Besluit hogere waarden redacted

Parallelweg 1

Gemeente Vlaardingen

Postbus 843 3100 AV Schiedam T

010 - 246 80 00

F

010 - 246 82 83

E

info@dcmr.nl

W www.dcmr.nl

Ons kenmerk

Uw kenmerk

Datum

9999239262_99991059864

-

20 augustus 2021

Contact

Afdeling

Bijlagen

info@dcmr.nl

Reguleren Advies en Omgeving

1-

Onderwerp

Besluit hogere waarden Floreskwartier Geachte

,

Bijgaand treft u het definitieve hogere waardenbesluit aan voor het bestemmingsplan Floreskwartier. Het besluit is getekend door het bureauhoofd Reguleren en Advies overeenkomstig het ‘Mandaatbesluit Vlaardingen aan DCMR Milieudienst Rijnmond 2017’ van 7 november 2017. Ik adviseer u dit besluit tegelijk met het bestemmingsplan ter inzage te leggen.

Hoogachtend, namens de directeur DCMR Milieudienst Rijnmond, unitmanager afdeling Reguleren, Advies en Omgeving

Kopie verstuurd aan:

milieuregie@vlaardingen.nl

Blad 1 van 1

Besluit hogere waarden Wet geluidhinder Inzake bestemmingsplan Floreskwartier in Vlaardingen

Besluit van het college van burgemeester en wethouders van Vlaardingen.

Bestemmingsplan Het bestemmingsplan Floreskwartier in Vlaardingen behelst het bouwen van 36 woningen aan de Floreslaan in Vlaardingen.

Procedure Op de voorbereiding van het hogere waardenbesluit is de afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing. Het ontwerpbesluit heeft ter inzage gelegen van 13 mei 2021 tot en met 23 juni 2021. Er zijn geen zienswijzen ingebracht. Ten opzichte van het ontwerpbesluit heeft de initiatiefnemer wijzigingen aangebracht in het plan. Het betreft met name de positionering van het geluidscherm. In verband met deze wijzigingen is de bijlage bij dit besluit anders dan de bijlage bij het ontwerpbesluit. Dit heeft geen gevolgen voor de berekende geluidbelastingen en de te verlenen hogere waarden.

Algemeen toetsingskader De Wet geluidhinder beoogt de burger te beschermen tegen een te hoge geluidbelasting. In de Wet geluidhinder, en de daarop gebaseerde uitvoeringsregelingen, zijn normen opgenomen voor de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting van onder meer wegverkeer, spoorwegverkeer en industrieterreinen. De regelgeving gaat daarbij uit van ten hoogste toelaatbare geluidbelasting en hogere waarden dan de ten hoogste toelaatbare waarden. Een geluidbelasting onder de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting wordt zonder meer als aanvaardbaar geacht, terwijl een geluidbelasting boven de maximale hogere waarden niet is toegestaan. Indien de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting wordt overschreden, moeten er maatregelen worden getroffen om de geluidbelasting te verlagen tot de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting. In bepaalde situaties kunnen er echter geen of onvoldoende maatregelen worden getroffen, omdat deze maatregelen stuiten op bezwaren van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of financiële aard. In die situaties kunnen er hogere waarden worden toegestaan tot aan de maximale hogere waarde. Daarbij moet in ieder geval worden voldaan aan de eisen die gelden ten aanzien van de binnenniveaus in verblijfsruimten van woningen en andere geluidgevoelige gebouwen.

Blad 1 van 6

Wegverkeerslawaai Het plangebied bevindt zich binnen de zone van de Marathonweg, de Marnixlaan, de Floris de Vijfdelaan en de Billitonlaan. Binnen zones langs wegen is de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting voor woningen 48 dB. Voor nieuwe woningen langs een bestaande weg bedraagt de maximale hogere waarde 63 dB. De maximaal toelaatbare binnenwaarde in een verblijfsruimte van een woning bedraagt 33 dB. Railverkeerslawaai Het plangebied ligt niet binnen de zone van een spoorweg. Industrielawaai Het plangebied bevindt zich binnen de zones van de industrieterreinen Vulcaanhaven/Koningin Wilhelminahaven/Vettenoord en Botlek-Pernis. Op 11 december 1997 hebben Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland voor het industrieterrein Vulcaanhaven/Koningin Wilhelminahaven/Vettenoord het saneringsprogramma vastgesteld. De minister van VROM heeft op basis van dit saneringsprogramma op 8 april 1999 een besluit genomen over de maximaal toelaatbare geluidsniveaus (verder MTG’s) bij de rondom het industrieterrein gelegen woonkernen. Op 19 februari 1998 hebben Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland voor het industrieterrein Botlek-Pernis het saneringsprogramma vastgesteld. De minister van VROM heeft op basis van dit saneringsprogramma op 5 juli 2000 een besluit genomen over de MTG’s bij de rondom het industrieterrein gelegen woonkernen.

Voor nieuwe woningen binnen de zone van een industrieterrein is de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting voor woningen 50 dB(A). Voor nieuwbouw in de zone van een industrieterrein is de maximale hogere waarde 55 dB(A). De maximaal toelaatbare binnenwaarde in een verblijfsruimte van een woning bedraagt 35 dB(A). Luchtvaartlawaai Het bouwplan bevindt zich buiten de geluidzone van Rotterdam The Hague Airport. Cumulatie Indien de woningen zich binnen de zones van meerdere geluidbronnen bevinden, moet onderzoek worden verricht naar de gecumuleerde geluidbelasting. De Wet geluidhinder stelt ten aanzien van de gecumuleerde geluidbelasting echter geen grenswaarden.

Gemeentelijk toetsingskader Op 29 september 2016 heeft de raad van Vlaardingen op basis van de Wet geluidhinder het Beleid hogere waarden Vlaardingen 2016 vastgesteld. Het Beleid hogere waarden beschrijft de voorwaarden die de gemeente stelt aan het bouwen op geluidbelaste locaties. Met dit beleid beoogt de gemeente Vlaardingen het realiseren van een prettig woon- en leefklimaat voor geluidgevoelige bestemmingen op geluidbelaste locaties.

Akoestisch onderzoek De resultaten van het onderzoek naar de geluidbelasting op de geplande woningen zijn weergegeven in het rapport ‘Akoestisch onderzoek omgevingslawaai Floreskwartier aan de Floreslaan te Vlaardingen (2010/002/CK-01)’.Het akoestisch onderzoek voldoet aan de bepalingen van de Wet geluidhinder en het Beleid hogere waarden Vlaardingen 2016.

Blad 2 van 4

Motivering besluit Wegverkeerslawaai ten gevolge van de Marathonweg Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat ten gevolge van het verkeer op de Marathonweg de geluidbelasting op de gevels van de nieuwe woningen de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting van 48 dB overschrijdt. De maximaal berekende geluidbelasting is 62 dB. Het verlagen van de rijsnelheid is vanwege de aard van de weg (stroomfunctie) niet wenselijk. Het toepassen van stil asfalt is een maatregel die zal zorgen voor een daling van de geluidbelasting, maar niet tot onder de hoogst toelaatbare geluidbelasting. De gemeente is voornemens hier stil asfalt aan te leggen. Deze maatregel wordt gecombineerd met andere werkzaamheden aan de Marathonweg. Omdat nog niet vast staat wanneer deze plaats vinden, wordt in dit besluit nog geen rekening gehouden met de aanleg van stil asfalt. Het plan voorziet op een aantal plaatsen in de aanleg van een geluidwal, om de geluidbelasting te verlagen. Het plaatsen van een hoger geluidscherm is vanuit stedenbouwkundig oogpunt (barrièrewerking) niet wenselijk. Geluidwerende maatregelen aan de gevels van de woningen blijven daarom noodzakelijk. De maximale hogere waarde van 63 dB wordt niet overschreden, zodat een hogere waarde kan worden vastgesteld.

Wegverkeerslawaai ten gevolg van de overige wegen Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat ten gevolge van het wegverkeer op de Marnixlaan, de Floris de Vijfdelaan en de Billitonlaan de hoogst toelaatbare geluidbelasting van 48 dB niet overschrijdt. Industrielawaai ten gevolge van Vulcaanhaven/Koningin Wilhelminahaven/Vettenoord Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat de geluidbelasting ten gevolge van Vulcaanhaven/Koningin Wilhelminahaven/Vettenoord 55 dB(A) bedraagt. Het kosteneffectief reduceren van de geluidbelasting van industrieterrein Botlek-Pernis is niet mogelijk. Tijdens de sanering van het industrieterrein in de jaren ’90 zijn alle kosteneffectieve maatregelen al getroffen. De maximale hogere waarde van 55 dB(A) wordt niet overschreden, zodat een hogere waarde voor de woningen kan worden vastgesteld. Industrielawaai ten gevolge van Botlek-Pernis Voor ruimtelijke ontwikkelingen binnen de zone van dit industrieterrein is het ‘Regionaal afsprakenkader geluid & ruimtelijke ontwikkeling’ (RAK) van toepassing. De bepaling van de geluidbelasting op het bouwplan vanwege industrieterrein Botlek-Pernis heeft plaatsgevonden op basis van dit afsprakenkader. Hieruit blijkt dat de geluidbelasting op de nieuwe woningen 50 dB(A)-etmaalwaarde bedraagt, zodat wordt voldaan aan de hoogst toelaatbare waarde.

Hogere waarden beleid Het gemeentelijk hogere waardenbeleid is niet van toepassing op hogere waarden voor industrielawaai. Voor deze bron gelden daarom geen eisen voor geluidluwe gevels en/of geluidluwe buitenruimten. In het plan zijn meerdere akoestische maatregelen opgenomen. Er zijn geluidswallen gepland op een aantal plaatsen. Deze zijn weergegeven op bijlage 1. Ook worden de buitenruimten voorzien van een gemetselde afscheiding. Om te borgen dat alle woningen een geluidluwe zijde en een geluidluwe buitenruimte krijgen, worden aan dit besluit voorschriften verbonden voor de uitvoering hiervan. Met in acht neming van deze maatregelen krijgen alle woningen een geluidluwe zijde en een geluidluwe buitenruimte. Cumulatie van geluid In het akoestisch onderzoek is de gecumuleerde geluidbelasting bepaald. De maximaal berekende gecumuleerde geluidbelasting is 67 dB(A). Hieruit volgt dat het akoestisch klimaat als ‘zeer lawaaiig’ kan worden beoordeeld, volgens de kwalificatie van het gemeentelijk hogere waarden beleid.

Blad 3 van 4

Besluit Gelet op het rapport Akoestisch onderzoek omgevingslawaai Floreskwartier aan de Floreslaan te Vlaardingen (2010/002/CK-01)’ en artikel 59, lid 1 van de Wet geluidhinder en de artikelen artikel 83, lid 2 en artikel 110a van de Wet geluidhinder besluiten burgemeester en wethouders van Vlaardingen voor dit bestemmingsplan de hogere waarden vast te stellen.

1. Voor dit plan worden hogere waarden vastgesteld volgens onderstaande tabel. Bestemming: Woningen

Geluidbron

36 woningen 36 woningen

Marathonweg Vulcaanhaven/Koningin Wilhelminahaven/Vettenoord

Hogere waarde 62 dB 55 dB(A)

2. De geluidschermen en –wallen moeten gebouwd worden zoals is opgenomen in bijlage 1 (en zoals ook aangegeven in het geluidrapport). Voor de geluidschermen gelden de volgende eisen: o o

2

De massa moet ten minste 10 kg/m bedragen; De schermen mogen geen kieren bevatten, afgezien van eventueel een kleine noodzakelijke kier aan de onderzijde voor afwatering.

3. Voor de in het plan aangegeven erfscheidingen (inclusief deuren) tussen de tuinen van woningen en de openbare ruimte gelden de volgende eisen: o o o o

2

De massa moet ten minste 10 kg/m bedragen; De hoogte moet ten minste 1,8 m. bedragen; De erfscheiding mag geen kieren bevatten, afgezien van eventueel een kleine noodzakelijke kier aan de onderzijde voor afwatering; Deuren in de erfafscheiding moeten een enkele kierdichting hebben.

4. Bij de meest oostelijk gesitueerde woning in het zuidelijke bouwblok moet op de oostgrens van de tuin een erfafscheiding worden gerealiseerd. Voor deze erfafscheiding gelden de zelfde eisen als voor de andere erfafscheidingen. 5. In het zuidelijk gesitueerde bouwblok moet elke woning minimaal 1 slaapkamer aan de noordzijde van de woning hebben. 6. In het noordelijk gesitueerde bouwblok moet elke woning minimaal 1 slaapkamer aan de oostzijde van de woning hebben.

Overige regels en wetten Het onderhavige besluit betreft een ontheffing op grond van de Wet geluidhinder. Dit besluit laat onverlet dat er voor realisering van het bouwplan mogelijk rekening gehouden dient te worden met andere wettelijke bepalingen.

Hoogachtend, namens burgemeester en wethouders van Vlaardingen, unitmanager afdeling Reguleren, Advies en Omgeving

Blad 4 van 4

Bijlage 1

Blad 5 van 2

Blad 6 van 2