26-23 Bijlage 3 - DCMR Risicoprofiel 2026

BIJLAGE 2 Antwoorden Bestuurlijke Analyse DCMR relatieve risicofactor BA:

Bestuurlijke analyse Aan welk Vlaardings beleid geef de GR invulling? Milieu controles, beleid, advisering, en (vergunningen, toezicht en handhaving) VTH-taken 1

In welke mate is belangenbehartiging onderdeel van de GR-doelstellingen? a Is belangenbehartiging op regionaal niveau expliciete doelstelling van de GR? Ja, DCMR is er voor de regio Rotterdam-Rijnmond. b Is belangenbehartiging op provinciaal niveau expliciete doelstelling van de GR? Ja, DCMR werkt ook voor de Provincie Zuid-Holland. c Is belangenbehartiging op landelijk niveau expliciete doelstelling van de GR? Nee, alhoewel de DCMR wel onderdeel is van ODNL, het samenwerkingsverband van alle omgevingsdiensten in Nederland. 2 Hoe groot is de bestuurlijke invloed? a Vertegenwoordigd in Algemeen Bestuur Ja, wethouder Koen Kegel b Vertegenwoordigd in Dagelijks Bestuur Niet direct, dit rouleert elke 4 jaartussen Schiedam, Vlaardingen, Maassluis en Landsingerland. c Toegewezen (specifieke) portefeuille(s)? Nee d Invloed(sverhoudingen) binnen het Algemeen Bestuur? Provincie (3x 30 stemmen) en Gemeente Rotterdam (2x 45 stemmen) hebben de meeste invloed, de andere gemeente ieder elk 4 stemmen. Voor Vlaardingen betekent dat 1,8%. 3 4

Zijn er interventiemogelijkheden bij bestuurlijk disfunctioneren voor college en/of raad? Niet van toepassing. Zijn er specifieke afspraken over doelen en prestaties? a Is er sprake van specifieke Vlaardingse doelen en prestaties? In het werkplan DCMR Vlaardingen worden hierover afspraken gemaakt. Core-business zijn de VTHtaken. b Zijn er (prestatie)afspraken over Vlaardingse doelen en prestaties gemaakt? In het werkplan dat jaarlijks opgesteld wordt staan afspraken over wat de DCMR doet voor de gemeente. c Zijn er (prestatie)indicatoren om die doelen en prestaties te bewaken? Er zijn nog geen specifieke prestatie indicatoren. Er is een urenraming met afspraken en er is een aantal van tevoren vastgelegde momenten van verantwoording, zowel ambtelijk als bestuurlijk.

d Blijkt uit de prestatie indicatoren dat de gemeentelijke doelstellingen worden gehaald? De urenraming is op jaarbasis accuraat en conform de afspraken en begroting. Waar teams overschrijdingen hebben, of tekorten, wordt tijdens ambtelijk overleg besproken. Is er sprake van een stabiele beleidskoers? 5 Ja 6 Zijn er duidelijke afspraken gemaakt over informatievoorziening? Ja, DCMR stuurt updates over de financiën, en maandelijks hebben ambtenaren overleg met verschillende onderdelen van de DCMR. Stand van zaken implementatie wetswijzigingen Wgr 2022? 7

score: 42% L M H ------------1 1 ------1 ------1 ------1 1 ------1 ------1 ------1 ------1 ------1 1 ------1 ------1 ------1 ------1 ------1 ------1

a Hoe wordt invulling gegeven aan de wettelijke evaluatieopdracht? De DCMR is geevalueerd met de Interbestuurlijk Programma Versterking VTH-Taken welke in september 2024 afgerond is. De DCMR is nu bezig met de implementatie van verschillende onderdelen hiervan. b In welke mate (en hoe) wordt invulling gegeven aan Actieve Informatieplicht? Stukken van het AB en DB worden actief gedeeld met de participanten en geplaatst op de website van de DCMR. c Toepassing zienswijzen bij andere beleidsbesluiten (dan begroting) in de GR opgenomen? Ja, algemene besluiten van AB/DB kunnen indien dit nodig wordt geacht van zienswijze worden voorzien. d In welke mate (en hoe) wordt invulling gegeven aan (burger)participatie? De DCMR werkt namens de gemeente Vlaardingen aan een Citizen Science project voor de luchtkwaliteit. Ook kunnen er zienswijzen ingediend worden en liggen alle stukken ook terinzage bij het kantoor van de DCMR.

1

Wat is de bezwaarratio? Aantal bezwaren ten opzichte van het aantal beschikkingen/besluiten a Aantal bezwaarzaken 1 bezwaar op een Last onder Dwangsom binnengekomen, 1 afgerond. Er zijn in 2025 14 LoD's afgegeven, dus 7% beroep. b Aantal beroepsprocedures 1 beroepszaak binnengekomen. Er zijn in 2025 20 omgevingsvergunningen afgegeven, dus 5% bezwaar. c Aantal hogerberoepsprocedures 1 hogerberoepszaak uit 2022 die nog steeds loopt. 9 Is inzichtelijk wat de Bestuurlijke Effecten voor Vlaardingen zijn? a Wat is de expliciete toegevoegde waarde van deze GR-samenwerking? Van groot belang, toezicht en handhaving op milieu gebied zijn vitaal. Ook de advisering en expertise zijn onmisbaar. b Welke invloed hebben Vlaardingse pleiten (o.a. zienswijzen) opgeleverd? Zie overzicht Bijlage 4: Bestuurlijke Effect Monitor 10 Wordt Misbruik en Oneigenlijk gebruik van voorzieningen (M&O) tegengegaan? a Is er eigen vastgesteld beleid om misbruik en oneigenlijk gebruik tegen te gaan? In het jaarrapport 2024 wordt gerapporteerd dat er geen sprake is van signalen van Misbruik en Oneigenlijk gebruik. Er is echter geen specifiek beleid of nota voor, maar ook geen aanleiding. b Wordt op andere wijze aandacht besteed aan M&O-vraagstukken? Nee

1 1

8

32

------1 ------1 ------1 -------

------1 ------1 ------1 1 ------1 ------1 1 ------1 -------

32 25

6

1

BIJLAGE 3 Antwoorden Financiële Analyse DCMR

score: relatieve risicofactor FA: 5% Financiële analyse L M H 1 Jaarlijkse financiële bijdrage gemeente 1 1 a Hoogte jaarbijdrage? ------€ 2.416.124 1 b Verhouding met andere deelnemers, op basis van aantallen inwoners en klanten? Op basis van aantallen en afname takenpakket. Vlaardingen heeft relatief veel taken uitbesteed aan de ------DCMR. Het aantal inwoners heeft geen relatie met de kosten, gezien het werkveld hier geen directe relatie mee heeft. 1 c 4jaar-trend qua financiële bijdrage? ------Stabiel, trendmatig. Stijging afhankelijk van indexatie en werkafspraken. 1 d 4jaar-verwachting/voorspelling qua financiële bijdrage? ------Afhankelijk van de indexatie en werkafspraken. Zijn de Financiële kengetallen van de GR voldoende? 2 1 1 a Relatie tussen de (ontwikkeling) van de €-bijdrage en het behalen van de doelstellingen? ------Doelstellingen worden grotendeels behaald. Kentallen worden gepubliceerd. 1 b Geven de kengetallen daar informatie/duidelijkheid over? ------Kentallen laten zien waar er gebreken zijn op financieel gebied. 1 c Zijn de kengetallen extern gericht? ------Nee, voornamelijk gericht op dienstverlening. 3 Benodigde invloed op gemeentelijk weerstandsvermogen o.b.v.

risico's GR 1 1 a Hoe hoog worden de risico's ingeschat? Er zijn verschillende risico's geidentificeert: Informatiebeveiliging: €1.000.000 Onvoldoende personeel op benodigde competentieniveau: €500.000 ------20% opslag: €300.000 Onzekerheid CAO-uitkomst (waarvoor geen opslag gerekend wordt): €500.000 Totaal: €2.300.000 Het ratio weerstandsvermogen is 1,1 1 b Zijn er 'tekorten' voor de bedrijfsvoering? ------Verwacht positief resultaat van 0,4% 4 Wordt rekening gehouden met mogelijke incidentele extra kosten? 1 1 a Onverwacht hogere benodigde bijdrage? ------Nee b Onvoorspelbare calamiteiten (brand, fraude, cybercrime etc.)? 1 Ja, milieurampen en/of milieudelicten. In voorkomende gevallen wordt evenwel altijd met de ------betreffende gemeente(n) overlegd om zich voortdoende risico's op te vangen. 5 Mate van aansprakelijkheid gemeente wat betreft: 1 1 a Schulden aangegaan door de GR t.b.v. de dienstverlening? ------Nee 1 b In stand houden van de dienstverlening bij in gebreke blijven? ------Niet van toepassing 1 c Claims die voortvloeien uit onjuist verleende dienstverlening? ------Niet van toepassing 6 GR-beleid op financieel gebied 1 1 a Financeel beleid en financiële beslissingen? FInancieel beleid is in orde en ook de beslissingen worden wel afgewogen genomen en indien nodig ------aan het DB/AB voorgelegd

b Investerings- of saneringsplannen? Er wordt geïnvesteerd in personeel, er komt (wettelijk bepaald) een innovatiebudget, en de organisatie lijkt financieel gezond. 7 Mate van bijsturingsmaatregelen? a Zijn er vaste/periodieke bijsturingsmomenten (P&C-cyclus)? Ja, zowel ambtelijk als bestuurlijk b Zijn er mogelijkheden tussentijds in te grijpen (P&C-cyclus)? Ja, zowel ambtelijk als bestuurlijk 8 Is de Bedrijfsvoering van de GR op orde? a Heeft de accountant opmerkingen/adviezen hierover geplaatst in laatste jaar? In het afgeronde IPB traject waren er opmerkingen en adviezen, welke opgepakt zijn. b Zijn er recente specifieke onderzoeken uitgevoerd op dit gebied? Het IPB, welke in september 2024 is afgerond. c Zijn er gerichte maatregelen getroffen ter verbetering van bedrijfsvoering? In navolging van het IPB is er een 6-sporenlijst opgesteld voor de DCMR en ODNL, waarvan er al meerdere afgerond zijn en velen in uitvoering. 9 Zijn de verantwoordingsrapportages adequaat? a De rechtmatigheidsverklaring in de eigen rapportage? Sinds 2023. b Wat betreft de doelmatigheid en doeltreffendheid van de eigen rapportages? Rapportages zijn adequaat en transparant. 10 Is de mate van risicomanagement GR op orde? a Is er gericht beleid op het gebied van risicomanagement? De begroting beschrijft gericht welke risico's er zijn financieel.

b Zo ja, is dit transparant/inzichtelijk? Inzichtelijk, maar een vrij brede brandbreedte qua fianciële impact. Wel wordt expliciet de aanleiding, impact en gevolg beschreven. c Zo ja, is het ook toereikend? Geen signalen voor het tegendeel. d Zijn er andere oplossingen/beheersmaatregelen om risico's te verkleinen? Er wordt gewerkt aan de maatregelen die beschreven zijn in het IPB, maar die hebben geen grote impact op de financiële risico's. 37

1 ------1 1 ------1 ------1 1 ------1 ------1 ------1 1 ------1 ------1 1 ------1 ------1 ------1 -------

37 36

1

0

DCMR RRF FA: RRF BA: RRF totaal:

L M H 4,50% 36 1 0 41,67% 25 6 1 21,74% 61 7 1

tt 37 32 69

37 32 69