Bijlage 1 - Wijziging artikel 26, lid 2 gemeenschappelijke regeling RBG

Regionale Belasting Groep Spoorstraat 7, Schiedam (bezoekadres) Postbus 4083, 3102 GB Schiedam

T. 088 291 10 00 I. www.derbg.nl

Aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vlaardingen Postbus 1002 3130 EB VLAARDINGEN

Ons kenmerk Contactpersoon e-mail Telefoonnummer

: : : :

20250516/JK/06 J.F. Kooistra jkooistra@derbg.nl 06 3165 4103

Verzenddatum Uw kenmerk Onderwerp

: : :

16 mei 2025 Zienswijzeprocedure wijziging artikel 26, lid 2 GR RBG

Geacht college, In artikel 26, lid 2 van de gemeenschappelijke regeling Regionale Belasting Groep (GR RBG) is het volgende bepaald: “De invorderingsambtenaar beslist niet tot het leggen van beslag en tot het voeren van een executieprocedure in eerste aanleg, hoger beroep en in cassatie dan nadat hij het dagelijks bestuur van zijn voornemen op de hoogte heeft gesteld.” Voornemen tot beslaglegging In de praktijk wordt het voornemen tot het leggen van beslag niet gemeld aan het dagelijks bestuur. Dit zou ook niet praktisch werkbaar zijn, gezien de grote aantallen beslagen, loon- en huurvorderingen en de frequenties van de vergaderingen van het dagelijks bestuur. Uitvoering van deze regel zou de doorlooptijden van het proces in hoge mate vertragen en minder effectief maken. Er bestaat geen wettelijke verplichting die deze bepaling noodzakelijk maakt. Voornemen tot het voeren van executieprocedures Executie procedures zijn voor zover bekend door de RBG niet gevoerd. Het gaat dan bijvoorbeeld om faillissementsaanvragen of verklaringsprocedures bij derdenbeslagen. Gezien het bijzondere karakter van deze procedures wordt geadviseerd deze bepaling in aangepaste vorm te handhaven.

Voorgesteld wordt om artikel 26, lid 2 GR RBG als volgt te wijzigen: “De invorderingsambtenaar zal bij het voeren van een executieprocedure in eerste aanleg, hoger beroep en in cassatie de deelnemers via de periodieke verslaglegging op de hoogte stellen” Het algemeen bestuur van de RBG heeft op 16 mei 2025 ingestemd met het conceptwijzigingsbesluit. Om ervoor te zorgen dat het besluit over de wijziging van de gemeenschappelijke regeling RBG op de juiste manier wordt genomen, verzoeken wij u de volgende stappen te volgen.

Regionale Belasting Groep Spoorstraat 7, Schiedam (bezoekadres) Postbus 4083, 3102 GB Schiedam

T. 088 291 10 00 I. www.derbg.nl

1. Agenderen voor zienswijze en toestemming Wij benadrukken dat het agenderen van het agendapunt een strakke tijdsplanning vraagt. Het is daarom belangrijk dat de procedure op korte termijn bij de raad onder de aandacht gebracht wordt. De leden van het algemeen bestuur van de RBG zenden het wijzigingsvoorstel aan de colleges van de deelnemende gemeenten en waterschappen. Het verzoek is om het onderwerp “Toestemming tot wijziging van artikel 26, lid 2 van de gemeenschappelijke regeling RBG” op de agenda van de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad te plaatsen. Tijdens deze vergadering wordt de raad of het algemeen bestuur gevraagd om het college voorwaardelijke toestemming te geven om in te stemmen met het wijzigen van artikel 26, lid 2 van de gemeenschappelijke regeling. De voorwaardelijkheid houdt in dat de voorgestelde wijziging na de verleende toestemming niet meer aangepast wordt. Daarnaast dienen de colleges bij het voorleggen van het wijzigingsvoorstel van de GR aan de gemeenteraad kenbaar te maken dat de gemeenteraad de mogelijkheid heeft om: 1. Binnen 8 weken een zienswijze aan het college voor te leggen of 2. Binnen 8 weken aan het college kenbaar te maken dat geen zienswijze wordt ingediend. Toestemming aan het college kan uitsluitend onthouden worden als naar mening van de raad strijd bestaat met het recht of het algemeen belang.

Ik bied aan deel te nemen aan de betreffende raadsvergadering om het onderwerp toe te lichten en eventuele vragen te beantwoorden. 2. Instemming colleges Zodra het college de toestemming van de raad heeft verkregen, kan het college instemmen met de wijziging van artikel 26, lid 2 van de gemeenschappelijke regeling. Ik verzoek u het besluit van uw college uiterlijk 25 augustus 2025 kenbaar te maken. Hoogachtend, Namens het dagelijks bestuur van de Regionale Belasting Groep,

J.F. Kooistra Algemeen directeur RBG

Behandeld door: André Sijnesael Agendapunt 6d van de vergadering van het algemeen bestuur van 16 mei 2025 Onderwerp:

Wijziging artikel 26, lid 2 gemeenschappelijke regeling RBG

Bijlagen:

Concept wijzigingsbesluit

Beslispunten:

Het concept wijzigingsbesluit vaststellen en voor een zienswijzeprocedure toesturen aan de colleges van de deelnemende gemeenten en waterschappen

Gevraagd besluit Het algemeen bestuur wordt verzocht in te stemmen met het concept-wijzigingsbesluit van de gemeenschappelijke regeling RBG ten aanzien van artikel 26, lid 2 van de gemeenschappelijke regeling RBG en dit voor een zienswijzeprocedure en instemming voor te leggen aan de colleges van de deelnemers. Aanleiding In artikel 26, lid 2 gemeenschappelijke regeling RBG is bepaald: “De invorderingsambtenaar beslist niet tot het leggen van beslag en tot het voeren van een executieprocedure in eerste aanleg, hoger beroep en in cassatie dan nadat hij het dagelijks bestuur van zijn voornemen op de hoogte heeft gesteld.” De herkomst en achtergrond van deze bepaling is niet bekend. De bepaling staat sinds de oprichting van de RBG in de gemeenschappelijke regeling. Voornemen tot beslaglegging In de praktijk wordt het voornemen tot het leggen van beslag niet gemeld aan het dagelijks bestuur. Dit zou ook niet praktisch werkbaar zijn, gezien de grote aantallen beslagen, loon- en huurvorderingen en de frequenties van de vergaderingen van het dagelijks bestuur. Uitvoering van deze regel zou de doorlooptijden van het proces in hoge mate vertragen en minder effectief maken. Het bestuur wordt geadviseerd deze bepaling daarom te schrappen. Voornemen tot het voeren van executieprocedures Executie procedures zijn voor zover bekend door de RBG niet of nauwelijks gevoerd.

Het gaat dan bijvoorbeeld om faillissementsaanvragen of verklaringsprocedures bij derdenbeslagen. Gezien het bijzondere karakter van deze procedures en het mogelijke kostenaspect hiervan wordt geadviseerd deze bepaling in gewijzigde vorm te handhaven.

Tekst na wijziging artikel 26 lid 2 GR RBG Na wijziging komt artikel 26, lid 2 gemeenschappelijke regeling RBG als volgt te luiden: “De invorderingsambtenaar zal bij het voeren van een executieprocedure in eerste aanleg, hoger beroep en in cassatie de deelnemers via de periodieke verslaglegging op de hoogte stellen.” Risico’s Aan de wijziging zijn geen juridische of financiële risico’s verbonden. Het gaat niet om het vragen van toestemming maar om informeren van het DB over het voornemen. Het is een verplichting van de invorderingsambtenaar jegens het dagelijks bestuur. De regel is niet gebaseerd op enig wettelijk voorschrift. Het wijzigen van deze bepaling heeft geen gevolgen voor de rechtmatigheid van de gelegde beslagen. Bestuurlijke route Na behandeling in en instemming door het algemeen bestuur zal het wijzigingsvoorstel voor een instemmingsprocedure worden voorgelegd aan de colleges van de deelnemers. De colleges stellen vervolgens de raad of algemene vergadering in de gelegenheid binnen 8 weken een zienswijze kenbaar te maken aan het college. Hierbij kan de raad of algemene vergadering voorwaardelijk toestemming geven aan het college om met de wijziging in te stemmen. De voorwaarde is dat de voorgestelde tekst nadien dan niet meer wijzigt. De colleges stellen het dagelijks bestuur van de RBG in kennis van hun besluit en de zienswijzen van de raad.

De wijziging wordt van kracht op 1 januari 2026 (na publicatie van de gemeente Schiedam). Uit praktische overwegingen en omwille van de tijd wordt voorgesteld deze zienswijze- en besluitvormingsprocedure gelijk te laten lopen met die van de wijzigingsprocedure van de GR i.v.m. de toetreding van de gemeente Zuidplas. Het algemeen bestuur van de RBG kan de reacties dan in de vergadering van 11 september 2025 bespreken. Vastgesteld in de vergadering van het algemeen bestuur van de Regionale Belasting Groep te Schiedam, 16 mei 2025, Directeur,

Voorzitter,

(w.g.)

(w.g.)

J.F. Kooistra

P. Ouwendijk

Regionale Belasting Groep Spoorstraat 7, Schiedam (bezoekadres) Postbus 4083, 3102 GB Schiedam

T. 088 291 10 00 I. www.derbg.nl

Aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vlaardingen Postbus 1002 3130 EB VLAARDINGEN

Ons kenmerk Contactpersoon e-mail Telefoonnummer

: : : :

20250516/JK/11 J.F. Kooistra jkooistra@derbg.nl 06 3165 4103

Verzenddatum Uw kenmerk Onderwerp

: : :

16 mei 2025 20250516/JK/11 Instemmingverzoek en zienswijzeprocedure toetreding gemeente Zuidplas en wijziging GR

Geacht college, Op 20 maart 2025 heeft het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zuidplas het dagelijks bestuur van de Regionale Belasting Groep verzocht per 1 januari 2026 toe te mogen treden tot de gemeenschappelijke regeling Regionale Belasting Groep (RBG). De gemeenteraad van de gemeente Zuidplas had op 4 maart 2025 unaniem toestemming verleend om dit verzoek in te dienen. Het dagelijks bestuur van de RBG heeft dit verzoek op 17 april 2025 behandeld en voor advies voorgelegd aan het algemeen bestuur van de RBG. Het algemeen bestuur van de RBG heeft dit voorstel op 16 mei 2025 behandeld en positief geadviseerd om de gemeente Zuidplas per 1 januari 2026 toe te laten treden tot de GR RBG. Op grond van artikel 40, lid 1 van de GR RBG kan toetreding plaatsvinden als de colleges van de huidige vijf deelnemers aan de GR daar unaniem mee instemmen. Deze instemming kan alleen worden gegeven na verkregen toestemming van uw gemeenteraad of algemene vergadering (artikel 40, lid 2 van de GR RBG). Om ervoor te zorgen dat het besluit over de toetreding van de gemeente Zuidplas en daarmee de wijziging van de gemeenschappelijke regeling RBG op de juiste manier wordt genomen, verzoeken wij u de volgende stappen te volgen. 1. Agenderen voor zienswijze en toestemming Wij benadrukken dat het agenderen van het agendapunt een strakke tijdsplanning vraagt.

Het is daarom belangrijk dat de procedure op korte termijn bij de raad onder de aandacht gebracht wordt.