Besluit hogere waarden bestemmingsplan Floris de Vijfdelaan
Tekst van het document
Besluit hogere waarden Wet geluidhinder Inzake bestemmingsplan Floris de Vijfdelaan in Vlaardingen
Besluit van het college van burgemeester en wethouders van Vlaardingen.
Bestemmingsplan Het bestemmingsplan Floris de Vijdelaan in Vlaardingen behelst het bouwen van 64 woningen aan de Floris de Vijfdelaan in Vlaardingen.
Procedure Op de voorbereiding van het hogere waardenbesluit is de afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing. Het plan heeft van 10 juni 2021 tot en met 21 juli 2021 ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend.
Algemeen toetsingskader De Wet geluidhinder beoogt de burger te beschermen tegen een te hoge geluidbelasting. In de Wet geluidhinder, en de daarop gebaseerde uitvoeringsregelingen, zijn normen opgenomen voor de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting van onder meer wegverkeer, spoorwegverkeer en industrieterreinen. De regelgeving gaat daarbij uit van ten hoogste toelaatbare geluidbelasting en hogere waarden dan de ten hoogste toelaatbare waarden. Een geluidbelasting onder de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting wordt zonder meer als aanvaardbaar geacht, terwijl een geluidbelasting boven de maximale hogere waarden niet is toegestaan. Indien de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting wordt overschreden, moeten er maatregelen worden getroffen om de geluidbelasting te verlagen tot de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting. In bepaalde situaties kunnen er echter geen of onvoldoende maatregelen worden getroffen, omdat deze maatregelen stuiten op bezwaren van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of financiële aard. In die situaties kunnen er hogere waarden worden toegestaan tot aan de maximale hogere waarde. Daarbij moet in ieder geval worden voldaan aan de eisen die gelden ten aanzien van de binnenniveaus in verblijfsruimten van woningen en andere geluidgevoelige gebouwen.
Wegverkeerslawaai Het plangebied bevindt zich binnen de zone van de A20 en de Floris de Vijfdelaan. Binnen zones langs wegen is de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting voor woningen 48 dB. Voor nieuwe woningen langs een bestaande weg bedraagt de maximale hogere waarde voor een binnenstedelijke weg 63 dB. Voor een buitenstedelijke weg is de maximale hogere waarde 53 dB. De maximaal toelaatbare binnenwaarde in een verblijfsruimte van een woning bedraagt 33 dB.
Blad 1 van 5
Railverkeerslawaai Het plangebied ligt niet binnen de zone van een spoorweg. Industrielawaai Het plangebied bevindt zich binnen de zones van de industrieterreinen Vulcaanhaven/Koningin Wilhelminahaven/Vettenoord en Botlek-Pernis. Op 11 december 1997 hebben Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland voor het industrieterrein Vulcaanhaven/Koningin Wilhelminahaven/Vettenoord het saneringsprogramma vastgesteld. De Minister van VROM heeft op basis van dit saneringsprogramma op 8 april 1999 een besluit genomen over de maximaal toelaatbare geluidsniveaus (verder MTG’s) bij de rondom het industrieterrein gelegen woonkernen. Op 19 februari 1998 hebben Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland voor het industrieterrein Botlek-Pernis het saneringsprogramma vastgesteld. De Minister van VROM heeft op basis van dit saneringsprogramma op 5 juli 2000 een besluit genomen over de MTG’s bij de rondom het industrieterrein gelegen woonkernen. Voor nieuwe woningen binnen de zone van een industrieterrein is de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting voor woningen 50 dB(A). Voor nieuwbouw in de zone van een industrieterrein is de maximale hogere waarde 55 dB(A). De maximaal toelaatbare binnenwaarde in een verblijfsruimte van een woning bedraagt 35 dB(A). Luchtvaartlawaai Het bouwplan bevindt zich buiten de geluidzone van Rotterdam The Hague Airport.
Cumulatie Indien de woningen zich binnen de zones van meerdere geluidbronnen bevinden, moet onderzoek worden verricht naar de gecumuleerde geluidbelasting. De Wet geluidhinder stelt ten aanzien van de gecumuleerde geluidbelasting echter geen grenswaarden.
Gemeentelijk toetsingskader Op 29 september 2016 heeft de raad van Vlaardingen op basis van de Wet geluidhinder het Beleid hogere waarden Vlaardingen 2016 vastgesteld. Het Beleid hogere waarden beschrijft de voorwaarden die de gemeente stelt aan het bouwen op geluidbelaste locaties. Met dit beleid beoogt de gemeente Vlaardingen het realiseren van een prettig woon- en leefklimaat voor geluidgevoelige bestemmingen op geluidbelaste locaties.
Akoestisch onderzoek De resultaten van het onderzoek naar de geluidbelasting op de geplande woningen zijn weergegeven in het rapport ‘Plan Floris de Vijdelaan te Vlaardingen. Onderzoek geluidsbelasting wegverkeer, industrie en bedrijvigheid’ uitgevoerd door M+P raadgevende ingenieurs BV van 22 april 2021. Het akoestisch onderzoek voldoet aan de bepalingen van de Wet geluidhinder en het Beleid hogere waarden Vlaardingen 2016.
Motivering besluit Wegverkeerslawaai ten gevolge van de Floris de VIjfdelaan Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat ten gevolge van het verkeer op de Floris de Vijfdelaan de geluidbelasting op de gevels van de nieuwe woningen de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting van 48 dB niet overschrijdt. De maximaal berekende geluidbelasting is 57 dB.
Blad 2 van 4
Het verlagen van de rijsnelheid is vanwege de aard van de weg (hoofdontsluitingsweg) niet wenselijk. Het toepassen van stil asfalt is een maatregel die zal zorgen voor een daling van de geluidbelasting, maar niet tot onder de hoogst toelaatbare geluidbelasting. Het plaatsen van een hoger geluidscherm is vanuit stedenbouwkundig oogpunt (barrièrewerking) niet wenselijk. Geluidwerende maatregelen aan de gevels van de woningen blijven daarom noodzakelijk. De maximale hogere waarde van 63 dB wordt niet overschreden, zodat een hogere waarde kan worden vastgesteld. Wegverkeerslawaai ten gevolg van de overige wegen Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat ten gevolge van het wegverkeer op A20 de hoogst toelaatbare geluidbelasting van 48 dB niet overschrijdt. Industrielawaai ten gevolge van Vulcaanhaven/Koningin Wilhelminahaven/Vettenoord Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat de geluidbelasting ten gevolge van Vulcaanhaven/Koningin Wilhelminahaven/Vettenoord 49 dB(A) bedraagt, zodat wordt voldaan aan de hoogst toelaatbare waarde. Industrielawaai ten gevolge van Botlek-Pernis Voor ruimtelijke ontwikkelingen binnen de zone van dit industrieterrein is het ‘Regionaal afsprakenkader geluid & ruimtelijke ontwikkeling’ (RAK) van toepassing. De bepaling van de geluidbelasting op het bouwplan vanwege industrieterrein Botlek-Pernis heeft plaatsgevonden op basis van dit afsprakenkader.
Hieruit blijkt dat de geluidbelasting op de nieuwe woningen 49 dB(A)-etmaalwaarde bedraagt, zodat wordt voldaan aan de hoogst toelaatbare waarde. Hogere waarden beleid In het plan zijn meerdere akoestische maatregelen opgenomen. Er zijn tuinschermen voorzien op een aantal plaatsen, om te zorgen dat de buitenruimten van een de woningen met bouwnummer 50, 51 en 52 geluidluw zijn. Ook blijkt dat bij de bouwnummers 51, 52, 53 en 54 geen (volledig) geluidluwe gevels zijn. Met name op de verdiepingen is de geluidbelasting te hoog. De ramen van de geluidgevoelige ruimten worden hier voorzien van een glazen scherm langs de kozijnen, waardoor op de ramen een geluidbelasting wordt teruggedrongen tot de waarde die bij een geluidluwe gevel hoort. Hierdoor kan zonder slaapverstoring met open raam worden geslapen. Cumulatie van geluid In het akoestisch onderzoek is de gecumuleerde geluidbelasting bepaald. De maximaal berekende gecumuleerde geluidbelasting is 62 dB(A). Hieruit volgt dat het akoestisch klimaat als ‘lawaaiig’ kan worden beoordeeld, volgens de kwalificatie van het gemeentelijk hogere waarden beleid.
Blad 3 van 4
Besluit Gelet op het rapport ‘Plan Floris de Vijdelaan te Vlaardingen. Onderzoek geluidsbelasting wegverkeer, industrie en bedrijvigheid’ uitgevoerd door M+P raadgevende ingenieurs BV van 22 april 2021’ en de artikelen artikel 83, lid 2 en artikel 110a van de Wet geluidhinder besluiten burgemeester en wethouders van Vlaardingen voor dit bestemmingsplan de hogere waarden vast te stellen.
1. Voor dit plan worden hogere waarden vastgesteld volgens onderstaande tabel. Bestemming: Woningen
Geluidbron
2 woningen 5 woningen 3 woningen 5 woningen 5 woningen 5 woningen 4 woningen 2 woningen 1 woning
Floris de Vijfdelaan Floris de Vijfdelaan Floris de Vijfdelaan Floris de Vijfdelaan Floris de Vijfdelaan Floris de Vijfdelaan Floris de Vijfdelaan Floris de Vijfdelaan Floris de Vijfdelaan
Hogere waarde 49 dB 50 dB 51 dB 52 dB 53 dB 54 dB 55 dB 56 dB 57 dB
2. De geluidschermen moeten gebouwd worden zoals is opgenomen in bijlage 1 (en zoals ook aangegeven in het geluidrapport). Voor de geluidschermen gelden de volgende eisen: o o
2
De massa moet ten minste 10 kg/m bedragen; De schermen mogen geen kieren bevatten, afgezien van eventueel een kleine noodzakelijke kier aan de onderzijde voor afwatering.
3. Voor de in het akoestisch rapport aangegeven woningen moeten schermen met een reductie van 4 dB worden gerealiseerd zoals aangegeven in het rapport.
Overige regels en wetten Het onderhavige besluit betreft een ontheffing op grond van de Wet geluidhinder. Dit besluit laat onverlet dat er voor realisering van het bouwplan mogelijk rekening gehouden dient te worden met andere wettelijke bepalingen.
Hoogachtend, namens burgemeester en wethouders van Vlaardingen, M.J. Schellingerhout BSc unitmanager afdeling Reguleren, Advies en Omgeving
Blad 4 van 4
%LMODJH
%ODGYDQ