26-30 RV Vaststellen Normenkader 2026

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer Datum besluit B&W Portefeuillehouder

: 1083450 : 9 juni 2026 : Wethouder R. (Rens) de Ron

Raadsvoorstel tot Voorstel normenkader 2026 vast te stellen door de Raad

Vlaardingen, Aan de gemeenteraad. Welk besluit moet genomen worden? Het Normenkader 2026 vaststellen Wat is samenvattend de kern van dit advies? Beoogd resultaat is het vaststellen van het normenkader 2026 door de raad. Hiermee voldoen we aan wet- en regelgeving en bieden we een kader voor de controles ten behoeve van de onderbouwing van de rechtmatigheidsverantwoording 2026 door het college. Wat is de aanleiding voor dit advies? Conform de verordening controle op het financiële beheer en organisatie (artikel 213 Gemeentewet) Vlaardingen 2025 wordt de controle van de jaarrekening 2026 uitgevoerd door de door de raad benoemde accountant. De controle op het rechtmatig tot stand komen van baten en lasten en balansmutaties wordt net als in 2025 uitgevoerd door de organisatie zelf. Het college legt op basis van deze werkzaamheden een rechtmatigheidsverantwoording af in de jaarrapportage aan de raad. De accountant betrekt deze verantwoording in zijn oordeel over de getrouwheid van de jaarrekening. De beoordeling van de getrouwheid door de accountant geeft aan dat vertrouwd mag worden op hetgeen in de rechtmatigheidsverantwoording van het college vermeld staat. Voor een goede uitvoering van de rechtmatigheidscontrole is het belangrijk dat de geldende regelgeving duidelijk vastligt.

Het college is primair verantwoordelijk voor de naleving van de wet- en regelgeving en moet dus permanent inzicht hebben in de van toepassing zijnde relevante wet- en regelgeving. Dit betreft het normenkader. De raad stelt het normenkader voor 2026 vast op basis van de financiële verordening (artikel 212 Gemeentewet) gemeente Vlaardingen 2025 (artikel 12 lid 2) De raad stelt het normenkader voor 2026 vast na advies hierover door de auditcommissie. Wat is het beoogde resultaat in relatie tot beleid, toezeggingen en moties? Door het vaststellen van het normenkader 2026 door de Raad wordt voldaan aan wet- en regelgeving en krijgen de organisatie en de accountant een kader voor de controles naar de rechtmatigheid en getrouwheid. De organisatie gebruikt het normenkader bij de controles naar de rechtmatigheid en getrouwheid van de financiële beheershandelingen over 2026. Deze controles leveren input ten behoeve van de onderbouwing van de rechtmatigheidsverantwoording 2026 door het College. De accountant geeft een oordeel over de getrouwheid van de jaarrekening. De rechtmatigheidsverantwoording door het college is daar een onderdeel van.

Welke argumenten zijn er voor dit advies? Het is noodzakelijk een actueel normenkader vast te stellen, als onderdeel van de opdracht aan het college (rechtmatigheidsverantwoording 2026) en de accountant (getrouwheid van de jaarrekening 2026). Wat zijn tegenargumenten of risico’s? Om problemen en onduidelijkheden bij de controle van de jaarrekening 2026 te voorkomen en onnodige kosten te vermijden is het gewenst de reikwijdte voor de rechtmatigheidscontrole op de betreffende onderdelen te concretiseren en/of te actualiseren. Hierdoor wordt duidelijkheid verschaft aan zowel de eigen organisatie als aan de accountant. Bovendien wordt voorkomen dat de accountant zonder raadsbesluit conform de wet een uitgebreidere controle dient uit te voeren en uitgebreider rapporteert. Dit zou de organisatie onnodig belasten en de controlekosten doen stijgen. Als niet aan de verplichting voor het opstellen van een normenkader wordt voldaan, kan de accountant dit opvatten als subjectieve verhindering van hun accountantscontrole. De accountant kan dan niet naar behoren haar controle uitvoeren.

In een dergelijke situatie kan de accountant de opdracht teruggeven Participatie: Besluit heeft geen gevolgen voor participatie of inspraak Duurzaamheid: Besluit heeft geen duurzaamheidsgevolgen Waar moet rekening mee worden houden? Financieel Besluit heeft geen financiële gevolgen Juridisch We voldoen hiermee aan de financiële verordening (artikel 212 Gemeentewet) gemeente Vlaardingen 2025 (artikel 12 lid 2)

Bijlagen Normenkader 2026

Burgemeester en wethouders van Vlaardingen, De secretaris,

De burgemeester,

drs. E. Stolk

E.F.A. Zevenbergen