportages gaan in op afwijkingen, zowel wat betreft de beleidsdoelen, de beleidsactiviteiten als de daarmee samenhangende incidentele en structurele baten en lasten en risicofactoren en bevatten een overzicht met de bijgestelde raming van: a. de baten en de lasten per programma; b. het overzicht van de algemene dekkingsmiddelen;

6.

7.

bijstellen van het beleid. a. Beleidsmatige wijzigingen: altijd vooraf door de raad autoriseren, los van voortgangsrapportages. b. Technische wijzigingen (bijv. verschuivingen binnen een programma zonder beleidsimpact): mogen door het college worden uitgevoerd, mits binnen vastgestelde kaders. Bij de behandeling van de voortgangsrapportages in de raad bedoeld in artikel 7, eerste lid, doet burgemeester en wethouders voorstellen voor het wijzigen van de geautoriseerde baten en lasten, het wijzigen van de geautoriseerde investeringskredieten en het bijstellen van het beleid. In geval van investeringen met een meerjarig karakter doet burgemeester en wethouders indien nodig ook bij iedere begroting op grond van geactualiseerde ramingen voorstellen voor het wijzigen van de geautoriseerde investeringskredieten. Voor een investering waarvan het investeringskrediet niet met het vaststellen van de begroting is geautoriseerd, legt burgemeester en wethouders voorafgaand aan het aangaan van verplichtingen een investeringsvoorstel met een voorstel voor het vaststellen van een investeringskrediet aan de raad voor. Bij investeringen informeert burgemeester en wethouders de raad in het voorstel over het effect van de investering op de schuld- en financiële positie van de gemeente.

Artikel 7. Voortgangsrapportages 1. Burgemeester en wethouders informeert de raad door middel van voortgangsrapportages over de realisatie van de begroting van de gemeente over de eerste zes maanden en de eerste negen maanden van het lopende boekjaar. 2. De voortgangsrapportages gaan in op afwijkingen, zowel wat betreft de beleidsdoelen, de beleidsactiviteiten als de daarmee samenhangende incidentele en structurele baten en lasten en risicofactoren en bevatten een overzicht met de bijgestelde raming van: a. de baten en de lasten per programma; b. het geraamde totaalsaldo van baten en lasten

c. d. e. f. g. 3.

het overzicht van de overhead en de geraamde vennootschapsbelasting; het totale saldo van de baten en lasten volgend uit de onderdelen a, b en c; de (beoogde) toevoegingen en onttrekkingen aan reserves per programma; het resultaat, volgend uit de onderdelen d en e; en. de realisatie en raming van de uitputting van de investeringskredieten. In de voortgangsrapportages worden afwijkingen op de oorspronkelijke ramingen van de baten en lasten van taakvelden, prioriteiten en investeringskredieten in de begroting groter dan € 50.000 op taakveldniveau of € 100.000 op programmaniveau toegelicht.

3.

4.

5.

Jaarstukken

Artikel 7 1.Gelijktijdig met het aanbieden van de jaarstukken biedt burgemeester en wethouders de raad het voorstel aan over de bestemming van het jaarrekeningresultaat. 2.Vooruitlopend op het bestemmingsvoorstel over het jaarrekeningresultaat kunnen burgemeester en wethouders de raad voorstellen om restantmiddelen op onderdelen van het rekeningresultaat over te hevelen naar het volgende begrotingsjaar. Burgemeester en wethouders biedt dit voorstel uiterlijk in december van het betreffende jaar aan de raad.

Wensen en bedenkingen, onderdeel verplichtingen ondergebracht bij voortgangsrapportage

[Typ hier]

Artikel 8. Wensen en bedenkingen over grote onderwerpen In het kader van de actieve

volgend uit onderdeel a. de (beoogde) toevoegingen en onttrekkingen aan reserves per programma; d. het geraamde resultaat, volgend uit de onderdelen b en c en e. de afwijkingen in de realisatie en raming van de investeringskredieten en de grondexploitaties bij de 2e rapportage. Door middel van financiële rapportages zal aan de raad worden voorgesteld om de begroting te actualiseren. De periode wanneer deze aan de raad worden aangeboden, worden opgenomen in het overzicht zoals bedoeld in artikel 2. Burgemeester en wethouders is bevoegd tot het afsluiten van meerjarige contracten en rechtshandelingen met financiële verplichtingen tot gevolgd hebbend, indien de (meerjarige) lasten voorzien zijn in de (meerjarig) begroting. In de voortgangsrapportages worden afwijkingen op de oorspronkelijke ramingen van de baten en lasten van taakvelden, prioriteiten en investeringskredieten in de begroting groter dan € 100.000 op taakveldniveau of € 200.000 op programmaniveau toegelicht. c.

Artikel 8. Jaarstukken 1. Gelijktijdig met het aanbieden van de jaarstukken biedt burgemeester en wethouders de raad het voorstel aan over de bestemming van het jaarrekeningresultaat. 2. Vooruitlopend op het bestemmingsvoorstel over het jaarrekeningresultaat kunnen burgemeester en wethouders de raad voorstellen om restantmiddelen op onderdelen van het rekeningresultaat over te hevelen naar het volgende begrotingsjaar. Burgemeester en wethouders biedt dit voorstel uiterlijk in december van het betreffende jaar aan de raad (als onderdeel van de 2e voortgangsrapportage). Artikel 9 Wensen en bedenkingen Burgemeester en wethouders informeert in ieder geval vooraf de raad en neemt pas een

met bepaalde eisen.

informatieplicht beslissen burgemeester en wethouders niet over: a.

b.

c.

verplichtingen (niet zijnde investeringen) met een meerjarige impact gelijk aan of groter dan € 5.000.000; het verstrekken van leningen, waarborgen en garanties groter dan € 200.000 en het verstrekken van kapitaal aan derden,

besluit, nadat de raad in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen indien het college leningen, kapitaalverstrekkingen, waarborgen en garanties aan derden wil verstrekken groter dan € 200.000.

dan nadat de raad is geïnformeerd over het voornemen en hiertoe in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van burgemeester en wethouders te brengen. Verantwoordings- en rapportagegrens rechtmatigheid Verantwoording Aanpassingen in lijn met de wetgeving, aanpak accountant en besproken in auditcommissie.

[Typ hier]

Artikel 10. Verantwoordings- en rapportagegrens rechtmatigheidsverantwoording 1. De raad stelt vast op welke wijze hij door middel van de paragraaf bedrijfsvoering van de begroting en de jaarstukken, naast de verplichte onderdelen van deze paragraaf, wil worden geïnformeerd over rechtmatigheid. 2. In de rechtmatigheidsverantwoording bij de jaarrekening rapporteert burgemeester en wethouders aan de raad over afwijkingen met een verantwoordingsgrens 1% van de totale lasten van de gemeente, inclusief de dotaties aan de reserves. 3. In de paragraaf bedrijfsvoering worden de geconstateerde afwijkingen (fouten of onduidelijkheden) groter dan € 200.000 nader toegelicht.

Artikel 11. Verantwoordings- en rapportagegrens rechtmatigheidsverantwoording 1. De raad stelt vast op welke wijze hij door middel van de paragraaf bedrijfsvoering van de begroting en de jaarstukken, naast de verplichte onderdelen van deze paragraaf, wil worden geïnformeerd over rechtmatigheid. 2. In de rechtmatigheidsverantwoording bij de jaarrekening rapporteert burgemeester en wethouders aan de raad over afwijkingen met een verantwoordingsgrens 2% van de totale lasten van de gemeente, exclusief de dotaties aan de reserves. 3. In de paragraaf bedrijfsvoering worden de geconstateerde afwijkingen (fouten of onduidelijkheden) groter dan 5% van de goedkeuringsmaterialiteit nader toegelicht.

Begrotingscriterium, aanvulling op acceptabel en aangepast met de nota rechtmatigheid (BBV).

Bestemmingsreserve (beperken)

Kostprijsberekening en overhead - aansluiten bij de notitie BBV overhead, en uitvoeringsnota interne kostentoerekening

Artikel 12 Begrotingscriterium lid 4 Uitgangspunt is dat iedere afwijking van de begroting als onrechtmatig wordt beschouwd. Afwijkingen worden als acceptabel aangemerkt in de volgende situaties: a. Er is sprake van een overschrijding waarbij direct gerelateerde inkomsten de overschrijding compenseren. b. Er is sprake van een overschrijding op een openeinde regeling. c. De overschrijding is geautoriseerd door middel van de vaststelling van een tussentijdse rapportage . d. Begrotingsoverschrijdingen als gevolg van autonome ontwikkelingen; e. Begrotingsoverschrijdingen als gevolg van artikel 175 van de Gemeentewet (oproer, wanordelijk- heden, rampen of zware ongevallen of vrees daartoe); f. Begrotingsoverschrijdingen als gevolg van onvoorziene situaties binnen de kaders en limieten van artikel 5 lid 4 en 5 van deze verordening; Artikel 16 Reserves en voorzieningen lid 4 Als een bestemmingsreserve voor een investeringsvoornemen binnen de aangegeven maximale looptijd niet heeft geleid tot een investering, valt de bestemmingsreserve vrij en wordt deze aan de algemene reserve toegevoegd

Artikel 13 Begrotingscriterium lid 4 Afwijkingen van de geautoriseerde begroting worden als acceptabel aangemerkt in de volgende situaties: a. Er is sprake van een overschrijding waarbij direct gerelateerde inkomsten de overschrijding compenseren. b. Er is sprake van een overschrijding op een open-einde regeling. c. De overschrijding is geautoriseerd door middel van de vaststelling van een tussentijdse rapportage zoals bedoeld in artikel 7. d. Er is sprake van een overschrijding waarbij Burgemeester en wethouders separaat voor de jaarstukken de raad informeert. e. Er is sprake van een overschrijding die gedekt wordt uit één bestemmingsreserves met de voorwaarden dat deze passen in het bestedingsplan van desbetreffende reserve.

Voor het bepalen van de geraamde kostprijs van rechten en heffingen waarmee kosten in rekening worden gebracht, en van goederen, werken en diensten die worden geleverd aan overheidsbedrijven en derden, wordt een extracomptabel stelsel van kostentoerekening gehanteerd. Bij deze kostentoerekening worden naast de directe kosten, de overheadkosten en de rente van de inzet van vreemd vermogen, reserves en voorzieningen voor de financiering van de in gebruik zijnde activa betrokken.

Artikel 18. Kostprijsberekening en overhead 1. Voor het bepalen van de geraamde kostprijs van rechten en heffingen waarmee kosten in rekening worden gebracht, en van goederen, werken en diensten die worden geleverd aan overheidsbedrijven en derden, wordt een extracomptabel stelsel van kostentoerekening gehanteerd. Bij deze kostentoerekening worden naast de directe kosten, de overheadkosten en de rente van de inzet van vreemd vermogen, reserves en voorzieningen voor de financiering van de in gebruik zijnde activa

2.Bij de directe kosten worden betrokken de bijdragen aan en onttrekkingen van

[Typ hier]

Artikel 17 Reserves en voorzieningen lid 4 Als een bestemmingsreserve binnen de aangegeven maximale looptijd niet heeft geleid tot een investering of niet meer voldoet aan vastgestelde uitgangspunten zoals benoemd onder 3, valt de bestemmingsreserve vrij en wordt deze aan de algemene reserve toegevoegd.

voorzieningen voor de noodzakelijke vervanging van de betrokken activa en de afschrijvingskosten van de in gebruik zijnde activa. Voor de rechten en heffingen waarmee kosten in rekening worden gebracht, worden daarbij ook de compensabele belasting over de toegevoegde waarde (BTW) en de gederfde inkomsten van het kwijtscheldingsbeleid betrokken. 3.Voor de toerekening van de overheadkosten worden de overheadkosten die kunnen worden betrokken in de aangifte vennootschapsbelasting, binnen het taakveld overhead apart geadministreerd en voor de belastingaangifte aan de kostprijs van de vennootschapsbelastingplichtige activiteiten toegerekend. 4.Voor de toerekening van de overheadkosten worden de overheadkosten die kunnen worden betrokken in de aangifte vennootschapsbelasting, binnen het taakveld overhead apart geadministreerd en voor de belastingaangifte aan de kostprijs van de vennootschapsbelastingplichtige activiteiten toegerekend.

5.Voor de toerekening van de overheadkosten aan de kostprijs van rechten en heffingen waarmee kosten in rekening worden gebracht, en van goederen, werken, diensten die worden geleverd aan overheidsbedrijven en derden, voor zover dat niet activiteiten als bedoeld in het derde en vierde lid betreffen, wordt uitgegaan van een aandeel in de totale overheadkosten ter grootte van de geraamde directe kosten van de economische categorieën 1.1 Salarissen en sociale lasten en 3.5.1 Ingeleend personeel die worden besteed aan de desbetreffende goederen, werken, diensten en heffingen, gedeeld door de totale geraamde directe kosten van de economische categorieën 1.1 Salarissen en sociale lasten en 3.5.1 Ingeleend personeel. 6.Het percentage van de omslagrente voor de toerekening van rente voor de financiering van de in gebruik zijnde activa, bedoeld in het eerste lid, wordt

[Typ hier]

2.

3.

4.

5.

6.

7.

betrokken. Bij de directe kosten worden betrokken de bijdragen aan en onttrekkingen van voorzieningen voor de noodzakelijke vervanging van de betrokken activa en de afschrijvingskosten van de in gebruik zijnde activa. Voor de rechten en heffingen waarmee kosten in rekening worden gebracht, worden daarbij ook de compensabele belasting over de toegevoegde waarde (BTW) en de gederfde inkomsten van het kwijtscheldingsbeleid betrokken. Onder de overhead worden verstaan alle loonkosten en daarbij behorende materiele kosten behorend bij de ondersteunende taken, die niet direct dienstbaar zijn aan de externe klant of het externe product (conform de BBV notitie Overhead). Voor de toerekening van de overheadkosten worden de overheadkosten die kunnen worden betrokken in de aangifte vennootschapsbelasting, binnen het taakveld overhead apart geadministreerd en voor de belastingaangifte aan de kostprijs van de vennootschapsbelastingplichtige activiteiten toegerekend. Voor de toerekening van de overheadkosten aan de kostprijs van rechten en heffingen waarmee kosten in rekening worden gebracht, en van goederen, werken, diensten die worden geleverd aan overheidsbedrijven en derden, voor zover dat niet activiteiten als bedoeld in het derde en vierde lid betreffen, wordt een opslagpercentage berekend door de loonkosten per formatie-eenheid te delen door de overhead per formatie-eenheid.

De loonkosten omvatten alle loonsommen en de daarbij behorende materiele kosten van de teams. De nota overhead wordt periodiek geactualiseerd en vastgesteld door Burgemeester en Wethouders. Het percentage van de omslagrente voor de toerekening van rente voor de financiering van de in gebruik zijnde activa, bedoeld in het eerste

jaarlijks met de begroting vastgesteld. Het percentage van deze omslagrente wordt bepaald uit het gewogen gemiddelde van het bij de begroting geraamde rentepercentage van de rentekosten op de opgenomen langlopende leningen, kortlopende leningen en kredieten.

Paragraaf weerstandsvermogen, die onderdelen al vermeld in de BBV (wetgeving ) laten vervallen.

7.In afwijking van het vijfde lid wordt bij een verstrekte lening voor de bepaling van de rentekosten van de inzet van vreemd vermogen in de kostprijs uitgegaan van de rente van de lening die voor de financiering van de verstrekte lening is aangetrokken. Deze rente wordt verhoogd met een opslag voor het debiteurenrisico. Artikel 22. Weerstandsvermogen en risicobeheersing lid 1 laten vervallen 1.In dit artikel wordt verstaan onder: netto schuld per inwoner: bruto schuld minus de omvang van de geldelijke bezittingen gedeeld door het aantal inwoners op 31 december van het begrotingsjaar. Onder bruto schuld wordt verstaan het totaal van langlopende leningen, kortlopende schulden, crediteuren, vorderingen en overlopende passiva. Onder geldelijke bezittingen wordt verstaan: het totaal van leningen aan deelnemingen, leningen aan overige verbonden partijen, leningen aan derden, langlopende uitzettingen, kortlopende uitzettingen, debiteurenvorderingen, liquide middelen en overlopende activa; onbenutte belastingcapaciteit onroerendezaakbelasting: positieve uitkomst van het verschil tussen de opbrengst onroerendezaakbelasting bij de tarieven die minimaal nodig zijn voor toegang tot de procedure van artikel 12 van de Financiële-verhoudingswet en de (geraamde) opbrengst onroerendezaakbelasting.

Paragraaf Bedrijfsvoering

[Typ hier]

Burgemeester en wethouders neemt in de paragraaf bedrijfsvoering van de begroting en de jaarstukken naast de verplichte onderdelen op grond van artikel 14 van het Besluit begroting en

lid, wordt jaarlijks met de begroting vastgesteld. Het percentage van deze omslagrente wordt bepaald uit het gewogen gemiddelde van het bij de begroting geraamde rentepercentage van de rentekosten op de opgenomen langlopende leningen, kortlopende leningen en kredieten.

Artikel 23. Weerstandsvermogen en risicobeheersing (oud lid 2 wordt lid 1) 1. Burgemeester en wethouders neemt in de paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing van de begroting en de jaarstukken naast de verplichte onderdelen op grond van artikel 11 van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten in ieder geval op: a. de ontwikkeling van de netto schuld per inwoner; b. het saldo van de baten en lasten voor dotaties en onttrekkingen van reserves als percentage van de inkomsten; c. de onbenutte belastingcapaciteit onroerendezaakbelasting als percentage van de inkomsten; d. de wijze waarop met conjuncturele risico’s en de omvang van het weerstandsvermogen wordt omgegaan; e. de wijze waarop met project specifieke risico’s wordt omgegaan bij het bepalen van de tussentijdse winstneming en de omvang van het weerstandsvermogen. Artikel 26. Bedrijfsvoering Burgemeester en wethouders neemt in de paragraaf bedrijfsvoering van de begroting en de jaarstukken naast de verplichte onderdelen op grond van artikel 14 van het

verantwoording provincies en gemeenten in ieder geval op: a. de omvang, opbouw en ontwikkeling van het personeelsbestand en de loonkosten; b. de kosten van inhuur derden; c. de huisvestingskosten; d. de automatiseringskosten; e. de budgetten voor de raad, de griffie, de rekenkamer en de accountant; f. een toelichting op alle afwijkingen in rechtmatigheid, die in de rechtmatigheidsverantwoording zijn opgenomen , voor zover deze de rapportagegrens, zoals bedoeld in artikel 10 overschrijden of voldoen aan kwalificatie voor rapportering en eventueel welke maatregelen worden genomen om deze afwijkingen in de toekomst te voorkomen; g. een overzicht van en toelichting op nietfinanciële onrechtmatigheden in verband met het niet naleven van bepalingen in de Wet financiering decentrale overheden en de bijbehorende ministeriële regelingen, als deze voorkomen;

Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten in ieder geval op: a. de omvang, opbouw en ontwikkeling van het personeels- en inhuurbestand en de inhuur en loonkosten; b. rapportage over de ICT, informatiebeveiliging en privacy ontwikkeling en de automatiseringskosten c. de budgetten voor de raad, de griffie, de rekenkamer en de accountant (opgenomen onder programma bestuur); d. een toelichting op alle afwijkingen in rechtmatigheid, die in de rechtmatigheidsverantwoording zijn opgenomen , voor zover deze de rapportagegrens, zoals bedoeld in artikel 11 overschrijden of voldoen aan kwalificatie voor rapportering en eventueel welke maatregelen worden genomen om deze afwijkingen in de toekomst te voorkomen; e. een overzicht van en toelichting op niet-financiële onrechtmatigheden in verband met het niet naleven van bepalingen in de Wet financiering decentrale overheden en de bijbehorende ministeriële regelingen, als deze voorkomen; f. geconstateerde fraude door eigen medewerkers, als dit voorkomt. g. Inzicht verbeteracties audits

h. rapportage van het veelvuldig niet naleven van normen uit de gids proportionaliteit en/of slechte documentatie of naleving hiervan, als deze voorkomen; i. geconstateerde fraude door eigen medewerkers, als dit voorkomt. Aanvulling op de verbonden partijen : toevoeging lid 2 conform uitvoering.

[Typ hier]

Artikel 26. Verbonden partijen 1. Burgemeester en wethouders neemt in de paragraaf verbonden partijen van de begroting en de jaarstukken de verplichte onderdelen op grond van artikel 15 van het Besluit begroting en

2.

Grondbeleid aansluiten naar ontwikkelgemeente en reguliere instrumenten.

[Typ hier]

Artikel 28 Grondbeleid 1. Burgemeester en wethouders neemt in de paragraaf grondbeleid van de begroting en de jaarstukken de verplichte onderdelen op grond van artikel van 16 van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten op. 2.Burgemeester en wethouders biedt ter vaststelling de raad jaarlijks een Meerjaren-Prognose-Grondexploitatie (MPG) ter besluitvorming aan. 3.De MPG is gebaseerd op de per 31-12 geactualiseerde grondexploitaties en bevat minimaal informatie over: a. het programma in de grondexploitatieportefeuille (het te realiseren vastgoed); b. het geïnvesteerde vermogen in de grondexploitatieportefeuille (de boekwaarde); c. de meerjarenraming van de nog te realiseren kosten en opbrengsten voor de restant looptijd van de grondexploitatieportefeuille (de exploitatie); d. de effecten van de actualisatie op het geprognosticeerde financiële resultaat van de grondexploitatie-portefeuille; e.de effecten van de actualisatie op de risico’s van de grondexploitatieportefeuille en het benodigde weerstandsvermogen; f. Effecten van de actualisatie op het faciliterend grondbeleid (bijv. anterieure overeenkomsten). 4.Burgemeester en wethouders biedt de raad ten minste eens in de 4 jaar een nota grondbeleid aan. De raad stelt de nota grondbeleid vast. De nota grondbeleid bevat in ieder geval: a.

de strategische visie van het toekomstig grondbeleid van de gemeente; b. te ontwikkelen en in ontwikkeling genomen projecten; c. het verloop van de grondvoorraad; d.de uitgangspunten voor de verkoopprijzen van gronden; e. de wijze waarop met de toerekening

verantwoording provincies en gemeenten op. Burgemeester en Wethouders biedt 1 keer per vier jaar een nota verbonden partijen aan ter vaststelling.

Artikel 28. Grondbeleid 1. Burgemeester en wethouders neemt in de paragraaf grondbeleid van de begroting en de jaarstukken de verplichte onderdelen op grond van artikel van 16 van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten op. 2. Burgemeester en wethouders stelt jaarlijks in het najaar een grondprijzenbrief op met een vastgestelde uitgifteprijs voor zowel maatschappelijke grond als intern door te leveren grond. 3. Burgemeester en wethouders biedt ter vaststelling de raad jaarlijks een Meerjaren-PrognoseGrondexploitatie en Gebiedsexploitatie (MPG) ter besluitvorming aan, voor de vaststelling van de jaarstukken. 4. De MPG is gebaseerd op de per 31-12 geactualiseerde grondexploitaties en bevat minimaal informatie over: a. het programma in de grondexploitatieportefeuille (het te realiseren vastgoed); b. het geïnvesteerde vermogen in de gronden gebiedsexploitatieport efeuille (de boekwaarde); c. de meerjarenraming van de nog te realiseren kosten en opbrengsten voor de restant looptijd van de grond- en gebiedsexploitatieport efeuille (de exploitatie); d. de effecten van de actualisatie op het geprognosticeerde financiële resultaat van de grond- en gebiedsexploitatieportefeuille;

van bovenwijkse voorzieningen wordt omgegaan. 5.Burgemeester en wethouders biedt de raad jaarlijks een grondprijzenbrief aan met een vastgestelde uitgifteprijs voor zowel maatschappelijke grond als intern door te leveren grond. 6.De voorziening voor verliesgevende grondexploitaties wordt gewaardeerd tegen nominale waarde.

[Typ hier]

e.

de effecten van de actualisatie op de risico’s van de gronden gebiedsexploitatieport efeuille en het benodigde weerstandsvermogen en bestemmingsreserve gebiedsontwikkeling; f. Inzicht (de boekwaarde) en de effecten van de actualisatie op het faciliterend grondbeleid (bijv. anterieure overeenkomsten). 5. Burgemeester en wethouders biedt de raad ten minste eens in de 4 jaar een nota grondbeleid en nota kostenverhaal aan. De raad stelt de nota grondbeleid vast. 6. De nota grondbeleid bevat in ieder geval: a. de strategische visie van het toekomstig grondbeleid van de gemeente; b.de uitgangspunten voor de verkoopprijzen van gronden; 7. De nota kostenverhaal bevat in eerder geval : a. de wijze waarop met de toerekening van bovenwijkse voorzieningen wordt omgegaan. b. De wijze waarop kosten worden verhaald alsmede de wijze waarop financiële bijdragen worden verhaald. 8. Indexatie grond- en gebiedsexploitatie is onderdeel van de voorjaarsnota, zoals benoemd in artikel 5. 9. Rentetoerekening aan grondexploitatie gebeurt via de reguliere omslagrente. 10. De voorziening voor verliesgevende grondexploitaties wordt bij jaarafsluiting gewaardeerd tegen nominale waarde.

[Typ hier]

[Typ hier]