Art-34 vragen inzake huizen en woningverdeling

T.A.V. DE HEER R. BOERS VLAARDINGEN

Postbus 1002 3130 EB Vlaardingen Bezoekadres: Westnieuwland 6 3131 VX Vlaardingen Telefoon: (010) 248 4000 www.vlaardingen.nl/contact www.vlaardingen.nl datum

onderwerp

pagina

07 maart 2024

Vragen ex. Art 34 RvO inzake vragen huizen en woningdeling

1/8

briefnummer

uw kenmerk

Bijlage(n)

1977198

--

Wilt u bij beantwoording van deze brief het briefnummer vermelden?

Geachte heer Boers, Op 30 januari 2024 ontvingen wij van u vragen op grond van artikel 34 van het Reglement van Orde, betrekking hebbende op huizen en woningverdeling. Hieronder volgt namens het college van burgemeesters en wethouders de beantwoording. Vraag 1: Wat zijn de exacte kosten die de gemeente Vlaardingen maakt voor de opvang en huisvesting van asielzoekers en statushouders binnen de gemeentegrenzen? Graag ontvangen wij een gedetailleerd overzicht van deze kosten, inclusief een specificatie van de posten waarop deze kosten betrekking hebben. Antwoord Gemeente Vlaardingen maakt geen kosten voor asielopvang. Gemeente Vlaardingen maakt kosten op personele inzet die betrekking heeft op de wettelijke taakstelling (woningmatching en inburgering) huisvesting statushouders. De kosten die betrekking hebben op de woninginrichting, maatschappelijke begeleiding en de inburgering worden bekostigd door diverse uitkeringen die de gemeente ontvangt vanuit het Rijk (zie antwoord op vraag 2). Voor 2023 ziet u hieronder een overzicht betreft de kosten. Voor inburgering werken we met voorschotten vanuit het Rijk die uiteindelijk worden afgerekend.

Maatschappelijke begeleiding Vluchtelingen worden ondersteund (maatschappelijke begeleiding) door stichting Inclusia bij het vestigen in Vlaardingen op diverse maatschappelijke terreinen zoals financiën, schulden, huisvesting, inburgering, studie, gezondheidszorg etc. De kosten hiervoor in 2023 waren EUR 152.433,91 Uitvoeringskosten Inburgering De uitvoeringskosten bestaan uit kosten voor de opvang en inburgering. De totale kosten hiervoor in 2023 waren; EUR 1.507.593,96

briefnummer

1977198

In behandeling bij

pagina

1/8

Vraag 2: Welke financiële bijdragen ontvangt de gemeente Vlaardingen van het Rijk voor de opvang en huisvesting van asielzoekers en statushouders? Zijn er specifieke regelingen of subsidies waarop de gemeente aanspraak maakt, en zo ja, welke zijn dat? Zijn er ook regelingen of subsidies waar u (nog) geen gebruik van maakt, zo ja welke en waarom niet? Antwoord De gemeente Vlaardingen ontvangt financiering vanuit de Rijksoverheid uit verschillende budgetten, namelijk;  een uitkering via de Specifieke Uitkering (SPUK) Inburgeringsvoorzieningen Dit is voor bijvoorbeeld de inkoop van een leertraject, het Participatieverklaringstraject, de Module Arbeidsmarkt en Participatie, maatschappelijke begeleiding en de kosten voor een tolk.  Geld via het Gemeentefonds Voor financiering van de uitvoering van de Wet inburgering 2021 ontvangen gemeenten geld via het Gemeentefonds. Dit wordt besteed bijvoorbeeld aan de kosten voor de brede intake, monitoring van de voortgang en handhaving. 

Voor inkoop van de onderwijsroute ontvangen gemeenten een aanvullende uitkering via de SPUK onderwijsroute. De onderwijsroute is een van leerroutes om in te burgeren.

Vraag 3: Klopt het dat nieuwkomers de eerste twee jaar van hun leven hier een huurvrije woning krijgen? Antwoord Nee dat klopt niet. Nieuwkomers betalen meteen bij intrek van de woning zelf de huur. Vraag 4: Wordt er door de gemeente samengewerkt met andere organisaties zoals woningcorporaties bij de huisvesting van asielzoekers/statushouders? Zo ja, welke voordelen ontvangt de gemeente hieruit, bijvoorbeeld in de vorm van betaalde huur of andere faciliteiten? Antwoord De gemeente werkt samen met zowel Woningstichting Samenwerking als Waterweg Wonen om statushouders (geen asielzoekers) te huisvesten. Hier haalt de gemeente geen voordeel uit. Vraag 5: Klopt het dat deze nieuwkomers ook 10.000 euro per persoon krijgen voor nieuwe meubels en het inrichten van de woning? Antwoord Statushouders ontvangen inrichtings- en stofferingskosten in de vorm van een lening en in de vorm van een gift. Deze leningen en giften lopen op in de vorm van een staffel. Zo ontvangt een 1persoonshuishouden een lening van maximaal € 2800,- en een gift van €1500,-. Dit loopt op naar een lening van maximaal €3000,- en een gift van €2000,- voor een gezin van 4 personen. Vraag 6: In hoeverre draagt de gemeente bij aan het verstrekken van nieuwe meubels voor nieuwkomers? Zijn er specifieke budgetten of regelingen hiervoor? Antwoord Zie antwoord vraag 5. Hier zijn regelingen voor. briefnummer

1977198

In behandeling bij

pagina

2/8

Vraag 7: Kunt u toelichten hoe de wachttijden en voorrangssituaties voor huisvesting in Vlaardingen zijn geregeld en in hoeverre deze worden beïnvloed door de instroom van nieuwkomers? Antwoord In de verordening woonruimtebemiddeling regio Rotterdam 2020 (Verordening van de gemeenteraad

van de gemeente Vlaardingen houdende regels omtrent woonruimtebemiddeling (Verordening Woonruimtebemiddeling regio Rotterdam 2020) | Lokale wet- en regelgeving (overheid.nl) zijn alle regels over woonruimtebemiddeling en urgentie vastgelegd. Huisvesting van statushouders (vergunninghouders) geschiedt via directe bemiddeling door de woningcorporaties. In nauwe afstemming met de gemeente worden passende woningen verhuurd aan statushouders. Financieel passend én passend bij de huishoudgrootte. Huisvesting van statushouders legt beslag op de beschikbare woningen. In 2023 zijn 59 woningen uitgegeven op een totaal aantal verhuurde woningen van circa 700 woningen. In 2022 waren dit 35 woningen op een totaal aantal van 790 verhuurde woningen. Vraag 8: Zijn er beleidsmaatregelen genomen om mogelijke tweedeling in de samenleving te voorkomen, gezien de genoemde verschillen in ondersteuning tussen nieuwkomers en andere inwoners? Antwoord Statushouders worden zoveel mogelijk door heel Vlaardingen verspreid gehuisvest. Zij worden begeleid in de inburgering met als doel zo spoedig mee te kunnen doen en bij te dragen aan de maatschappij. Hiermee voeren wij de wet uit op basis van de benodigde ondersteuning en is geen sprake van verschillen.

Vraag 9: Gezien het feit dat de kosten voor asielopvang in het verleden vaak te laag zijn begroot, hoe heeft de gemeente Vlaardingen hierop geanticipeerd in haar begrotingsplanning? Zijn er maatregelen genomen om flexibiliteit in de begroting aan te brengen? Antwoord Gemeente Vlaardingen heeft geen asielopvang en heeft dit ook niet opgenomen in de begroting. Vraag 10. Kunt u aangeven hoeveel asielzoekers en statushouders vanaf 2014 tot en met 2023 zijn opgevangen en ingeschreven (in aantal personen en in aantal woningen) in Vlaardingen en hoe dit zich verhoudt tot de landelijke cijfers? Zijn er specifieke uitdagingen of bijzonderheden met betrekking tot de opvang in Vlaardingen? Antwoord Gemeente Vlaardingen bood in 2021 onderdak aan ongeveer 70 asielzoekers op een rivierschip in de Vlaardingse haven. Vanaf 2016 tot en met 2023 zijn 759 statushouders gehuisvest in Vlaardingen, conform de wettelijke taakstelling. Om deze taakstelling te behalen zijn van 2016 t/m 2023 circa 375 woningen verhuurd aan statushouders. Op Huisvesting statushouders | Asielbeleid | Rijksoverheid.nl zijn de landelijke taakstellingen en realisaties in te zien. Vraag 11 Kunt u aangeven hoeveel kosten u als gemeente gemaakt heeft voor het opvangen van asielzoekers en statushouders vanaf 2014 tot en met 2023 en hoe dit zich verhoudt tot de landelijke cijfers?

briefnummer

1977198

In behandeling bij

pagina

3/8

Antwoord Voor de opvang van asielzoekers heeft gemeente Vlaardingen geen kosten gemaakt. Het rivierschip dat in 2021 in de Vlaardingse haven heeft gelegen en dienst deed als asielopvang is bekostigd door de Rijksoverheid. Vlaardingen vangt geen statushouders op, wij huisvesten deze wel conform de wettelijke taakstelling. Vraag 12. Wat is het standpunt van de gemeente Vlaardingen met betrekking tot de aanbeveling van het COA voor een opvangsysteem met meer buffercapaciteit? Zijn er stappen ondernomen om dit te realiseren? Antwoord Er zijn binnen gemeente Vlaardingen nog geen stappen ondernomen om opvang aan asielzoekers te bieden. Vraag 13. Welke faciliteiten en vergoedingen worden door de gemeente Vlaardingen aan vrijwilligers en bewoners van COA-locaties verstrekt? Antwoord Geen, gemeente Vlaardingen heeft geen COA-locatie. Vraag 14. Hoe verhoudt de financiële regeling die gemeenten ontvangen voor het opvangen van asielzoekers zich tot de daadwerkelijke kosten per asielzoeker? Kunt u een toelichting geven op de jaarlijkse kosten van €27.900 per persoon per jaar, zoals genoemd door het COA? Antwoord Nee, dit is informatie waar gemeente Vlaardingen niet over beschikt. Urgentie en prioriteit Vraag 15.

Hoe wordt de urgentie en prioriteit bij het verdelen van de woningvoorraad voor inwoners van Vlaardingen bepaald? Zijn er specifieke criteria en categorieën van inwoners die urgentie krijgen bij het toewijzen van sociale woningen? Antwoord Gemeente Vlaardingen houdt zich aan de verordening woonruimtebemiddeling regio Rotterdam 2020. Deze verordening stelt regels voor de verdeling van sociale huurwoningen. Jaarlijks wordt achteraf gerapporteerd hoe de verdeling aan diverse (urgente) woningzoekenden heeft plaatsgevonden. In raadsmemo 1955948 en in de Raadswerkgroep Wonen van 23 januari 2024 is hier een toelichting op gegeven. Vraag 16. Wordt er onderscheid gemaakt tussen verschillende groepen inwoners bij het toekennen van woningen? Zo ja, welke groepen krijgen in welke volgorde specifieke prioriteit en waarom? Antwoord Zie antwoord vraag 15.

briefnummer

1977198

In behandeling bij

pagina

4/8

Vraag 17. Is er beleid omtrent huisvesting voor inwoners die door omstandigheden zoals echtscheiding, gezinsuitbreiding of andere noodsituaties dringend op zoek zijn naar andere woonruimte? Wordt hier speciale aandacht aan besteed in het woningverdelingsbeleid? Antwoord Voor onder andere deze urgente situaties is in de verordening woonruimtebemiddeling regio Rotterdam 2020 de urgentieregeling opgenomen. De SUWR voert deze regeling voor gemeente Vlaardingen uit. Op www.suwr.nl staat vermeld wie en onder welke voorwaarden mogelijk voor urgentie in aanmerking komen. Vraag 18. In hoeverre wordt er rekening gehouden met specifieke behoeften van ouderen en mensen met een beperking bij het toewijzen van woningen? Krijgen deze groepen specifieke urgentie of prioriteit? Antwoord Woningzoekenden met een beperking kunnen urgentie aanvragen via www.suwr.nl. In sommige situaties, bijvoorbeeld om ouderen door te laten stromen, wordt maatwerk in de vorm van directe bemiddeling toegepast. Vraag 19. Bestaat er een specifieke regeling voor jongeren die voor het eerst op zichzelf willen gaan wonen? Hoe wordt hun behoefte aan huisvesting en de toewijzing van woningen voor deze groep in overweging genomen? Antwoord Nee er bestaat geen specifieke regeling voor jongeren die voor het eerst op zichzelf willen gaan wonen.

De behoefte aan starterswoningen wordt meegenomen in de totaalraming van de behoefte naar woningen. Wel bestaan er diverse aanbodmodellen (loting en direct kans) binnen Woonnet Rijnmond om de kansen van o.a. starters iets te vergroten. Vraag 20. Wordt er beleid gevoerd ten aanzien van de doorstroming van inwoners binnen de gemeente Vlaardingen? Bijvoorbeeld in gevallen waarin gezinnen kleiner worden en er behoefte is aan een andere woning? Antwoord Woningcorporaties Samenwerking en Waterweg Wonen bieden maatwerk indien de huurder een schaarse eengezinswoning wil achterlaten. Vraag 21. Hoe gaat de gemeente om met inwoners die door specifieke sociale of medische omstandigheden dringend een andere woning nodig hebben? Is hier specifiek beleid voor ontwikkeld? Antwoord Samen met de woningcorporaties, wijkteams en de gemeente wordt besproken welke hulp het meest passend is voor een cliënt of inwoner die hulp nodig heeft. Indien het een huisvestingsprobleem betreft wordt veelal verwezen naar de urgentieregeling (www.suwr.nl) Vraag 22. Wordt er rekening gehouden met de financiële situatie van inwoners bij het toewijzen van sociale huurwoningen? Krijgen mensen met een lager inkomen specifieke prioriteit? briefnummer

1977198

In behandeling bij

pagina

5/8

Antwoord Ja. Woningcorporaties moeten zich houden aan landelijke wetgeving rondom woningtoewijzing. Dit landelijke heet ‘passend toewijzen’ en regelt dat woningcorporaties een groot aandeel van hun woningvoorraad moeten toewijzen aan de primaire (inkomens) doelgroep. Wachttijden en spreidingswet Vraag 23. Zijn er specifieke maatregelen genomen om de wachttijden voor woningzoekenden in Vlaardingen te verkorten? Wordt er actief samengewerkt met woningcorporaties en andere instanties om het aanbod te vergroten en de doorstroming te bevorderen? Antwoord Ja, er wordt actief samengewerkt met de woningcorporaties. Omdat de woningmarkt ‘op slot zit’, doorstroming stagneert lopen de wachttijden steeds meer op. Vraag 24. In het licht van de recent aangenomen spreidingswet voor asielzoekers, hoe anticipeert de gemeente Vlaardingen op mogelijke verplichtingen om asielzoekers op te vangen, gezien de beperkte beschikbaarheid van opvanglocaties in de regio? Antwoord Het college kiest ervoor om nauwgezet te volgen hoe Rijk, Provincie, regiogemeenten en COA plannen maken conform de capaciteitsraming en de wettelijke taak om een gelijke verdeling van bijdragen in de grote opgave te bieden. In november 2024 zal de minister van Justitie en Veiligheid de provinciale bijdragen beoordelen. In de komende periode anticipeert het college op de landelijke opdracht tot asielopvang.

We werken uit wat de opdracht betekent in fysieke voorzieningen, in zorg, onderwijs, toezicht en begeleiding. Het college wil geen uitvoerende, noch onomkeerbare uitvoering realiseren totdat er een officiële wettelijke opdracht is. Vraag 25. Welke mogelijkheden heeft de gemeente Vlaardingen om, indien nodig, gebruik te maken van de uitzonderingsmogelijkheden binnen de spreidingswet? Bijvoorbeeld, zijn er criteria of omstandigheden waaronder de gemeente kan besluiten om geen asielzoekers op te vangen? Antwoord Er is op dit moment nog veel onduidelijkheid over de Spreidingswet Vraag 26. Hoe beoordeelt de gemeente Vlaardingen de draagkracht en beschikbare plekken voor eventuele grootschalige opvang van asielzoekers? Zijn er specifieke plannen of maatregelen getroffen om aan de eisen van de spreidingswet te voldoen, mocht dit nodig zijn? Antwoord Zie antwoord vraag 24 en de bijlage Vraag 27. In het geval dat er geen plek beschikbaar is voor grootschalige opvang, welke alternatieve oplossingen overweegt de gemeente Vlaardingen, rekening houdend met de wettelijke verplichtingen en lokale omstandigheden? Antwoord Het is nog te vroeg om hier op te reageren. briefnummer

1977198

In behandeling bij

pagina

6/8

Vraag 28. Zijn er in de gemeente Vlaardingen afspraken gemaakt met omliggende gemeenten over de verdeling van de verplichte opvang van asielzoekers? Zo ja, kunt u toelichten welke afspraken er zijn gemaakt en hoe deze zijn vastgelegd? Antwoord Nee, deze afspraken zijn niet gemaakt. Vraag 29. Op welke manier houdt de gemeente Vlaardingen rekening met de specifieke kenmerken en beperkingen van de lokale infrastructuur bij het bepalen van geschikte opvanglocaties, mocht dit aan de orde zijn? Antwoord Alle wet- en regelgeving, landelijk en lokaal, zullen deel uitmaken bij de toetsing van een mogelijke locatie. Vraag 30. In hoeverre wordt de bevolking van Vlaardingen betrokken bij de besluitvorming en communicatie over eventuele opvang van asielzoekers in de gemeente? Welke participatiemogelijkheden worden geboden aan de inwoners? Antwoord Indien er tot een locatiekeuze wordt overgegaan om een asielopvang te realiseren is de initiatiefnemer verplicht een participatietraject te doorlopen zoals bepaald in de Omgevingswet. Vraag 31. Kunt u aangeven hoeveel Oekraïense vluchtelingen momenteel in Vlaardingen worden opgevangen en hoe dit aantal zich verhoudt tot de beschikbare opvangcapaciteit? Zijn er specifieke uitdagingen of bijzonderheden met betrekking tot deze opvang? Antwoord Er worden momenteel 1026 ontheemde Oekraïense opgevangen in Mrija Vlaardingen.

De maximale capaciteit wordt benut. Zie aanvullend de diverse raadsmemo’s en nieuwsbrieven die uw raad toegezonden krijgt. Vraag 32. Hoe ziet de gemeente Vlaardingen haar rol binnen de regionale samenwerking met betrekking tot de opvang van asielzoekers? Zijn er initiatieven om gezamenlijk de opvangvraag op te pakken, rekening houdend met de diverse behoeften van omliggende gemeenten? Antwoord Gemeente Vlaardingen neemt deel aan de Regionale Regietafel Asiel zoals de Spreidingswet voorschrijft. Er zijn op dit moment nog geen gezamenlijke initiatieven.

briefnummer

1977198

In behandeling bij

pagina

7/8

Vraag 33. Hoe verhoudt zich de komende opvang en huisvesting van extra aantallen asielzoekers en statushouders met het gegeven dat er nog steeds mensen op straat slapen in Vlaardingen? Antwoord Verschillende doelgroepen hebben diverse huisvestings – en zorgvraagstukken en vergen diverse aanpakken. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Vlaardingen,

de secretaris drs. E. Stolk

briefnummer

1977198

de burgemeester drs. B. Wijbenga - van Nieuwenhuizen

In behandeling bij

pagina

8/8