Amendement 1 Nota Grondbeleid D66 - aangenomen

5t,crywne» voo( 3

5 -e_ArCf\

9 efl

-CTIODUI)

AMENDEMENT 1 NOTA GRONDBELEID 2022 DATUM: 16 juni 2022 Onderwerp: Nota grondbeleid 2022

De gemeenteraad van de gemeente Vlaardingen in openbare vergadering bijeen op 16 juni 2022, behandelend het raadsvoorstel Nota Grondbeleid 2022, Constaterende dat: • •

De Nota Grondbeleid ter vaststelling voorligt; De gemeenteraad met de Nota Grondbeleid kaders stelt voor het grondbeleid van de gemeente en het college op basis daarvan uitvoering geeft aan het grondbeleid;

Overwegende dat: •

Het wenselijk is aanvullende kaders op te nemen in de Nota Grondbeleid;

•

De uitvoering van de Nota Grondbeleid en daarmee samenhangende uitvoeringsnota's verregaande gevolgen kunnen hebben voor huidige en toekomstige grondbezitters;

Besluit: Het beslispunt als volgt te wijzigen: Van: De Nota Grondbeleid 2022 vast te stellen. Naar: De Nota Grondbeleid 2022 vast te stellen, met dien verstande dat: na paragraaf 3.5 een paragraaf 3.6 wordt ingevoegd die komt te luiden: 3.6 Verwerving van onroerende zaken Het verwerven van onroerende zaken voor gebiedsontwikkelingen kan op verschillende momenten in het proces plaatsvinden, en met gebruikmaking van verschillende wettelijke instrumenten. Over het algemeen passen verwervingen in een actief grondbeleid, maar het is ook denkbaar onroerende zaken aan te kopen ter ondersteuning van een facilitair project. 3.6.1 Strategische aankopen Soms doet zich de kans voor een onroerende zaak aan te kopen waarvan de kans reëel is dat deze onderdeel kan worden van een gebiedsontwikkeling, of kan dienen als ruilobject voor een andere ontwikkeling. Indien het belang van het project voldoende groot is en de gemeente wil voorkomen dat andere partijen de onroerende zaak aankopen, kan worden

D(\

overwogen deze als 'strategische aankoop' te verwerven. Bij een strategische aankoop moet vooraf worden onderzocht en afgewogen welk financieel risico de gemeente loopt als de ontwikkeling niet doorgaat en het perceel met de ongewijzigde bestemming weer moet worden verkocht, op welke termijn een ontwikkeling kan plaatsvinden en hoe groot de kans is op de daadwerkelijke ontwikkeling, wat de mogelijke gevolgen zijn als de gemeente niet aankoopt en of de aankoop niet een te groot beslag legt op de gemeentelijke middelen. 3.6.2 Minnelijke aankoop De gemeente streeft ernaar onroerende zaken eerst minnelijk te verwerven, waarbij een grondeigenaar vrijwillig deze aan de gemeente verkoopt. De onderhandelingen worden gevoerd op basis van een door de gemeente ingeschakelde taxateur opgestelde taxatie waarin de waarde van het object en eventuele bijkomende kosten worden bepaald. 3.6.3 Voorkeursrecht Om te voorkomen dat speculanten zich mengen in een plangebied, waardoor een prijsopdrijvend effect, ingewikkelde contractvorming met meerdere partijen of vertraging in een project ontstaat, kan de gemeente gebruik maken van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg). Door het vestigen van een voorkeursrecht moet een eigenaar, die een onroerende zaak binnen het aangewezen gebied wil verkopen, deze eerst aan de gemeente aanbieden.

Door het aanbieden aan de gemeente start het traject voor een beoogde minnelijke aankoop. Dit middel wordt over het algemeen ingezet bij een actieve ontwikkeling door de gemeente zelf, maar kan in principe ook worden gebruikt om een particuliere ontwikkeling te ondersteunen. In dat laatste geval zal de gemeente met de ontwikkelaar goede afspraken moeten maken over betalingen, afdekking van risico's en doorlevering van de te verwerven onroerende zaken. 3.6.4 Onteigening Als laatste middel, wanneer de eigenaar niet bereid en in staat is tot zelfrealisatie van de door de gemeente gewenste bestemming, verwerving echt noodzakelijk is en alle pogingen tot minnelijke verwerving niet tot resultaat hebben geleid, kan de gemeente overgaan tot onteigening. Dat is een zwaar en voor eigenaren ingrijpend middel en wordt daarom door de gemeente met terughoudendheid ingezet. Daarnaast is het administratief een complex traject, waardoor het ook kostbaar is. Indien vroegtijdig duidelijk is dat minnelijke verwerving zeer waarschijnlijk niet zal lukken, kan de gemeente voorbereidingen treffen voor een onteigening. Dit sluit evenwel niet uit dat minnelijke verwerving wel mogelijk wordt. Beleidsstandpunt 2: Indien gronden nog niet specifiek deel uitmaken van een ontwikkeling maar wel de kans bestaat dat deze van belang zijn voor de gemeente wordt overwogen een strategische aankoop te doen.

De gemeente zet -wanneer zij kiest voor actief grondbeleid- primair in op minnelijke verwerving van onroerende zaken. Indien het nodig is om speculatie of versnippering tegen te gaan, wordt een voorkeursrecht op grond van de Wvg gevestigd. In het uiterste geval wordt als laatste middel tot onteigening overgegaan. Alle navolgende beleidsstandpunten en paragrafen worden vernummerd.

En gaat over tot de orde van de dag.

NAAM EN FRACTIE, Indiener(s): 066