Beantwoording technische vragen Woonvisie - dhr. Kerkhof

Beantwoording technische vragen Onderwerp: Woonvisie Indiener(s): dhr. Kerkhof Datum vragen: 29-11-2021 Portefeuillehouder: mw. I.M. Somers-Gardenier Datum beantwoording: 2-12-2021 Vraag Fractie Kerkhof: Kan een overzicht gestuurd worden van de verslaglegging van de uitkomsten van het participatietraject bij de Woonvisie? Specifiek het deel waarin de input van de raad staat en hoe deze dus verwerkt is in de Woonvisie en op welke plaats? Dit kan in vergelijkbaar format als in onderstaand voorbeeld. Graag sturen naar de raad ruim vóór de aanstaande oordeelsvormende commissievergadering over de Woonvisie: https://www.westbetuwe.nl/file/18412/download

Reactie: Het participatietraject om te komen tot de nieuwe Woonvisie is doorlopen zoals geschetst in de Procesnota. De resultaten van het participatietraject zijn vastgelegd in de participatiebijlage. Hierin is ook een overzicht te vinden van de verslaglegging van de bijeenkomsten.. Input van de raad is aan de voorkant verkregen in de raadswerkgroep Wonen. Er hebben drie sessies plaatsgevonden met de raadswerkgroep, te weten op 26 mei, 14 september en 28 september. Van deze sessies zijn door de griffie terugblikken opgesteld, die raadsbreed zijn gedeeld. Op 25 november heeft de beeldvormende bijeenkomst met de gemeenteraad plaatsgevonden. Van de vragen die hier zijn gesteld is bijgaande uitwerking opgesteld conform gevraagde opzet.

Huurprijssegmenten en categorieën: SEGMENT Prijspeil 2021 Betaalbaar sociale huur (aftoppingsgrens)

Duur

sociale huur (liberalisatiegrens) vrije sector: middelduur vrije sector: duur

tot € 633,25 per maand (1 persoons huishouden) tot € 678,66 per maand (>=2 persoons huishouden) tot € 752,33 per maand tot € 1.061,00 per maand vanaf € 1.061,00 per maand

1

Vraag-opmerking De Woonvisie is nogal abstract en op hoofdlijnen. Waar is het actieplan?

Reactie Technische vraag, niet in visie opgenomen Er is bewust voor gekozen om visie en uitvoering uit elkaar te halen, waarmee duidelijker invulling wordt gegeven aan de kaderstellende rol van de raad en de uitvoerende rol van het college. Er wordt nu gewerkt aan een uitvoeringsprogramma voor 20222023 die in januari 2022 door het college aan de raad zal worden aangeboden.

Locatiekaarten: Waarom is er sprake van een geheime bijlage? In de raadsmemo wordt gesteld dat de Reinwaterkelder onder voorwaarden is opgenomen. Wat als blijkt dat beide niet kunnen? welke keuze dan? Garage LAR (Kornelis Speelmanstraat) ontbreekt: wat gaat daarmee gebeuren?

Technische vraag, niet in visie opgenomen De bijlage is geheim omdat er informatie instaat die in een later stadium biedingen op de grond zou kunnen beïnvloeden. Reinwaterkelder: Als beide genoemde bestemmingen niet samen kunnen, zal er alsnog een afweging moeten worden gemaakt. Dit onderzoek heeft nog niet plaatsgevonden. LAR-garage: besloten is om deze locatie voorlopig niet te ontwikkelen. In de woonvisie op de kaart (pagina 13) ‘Locatieontwikkeling’ Technische vraag, niet in visie opgenomen De afname van de sociale voorraad gaat sneller dan verwacht, met name omdat de WOZ-waarde van de sociale koopvoorraad zeer snel stijgt, waardoor deze woningen niet meer tot de sociale voorraad kunnen worden gerekend. Zie verder de raadsmemo.. Vraag over de uitvoering, niet in de visie opgenomen Wij doen wat mogelijk is om de ruimtelijke procedures te z.s.m. te doorlopen en huren externe capaciteit in waar nodig. In 2022 gaan we de Taskforce inrichten om hier verder grip op krijgen. We gaan onder andere een gedifferentieerder planningssysteem gebruiken om sneller op knelpunten in projecten te kunnen acteren. De ontwikkelaars weten ruim van te voren wanneer de bouw van hun project gaat starten en kunnen met de aankoop van materialen hierop inspelen. In het uitvoeringsprogramma wordt de omschreven aanpak opgenomen.

In de door de wethouder aangekondigde raadsmemo over actualisatie regioakkoord wordt melding gedaan van een snellere afname van de sociale voorraad in de regio dan verwacht. Hoe komt dit? Weergegeven woningbouwplanning in de woonvisie is zeer globaal. Veel staat gepland in de periode 2025-2030. Het is risicovol dat dit doorschuift tot na 2030. Hoe kunnen we dit versnellen? Risico dat er onvoldoende materiaal en personeel is. Hoe hier voldoende grip en sturing op houden? Kan er een concreter overzicht gestuurd worden met aandacht voor type woningen en minder grote brandbreedte?

Welk woningbouwprogramma beogen we nu te realiseren de komende tien jaar. Bouwen we voor Vlaardingers of willen we ook mensen van buiten Vlaardingen aantrekken. Uit de Participatiebijlage ontstaat een tegenstrijdig beeld tussen wat uit het internetpanel wordt benoemd en wat marktpartijen inbrengen. Is er goed onderzoek gedaan wie in VLD wil wonen?

Welke kaders staan er nu in de Woonvisie t.a.v. het te realiseren woningbouwprogramma. Kan er zicht

In de woonvisie is voor de leesbaarheid een samenvattend overzicht van de woningbouwplanning gemaakt (kaarten op bladzijde 9, 13 en 17). Zie de meegestuurde bijlage voor een uitgewerkte / meer gedetailleerde woningbouwlijst. Technische vraag, deels in de visie opgenomen Voor het opstellen van de Woonvisie is gebruik gemaakt van de beschikbare onderzoeken: WoON, De Grote Omgevingstest en ABF Woningmarktverkenning. Daarnaast hebben we zelf aanvullend onderzoek gedaan onder het internetpanel. Uit deze onderzoeken komt een gedifferentieerd beeld naar voren. Er is een tekort aan alle soorten woningen en in alle prijssegmenten. We zorgen dat er in de nieuwbouwplannen voor alle doelgroepen wordt gebouwd, met daarbij het uitgangspunt dat minstens 50% van de nieuwbouw in de middeldure en dure prijscategorie wordt gerealiseerd. In de Rivierzone zal minstens 50% in de categorie betaalbaar worden gerealiseerd (conform vereiste Woningbouwimpuls). Er is extra aandacht nodig om woningen te realiseren voor starters en bijzondere woonvormen voor senioren (waar thuiszorg mogelijk is). Dit is nodig omdat deze categorieën niet vanzelfsprekend gebouwd worden door ontwikkelaars. Dit kan mogelijk worden gemaakt in de uitvoering door in tenderprocedures dit specifiek mee te nemen of met o.a. een doelgroepenverordening.

Tevens zijn in bepaalde wijken nieuwe locaties voor corporatiewoningen nodig om de ambitie van gemengde wijken mogelijk te maken. In de Woonvisie is dit als algemene ambitie opgenomen in het hoofstuk ‘Iedereen meer op zijn plek’. Technische vraag, in de woonvisie opgenomen De kaders zoals aan de voorkant zijn meegegeven vanuit het

2

worden gegeven op welke type woningen en categorieën er nu in de plannen zit?

Is de planvoorraad voldoende (130%) om met planuitval toch de gewenste groei te kunnen realiseren?

In de Woonvisie is geen perspectief gegeven voor de periode na 2030. Waarom is dat niet meegenomen en wat is bijvoorbeeld de visie op de ontwikkeling in het Centrum? Zijn de ideeën rondom ontwikkelingsmogelijkheden en -kansen zoals opgenomen in de Hoekselijn Studie en de verdichtingsstudie Holy meegenomen in de Woonvisie?

Monitoring rondom realisatie en ambities zoals opgenomen in het Herstelplan

Komt voor elke sloopwoning een eengezinswoning terug?

Heeft Waterweg Wonen ook woningen in de vrije sector en gaat zij die ook bouwen? Vragers en dragers: wie zijn dat precies?

coalitieakkoord en het Herstelplan zijn opgenomen in de Woonvisie: Groeiambitie conform opgave provincie en regio Nieuwbouw minstens 50% duur Realiseren van 500 woningen per jaar (bruto) Verdichting rondom OV-locaties en in het centrum Aanpak Woonoverlast Onderzoek Wbmgp Continueren PWV Nieuwe meerjaren kaders met de woningcorporaties voor balans in de stad, waaronder de Westwijk Waar nodig kunnen de kaders aanvullend worden uitgewerkt in beleidsregels. Voor woningbouwtypen en -categorieën zie bijgaand planoverzicht. Vraag over de uitvoering, niet in de woonvisie opgenomen De opgave is om te groeien naar 39.000 woningen in 2030. Dat betekent dat er vanaf 2021 netto 3.450 woningen moeten worden toegevoegd. Op dit moment hebben we een planvoorraad (deels reeds in overeenkomsten vastgelegd en deels naar verwachting) van ruim 4.300 woningen. Hiermee hebben we met de huidige plannen reeds 125% planvoorraad. Er is daarnaast nog aanvullende plancapaciteit op de 10 nieuwe ontwikkellocaties. Ook zijn de herstructureringslocaties nog niet nader uitgewerkt. Aan een deel van deze locaties wordt inmiddels aan de planvorming gewerkt. Voor de overige locaties zullen we in de loop van 2022 een realisatiestrategie opstellen. Tezamen is er voldoende ruimte om de benodigde plus op de plancapaciteit te organiseren.

Technische vraag, niet in de woonvisie opgenomen Er is gekozen voor een visie met een horizon tot 2030 omdat we daarmee nadrukkelijk focus aanbrengen om de groeiambitie te realiseren. De ontwikkelingen na 2040 zullen integraal moeten worden afgewogen in een nog op te stellen Omgevingsvisie. Technische vraag, deels in de woonvisie opgenomen De ontwikkelingsmogelijkheden in de studie Hoekselijn zijn deels meegenomen in Woonvisie. Dit betreft de nieuwe ontwikkellocatie bij station Oost (Huishoudschoollocatie), station West (diverse locaties in de Westwijk) en de programmatische verdichting die is voorgenomen op een aantal ontwikkelingslocaties (o.a. Eiland van Speyk, Maaswijk en stationsgebied Centrum) in de Rivierzone. De verdichtingsstudie Holy is niet concreet uitgewerkt in de Woonvisie. Als er verzoeken komen via de intaketafel zullen die op mogelijkheid en wenselijkheid voor woningbouw worden getoetst. Vraag over uitvoering, niet in de woonvisie opgenomen Monitoring rondom realisatie van de ambities uit het Herstelplan vindt plaats in de daarvoor opgestelde monitor en is geen onderdeel van de Woonvisie. Uitvoering van de Woonvisie draagt bij aan de genoemde ambities. Technische vraag, antwoord in de Woonvisie Nee. Op pag.

5 staat: ‘Om de totale gewenste groei naar minimaal 39.000 woningen te kunnen realiseren en meer variatie in de wijken te krijgen, bouwen we voor elke woning die we slopen een nieuwe woning in een ander segment terug.’ Technische vraag, niet in woonvisie Ja, Waterweg Wonen heeft voornemens uitgesproken om hier meer woningen in te realiseren. Technische vraag, in onderliggende stukken voor de Woonvisie toegelicht In Vlaardingen is de balans tussen vragers (kwetsbare mensen met een hulpvraag) en dragers (zelfredzame mensen) verstoord. Het is goed voor de veerkracht van de stad als het aandeel vragers afneemt en het aandeel dragers toeneemt. Vanuit het besef dat vragers relatief vaker - maar niet uitsluitend - een laag inkomen hebben, en dragers relatief vaker - maar niet

3

Concretisering afspraken met corporaties Soms tekstueel naar 2040. Blz 17. staat 600 nieuwe woningen. Na 2030 pas? Graag toelichting

Zelfbewoningsplicht: aansluiten op norm Rotterdam

Ambitie groen bouwen en natuur-inclusief

uitsluitend - een hoger inkomen, werken we met de woningcorporaties aan een verandering van de samenstelling van het woningaanbod. Een belangrijk sturingsmechanisme hiervoor is het huurbeleid van de corporatie. Technische vraag, op hoofdlijnen in Woonvisie opgenomen, nadere uitwerking in de uitvoering In de nieuw te maken prestatieafspraken - gebaseerd op de nieuwe woonvisie - wordt meer inzicht gegeven in de aan te wijzen locaties voor het realiseren van 600 nieuwe corporatie woningen tot 2030. Een deel kan teruggebouwd worden op bestaande corporatielocaties (herstructurering en/of verdichting) en een deel komt op nieuwe locaties. Hierbij wordt nadrukkelijk ook gebruikt gemaakt van de informatie en inzichten vanuit trajecten zoals de gebiedsvisie Westwijk en de verdichtingsstudie Holy van Samenwerking. Technische vraag, gericht op uitvoering Rotterdam heeft aangegeven zich op huizen tot 355.000 te richten in 16 wijken. Wij zijn ook de invoering van de opkoopbescherming aan het voorbereiden en willen deze in Q1 2022 aan de raad aanbieden. Een dergelijke plicht dient stevig (juridisch) onderbouwd te worden. Wij hebben voor de verordening woonruimtevoorraad Vlaardingen 2021 al een schaarste-onderbouwing opgesteld. Hier is de grens op €200.000 WOZ gesteld. Op dit moment vindt er nader onderzoek plaats naar de schaarste, op basis van verdringing en actuele transacties.

Een andere prijsgrens (bijvoorbeeld NHG grens) wordt daarbij ook onderzocht. Vanwege een eventueel waterbedeffect vindt hierover afstemming met de omliggende gemeenten plaats. Technische vraag, niet opgenomen in de Woonvisie Natuur-inclusief bouwen is niet als kader opgenomen in de Woonvisie. Het kan wel als ambitie meegegeven worden bij aanbestedingen. Sowieso geldt de wet Natuurbescherming met inbegrip van de zorgplicht voor elk project.

4