Document · PDF

Beantwoording opgevraagde documenten - dhr. Kloosterman (AOV)

Gemeenteraad 3 februari 2022, gemeente VlaardingenBij agendapunt: Opvang asielzoekers in Vlaardingen7.379 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Beantwoording technische vragen Onderwerp: Documenten acute Noodopvang Indiener(s): dhr. Kloosterman (AOV) Datum vragen: 1-2-2022 Portefeuillehouder: dhr. Wijbenga en mw. Somers-Gardenier Datum beantwoording: 2-2-2022 Vraag: Hierbij verzoek het AOV dus alle relevante stukken/toezeggingen bij het agendapunt Vluchtelingen te voegen. Met name de contracten met COA waaruit blijkt dat de voorwaarden van de gemeenteraad zijn goedgekeurd en ondertekend. Datzelfde geldt ook voor informatie en/of contracten van de verlengingsperiode na de aanwijzing door VRR. Kortom alle relevante stukken/informatie die helderheid verschaffen over dat waar het debat over gaat. Mocht dat niet zo via deze wijze kunnen worden toegevoegd, dan deze vraag graag zien als een technische vraag en door te zetten naar de portefeuillehouder(s). Antwoord: Bijgaand treft u de documenten. De bestuursovereenkomst die niet getekend is, wordt nog toegelicht.

4.?)

COA

Centraal Orgaan opvang asielzoekers

Bestuursovereenkomst inzake de vestiging van een tijdelijke noodopvanglocatie aan de Oosthavenkade te Vlaardingen

22 oktober 2021

Aeneas vluchtte samen met zijn oude vader en kind uit het brandende Troje. Na vele omzwervingen en het trotseren van allerlei gevaren belandt hij tenslotte in Italië en sticht daar de stad Latium. Aeneas staat bekend als een held uit de Griekse oudheid. Net beeldmerk van het COA is op het verhaal van Aeneas gebaseerd.

COAdi I

Centraal Orgaan opvang asielzoekers

Bestuursovereenkomst inzake de vestiging van een opvanglocatie

Partijen a. Het Centraal Orgaan opvang asielzoekers. gevestigd aan de Rijnstraat 8 te Den Haag, hierbij vertegenwoordigd door de bestuursvoorzitter van het COA, de heer dr. M. Schoenmaker, hierna te noemen: COA' b. De gemeente Vlaardingen, hierbij vertegenwoordigd door de burgemeester, de heer drs. B. Wijbenga-van Nieuwenhuizen, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van Vlaardingen van 19 oktober 2021. hierna te noemen: 'de gemeente';

Overwegende: • dat het COA tot kemtaak heeft de opvang en begeleiding van vreemdelingen; dat de gemeentebereid is mee te werken aan de opvang van vreemdelingen in een

•

opvanglocatie binnen de gemeente; dat het COA en de gemeente een optimaal functioneren van de opvanglocatie in de

•

plaatselijke gemeenschap en in relatie tot de betrokken diensten en instellingen willen bewerkstelligen door het maken van afspraken en het treffen van de nodige voorzieningen; dat de bestuursovereenkomst onverlet laat dat het COA voor het gebruik van de

•

opvanglocatie over de benodigde vergunningen moet beschikken en deze daarvoor zal moeten aanvragen, dat de gemeente zich binnen haar publiekrechtelijke verantwoordelijkheden inspant

•

voor een zorgvuldige en voortvarende vergunningverlening; •

dat het Faciliteitenbesluit Opvangcentra, d.d. 29 juli 1994 (Stb. 636) en de aanvullingen van 8 juni 1998 (Sth. 347) en 25 januari 2001 (Stb. 60) van toepassing zijn, alsmede eventuele toekomstige wijzigingen en aanvullingen;

•

dat de directe verantwoordelijkheid voor het nemen van de noodzakelijke maatregelen op de beleidsterreinen Onderwijs, Gezondheidszorg en Openbare orde en veiligheid, behalve bij de gemeente en het COA, bij meerdere partijen ligt;

•

dat het uitgangspunt is dat de randvoorwaarden voor de te nemen maatregelen in verband met de opvang van vreemdelingen op de beleidsterreinen Onderwijs,

")/ 13

Aeneas vluchtte samen met zijn oude vader en kind uit het brandende Froje. Na vele omzwervingen en het trotseren can allerlei gevaren belandt hij tenslotte in Italië en sticht daar de stad (ovum. Aeneas staat bekend als een held uit de Griekse oudheid Het beeldmerk van het COA is op het verhaal van Aeneas gebaseerd.

COA

Centraal Orgaan opvang asielzoekers

Gezondheidszorg en Openbare Orde en veiligheid voldoende in bestaande wet- en regelgeving zijn vastgelegd; •

dat de opvang zal plaatsvinden op een schip, gelegen aan de Oosthavenkade te Vlaardingen;

•

dat de gemeente juridisch eigenaar is van het water en de kades van en rondom de Oosthavenkade

•

dat het uitgangspunt dat de tijdelijke noodopvang voor de gemeente kostenneutraal zal plaatsvinden.

Komen het volgende overeen: Artikel I - Definities In deze overeenkomst wordt verstaan onder: a)

Vreemdeling: de persoon die in de opvanglocatie van het COA wordt opgevangen, zoals bedoeld in artikel 3 van de Wet Centraal Orgaan opvang asielzoekers. Het betreft hier vluchtelingen die niet uit veilige landen komen, niet uitgeprocedeerd zijn en geen statushouders zijn.

b) Capaciteitsplaatsen: plaatsen in een opvanglocatie beschikbaar voor de opvang van vreemdelingen, zoals bedoeld in artikel 1.b van het Faciliteitenbesluit; c)

Opvanglocatie: een opvangvoorziening waarin door of onder verantwoordelijkheid van het COA opvang wordt geboden aan vreemdelingen. Het betreft hier een tijdelijke noodopvang op een schip voor maximaal acht weken.

d) Datum van ingebruikname: de datum waarop de eerste vreemdeling gebruik maakt van de opvanglocatie; e) Faciliteitenbesluit: het Faciliteitenbesluit Opvangcentra d.d. 29 juli 1994 (Stb. 636). Artikel 2 - Opvanglocatie 1. De gemeente stemt in met het gebruik van de opvanglocatie in de Buitenhaven te Vlaardingen op oeverfrontnummer 659 aan de Oosthavenkade tegenover no.87. [bijlage C] 2.

Het COA is verantwoordelijk voor het realiseren van de opvanglocatie. Het COA gebruikt de opvanglocatie onder eigen verantwoordelijkheid als een noodopvang ten behoeve van de opvang van vreemdelingen.

Het COA is tevens verantwoordelijk voor de fysieke en sociale veiligheid in de opvanglocatie en draagt zorg voor voldoende menswaardige omstandigheden en voorzieningen op de opvanglocatie. 3/13

Aeneas vluchtte samen met zijn oude vader en kind uit het brandende Troje. Na iele ornzwervingen en het trotseren van allerlei gevaren belandt hij tenslotte in Italië en sticht dour cie stad Latium. Aeneas stoat behead als een held uit de Griekse oudheid. Het beeldmerk van het WA is op het verhaal von Aeneas gebaseerd.

111

COA

"IP

Centraal Orgaan opvang asielzoekers

4. Het COA is daarnaast verantwoordelijk voor het schoon en veilig houden van de directe omgeving van de opvanglocatie; dit laat de bevoegdheid tot het optreden van het vlak van openbare orde en veiligheid van de gemeente en andere overheidsinstellingen onverlet. Artikel 3 — Aantal en type vreemdelingen en capaciteitsplaatsen I. In de opvanglocatie worden maximaal 70 vreemdelingen opgevangen. 2. In de opvanglocatie worden maximaal 77 capaciteitsplaatsen gerealiseerd. 3. Het COA spant zich in voor een evenwichtige samenstelling van de vreemdelingen voor wat betreft herkomst, geslacht, leeftijd en gezinssituatie. Instroom is daarbij bepalend. 4. De vreemdeling mag niet uit een veilig land komen, mag geen statushouder zijn en niet uitgeprocedeerd zijn. 5. Op verzoek van de gemeente verstrekt het COA de gemeente informatie over het aantal en over de in het vorige lid bedoelde samenstelling van de vreemdelingen dat in de gevraagde periode in de opvanglocatie verblijft. Artikel 4 - Duur van de overeenkomst I.

De bestuursovereenkomst vangt aan op de datum van ondertekening en duurt voort tot uiterlijk acht weken na de datum van ingebruikname van de opvanglocatie, zoals vastgelegd in de "Verklaring datum ingebruikname opvanglocatie" Op het moment dat de eerste vreemdeling gebruik maakt van de opvanglocatie wordt deze datum vastgelegd in de "Verklaring datum ingebruikname opvanglocatie", zoals weergegeven in bijlage A en zal aan deze overeenkomst worden toegevoegd. 2. De overeenkomst eindigt van rechtswege na het verstrijken van de in lid I genoemde periode. 3. Het COA kan per aangetekende brief besluiten tot tussentijdse opzegging van de overeenkomst. Indien het COA overgaat tot tussentijdse opzegging geldt een opzegtermijn van één week. Eventuele kosten in verband met voortijdige opzegging van deze overeenkomst door COA zijn voor rekening en risico van COA. 4. In de situatie dat zich ernstige ongeregeldheden op het terrein van de openbare orde en veiligheid voordoen die verband houden met de aanwezige opvanglocatie, treedt de gemeente in overleg met COA om gezamenlijk te bezien hoe een oplossing kan worden bereikt. 4%13

Aeneas vluchtte semen met zijn oude vader en kind uit het brandende Troje. Na vele omzwervingen en het trotseren van allerlei gevaren belandt hij tenslotte in Italië en sticht daar de stad Latium. Aeneas staat bekend als een held uit de Griekse oudheid. Het beeldmerk van het COA is op het verhaal can Aeneas gebaseerd.

ov#'1)1

7 .:**?Y COA

)

Centraal Orgaan opvang asielzoekers

Artikel 5 — Kostenvergoeding

Het COA vergoedt alle kosten die de gemeente maakt met betrekking tot de real isatie. Tevens vergoedt het COA alle kosten met betrekking tot het gebruik van het Opvangcentrum, die vallen buiten de reguliere taken van de gemeente. Dit alles ongeacht de aanspraak op verstrekking van de uitkering als bedoeld in het Faciliteitenbesluit.

Het COA mag, zover toereikend, gebruik maken van de stroom- en watervoorzieningen van de Gemeente. Dit is voor rekening en risico van het COA. Gebruik maken van een aggregaat is niet toegestaan zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de Gemeente.

Artikel 6 - Schade I. Van elke beschadiging en onregelmatigheid tijdens en ten gevolge van het gebruik van de opvanglocatie dient door COA direct mededeling te worden gedaan aan de Gemeente. Schade veroorzaakt door schuld of nalatigheid van COA als ook schade die optreedt ten gevolge van het gebruik van de opvanglocatie door derden zal aan de Gemeente volledig en onverwijld worden vergoed. 2

Het COA vrijwaart de gemeente voor alle aanspraken tot schadevergoeding van derden terzake van het gebruik van de opvanglocatie door COA of door derden.

Een verzoek om nadeelcompensatie in verband met de uitvoering van deze overeenkomst, dat valt onder het bereik van de Algemene Verordening Nadeelcompensatie Vlaardingen, wordt door de gemeente afgewikkeld. Indien de gemeente besluit tot het uitkeren van nadeelcompensatie zal dit bedrag door COA vergoed worden aan de gemeente. Eventueel te maken en te vergoeden kosten in verband met een dergelijk verzoek zullen door het COA gedragen worden. Hieronder wordt mede begrepen eventuele juridische kosten.

Ook de kosten die mogelijkerwijs worden gemaakt met betrekking tot het in goede staat achterlaten van het gebied rondom de opvanglocatie worden door COA vergoed.

COA vrijwaart de Gemeente voorts voor alle aansprakelijkheid door of als gevolg van het gebruik ontstane bodem- en/of waterverontreiniging.

5/13

Aeneas vluchtte samen met zijn oude vader en kind uit het brandende Troje. Na vele omzwervingen en het trotseren von allerlei gevaren belandt hij tenslotte in Italië en sticht daar de stad lotion,. Aeneas staat bekend als een held uit de Griekse oudheid. Het beeldmerk van het (.04 is op het verhaal van Aeneas gebaseerd.

COA

Centraal Orgaan opvang asielzoekers

Artikel 7 Oplevering van het gebied Het gebied (water en kade) wordt ter beschikking gesteld door de Gemeente in de staat waarin zich dit bij aanvang van het gebruik van de opvanglocatie bevindt en wordt door en op kosten van COA in dezelfde staat, met medeneming van de roerende zaken en eventueel aangebrachte onroerende zaken, in goede staat weer opgeleverd.

Artikel 8 — Publieke gezondheid en gezondheidszorg I. Het COA is verantwoordelijk voor het onderkennen en bestrijden van besmettelijke ziekten (waaronder COVID-19) in de opvanglocatie en de overige preventieve gezondheidszorgtaken ten behoeve van de vreemdelingen in de opvanglocatie. 2. De screening en registratie van de vreemdelingen op gezondheidsaspecten zoals bedoeld in het eerste lid gebeurt door het COA zoveel mogelijk voorafgaand aan de plaatsing in de opvanglocatie in de aanmeldcentra. Voor zover screening en registratie niet vooraf hebben plaatsgevonden verzorgt het COA deze alsnog in de opvanglocatie. Pas nadat de screening heeft plaatsgevonden mogen de vreemdelingen de opvanglocatie verlaten. 3. Het COA maakt tijdig, voor de komst van de eerste vreemdeling, afspraken met benodigde partijen over de concretisering van de publieke gezondheidszorg voor de onderhavige opvanglocatie. HET COA borgt dat partijen hun verantwoordelijkheden op gezondheidsgebied kunnen waarmaken. 4. Het COA handelt conform de richtlijnen en adviezen van de GGD inzake COV1D-I9. Artikel 9 — Calamiteitenplan Het COA stelt, na overleg hierover te hebben gepleegd met de gemeente, een calamiteitenplan vast dat voor de opvanglocatie zal gelden en waarmee wordt beoogd in voorkomende gevallen de hulpverleningsorganisaties adequaat te kunnen doen handelen.

Het plan zal door het COA in de daartoe bestemde gevallen worden gehanteerd. Artikel 10 - Aanvullende werkafspraken In aanvulling op de bijlagen A en B kan de gemeente en het COA, rekening houdend met elkaars bevoegdheden en verantwoordelijkheden, nadere werkafspraken maken. Deze worden vastgelegd in een separaat document 'Aanvullende Werkafspraken'. Het betreft hier eventuele aanvullingen en uitwerkingen op de in de toelichting Bestuursovereenkomst genoemde informatie. Dit kunnen afspraken zijn op het terrein van communicatie, de organisatie van en diensten op de opvanglocatie. Deze afspraken kunnen in een bestuurlijk overleg tussen partijen worden gewijzigd en aangevuld. De gemeente zal hiertoe op de datum van ingebruiknatne van de opvanglocatie een brief met concreet geformuleerde afspraken toesturen. 6 / 13

Aeneas vluchtte samen met zlin oude vader en kind uit het brandende rroje. Na vele omzwervingen en het trotseren van allerlei gevaren belandt hi/ tenslotte in Italiél en sticht daar de stad Latium. Aeneas staat bekend als een held uit de Griekse oudheid. Het beeldmerk van het COA is op het verhaal van Aeneas gebaseerd.

4-07 COA ? )

Centraal Orgaan opvang asielzoekers

Artikel 12 - Overige bepalingen I. Bijlagen A (Verklaring datum ingebruikname opvanglocatie) en B (Toelichting Bestuursovereenkomst) behoren bij en geven een nadere toelichting en/of uitwerking van deze bestuursovereenkomst. 2. Indien de bestaande wet- en regelgeving op de beleidsterreinen Onderwijs, Gezondheidszorg en Openbare orde en veiligheid niet afdoende blijkt te zijn en hierdoor een knelpunt op dat onderdeel ontstaat, dan zullen het COA en de gemeente zich gezamenlijk inspannen dit knelpunt aan te kaarten bij het verantwoordelijke Ministerie. 3. In geval van een wijziging van wet- of regelgeving die gevolgen heeft voor deze overeenkomst, treden partijen met elkaar in overleg over hoe deze gevolgen het beste kunnen worden opgevangen. 4. Wijzigingen van deze overeenkomst zullen, na overeenstemming hierover tussen partijen, schriftelijk worden vastgelegd en als addendum aan deze overeenkomst worden gehecht. 5. In situaties waarin deze overeenkomst niet voorziet of in geval van geschillen, de uitleg en/of de uitvoering ervan, zullen partijen een maximale inspanning verrichten om deze geschillen in onderling overleg op te lossen. Aldus overeengekomen, in tweevoud opgemaakt en ondertekc Vlaardingen

Den Haag

22 oktober 2021 gemeente Vlaardin

22 Centra

drs . ijbena burgemeester

an Nieuwenhuizen

dr. M.c.-Stnaker clBestuursvoorzitter CA

BIJLAGEN:

Bijlage A: Verklaring datum ingebruikname opvanglocatie Bijlage B: Toelichting Bestuursovereenkomst Bijlage C: Kadastrale kaart 7/13

Aeneas vluchtte samen met zijn oude vader en kind uit het brandende Troje. Na vele omzwervingen en het trotseren van allerlei gevaren belandt hij tenslotte in Italië en stisht dour de stud Latium. Aeneas slum bekend uls een held uit de Griekse oudheid. Het beeldmerk van het COA Is op het verhaal van Aeneas gebaseerd.

COA

Centraal Orgaan opuarig asielzoekers

Bijlage A

Verklaring datum ingebruikname opvanglocatie (wordt door het COA verzonden zodra de opvanglocatie voor bewoning in gebruik is genomen)

College van burgemeester en wethouders van de gemeente Vlaardingen Ten aanzien van de Burgemeester Postbus 1002 3130 EB Vlaardingen

[ datum ] [ kenmerk Onderwerp: Verklaring datum ingebruikname opvanglocatie aan de Oosthavenkade te Vlaardingenopvanglocatie ]

Geacht College, Het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) wil het college bedanken voor al le gezamenlijke inspanningen oni te komen tot het realiseren van een opvanglocatie in de gemeente Vlaardingen . Samen met u geven we invulling aan cell maatschappelijk vraagstuk; het bieden van opvang en begeleiding aan asielzoekers in Nederland. Met deze verklaring willen wij u informeren dat de opvanglocatie aan de Oosthavenkade in Vlaardingen ] op [datum en jaar] voor de opvang en begeleiding van asielzoekers in gebruik wordt genomen. Dit is overeenkomstig artikel 4 van de bestuursovereenkomst. Wij vertrouwen op een goede samenwerking met uw gemeente, met omwonenden en andere betrokken organisaties. Mocht u vragen hebben over de verklaring of over de opvanglocatie dan kunt u contact opnemen met [naam regiomanager / locatiemanager en e-mailadres]. Met vriendelijke groet, Den Haag, Centraal Orgaan opvang asielzoekers

F. van der Plas Unitmanager Vastgoed en Facilitair 8/13

Aeneas vluchtte samen met zijn oude vader en kind uit het brandende TrOje. Na vele omzwervingen en het trotseren van allerlei gevaren belandt hij tenslotte in Italië en sticht dour de stad Latium. Amens stoat bekend oh een held uit de Griekse oudheid. Het beeldmerk van het COA is op het verhul van Aeneas gebaseerd.

4-7

COA 4.?

Centraal Orgaan opvang asielzoekers

Bijlage B

Toelichting Bestuursovereenkomst

I - Doel Bestuursovereenkomst Inleiding Het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) zorgt er voor — op grond van de Wet COA - dat vreemdelingen in een kwetsbare positie in een veilige en leefbare omgeving professioneel worden opgevangen en begeleid in een opvanglocatie. Het COA opent pas een opvanglocatie nadat de gemeente daarmee heeft ingestemd. In de bestuursovereenkomst staan afspraken tussen de gemeente en het COA over de vestiging en ingebruikname van een opvanglocatie. Het COA dient over de benodigde vergunningen te beschikken voordat een opvanglocatie in gebruik wordt genomen. De gemeente is door het ondertekenen van de bestuursovereenkomst niet gebonden deze vergunningen te verlenen, maar partijen komen overeen dat de gemeente zich zal inspannen voor een zorgvuldige en voortvarende vergunningverlening. I let doel van de bestuursovereenkomst is: 1.1 Afspraken vastleggen over de vestiging van een opvanglocatie in de gemeente. 1.2 Inzichtelijk maken van elkaars wettelijke bevoegdheden en verantwoordelijkheden op de beleidsterreinen Onderwijs, Gezondheidszorg en Openbare orde en veiligheid, in relatie tot de opvanglocatie.

1.1 Afspraken vastleggen over de vestiging van een opvanglocatie In de bestuursovereenkomst zijn afspraken opgenomen die nodig zijn voor het in gebruik nemen van de opvanglocatie. Daarbij valt te denken aan afspraken over welke locatie, of het een Opvangcentrum of Noodopvang betreft, het aantal bewoners, duur en welke wettelijke financiële uitkeringen beschikbaar worden gesteld (Faciliteitenbesluit). Meer informatie over de praktische en financiële aspecten die de komst van een opvanglocatie met zich mee brengen, zoals communicatie, veiligheid, leefbaarheid, terugkeer en vertrek, bedrijfsvoering van het COA en ook over de uitkeringen en berekensystematiek van het Faciliteitenbesluit staan op de website van het COA hups://www.coa.nlinhen-azc-de-gemeente

9113

Aeneas vluchtte samen met *I

oude vader en kind uit het brandende Tr*. Na vele omzwervingen en het trotseren van allerlei gevaren belandt hij tenslotte in !toile en

Watt dour de stud Latium. Aeneus 'taut bekend ols een held uit de Griekse oudheid. Het beeldmerk van het COA is op het verhaal van Aeneas gebaseerd.

COA f.9

Centraal Orgaan opvang asielzoekers

De gemeente heeft met het document 'Aanvullende Wcrkafspraken' de mogelijkheid om met het COA aanvullende werkafspraken te maken. Het betreft eventuele aanvullingen en uitwerkingen op de in deze overeenkomst genoemde informatie. Dit gebeurt onder erkenning van elkaars bevoegdheden en verantwoordelijkheden. Aantal vreemdelingen en capaciteitsplaatsen Voor het COA is het van belang om de bezetting in een opvanglocatie optimaal te kunnen gebruiken. Daarom worden in de Bestuursovereenkomst zowel het aantal vreemdelingen als het aantal capaciteitsplaatsen benoemd. Om het maximum aantal vreemdelingen te kunnen onderbrengen in de opvanglocatie, is het noodzakelijk om meer capaciteitsplaatsen beschikbaar te hebben. Zo kan het voorkomen dat een gezin bestaande uit vier personen in een wooneenheid met capaciteit voor vijf personen wordt geplaatst. De vijfde capaciteitsplaats blijft daardoor vacant. Daarom zijn meer capaciteitsplaatsen nodig dan het maximum aantal op te vangen vreemdelingen. Niet elke capaciteitsplaats zal in de praktijk bezet worden. Voor het COA is de instroom leidend bij het plaatsen van vreemdelingen in opvanglocaties. Het COA maakt geen onderscheid naar nationaliteit, leeftijd, religie, seksuele geaardheid, achtergrond, etc.

Faciliteitenbesluit Indien in een L.erneente een opxamleentriim is P.e‘estiud heeft de teineente recht op unkerinuen ‘oluens het Faciliteitenbesluit. Aan de uemeente \vordt jaarlijks door het COA een uitkering ‘erstrekt op basis an het aantal door asiel/oelsers permanent le beienen capaciteitsplaatsen enninderd niet het aantal op I januari van het unkerinitsjaar in de bztsisregistratie personen inuesehre‘ en be \\oilers an het an,.2.eentrum. Het Faciliteitenbesluit maakt voor de bekostiging onderscheid tussen artikel 3 en 4 (Opvangcentrum) en artikel 5 (Noodopvang). Onder Opvangcentrum vallen verschillende typen locaties' zoals azc (asielzoekerscentrum). col (Centrale Ontvangstlocatie), Pol (Procesopvanglocatie). HT!. (Handhaving en Toezichtlocatie) en GL (Gezinslocatie). Onder Noodopvang vallen Noodopvang en Aanvullende Opvang (AVO). De soort opvanglocatie (Opvangcentrum of Noodopvang) wordt vastgelegd in artikel 2, tweede lid van de Bestuursovereenkomst.

Aeneas vluchtte samen net zijn oude vader en kind uit het brandende Troje. Na vele omzwervingen en het trotseren van allerlei gevaren belandt hij tenslotte in noire en sticht duur de stad Latium. Aeneas staat bekend als een held uit de Griekse oudheid Het beeldmerk van het COA is op het verhaal van Aeneas gebaseerd.

41.—‘ COA

)

Centraal Orgaan opvang asielzoekers

1.2

Onderwijs, Gezondheidszorg en Openbare orde en veiligheid

Op bovengenoemde beleidsterreinen ligt de directe verantwoordelijkheid bij meerdere partijen. Dit is belangrijk om te constateren en te realiseren voor de komst van de opvanglocatie. Uitgangspunt is dat de voor de opvang van vreemdelingen benodigde voorzieningen en de te nemen maatregelen afdoende zijn geregeld in de bestaande weten regelgeving. Indien de regelgeving op een bepaald onderdeel niet afdoende blijkt te zijn en hierdoor een knelpunt kan ontstaan, dan kunnen het COA en de gemeente zich gezamenlijk inspannen dit aan te kaarten bij het verantwoordelijke Ministerie. Onderwijs In de Nederlandse leerplichtwet is opgenomen dat alle kinderen in de leerplichtige leeftijd naar school moeten. De gemeente is verantwoordelijk voor de huisvesting en inrichting van de onderwijsvoorzieningen en handhaving van de leerplicht. De leerplicht geldt dus ook voor kinderen in de opvanglocatie. Vanaf het moment dat deze kinderen staan ingeschreven in de BRP heeft de gemeente de wettelijke taak de leerplicht van deze kinderen te handhaven. Op grond van artikel 5a van het Faciliteitenbesluit kan de gemeente aanspraak maken op een uitkering verstrekt door het COA voor huisvesting van het basisonderwijs voor kinderen van de opvanglocatie. Meer informatie over het organiseren van onderwijs aan asielzockerskinderen staat op Imps://www.coaml/nI/onderwijs-kinderen.

Gezondheidszorg Net als iedereen kunnen asielzoekers naar de huisarts, een verloskundige of het ziekenhuis. COA-medewerkers informeren asielzoekers over de Nederlandse gezondheidszorg en begeleiden minder zelfredzame bewoners bij hun gang naar de zorg. Op elk azc houdt een huisarts spreekuur. Met vragen over hun gezondheid kunnen de bewoners van een azc 24/7 bellen met een medisch contactcentrum. GGD Net als voor alle andere inwoners van Nederland is de GGD verantwoordelijk voor de publieke gezondheidszorg voor asielzoekers. Deze zorg omvat onder meer infectieziektepreventie en -bestrijding, gezondheidsvoorlichting en jeugdgezondheidszorg (.IGZ). Ook voert de GGD bij aankomst in Nederland de verplichte controle op tuberculose uit, voor asielzoekers uit landen waar tbc veel voorkomt.

11 / 13

Aeneas vluchtte samen met zijn oude vader en kind tilt het brandende Troje. Na vele omzwervingen en het trotseren van allerlei gevaren belandt hij tenslotte In Rolle en sticht &tar de stad Latium. Aeneas staal bekend all een held uit de Griekse oudheid. Het beeldmerk van het COA is op het verhaal van Aeneas gebaseerd.

COA WI

Centraal Orgaan opvang asielzoekers

Jctigdhulp Sinds 1 januari 2019 zijn gemeenten verantwoordelijk voor de jeugdhulp aan kinderen die in een opvanglocatie wonen en aan alleenstaande minderjarige vreemdelingen (amv). Gemeenten krijgen hiervoor een vergoeding op basis van het aantal kinderen in de Opvanglocatie. Meer informatie over gezondheidszorg staat op https:/Avww.coa.nlinl/medische-zorQaan-asielzockers en https://‘‘ w\\ .coa.nlinliverweding-vail-medische_zor,,

Openbare orde en veiligheid De burgemeester is op grond van de Gemeentewet verantwoordelijk voor de openbare orde en veiligheid in de gemeente. De burgemeester en officier van justitie maken op grond van artikel 13 van de Politiewet in het driehoeksoverleg afspraken over de inzet van politie in de gemeente. Het handhaven van de veiligheid binnen de opvanglocatie valt onder de verantwoordelijkheid van het COA. Indien incidenten binnen de opvanglocaties gevolgen kunnen hebben voor de openbare orde wordt door het COA in eerste instantie de politie geïnformeerd en indien nodig de burgemeester. Om opvanglocaties veilig en leefbaar te houden, heeft het COA huisregels die asielzoekers in alle azc's moeten naleven. Laten zij hun medebewoners of COAmedewerkers niet in hun waarde of overtreden ze op een andere manier de huisregels? Dan treft het COA maatregelen. Strafbare feiten meldt het COA altijd bij de politie. Samen met de partners uit de bestuursrecht- en strafrechtketen treft het COA maatregelen tegen overlastgevers. Uitgebreide informatie over veiligheid op een opvangcentrum staat op: littps://w ‘vw.eoa

linI/veil igheid-en-rond-azcs en littps://w

.coa.nl/nl/overlast-en-

maatrete lea.

12/3

Aeneas vluchtte samen met zijn oude vader en kind uit het brandende Troje. Na vele omzwervingen en het trotseren van allerlei gevaren belandt hij tenslotte in Italie en sticht daar de stad Latium. Aeneas staat bekend als een held slit de Gnekse oudheid. Het beeldmerk van het COA is op het verhaal von Aeneas gebaseerd.

gj l i e COA

)

Centraal Orgaan opvang asielzoekers

Bijlage C

Kaart

13/13

Aeneas vluchtte samen met zijn oude vader en kind wit het brandende Troje. Na vele omiwervingen en het trotseren van allerlei gevaren belandt hi] tenslotte stich t daar de stad Latium. Aeneas staat bekend als een held uit de Griekse oudheid. Het beeldmerk van het COA Is op het verhaal van Aeneas

gebaseerd.

in ltalie, en

Bedrijfsvoering Financiën, Juridische Zaken & Inkoop

Postbus 1002 3130 EB Vlaardingen

Centraal Orgaan opvang asielzoekers Rijnstraat 8 2515 XP 'S-GRAVENHAGE

Bezoekadres: Westnieuwland 6 3131 VX Vlaardingen Telefoon: (010) 248 4000

2515XP8

www.vlaardingen.nl/contact www.vlaardingen.nl datum

onderwerp

pagina

27 oktober 2021

Tijdelijke noodopvang

1/1

briefnummer

uw kenmerk

bijlage(n)

1874306

Geachte heer Schoenmaker, Inmiddels is bijna alles gereed voor de ingebruikname van het hotelschip aan de Oosthavenkade in Vlaardingen voor de tijdelijke noodopvang van vluchtelingen. De bestuursovereenkomst is ondertekend en treft u bijgaand aan. Om de tijdelijke noodopvang formeel mogelijk te maken hebben wij een gedoogbesluit moeten nemen in verband met het afwijken van het bestemmingsplan. Daarnaast hebben wij een ontheffingsbesluit APV/geluidhinder moeten nemen in verband met het gebruik van het voor de stroomvoorziening noodzakelijke aggregaat. Deze besluiten treft u ook bijgaand aan. De brief met aanvullende werkafspraken ontvangt u, zoals overeengekomen, op de dag van ingebruikname van de opvanglocatie. Wij vertrouwen op een prettige voortgang van de samenwerking. Hoogachtend, namens burgemeester en wethouders van Vlaardingen,

drs. B. Wijbenga - van Nieuwenhuizen Burgemeester van Vlaardingen

Bijlagen: De getekende bestuursovereenkomst tijdelijke noodopvang vluchtelingen; Het gedoogbesluit in verband met het afwijken van het bestemmingsplan; De ontheffing APV/geluidhinder in verband met het aggregaat. Wilt u bij beantwoording van deze brief het briefnummer 1874306 vermelden.

briefnummer

1874306

In behandeling bij

pagina

1/1

Addendum bij bestuursovereenkomst inzake de vestiging van een tijdelijke noodopvanglocatie aan de Oosthavenkade te Vlaardingen

Versie 1

16 december 2021

Addendum behorende bij de Bestuursovereenkomst 22 oktober 2021 tussen het COA en de gemeente Vlaardingen inzake de vestiging van een tijdelijke noodopvanglocatie aan de Oosthavenkade te Vlaardingen. Partijen a. Het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) hierbij vertegenwoordigd door de bestuursvoorzitter van het COA, de heer dr. M. Schoenmaker, hierna te noemen: COA De gemeente Vlaardingen, hierbij vertegenwoordigd door de burgemeester, de heer drs. B.

Wijbenga-van Nieuwenhuizen, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van Vlaardingen van 21 december 2021, hierna te noemen: 'de gemeente'; overwegende dat: -

Partijen op 22 oktober 2021 een bestuursovereenkomst hebben gesloten inzake de vestiging van een tijdelijke noodopvanglocatie aan de Oosthavenkade te Vlaardingen;

Hierin overeengekomen is dat de gemeente maximaal 70 vreemdelingen zal opvangen voor de duur van maximaal 8 weken na verklaring ingebruikname;

De eerste vreemdelingen op 5 november 2021 aan boord zijn gegaan en daartoe de verklaring ingebruikname is ondertekend;

De overeengekomen maximale termijn van tijdelijke noodopvang van 8 weken eindigt op 1 januari 2022;

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid hebben bij brief van 14 december 2021 (kenmerk 2021-0000668845) onder andere de regio Rotterdam aangewezen om op de kortst mogelijke termijn alle maatregelen te treffen om locaties gereed te maken voor de opvang en begeleiding van 500 asielzoekers voor een beoogde periode van circa 4 maanden;

De voorzitter van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond heeft bij brief van 14 december 2021 (21UIT30473) de burgemeester van Vlaardingen aangewezen om de opvangvoorziening aan de Oosthavenkade maximaal zes maanden langer in stand te houden, en hiermee

invulling te geven aan de aanwijzing van het kabinet. de kosten hiervan worden, conform de bestuursovereenkomst, via het COA, door het Rijk

worden vergoed; dat de gemeente gehoor geeft aan de aanwijzing van de voorzitter van de Veiligheidsregio

Rotterdam-Rijnmond; Partijen om die reden besloten hebben om de duur van de Bestuursovereenkomst d.d. 22 oktober 2021 inzake de vestiging van een tijdelijke noodopvanglocatie aan de Oosthavenkade te Vlaardingen te wijzigen.

En komen het volgende overeen:

1. Het huidige artikel 4 van de bestuursovereenkomst vervalt en hiervoor in de plaats komt: Artikel 4 Duur van de overeenkomst 1. De bestuursovereenkomst vangt aan op de datum van ondertekening en eindigt op 1 juli 2022. 2. De gemeente kan per aangetekende brief de overeenkomst tussentijds opzeggen, voor het eerst per 1 april 2022, met in achtneming van een opzegtermijn van één maand. 3. Het COA kan per aangetekende brief de overeenkomst tussentijds opzeggen, met in achtneming van een opzegtermijn van één week. Eventuele kosten in verband met voortijdige opzegging van deze overeenkomst door COA zijn voor rekening en risico van het COA. 4. In de situatie dat zich ernstige ongeregeldheden op het terrein van de openbare orde en veiligheid voordoen die verband houden met de aanwezige opvanglocatie, treedt de gemeente in overleg met het COA om gezamenlijk te bezien hoe een oplossing kan worden bereikt. 2. Alle overige artikelen uit de bestuursovereenkomst blijven onverkort van kracht. Dit geldt ook voor de bij de bestuursovereenkomst behorende bijlagen, te weten: - Bijlage A: Verklaring datum Ingebruikname opvanglocatie; - Bijlage B: Toelichting bestuursovereenkomst; - Bijlage C: Kadastrale kaart; - Bijlage D: Aanvullende Werkafspraken ingevolge artikel 10 van de bestuursovereenkomst inzake de vestiging van een tijdelijke noodopvanglocatie aan de Oosthavenkade te Vlaardingen d.d.

12 november 2021; - Bijlage E: Aanvullende Werkafspraken ingevolge artikel 10 van de bestuursovereenkomst inzake de vestiging van een tijdelijke noodopvanglocatie aan de Oosthavenkade te Vlaardingen d.d. 29 november 2021. Ondertekening: Vlaardingen, 21 december 2021

Den Haag,

Gemeente Vlaardingen

Centraal Orgaan opvang asielzoekers

de heer drs. B. Wijbenga-van Nieuwenhuizen de heer dr. M. Schoenmaker Burgemeester Bestuursvoorzitter Bijlagen: Bijlage A: Verklaring datum Ingebruikname opvanglocatie; Bijlage B: Toelichting bestuursovereenkomst; Bijlage C: Kadastrale kaart; Bijlage D Aanvullende Werkafspraken ingevolge artikel 10 van de bestuursovereenkomst inzake de vestiging van een tijdelijke noodopvanglocatie aan de Oosthavenkade te Vlaardingen d.d. 12 november 2021; Bijlage E: Aanvullende Werkafspraken ingevolge artikel 10 van de bestuursovereenkomst inzake de vestiging van een tijdelijke noodopvanglocatie aan de Oosthavenkade te Vlaardingen d.d. 29 november 2021; Bijlage F: Bestuursovereenkomst inzake de vestiging van een tijdelijke noodopvanglocatie aan de Oosthavenkade te Vlaardingen d.d. 22 oktober 2021.

College van Burgemeester en Wethouders Wethouder Bikkers

Gemeente Vlaardingen Postbus 1002 3130 EB Vlaardingen

Centraal opvang asielzoekers (COA) Rijnstraat 8 2515 XP Den Haag

Bezoekadres: Westnieuwland 6 3131 VX Vlaardingen

t.a.v. de heer Schoenmaker

Telefoon: (010) 248 4000 www.vlaardingen.nl/contact www.vlaardingen.n1

datum

onderwerp

pagina

27 oktober 2021

Ontheffing APV geluidhinder

1/4

briefnummer

uw kenmerk

1874225

bijlage(n)

Besluit van het college van burgemeester en wethouders van Vlaardingen.

Onderwerp Ontheffing geluidhinder voor het in werking hebben van een aggregaat voor de stroomvoorziening van een riviercruiseschip voor de tijdelijke noodopvang van vluchtelingen aan de Oosthavenkade te Vlaardingen.

Aanvraag De gemeente Vlaardingen heeft een aanvraag ontheffing APV ontvangen van het verbod om buiten een inrichting in de open lucht een geluidsapparaat, toestel of machine in werking te hebben op een zodanige wijze dat voor een omwonende of overigens voor de omgeving geluidhinder wordt veroorzaakt. De aanvraag is ingediend door het Centraal orgaan opvang asielzoekers (COA) voor het plaatsen van een aggregaat aan de Oosthavenkade ter hoogte van nummer 87 voor de stroomvoorziening van een riviercruiseschip voor de tijdelijke opvang van vluchtelingen. Er is een ontheffing van artikel 4.5a lid 2 van de Algemene Plaatselijke Verordening Vlaardingen 2019 aangevraagd voor de periode van 8 weken met ingang van 28 oktober 2021.

Motivering besluit Het COA is verantwoordelijk voor de opvang van asielzoekers. Vanwege een tijdelijke hoge instroom is er een acuut te kort aan opvangplaatsen ontstaan. Om deze reden is noodopvang noodzakelijk. Voor de ontheffing is het volgende overwogen: • Het schip ligt op korte afstand van woningen, waardoor er kans is op slaapverstoring. De genomen maatregelen beperken deze tot een minimum. Zo is er gekozen voor een zeer stil aggregaat, waarbij het schip als afscherming tussen het aggregaat en woningen komt te liggen. • Uit een indicatieve berekening blijkt dat met het gekozen aggregaat een geluidniveau van 52 dB(A) op de gevels van de Pelmolen zal heersen. Hierbij is nog geen rekening gehouden met de afschermende werking van het schip. Hiermee wordt nagenoeg voldaan aan het beoordelingskader dat de gemeente ook hanteert voor nachtelijke ontheffingen voor bijvoorbeeld bouwlawaai voor de middenlange termijn (zie bijlage). • De opvang is noodzakelijk en dient een groot maatschappelijk belang;

briefnummer 1874225

paraaf voor akkoord

pagina

1/4

College van Burgemeester en Wethouders Wethouder Bikkers

Gemeente Vlaardingen • • •

De locatie ligt in een relatief rustige haven, met weinig vaarbewegingen, waardoor de veiligheid wordt geborgd. Ook is de locatie goed bereikbaar voor hulpdiensten in geval van calamiteiten. Daarbij is de gekozen ligplaats relatief stil ten opzichte van andere havens in Vlaardingen, zodat er voor de asielzoekers een aanvaardbaar leefklimaat kan worden geborgd. Tijdens de ligging van het schip is er continu een contactpersoon van het COA beschikbaar als aanspreekpunt voor informatie en/of klachten.

Besluit Gelet op artikel 4.5a APV 2019 besluiten burgemeester en wethouders van Vlaardingen ontheffing te verlenen aan het COA voor de plaatsing van een aggregaat voor de duur van 8 weken waarbij onderzocht moet worden om de aggregaat te voorzien van een suskast of plaatsing in een nabijgelegen gebouw dan wel andere locatie zover mogelijk van de woningbouw gelegen aan de Westhavenkade af.

Burgemeester en wethouders van Vlaardingen, 7-

de locosecretar

de b 4emeester, drs. B. Wijbenga

an Nieuwenhuizen

Bijlage(n): • Bijlage 1: Beoordelingskader (bij bouwen) ter vergelijking

briefnummer

in behandeling bij

paraaf voor akkoord

pagina

2/4

College van Burgemeester en Wethouders Wethouder Bikkers

and Gemeente Vlaardingen

Bijlage 1: Beoordelingskader (bij bouwen)1 Onderstaand toetsingskader is niet van toepassing op de aangevraagde ontheffing (het betreft immers geen bouwactiviteiten), maar wordt bijgevoegd als voorbeeld van vergelijkbare toetsing. Voor werkzaamheden die vergunningplichtig zijn conform de Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht (Wabo) en waarvoor een bouw- of sloopvergunning is verleend zijn geluideisen opgenomen in het Bouwbesluit. De eisen gelden voor de dagperiode (07.00 tot 19.00 uur) op werkdagen en op zaterdag. Indien niet aan de eisen kan worden voldaan kan de gemeente ontheffing verlenen. Voor werkzaamheden die 's avonds, s nachts, op zondag of op feestdagen plaatsvinden is altijd een ontheffing van het bouwbesluit nodig. Aan deze ontheffing kunnen voorwaarden worden gesteld. Voor het reguleren van bouwlawaai ten gevolge van werkzaamheden die niet vallen onder de Wabo is de APV van toepassing. Op grond van de APV mogen buiten een inrichting2 geen toestellen of geluidsapparaten in werking zijn en mogen geen handelingen worden verricht die geluidhinder veroorzaken voor omwonenden of voor de omgeving. Hieronder wordt onder andere verstaan bouwwerkzaamheden. Indien overlast te verwachten is, bijvoorbeeld tijdens werkzaamheden in de avond- en nachturen, kan de gemeente hiervoor ontheffing verlenen. Aan deze ontheffing kunnen voorwaarden worden gesteld.

Voor werkzaamheden op zondag geldt dat aan de eisen uit de Zondagswet (1953) moet worden voldaan. Te hanteren geluidseisen Dagperiode Bij de beoordeling van bouwlawaai wordt gebruik gemaakt van de Circulaire Bouwlawaai 2010 (circulaire). In de circulaire wordt voor bouwwerkzaamheden toetsingswaarden genoemd die afhankelijk zijn van de duur van het werk (zie tabel 2). De dagwaarde is de waarde van het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau bepaald voor de dagperiode (van 07.00 tot 19.00 uur), waarbij een innpulstoeslag van 5 dB kan worden toegepast (bij bijvoorbeeld. heiwerkzaamheden). Tabel 2: Dagwaarde langtiidgemiddeld beoordelingsniveau (LALT) dagperiode

Dagwaarde

tot 60 dB(A)

Boven de 60 dB(A) Maximale Geen beperkingTen hoogste blootstellingsduur in dagen 50 dagen

boven de 65 boven de 70 Boven de 75 boven de 80 dB(A) dB(A) dB(A) dB(A) ten hoogste 30 ten hoogste 15 ten hoogste 5 0 dagen dagen dagen dagen

Avond- en nachtperiode Stelregel van de circulaire is dat de werkzaamheden alleen op werkdagen en zaterdagen in de dagperiode plaatsvinden, omdat de lawaaiige werkzaamheden in de overige perioden tot extra hinder en zelfs slaapverstoring kunnen leiden. Voor de beoordeling van bouwlawaai is voor de DCMR voor overdag en de vroege avondperiode (tot 21.00 uur) hinder maatgevend. In de late avond (na 21.00 uur), de nacht en vroege morgen is dat de mogelijke slaapverstoring. In tabel 3 staan de richt- en grenswaarden voor de avond- en nachtperiode. Tabel 3: Richtwaarden in de avond- en nachtpetiode

Avond LAmax (in dB(A))

LALT (in dB(A))

Nacht LAr,LT (in dB(A))

LAmax (in dB(A))

Dit toetsingskader is formeel niet van toepassing op de aangevraagde ontheffing (het betreft immers geen bouwactiviteit), maar is bijgevoegd als voorbeeld van vergelijkbare toetsing.

briefnummer

in behandeling bij

paraaf voor akkoord

pagina 3/4

College van Burgemeester en Wethouders Wethouder Bikkers

Gemeente Vlaardingen Circulaire Bouwlawaai 19911 Richtwaarden uit Handreiking industrielawaai en vergunningverlening (1998) Grenswaarden voor gehele nacht (slaapverstoring uit (uit ICBEN 2003) ) Uitzonderingswaarden voor zeer beperkt aantal nachten 2

55 (60)1 45

50 (55)1 40

60 (65)1

2 60

2 70

2 50

2 65

De hogere waarde kan worden toegepast wanneer de werkzaamheden korter duren dan 1 maand. Vertaling van het genoemde binnenniveau uitgaande van een gevelwering van 20 dB.

Het meten en berekenen van de geluidniveaus en het beoordelen van de meetresultaten moet plaatsvinden in overeenstemming met de Handleiding meten- en rekenen industrielawaai (1999) met in achtneming van de akoestische modelregels van de DCMR Milieudienst Rijnmond. Piekgeluid De circulaire bevat geen eisen voor maximale geluidniveaus (LAmax). Er wordt enkel genoemd per geval te onderzoeken of het stellen van eisen aan het piekgeluidniveau noodzakelijk is. In het geval dat er hoge normen zijn voor het equivalente geluidniveau (> 65 dB(A)) is het stellen van eisen voor de piekniveaus weinig functioneel. Voor het stellen van eisen aan het piekgeluid wordt aansluiting gezocht bij de Handreiking industrielawaai. Het streven is dat het piekgeluid in de avond- en nachtperiode de waarde van 65 dB(A) niet overschrijdt

briefnummer

in behandeling bij

paraaf voor akkoord

pagina

4/4

College van Burgemeester en Wethouders Wethouder Bikkers

Postbus 1002 3130 EB Vlaardingen

Centraal Orgaan opvang asielzoekers Rijnstraat 8 2515 XP Den Haag

Bezoekadres: Westnieuwland 6 3131 VX Vlaardingen Telefoon: (010) 248 4000

t.a.v. de heer Schoenmaker

www.vlaardingen.nl/contact www.vlaardingen.nl

datum

onderwerp

pagina

21 december 2021

Ontheffing APV geluidhinder

1/3

briefnummer

uw kenmerk

bijlage(n)

1882807

Besluit van het college van burgemeester en wethouders van Vlaardingen

Onderwerp Ontheffing geluidhinder voor het in werking hebben van een aggregaat voor de stroomvoorziening van een riviercruiseschip voor de tijdelijk noodopvang van vluchtelingen aan de Oosthavenkade te Vlaardingen.

Aanvraag De gemeente Vlaardingen heeft een aanvraag ontheffing APV ontvangen van het verbod om buiten een inrichting in de open lucht een geluidsapparaat, toestel of machine in werking te hebben op een zodanige wijze dat voor een omwonende of overigens voor de omgeving geluidhinder wordt veroorzaakt. De aanvraag is ingediend door het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) voor het plaatsen van een aggregaat aan de Oosthavenkade ter hoogte van nummer 87 voor de stroomvoorziening van een riviercruiseschip voor de tijdelijke opvang van vluchtelingen. Er is een ontheffing van artikel 4.5a lid 2 van de Algemene Plaatselijke Verordening Vlaardingen 2019 aangevraagd voor de periode tot en met 31 december 2021. Op 14 december 2021 is er een aanwijzing gekomen van de voorzitter van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond om de opvang met 6 maanden te verlengen. Dit betekent dat de ontheffing op grond van de APV wordt verlengd tot 1 juli 2022.

Motivering besluit Het COA is verantwoordelijk voor de opvang van asielzoekers. Vanwege een tijdelijke hoge instroom is er een acuut te kort aan opvangplaatsen ontstaan. Om deze reden is noodopvang noodzakelijk. Voor de ontheffing is het volgende overwogen: • Het schip ligt op korte afstand van woningen, waardoor er kans is op slaapverstoring. De genomen maatregelen beperken deze tot een minimum. Zo is er gekozen voor een zeer stil aggregaat waarbij het schip als afscherming tussen het aggregaat en woningen komt te liggen. • Uit een indicatieve berekening lijkt dat met het gekozen aggregaat een geluidsniveau van 56 dB(A) op de gevels aan de Pelmolen zal heersen. Hierbij is nog geen rekening gehouden met de afschermende werking van het schip. Gelet op de benodigde capaciteit is een stiller aggregaat niet mogelijk. • De opvang is noodzakelijk en dient een groot maatschappelijk belang. briefnummer

1882807

in behandeling bij

paraaf voor akkoord

pagina

1/3

College van Burgemeester en Wethouders Wethouder Bikkers

• • •

Besluit Gelet op artikel 4.5a APV 2019 besluiten burgemeester en wethouders van Vlaardingen ontheffing te verlenen aan het COA voor de plaatsing van een aggregaat voor de periode tot 1 juli 2022, waarbij in geval van geluidsklachten onderzocht moet worden of de aggregaat kan worden voorzien van een suskast of kan worden geplaatst in een naastgelegen gebouw dan wel andere locatie zover mogelijk van de woningbouw gelegen aan de Westhavenkade af. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Vlaardingen,

de secretaris, drs. E. Stolk

de burgemeester, drs. B. Wijbenga - van Nieuwenhuizen

Bezwaarclausule U kunt binnen zes weken na de dag van verzending van dit besluit bezwaar aantekenen. Het bezwaarschrift moet worden ondertekend en bevat tenminste naam en adres van de indiener, de dagtekening, een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar zich richt en de gronden van het bezwaar. Het bezwaarschrift dient te worden gericht aan het college van burgemeester en wethouders, Postbus 1002, 3130 EB Vlaardingen. Indiening van een bezwaarschrift betekent niet dat de werking van het besluit wordt uitgesteld. Indien gelet op uw belangen onverwijlde spoed is vereist bestaat de mogelijkheid om na indiening van een bezwaarschrift een voorlopige voorziening aan te vragen bij de Voorzieningenrechter van de rechtbank in Rotterdam. Bijlage(n): Bijlage1: Beoordelingskader (bij bouwen) ter vergelijking

briefnummer

in behandeling bij

paraaf voor akkoord

pagina

2/3

College van Burgemeester en Wethouders Wethouder Bikkers

briefnummer

in behandeling bij

paraaf voor akkoord

pagina

3/3

Stedelijke Ontwikkeling Economie, Milieu, Ruimte & Wonen

Postbus 1002 3130 EB Vlaardingen

Centraal orgaan opvang asielzoekers Rijnstraat 8 2515 XP Den Haag

Bezoekadres: Westnieuwland 6 3131 VX Vlaardingen Telefoon: (010) 248 4000 www.vlaardingen.nl/contact www.vlaardingen.nl

datum

onderwerp

pagina

21 december 2021

Verlenging gedoogbesluit

1/2

briefnummer

uw kenmerk

bijlagen

1883042

Geachte heer Schoenmaker, Bij besluit van 26 oktober 2021 hebben wij besloten te gedogen dat het riviercruiseschip gelegen in de Buitenhaven in Vlaardingen, op oeverfrontnummer 659, gelegen aan de Oosthavenkade tegenover no. 87 één en ander zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende situatietekening, wordt gebruikt voor de tijdelijke noodopvang van vluchtelingen voor de periode van maximaal acht weken, gerekend vanaf 28 oktober 2021, danwel gerekend vanaf de datum van feitelijk ingebruikname van het riviercruiseschip, dit onder de gestelde voorwaarden. Aanwijzing Bij schrijven van 14 december 2021 hebben wij van de voorzitter van de Veiligheidsregio RotterdamRijnmond een aanwijzing ontvangen om, vanwege de acute noodsituatie en de positieve uitvoering van de gerealiseerde opvang in onze gemeente, de opvangvoorziening aan de Oosthavenkade maximaal zes maanden langer in stand te houden, en hiermee invulling te geven aan de aanwijzing van het kabinet. Ten aanzien hiervan hebben we het volgende overwogen. Besluit Met inachtneming van het vorenstaande hebben wij besloten de termijn voor het gedogen dat het riviercruiseschip gelegen in de Buitenhaven in Vlaardingen, op oeverfrontnummer 659, gelegen aan de Oosthavenkade tegenover no.

87, één en ander zoals aangegeven op de bij het gedoogbesluit van 26 oktober 2021 behorende situatietekening, wordt gebruikt voor de tijdelijke noodopvang van vluchtelingen te verlengen voor een periode van zes maanden, dus tot 1 juli 2022. De voorwaarden zoals gesteld in ons besluit van 26 oktober 2021 blijven onverkort van toepassing. Publicatie Ter informatie delen wij u mee dat wij een actief communicatiebeleid voeren. Dit betekent dat wij dit besluit tot het tijdelijk gedogen publiceren. Wij vertrouwen erop u hiermede voldoende te hebben geïnformeerd.

briefnummer

pagina

1/2

Stedelijke Ontwikkeling Economie, Milieu, Ruimte & Wonen

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Vlaardingen, de secretaris drs. E. Stolk

de burgemeester drs. B. Wijbenga – van Nieuwenhuizen

Wilt u bij beantwoording van deze brief het briefnummer vermelden.

Situatiekaart

briefnummer

pagina

2/2

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/11110470/1