Beantwoording technische vragen D66Beheerplan woonruimtevoorraad technische vragen

Beantwoording technische vragen Onderwerp: Beheerplan woonruimtevoorraad Indiener(s): dhr. Kegel (D66) Datum vragen: 31-8-2021 Portefeuillehouder: mw. Somers Datum beantwoording: 2-9-2021 Vraag: Beste Griffie, Hierbij hebben we als D66 fractie een aantal technische vragen voorafgaand aan de commissie van donderdag over Beheer Woonruimtevoorraad. We waarderen het als deze vóór de vergadering aan de raad kunnen worden toegezonden in de dagmail. De vragen: 1. Hoe verhoudt zich deze verordening tot het paraplubestemmingsplan Wonen, op grond waarvan het wonen door meer dan 2 personen die niet tot hetzelfde huishouden behoren al niet mogelijk is? Wat voegt deze verordening toe aan de bestaande regelgeving? 2. Zoals opgemerkt in het raadsvoorstel, is de werkingsduur van de vast te stellen verordening 4 jaar. De wetgever gaat er vanuit dat in deze periode wordt gewerkt aan een oplossing van de schaarste. Wat gaat het college doen om ervoor te zorgen dat over 4 jaar deze verordening niet meer nodig is? 3. In het raadsvoorstel is verwoord dat er zeer beperkte ambtelijke capaciteit is om de bepalingen uit deze verordening te handhaven.

Hoe verhoudt zich dit tot de recent vrijgemaakte ambtelijke capaciteit voor woonadresfraude? Is het niet zo dat deze capaciteit ook hiervoor gebruikt zou kunnen worden? Zo nee, wat is dan het nut van het invoeren van deze maatregelen, als ze niet gecontroleerd kunnen worden? Vriendelijke groet en dank, De D66 fractie Antwoord: 1. Het paraplubestemmingsplan Wonen is vastgesteld op grond van de Wet Ruimtelijke Ordening (Wro). In een bestemmingsplan bepaalt de gemeenteraad ten behoeve van een goede ruimtelijke ordening welke vormen van gebruik van gronden en bouwwerken waar binnen het plangebied passend en wenselijk zijn. De nu voorgestelde verordening wordt gebaseerd op de Huisvestingswet 2014. In die wet staat niet een goede ruimtelijke ordening centraal, maar (primair) het bestrijden van onevenwichtige en onrechtvaardige effecten van schaarste aan goedkope woonruimte en (secundair) het bestrijden van leefbaarheidsproblemen. Die verschillende doelen van de instrumenten bestemmingsplan en verordening leiden tot verschillen in de uitvoering tussen de instrumenten. Bij de beoordeling van een aanvraag om omgevingsvergunning voor ontheffing van het bestemmingsplan wordt vooral gekeken naar ruimtelijk relevante aspecten. Het belang van een goede ruimtelijke ordening staat immers centraal.

De samenstelling van de woonruimtevoorraad en het voorkomen van leefbaarheidsproblemen kunnen weliswaar onder het belang van een goede ruimtelijke ordening geschaard worden, maar zullen binnen dat kader niet altijd een doorslaggevend gewicht hebben.

1

De nu voorgestelde verordening maakt het mogelijk om bij de beoordeling van een aanvraag om (bijvoorbeeld) een vergunning voor kamerverhuur juist wel een doorslaggevend gewicht toe te kennen aan het belang om (toename van) schaarse aan goedkope woonruimte en leefbaarheidsproblemen te voorkomen. 2. Vanuit de Rijksoverheid wordt gestuurd op bouwen. Veel bouwen. In de regio Rotterdam is deze opgave vertaald in het regioakkoord ‘Nieuwe woningmarktafspraken regio Rotterdam’. Zoals ook in de contourennota Woonvisie Vlaardingen staat vermeld is de ambitie uit te groeien tot een woningvoorraad van 39.000 woningen in 2030. Hiermee werken we als gemeente, als regio, als provincie, gezamenlijk aan het oplossen van schaarste, Doelstelling op rijks/provinciaal niveau is om het woning tekort in 2030 terug te brengen tot 2%. Door een evenwichtige verdeling van de sociale woningvoorraad (koop en huur) zal naar verwachting de druk op deze woningen in Vlaardingen afnemen. Na vier jaar zal opnieuw een schaarste-onderzoek plaats moeten vinden. Alleen als de schaarste is aangetoond mag opnieuw een verordening worden vastgesteld, toegespitst op het deel van de woonruimtevoorraad waarde de in de Huisvestingswet 2014 bedoelde onevenwichtige en onrechtvaardige effecten van schaarste aan goedkope woonruimte zich voordoen. 3. Na inwerkingtreding heeft de voorgestelde verordening een aantal effecten.

Allereerst gaat van de verordening een preventieve werking uit, waardoor minder woningen zullen worden opgekocht door investeerders. Daardoor blijven meer woningen beschikbaar voor bewoning door huishoudens. Ook zal bijvoorbeeld woonadresfraude op den duur afnemen. Wij verwachten dat wij toezicht en handhaving van de voorgestelde verordening voor een belangrijk deel samen kan op zal lopen met handhaving van het bestemmingsplan en bouwregels en onderzoek naar woonfraude. Het komende jaar zal leren of deze verwachting uitkomt. Na afloop van het eerste jaar dat de verordening van kracht is, zullen wij uw raad hierover informeren en indien nodig een aanvullend financieel voorstel doen.

2