Bijlage 2 - Onderzoeksrapport SOAB WURX

NOTITIE Betreft Datum Kenmerk

Notitie parkeeradvies Graaf Walramlaan Vlaardingen 10 december 2024 28160

1. Aanleiding en doel De VvE Holy Residence Vlaardingen zou het liefst 13 openbare parkeerplaatsen willen laten onttrekken aan de openbaarheid en voor eigen gebruik inzetten. Het betreft de 13 parkeerplaatsen links van de rijbaan op onderstaande foto. Op de 2e foto is iets verder ingezoomd op deze 13 plaatsen. Bronvermelding: De meeste foto’s in deze notitie zijn afkomstig van Google Maps.

SOAB WURX B.V. Speelhuislaan 158, 4815 CJ, Breda Telefoon: 06 – 26 11 08 45 / E-mail peter.veenbrink@soabwurx.nl KvK Breda 70594090

De 13 parkeerplaatsen liggen aan het gedeelte van de Graaf Walramlaan dat aan de Willem de Zwijgerlaan grenst en dat toegang geeft tot de andere parkeerterreinen van de complexen Holy Residence en Drieën-Huysen Noord (Willem de Zwijgerlaan 470) en Drieën-Huysen Zuid (Graaf Walramlaan 100). De laatste twee complexen maken onderdeel uit van de Zonnehuisgroep Vlaardingen. Daarnaast is ook de parkeerkelder van Holy Residence aangesloten op deze toegangsweg. De 13 parkeerplaatsen worden momenteel gebruikt door uiteenlopende doelgroepen, waaronder: - Bewoners en bezoekers van Holy Residence; - Bezoekers en werknemers van Drieën-Huysen Noord en Zuid. Aan SOAB WURX B.V. is gevraagd om op basis van de verkeerssituatie en het parkeergebruik te beoordelen wat de voor en tegens zijn van het omvormen van de openbare parkeerplaatsen naar privé parkeerplaatsen en om op basis daarvan met een advies te komen. SOAB WURX is gespecialiseerd in het uitvoeren van parkeeronderzoeken en parkeeranalyses en verzorgt deze ook met regelmaat voor de gemeente Vlaardingen. In deze notitie zijn de bevindingen van de beoordeling vastgelegd. De beoordeling is gebaseerd op tellingen en observaties van de parkeer- en verkeerssituatie in de omgeving van de Graaf Walramlaan. 2.

Onderzoeksgebied en onderzoeksmomenten Het Vlaardingse parkeerbeleid stelt dat voor het parkeren door bewoners de gewenste maximale loopafstand 150 meter is. Voor bezoekers en werkenden is de gewenste maximale loopafstand 400 meter. Om te bepalen hoe het met de parkeersituatie voor de verschillende doelgroepen is, is daarom de parkeerdruk bepaald binnen zowel het gebied tot 150 meter loopafstand als het gebied tot 400 meter loopafstand. Kaartbeeld 1. Onderzoeksgebied 150 meter loopafstand (Bron kaartbeeld: openstreetmap.org)

1888

1891 1890 1892

1879

1893 1894

1889 1895

2

Kaartbeeld 2. Onderzoeksgebied 400 meter loopafstand (Bron kaartbeeld: openstreetmap.org)

De parkeerdruk is inzichtelijk gemaakt op de volgende momenten: 1. Dinsdag 10:00-13:00 uur 2. Dinsdag 20:30-23:30 uur 3. Dinsdag 23:30-05:00 uur 4. Donderdag 08:15-08:45 uur 5. Woensdag 10:00-13:00 uur 6. Vrijdag 14:15-14.45 uur 7. Vrijdag 14:45-15:15 uur 8. Vrijdag 18:30-21:00 uur 9. Vrijdag 21:00-23:30 uur 10. Zaterdag 12:00-15:00 uur 11. Zaterdag 20:30-23:30 uur 12. Zondag 14:45-15:15 uur Tijdens deze momenten parkeren de doelgroepen in verschillende samenstelling in het gebied. De niet-cursieve telmomenten vormden onderdeel van het gemeente brede parkeeronderzoek dat de gemeente Vlaardingen dit najaar heeft laten uitvoeren. De cursieve momenten zijn in november aanvullend geteld om inzicht te krijgen op de momenten dat: - er ook leerlingen van het Voorgezet Onderwijs fietsen, lopen en met de auto gebracht of gehaald worden;

3

-

er sprake is van een dienstwissel en -overdracht bij de Zonnehuisgroep waardoor er tijdelijk meer auto’s in het gebied geparkeerd staan; - er op zondag bezoek is in combinatie met een dienstwissel en - overdracht. De overige momenten uit het gemeentebrede parkeeronderzoek bieden inzicht in de parkeerdruk op werkdagochtenden & werkdagmiddagen, op zaterdag, in de avonduren en gedurende de nacht. 3. Parkeerdruk op de uiteenlopende momenten In onderstaande twee overzichten staan de parkeercapaciteit en per telmoment de bezettingsgraad (het percentage parkeerplaatsen dat bezet is) vermeld. Daarbij wordt in overzicht 1 gekeken naar het gebied binnen 150 meter loopafstand en in overzicht 2 naar het gebied binnen 400 meter loopafstand. Bezettingsgraden onder de 60% staan in het groen genoteerd. Bezettingsgraden tussen 60% en 79% staan geel genoteerd. De percentages van 80% of meer zijn oranje gekleurd. Overzicht 1.

Bezettingsgraad onderzoeksgebied 150 meter loopafstand Capaciteit binnen 150 meter loopafstand: 161 parkeerplaatsen Dinsdag 10:00-13:00 uur: 80% Dinsdag 20:30-23:30 uur: 44% Dinsdag 23:30-05:00 uur: 38% Donderdag 08:15-08:45 uur: 80% Woensdag 10:00-13:00 uur: 67% Vrijdag 14:15-14.45 uur: 73% Vrijdag 14:45-15:15 uur: 73% Vrijdag 18:30-21:00 uur: 29% Vrijdag 21:00-23:30 uur: 43% Zaterdag 12:00-15:00 uur: 47% Zaterdag 20:30-23:30 uur: 38% Zondag 14:45-15:15 uur: 68% Overzicht 2. Resultaten telling met bezettingsgraad onderzoeksgebied 400 meter loopafstand Capaciteit binnen 400 meter loopafstand: 362 parkeerplaatsen Dinsdag 10:00-13:00 uur: 58% Dinsdag 20:30-23:30 uur: 31% Dinsdag 23:30-05:00 uur: 28% Donderdag 08:15-08:45: 55% Woensdag 10:00-13:00 uur: 47% Vrijdag 14:15-14:45 uur: 49% Vrijdag 14:45-15:15 uur: 48% Vrijdag 18:30-21:00 uur: 24% Vrijdag 21:00-23:30 uur: 30% Zaterdag 12:00-15:00 uur: 34% Zaterdag 20:30-23:30 uur: 30% Zondag 14.45-15.15 uur: 43%

4

4. Beoordeling op basis van de parkeerdruk De twee overzichten laten zien dat de gebiedsparkeerdruk op alle onderzoeksmomenten conform het Vlaardingse parkeerbeleid ruim onder de vigerende streefgrens van 90% blijft. Het hoogste percentage is gemeten in het onderzoeksgebied binnen 150 meter loopafstand en doet zich voor op dinsdag- en donderdagochtend en bedraagt op beide momenten 80%. Dit wil zeggen dat er voor de doelgroep ‘bewoners’ binnen 150 meter loopafstand op alle telmomenten nog ruim voldoende vrije parkeerplaatsen aanwezig zijn. Dit geldt dus ook op de drukste momenten van de dinsdag- en donderdagochtend waarop er ook werknemers van de Zonnehuisgroep en de Sint Jozef Mavo geparkeerd staan. Het daarop volgende drukste moment doet zich voor op vrijdagmiddag (73%), gevolgd door de zondagmiddag (68%) en woensdagochtend (67%). Op alle andere meetmomenten ligt de parkeerdruk binnen 150 meter loopafstand onder de 50%. Daarmee vormt de parkeerdruk binnen de vigerende acceptabele loopafstand op geen van de 12 meetmomenten op zichzelf aanleiding om de 13 parkeerplaatsen specifiek voor de bewoners van Holy Residence te reserveren en te onttrekken aan de openbaarheid. 5.

Wel/niet verstandig om parkeerplaatsen te onttrekken aan openbaarheid? Op dit moment zijn de 13 parkeerplaatsen openbaar en parkeren er buiten de bewoners van Holy Residence onder andere ook bezoekers van de bewoners van Holy Residence, maar ook bezoekers en werknemers van de Zonnehuisgroep. De bewoners Holy Residence beschikken in de huidige situatie over een private parkeerkelder en 7 gereserveerde parkeerplaatsen tegenover de 13 die zij nu aanvullend aan de openbaarheid zouden willen onttrekken en voor privé gebruik willen inzetten. Op onderstaande foto zijn de 7 privé parkeerplaatsen plus één van de toegangen tot de parkeerkelder te zien.

5

Ook de Zonnehuisgroep beschikt over 14 voor vergunninghouders gereserveerde parkeerplaatsen. Deze zijn te zien op onderstaande foto en zijn deels gereserveerd voor bezitters van een gehandicaptenparkeerkaart en medewerkers in de avond- en nachtdienst. Voor deze laatste doelgroep zijn 2 parkeerplaatsen gereserveerd.

In totaal zijn er daarmee momenteel (7 + 14 = ) 21 parkeerplaatsen gereserveerd en daardoor niet vrij te gebruiken. Op onderstaande foto is de ligging van deze gereserveerde parkeerplaatsen rood omkaderd aangeduid. Belangrijk om daarbij te vermelden is dat er in de blauwe sector 1892 geen parkeerplaatsen aanwezig zijn.

1888

1891 1890 1892

1879

1893 1894

1889 1895

6

Als het verzoek om de 13 parkeerplaatsen aan de openbaarheid te onttrekken ingewilligd zou worden dan wordt de totale telsector 1890 privé parkeergelegenheid voor de bewoners van Holy Residence. Gevolg is dat deze sector niet meer te gebruiken is door bezoekers en werknemers van de Zonnehuisgroep en bezoekers van de bewoners van Holy Residence zelf. Belangrijk om daarbij te vermelden is dat sector 1890 momenteel zowel de dichtstbijzijnde openbare parkeergelegenheid voor het meest noordelijke deel van Holy Residence is, maar ook de dichtstbijzijnde openbare parkeergelegenheid voor de Zonnehuisgroep is. Zoals eerder gesteld zijn er voor alle doelgroepen voldoende parkeeralternatieven binnen de acceptabele loopafstanden van 150 en 400 meter. Maar toch is het niet raadzaam om deze 13 parkeerplaatsen aan de openbaarheid te onttrekken omdat dit verschillende negatieve gevolgen heeft. Want hoe meer parkeerplaatsen er gereserveerd worden hoe meer negatieve consequenties er ontstaan. Dit heeft de volgende redenen: 1. Als de parkeerplaatsen aan de openbaarheid onttrokken worden dan wil dat zeggen dat dubbelgebruik van deze parkeerplaatsen door werknemers, bezoekers en bewoners niet meer kan plaatsvinden. Op dit moment zie je dat het dubbelgebruik ertoe leidt dat de parkeervakken van sector 1890, waar de 13 nu nog openbare parkeerplaatsen liggen, tijdens vrijwel alle telmomenten hoog is.

Zodra er een openbare parkeerplaats vrijkomt dan wordt deze immers alweer vlot door een volgende parkeerder van één van de verschillende doelgroepen benut. In het geval de 13 plaatsen onttrokken worden aan de openbaarheid en alleen gereserveerd worden voor bewoners, dan zullen er regelmatig parkeerplaatsen onbenut zijn omdat bewoners dan met hun auto weg zijn. In dat geval mag er geen andere doelgroep parkeren en moeten die doelgroepen, die daar nu wel afwisselend geparkeerd staan, uitwijken naar een andere parkeergelegenheid. Dit heeft tot gevolg dat de gemiddelde parkeerdruk in sector 1890 (door deze regelmatige lege parkeerplaatsen) gaat dalen maar de gemiddelde parkeerdruk van omliggende sectoren juist zal stijgen. Dit heeft meerdere negatieve consequenties waar onder de volgende punten verder op ingegaan wordt. 2. Een stijging van de parkeerdruk in de sectoren 1888 en 1889 langs de Willem de Zwijgerlaan als gevolg van de bezoekers en werknemers die nu niet meer in sector 1890 mogen parkeren levert onnodig extra conflicten op tussen in- en uitparkerende automobilisten en fietsers. De dienstenwissels vallen namelijk deels samen met de tijdstippen waarop er ook grotere groepen fietsers van de St. Jozefmavo en het Geuzencollege door de Willem de Zwijgerlaan fietsen.

De Willem de Zwijgerlaan is betrekkelijk smal (zie foto’s op volgende pagina) waardoor rijdende auto’s en groepen fietsers nu dagelijks al conflicten met elkaar hebben. Dit knelpunt wordt in de huidige parkeersituatie al versterkt door de in- en uitparkerende automobilisten op deze tijdstippen. Elke toename van het aantal parkeerbewegingen rond deze tijdstippen gaat onnodige nog meer conflictsituaties opleveren en is daarmee onwenselijk.

7

3. Een deel van de bezoekers en werknemers zal uitwijken naar de telsectoren 1893, 1894 en 1895 op de Graaf Walramlaan om daar te parkeren. Ook als het er maar enkelen zullen zijn, zal dit tot een nog hogere parkeerdruk leiden op deze drie locaties aan de zuidzijde van het appartementencomplex Holy Residence en de complexen van de Zonnehuisgroep. In deze drie sectoren liggen de bezettingsgraden verspreid over de werkdagen in de huidige situatie al meermaals tussen de 80 en 90% en soms zelfs boven de 90%-grens (dinsdagochtend, donderdagochtend en zondagmiddag), zie het overzicht op de volgende pagina. Vooral op de werkdagochtend is het drukker op het totale parkeerterrein dat de sectoren 1893, 1894 en 1895 samen vormen. Het aan de openbaarheid onttrekken van de 13 parkeerplaatsen aan de noordzijde van het appartementencomplex Holy Residence maakt dat de parkeerdruk aan de zuidzijde dus nog verder toeneemt. In feite wordt daarmee de door de bewoners van Holy Residence aan de noordzijde ondervonden hogere parkeerdruk verplaatst naar de zuidzijde. Dit heeft twee negatieve consequenties:

8

Dinsdag 10.00-13.00 uur Dinsdag 20.30-23.30 uur Dinsdag 23.30-05.00 uur Woensdag 10.00-13.00 uur Donderdag 08.15-08.45 uur Vrijdag 14.15-14.45 uur Vrijdag 14.45-15.15 uur Vrijdag 18.30-21.00 uur Vrijdag 21.00-23.30 uur Zaterdag 12.00-15.00 uur Zaterdag 20.30-23.30 uur Zondag 14.45-15.15 uur

Capaciteit 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13

1890 Bezettinggraad 108% 100% 69% 123% 100% 100% 100% 85% 69% 100% 69% 100%

Capaciteit 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28

1893 Bezettinggraad 71% 61% 54% 86% 89% 79% 86% 29% 57% 71% 36% 96%

Capaciteit 33 33 33 33 33 33 33 33 33 33 33 33

1894 Bezettinggraad 88% 27% 18% 70% 97% 82% 70% 27% 33% 27% 30% 39%

Capaciteit 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16

1895 Bezettinggraad 94% 44% 44% 69% 81% 88% 69% 0% 56% 38% 31% 63%

a. De bewoners die geen gebruik kunnen maken van de 13 extra privé parkeerplaatsen in telsector 1890 gaan aan de zuidzijde van de complexen in de telsectoren 1893, 1894 en 1895 op uiteenlopende momenten een nog hogere parkeerdruk ondervinden. Hierdoor zal het juist aan deze zijde op sommige momenten lastiger worden om een vrije parkeerplaats te vinden op korte afstand van de hoofdtoegangen tot de twee complexen, die aan deze parkeersectoren grenzen, wat er op termijn toe zal leiden dat er ook voor dit parkeerterrein verzoeken zullen worden ingediend om parkeerplaatsen aan de openbaarheid te onttrekken en voor bewoners te reserveren. Daarmee ontstaat er een olievlekwerking voor wat betreft de omvang van de gereserveerde parkeerplaatsen. Belangrijk om daarbij op te merken is dat het hier in feite een verzoek betreft dat om luxe/gemak draait, waarbij bewoners graag op korte afstand van hun complex zouden willen parkeren. Er zijn immers ook op de drukste momenten nog ruim voldoende vrije parkeerplaatsen langs de Willem de Zwijgerlaan beschikbaar waar de bewoners binnen de acceptabele loopafstand van 150 meter gebruik van kunnen maken.

Voor de volledigheid wordt overigens opgemerkt dat iemand die dusdanig slecht ter been is dat een gehandicaptenparkeerkaart verkregen kan worden, een aanvraag kan indienen voor een gehandicaptenparkeerplaats op korte loopafstand van de ingang tot zijn/haar wooncomplex. Daarmee zou, voor het geval dit voor een enkeling zou spelen, dit een passende oplossing kunnen bieden. b. Belangrijk om bij deze analyse ook te vermelden is dat de 90%-grens als de gewenste bovengrens van de parkeerdruk wordt gezien omdat boven deze grens automobilisten vaker op zoek moeten gaan naar een vrije parkeerplek op het parkeerterrein. Meer zoekverkeer leidt automatisch tot een grotere conflictkans omdat zoekverkeer eerder zaken zoals obstakels (bijv. paaltjes) en andere verkeersdeelnemers over het hoofd ziet. Zeker met het oog op de fietsers en voetgangers die zich ook in de sectoren 1893, 1894 en 1895 bevinden moet dit zoveel mogelijk voorkomen worden. Conclusie en advies De parkeerdruk vormt geen aanleiding om de 13 parkeerplaatsen aan de openbaarheid te onttrekken. Daarnaast zijn er meerdere andere negatieve gevolgen die zouden ontstaan indien de 13 parkeerplaatsen aan de openbaarheid onttrokken zouden worden en ingezet zouden worden voor de bewoners van Holy Residence. Dit tezamen beschouwend luidt het advies om de 13 parkeerplaatsen niet aan de openbaarheid te onttrekken.

9