26-17 Bijlage 5 - Rapportage Risicoprofiel MRDH 2026

3 maart 2026

MRDH Risicoprofiel

RAPPORTAGE RISICOPROFIEL MRDH 2026 1. Aanleiding Op 6 april 2023 stelde de gemeenteraad de Nota Implementatie Wijziging Wet gemeenschappelijke regelingen vast. In deze nota wordt ingegaan op het instellen van risicoprofielen gebaseerd op bestuurlijke, financiële, professionele en rolvermenging-risico's. Kernachtig: op basis van beschikbare informatie en ervaringen wordt een gemeenschappelijke regeling (GR) een specifiek risicoprofiel toegekend van Laag tot Hoog. Op basis daarvan wordt een sturingspakket toegekend, met elk een eigen zwaarte van betrokkenheid van de raad, met daarbij voor elke gemeenschappelijke regeling specifiek te benoemen acties of handelingen. Er worden drie verschillende sturingspakketten onderscheiden: 1) Basis: geen aanpassing van hetgeen nu al gangbaar is bij begroting en jaarrekening 2) Versterking: schaalt rapportage- en overlegmomenten op; 3) Intensivering: scherpt dat nog verder aan. Die versterking en intensivering is in de nota in algemene zin omschreven. In deze rapportage worden de bevindingen, conclusies en aanbevelingen op hoofdlijnen gepresenteerd van de derde toepassingsronde. De beantwoording van de onderliggende (deel)vragen is besproken met de verantwoordelijke portefeuillehouder (burgemeester Wijbenga) en met een vertegenwoordiging van de MRDH. 2.

De Gemeenschappelijke Regeling Metropoolregio Rotterdam Den Haag De Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) is een GR van 21 gemeenten en trad in december 2014 in werking. De MRDH heeft tot doel het bevorderen van de samenwerking tussen de gemeenten met het oog op een voorspoedige ontwikkeling van het gebied en het beheer van de aan de regio toevertrouwde voorzieningen. Zij houdt zich daartoe bezig met: a) Het vaststellen van doelstellingen op het gebied van verkeer en vervoer en de verbetering van het economisch vestigingsklimaat; b) Het uitvoeren van de, binnen dit kader, aan de MRDH opgedragen taken en bevoegdheden. De inhoudelijke agenda’s van de Vervoersautoriteit en Economisch Vestigingsklimaat zijn hierbij leidend en de basis voor de MRDH-brede strategie. In 2023 is een Strategische Agenda vastgesteld, waarin het streven naar een Brede Welvaart als ‘nieuwe’ doelstelling is opgenomen. In 2024 werd de MRDH, volgens plan bij instelling, geëvalueerd. Een Actieplan Evaluatie, vastgesteld op 11 juli 2025, biedt een breed gedragen perspectief voor verdere ontwikkeling en verbetering. Namens Vlaardingen is burgemeester Wijbenga lid van het Algemeen Bestuur; wethouder De Ron is plaatsvervangend lid. Wethouder De Ron is, vanuit zijn portefeuille, lid van de Bestuurscommissie Vervoersautoriteit en van de Bestuurscommissie Economisch Vestigingsklimaat.

In de Adviescommissie Vervoersautoriteit hebben zitting de raadsleden Claessen en Van Vugt. In de Adviescommissie Economisch Vestigingsklimaat hebben zitting de raadsleden Solleveld en Stevens. Raadslid Claessen is ook lid van de Rekeningcommissie. 3. Het risicoprofiel van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag De Bestuurlijke Analyse: Voor dit jaar wordt aan de gemeenschappelijke regelingen ook gevraagd of, en zo ja hoe, aandacht is voor het tegengaan van oneigenlijk gebruik en misbruik van voorzieningen (M&O-beleid); zie vraag 10 van de Bestuurlijke Analyse. Voor de MRDH is dit niet van toepassing.

1

3 maart 2026

MRDH Risicoprofiel

Deze visuele weergave van de Kernscores Bestuurlijke Analyse duidt op een deelscore ‘Laag’. Met toepassing van de Relatieve Risicofactor blijft dat ook zo: 27%1. Nadere (verdere) onderbouwing van scores en toelichting staan in Bijlage 2. De bestuurlijke regeling (governance) van de MRDH biedt ‘technisch’ veel ruimte aan gemeentelijk vertegenwoordigers. In algemene zin bepaalt de rolperceptie en -invulling door de betreffende wethouders (Bestuurscommissies), burgemeesters (AB) en raadsleden (Adviescommissies) wat de feitelijke invloed is. In het tweede deel van 2025 heeft wethouder De Ron burgemeester Wijbenga als AB vervangen. Binnen de MRDH worden geen beslissingen genomen waartegen burgers bezwaar kunnen maken. Dat is binnen het risicobeeld als Laag gescoord. Vanaf 2026 worden onze inspanningen om via zienswijzen invloed uit te oefenen op voorgenomen beleidsvisies en/of ontwerpbegrotingen/-begrotingswijzigingen in kaart gebracht. In Bijlage 4 is in de Bestuurlijke Effect Monitor (BEM) weergegeven voor welke onderwerpen de gemeenteraad van Vlaardingen een zienswijze heeft ingediend, wat de kern van ons pleidooi was en hoe onze verzoeken zijn verwerkt (hebben die tot aanpassingen geleid).

In 2025 werden drie zienswijzen ingediend: - Actieplan Evaluatie MRDH - Ontwerpbegroting 2026 - Mobiliteitsvisie en Visie Economisch Vestigingsklimaat (integrale zienswijze op beide visies) Het effect van onze suggesties is beperkt. Maar op onderdelen werden ook aanpassingen gemaakt. Zo werd ons pleidooi om geen steunraadsleden toe te laten in de adviescommissies overgenomen. De Financiële Analyse:

1

De berekening van de Relatieve Risicofactoren is in 2026 iets aangepast. Het fictieve plafond is verwijderd. Daarmee vallen alle scores nu 20% hoger uit dan volgens de vorige berekening. De BA-MRDH zou dan 22% geweest zijn.

2

3 maart 2026

MRDH Risicoprofiel

Deze visuele weergave van de Kernscores Financiële Analyse duidt op een deelscore ‘Laag’. Met toepassing van de Relatieve Risicofactor wordt dit bevestigd: 0%. Nadere onderbouwing van scores en toelichting staan in Bijlage 3. 4. Vaststelling Sturingspakket Het financieel risico is laag, het bestuurlijk risico ook. Het daarbij passende Sturingspakket is Basis, zie de toelichting in Bijlage 1. Dat houdt in dat geen aanpassing nodig is van hetgeen nu al gangbaar is bij begroting en jaarrekening. Toch zal extra aandacht geschonken worden aan de opvolging/monitoring van door Vlaardingen uitgebrachte adviezen, verzoeken en zienswijzen. Huidige praktijk: Praktische vertaling/gevolgen: 1 Expliciete vermelding van relevante Geen actuele ontwikkelingen in de Voortgangsrapportages aan de raad. 2 Alle bestuurlijke vergaderingen kennen Geen een breed ambtelijk vooroverleg. Daarnaast is voor elke AB-vergadering een algemeen coördinatorenoverleg. 3 Bestuurlijke adviescommissies (AC) Interne bestuurlijke afstemming in Vlaardingen bieden gelegenheid vroegtijdig (AC-Raadsleden – collegeleden – accounthouders) medesturing te geven aan is in 2025 opnieuw ingericht. Daardoor kan de besluitvorming. gemeente nog sterker vertegenwoordigd worden. Vanuit deze Klankbordgroep hebben de AC-leden ook preadviezen uitgebracht over door de raad vast te stellen zienswijzen.

De uitvoering van het Actieplan zal nauwlettend 4 Algemene evaluatie GR MRDH vond in 2024 plaats. Daar is een Actieplan uit gevolgd worden. Dit zal o.a. zijn beslag krijgen als voorgekomen met 5 actielijnen: begin 2027 de Strategische Agenda wordt herijkt. a. Versterking ambtelijke organisatie Daarin zullen ook de hoofdlijnen van de nieuwe MRDH; visies Mobiliteit en Economisch Vestigingsklimaat b. Samenwerking bij de een meer korte termijnperspectief moeten krijgen, Vervoersautoriteit; als algemeen kader voor de diverse c. Samenwerking bij het Economisch uitvoeringsprogramma’s. Vestigingsklimaat; d. Democratische legitimiteit en raadsbetrokkenheid; e. Participatie en inwonersbetrokkenheid. Binnen elk Sturingspakket wordt aangegeven wat de hoofdlijnen zijn van de te benoemen PrestatieIndicatoren, die - als uitwerking van de zienswijze op de ontwerpbegroting 2027 - in het najaar in een Kaderbrief door de gemeenteraad worden vastgesteld. Daarin worden de Prestatie-Indicatoren benoemd voor de toekomstige ontwerpbegroting 2028. De kern daarvan zal in de Risicoprofielrapportage 2027 worden opgenomen. De algemene kaders voor en afbakening van de Prestatie-Indicatoren worden, conform de op 11 december 2025 door de raad vastgestelde Evaluatie toepassing risicoprofielen, in juni 2026 met de nieuwe gemeenteraad besproken.

3

3 maart 2026

MRDH Risicoprofiel

Bijlagen: 1. Omschrijving van de Sturingspakketten (Uitleg over het systeem van toedeling van pakket op basis van het risicoprofiel) 2. Bestuurlijke Analyse (vragen en toelichting) 3. Financiële Analyse (vragen en toelichting) 4. Bestuurlijke Effect Monitor 2025

4

3 maart 2026 BIJLAGE 1

MRDH Risicoprofiel Sturingspakketten

De risicoanalyse geschiedt aan de hand van de volgende criteria: De omvang van het maatschappelijk belang Gemeenschappelijke Regelingen dienen over het algemeen een openbaar of maatschappelijk belang. De mate waarin de (lokale) keuzes mogelijk en wenselijk zijn met betrekking tot de invulling en uitvoering van de betreffende taak kan hierbij verschillen. Dat geldt dus ook voor de behoefte aan controle en bestuurlijke (bij)sturing. Het financiële belang of de risico's Hoe meer gemeentelijke middelen er omgaan in een regeling, des te groter de behoefte aan sturing zal zijn. Hierbij is de mate van inkadering van bestedingen en de omvang van eventuele financiële risico's van belang. Uitgangspunt is dat een GR geen onnodige reserves opbouwt. De mate van beïnvloeding De vorm van de samenwerking is bepalend voor de mate waarin invloed kan worden uitgeoefend. Een getalsmatig minder zware stem heeft in het beleid van een GR biedt ook minder ruimte aan eigen lokale sturing. De actualiteit Het kan zijn dat een GR aan de vooravond staat van een groot project of dat er een nieuw jaar na een veranderopgave wordt ingegaan of dat er net een grote bezuinigingsopgave is geweest. De actualiteit kan een reden zijn om een gemeenschappelijke regeling (tijdelijk) extra te volgen.

Kwalitatieve en inhoudelijke analyse Elke gemeenschappelijke regeling voert taken en/of diensten uit voor de gemeente of besteedt deze uit aan derden. Op basis van de beleidskaders die zijn gesteld worden per gemeenschappelijke regeling prestatie indicatoren opgesteld. Basis Pakket De gemeenteraad wordt over Gemeenschappelijke Regelingen in dit pakket geïnformeerd bij de gemeentelijke begroting en jaarrekening. Dit gebeurt in de paragraaf Verbonden Partijen waar dus zowel publieke als publiek-private samenwerkingen zijn opgenomen. Versterking Pakket Aanvullend op het Basis Pakket wordt de gemeenteraad ook bij de voortgangsrapportage van de gemeente geïnformeerd over deze gemeenschappelijke regelingen. Daarnaast zal het bestuurlijke en ambtelijke overleg met deze gemeenschappelijke regelingen intensiever zijn dan bij de Partijen in het Basis Pakket. Tot slot worden deze gemeenschappelijke regelingen ook periodiek geagendeerd in het college. Te overwegen is om deze gemeenschappelijke regelingen eens per half jaar (of kwartaal) ter informatie te agenderen in de raadscommissie. Intensivering Pakket Aanvullend op het Versterking Pakket wordt het bestuurlijke en ambtelijke overleg nog verder geïntensiveerd. Dit houdt bijvoorbeeld in dat: • De gemeenteraad wordt geïnformeerd over de P&C documenten van de gemeenschappelijke regeling.

Naast begroting en jaarstukken, gaat het daarbij om tussentijdse rapportages. • Zo nodig wordt de gemeenteraad tussentijds geïnformeerd (ook buiten de P&C documenten om); niet alleen financieel maar ook op de inhoud. • Er is een (nog) hogere frequentie van bestuurlijk en ambtelijke overleggen. • De focus bij het rapporteren zit in de risico’s, financieel en inhoudelijk, die de gemeente loopt. Prestatie-Indicatoren vormen een onderdeel van elk Sturingspakket, uit te werken in een Kaderbrief.

5

3 maart 2026

MRDH Risicoprofiel

Er worden vijf verschillende risicoprofielen onderscheiden: 1. Laag 2. Laag/gemiddeld 3. Gemiddeld 4. Gemiddeld/hoog 5. Hoog

Er zijn drie sturingspakketten: Basis, Versterking en Intensivering. Risicoprofiel 1 Laag 2 Laag/middel 3 Gemiddeld 4 Gemiddeld/hoog 5 Hoog

Pakket Sturingsmaatregelen Basis Pakket Basis Pakket Versterking Pakket Intensivering Pakket Intensivering Pakket

6

Overweging om extra te volgen Nee Nee Kan, na goede afweging Aannemelijk, na goede afweging Ja

BIJLAGE 2 Antwoorden Bestuurlijke Analyse MRDH

score: 27%

relatieve risicofactor BA:

Bestuurlijke analyse Aan welk Vlaardings beleid geef de GR invulling? De MRDH houdt zich bezig met het vaststellen van doelstellingen op het gebied van verkeer en vervoer en de verbetering van het economisch vestigingsklimaat. Voor Vlaardingen sluit dit aan bij o.a. (Economie ) Visie bedrijventerreinen (en het uitvoeringsprogramma), aansluiting onderwijsarbeidsmarkt en (Vervoer ) Actieplan Mobiliteit, Mobiliteitsagenda, Programma Duurzaamheid, Actieplan Lucht, Actieplan Geluid. 1 In welke mate is belangenbehartiging onderdeel van de GR-doelstellingen? a Is belangenbehartiging op regionaal niveau expliciete doelstelling van de GR? Nee b Is belangenbehartiging op provinciaal niveau expliciete doelstelling van de GR? Nee c Is belangenbehartiging op landelijk niveau expliciete doelstelling van de GR? Nee 2 Hoe groot is de bestuurlijke invloed? a Vertegenwoordigd in Algemeen Bestuur Ja, de burgemeester. Wethouder De Ron is plaatsvervangend lid. b Vertegenwoordigd in Dagelijks Bestuur Nee c Toegewezen (specifieke) portefeuille(s)? Tot de benoeming van wethouder De Ron (april) was wethouder Bikkers plaatsvervangend voorzitter van de Bestuurscommissie Economisch Vestigingsklimaat en van de Bestuurscommissie Vervoersautorite. Op grond van de gemeenschappelijke regeling toegekend.

d Invloed(sverhoudingen) binnen het Algemeen Bestuur? MRDH kent gewogen stemverhoudingen (inwonersafhankelijk; 6 categoriën) en extra zetels voor de burgemeesters en verkeerportefeuillehouders Rotterdam en Den Haag. De grote twee hebben daarmee 42% van de stemmen. Vlaardingen heeft - net als Schiedam - 4% (= 7 stemmen). De invloed kan als gering worden beschouwd. In de bestuurlijke praktijk is het evenwel zo dat ingebrachte voorstellen doorgaans ondersteuning krijgen, onafhankelijke van de bescheiden stempositie. In de bestuurlijke praktijk is het evenwel zo dat ingebrachte voorstellen doorgaans ondersteuning krijgen, onafhankelijke van de bescheiden stempositie. Zijn er interventiemogelijkheden bij bestuurlijk disfunctioneren voor college en/of raad? 3 Nauwelijks. AB-lid wordt door de raad benoemd en dat is 'zonder overweging' q.q. de burgemeester. BC-lidmaatschappen zijn per GR gekoppeld aan portefeuilles. 4

Zijn er specifieke afspraken over doelen en prestaties? a Is er sprake van specifieke Vlaardingse doelen en prestaties? Ja, Vlaardingen heeft bestuurlijke afspraken gemaakt met de MRDH over het beter benutten van bedrijventerreinen in het kader van de MRDH-bedrijventerreinenstrategie. Voor District U en een drietal bedrijventerreinen. b Zijn er (prestatie)afspraken over Vlaardingse doelen en prestaties gemaakt? Ja, voor District U en een drietal bedrijventerreinen. c Zijn er (prestatie)indicatoren om die doelen en prestaties te bewaken? Ja, deze worden gerapporteerd via de Voortgangsrapportage Uitvoering Regionale Bedrijventerreinenstrategie (VURBS). d Blijkt uit de prestatie indicatoren dat de gemeentelijke doelstellingen worden gehaald? Nee, nog niet.

L

M H -------

-------

1 1 ------1 ------1 ------1 1 ------1 ------1 ------1

-------

1 ------1 1 ------1 ------1 ------1 -------

Is er sprake van een stabiele beleidskoers? Ja 6 Zijn er duidelijke afspraken gemaakt over informatievoorziening? Ja, middels AoVa/AoEv en BcVa/BcEv-cyclus; zie ook Artikel 2:2 Informatie- en verantwoordingsplicht aan gemeenteraden. Stand van zaken implementatie wetswijzigingen Wgr 2022? 7 a Hoe wordt invulling gegeven aan de wettelijke evaluatieopdracht? Artikel 8:1 Periodieke evaluatie. Het algemeen bestuur draagt zorg voor een vijfjaarlijkse evaluatie van de regeling. Bij deze evaluatie worden de deelnemende bestuursorganen betrokken. De evaluatie wordt aan de vertegenwoordigende organen voorgelegd. In 2024 werd een algemene - bij instelling in 2014 - afgesproken evaluatie uitgevoerd. b In welke mate (en hoe) wordt invulling gegeven aan Actieve Informatieplicht? MRDH zorgt met regelmatige informatiebrieven dat de raad adequaat wordt ingelicht over actuele ontwikkelingen. c Toepassing zienswijzen bij andere beleidsbesluiten (dan begroting) in de GR opgenomen? In artikel 2:1 van de regeling is bepaald: De vertegenwoordigende organen geven bij belangrijke besluiten steeds vooraf hun zienswijzen op de wijze omschreven in het derde lid.

Tot deze besluiten worden in ieder geval gerekend: a) de strategische agenda, bedoeld in artikel 3:2, eerste lid; b) het overdragen van bevoegdheden door het algemeen bestuur aan het dagelijks bestuur, bedoeld in artikel 3:3, derde lid; c) de strategische bereikbaarheidsagenda; d) het regionaal verkeer- en vervoersplan, ingevolge de Planwet verkeer en vervoer; e) het programma van eisen voor de verlening van een vervoersconcessie; f) de uitgangspunten voor de dienstregeling voor het openbaar vervoer; g) het treffen, wijzigen of opheffen van een gemeenschappelijke regeling, alsmede het toetreden tot of uittreden uit een gemeenschappelijke regeling; h) het oprichten van of deelnemen in een vereniging, coöperatie, onderlinge waarborgmaatschappij, naamloze of besloten vennootschap, stichting, vennootschap onder firma of maatschap; i) het liquidatieplan bij uittreding en opheffing, en j) het besluit bedoeld in artikel 2:8, tweede en derde lid. (…) Het algemeen bestuur kan bepalen dat naast de in deze regeling genoemde besluiten ook andere besluiten worden onderworpen aan de zienswijzenprocedure. d In welke mate (en hoe) wordt invulling gegeven aan (burger)participatie? Bij de voorbereiding op de Mobiliteitsvisie is met directe participatie geëxperimenteerd; de belangstelling daarvoor was niet zo groot.

1

8

1 1

5

Wat is de bezwaarratio? Aantal bezwaren ten opzichte van het aantal beschikkingen/besluiten a Aantal bezwaarzaken Niet van toepassing. De MRDH neemt geen besluiten of beslissingen waartegen burgers/organisaties bezwaar kunnen indienen. b Aantal beroepsprocedures

------1 ------1 1 ------1 ------1

-------

1 -------

-------------

c Aantal hogerberoepsprocedures -------

9

Is inzichtelijk wat de Bestuurlijke Effecten voor Vlaardingen zijn? a Wat is de expliciete toegevoegde waarde van deze GR-samenwerking? Vlaardingen slaagt er in goed in om OV-projecten en Economische subsidies te verkrijgen. De directe bestuurlijke inzet binnen de Bestuurscommissies is effectief. b Welke invloed hebben Vlaardingse pleiten (o.a. zienswijzen) opgeleverd? Zie ook het overzicht Bijlage 4 bij de rapportage: Bestuurlijke Effect Monitor. De MRDH geeft op ingediende zienswijzes uitvoerig reactie binnen het MRDH-AB. Directe terugkoppeling per gemeente vindt niet plaats; dat maakt het niet transparant voor raadsleden, hoewel alles is in te zien. Daarnaast wordt de collectieve vertaling vanuit 21 gemeenten in vrij algemene (intentie)conclusies vervat. Daarentegen is recentelijk waarneembaar dat meer dan voorheen suggesties uit zienswijzen tot concrete aanpassingen hebben geleid (waaronder bij de Visie Mobiliteit en Visie Economisch Vestigingsklimaat. 10 Wordt Misbruik en Oneigenlijk gebruik van voorzieningen (M&O) tegengegaan? a Is er eigen vastgesteld beleid om misbruik en oneigenlijk gebruik tegen te gaan? Nee, maar dat is ook niet opportuun. b Wordt op andere wijze aandacht besteed aan M&O-vraagstukken? Nee 32

1 1 ------1

-------

1 1 ------1

30 26

------4

0

BIJLAGE 3 Antwoorden Financiële Analyse MRDH

score: 0%

relatieve risicofactor FA:

Financiële analyse 1

Jaarlijkse financiële bijdrage gemeente a Hoogte jaarbijdrage? De inwonerbijdrage Economisch Vestigingsklimaat voor Vlaardingen in 2026 bedraagt: € 231.702 (€ 3,00 per inwoner). Dit is een verlaging van 1,3%) b Verhouding met andere deelnemers, op basis van aantallen inwoners en klanten? Per inwoner, verdeeld over 21 gemeenten c 4jaar-trend qua financiële bijdrage? Doorgaans via indexeringstrend. Voor 2026 is op verzoek van gemeenten de bijdrage verlaagd. d 4jaar-verwachting/voorspelling qua financiële bijdrage? Uitgegaan wordt van het volgen van de regionaal voorgestelde indexeringen. Zijn de Financiële kengetallen van de GR voldoende? 2 a Relatie tussen de (ontwikkeling) van de €-bijdrage en het behalen van de doelstellingen? Nee, de bijdrage is niet gekoppeld aan doelrealisatie b Geven de kengetallen daar informatie/duidelijkheid over? Nee c Zijn de kengetallen extern gericht? Nee 3 Benodigde invloed op gemeentelijk weerstandsvermogen o.b.v. risico's GR a Hoe hoog worden de risico's ingeschat? Laag b Zijn er 'tekorten' voor de bedrijfsvoering? Nee 4 Wordt rekening gehouden met mogelijke incidentele extra kosten? a Onverwacht hogere benodigde bijdrage? Nee b Onvoorspelbare calamiteiten (brand, fraude, cybercrime etc.)? Nee 5 Mate van aansprakelijkheid gemeente wat betreft: a Schulden aangegaan door de GR t.b.v.

de dienstverlening? tekst b In stand houden van de dienstverlening bij in gebreke blijven? tekst c Claims die voortvloeien uit onjuist verleende dienstverlening? tekst 6 GR-beleid op financieel gebied a Financeel beleid en financiële beslissingen? Kan periodiek worden bijgestuurd, zo wordt er ook periodiek gerapporteerd (begrotingswijzigingen, bestuursrapportages). In de bestuursrapportage wordt gerapporteerd over afwijkingen ten opzichte van de opgenomen werkzaamheden uit de begroting. b Investerings- of saneringsplannen? Nee

L M H 1 1 ------1 ------1 ------1 ------1 1 ------1 ------1 ------1 1 ------1 ------1 1 ------1 ------1 1 ------1 ------1 ------1 1 ------1 -------

7

Mate van bijsturingsmaatregelen? a Zijn er vaste/periodieke bijsturingsmomenten (P&C-cyclus)? De concrete activiteiten worden jaarlijks geïntegreerd in de MRDH-begroting. De voortgang van de activiteiten wordt via de jaarrekening en de bestuursrapportages gemeld. De begroting vervult zo ook de functie van Werkplan. b Zijn er mogelijkheden tussentijds in te grijpen (P&C-cyclus)? Ja 8 Is de Bedrijfsvoering van de GR op orde? a Heeft de accountant opmerkingen/adviezen hierover geplaatst in laatste jaar? Laag, uit de managementletter van de accountant blijken geen risico’s op het gebied van bedrijfsvoering. b Zijn er recente specifieke onderzoeken uitgevoerd op dit gebied? Er zijn geen recente specifieke onderzoeken uitgevoerd op dit gebied, de resultaten van de accountantscontroles gaven hier ook geen aanleiding toe. c Zijn er gerichte maatregelen getroffen ter verbetering van bedrijfsvoering? Er zijn geen grote aanpassingen noodzakelijk geweest. 9 Zijn de verantwoordingsrapportages adequaat? a De rechtmatigheidsverklaring in de eigen rapportage? Ja b Wat betreft de doelmatigheid en doeltreffendheid van de eigen rapportages? Twee keer per jaar is er een bestuursrapportage, waarin afwijkingen op de begroting worden gerapporteerd. Hiermee wordt dus ook de voortgang gerapporteerd.

10 Is de mate van risicomanagement GR op orde? a Is er gericht beleid op het gebied van risicomanagement? Het algemeen bestuur heeft op de beleidsnota Risicomanagement en Weerstandsvermogen vastgesteld. Normale bedrijfsrisico’s doen zich regelmatig voor en deze zijn daarom vrij goed meetbaar. Hierdoor kunnen ze worden gedekt door ofwel beheersmaatregelen ofwel het afsluiten van verzekeringen. b Zo ja, is dit transparant/inzichtelijk? Ja c Zo ja, is het ook toereikend? Ja d Zijn er andere oplossingen/beheersmaatregelen om risico's te verkleinen? Nee, dit zijn exogene risico's. 37

1 1 ------1 ------1 1 ------1 ------1 ------1 1 ------1 ------1 1 ------1 ------1 ------1 -------

37 37

0

0

Bijlage 4

Bestuurlijke Effect Monitor Risicoprofielrapportage 2026

1. Omschrijving

3 april 2025: zienswijze Actieplan Evaluatie MRDH vastgesteld De MRDH heeft in 2024, volgens afspraak bij instelling in 2014, de regeling geëvalueerd. Over de resultaten daarvan werd al eerder gerapporteerd. Om tot een bewuste (door)ontwikkeling te komen is een Actieplan Evaluatie opgesteld, waarin 5 actielijnen zijn omschreven die nadere uitwerking zullen krijgen. In de zienswijze wordt, in volgorde van prioriteitstelling voor Vlaardingen, ingegaan op de voornemens die de MRDH heeft om de onderscheiden 5 actielijnen in uitvoering te brengen: 1. Samenwerking bij het Economisch Vestigingsklimaat 2. Samenwerking bij de Vervoersautoriteit 3. Participatie en inwonersbetrokkenheid 4. Democratische legitimiteit en raadsbetrokkenheid 5. Versterking ambtelijke organisatie MRDH We steunen de opvatting dat wijziging van de regeling zelf niet gewenst is. Bepleit wordt wel om bij de uitwerking vooral uit te blijven gaan van de kernopdrachten die de MRDH zich in 2014 heeft gesteld. De keuze voor meer strategische, regionale programmaontwikkeling heeft onze instemming. Daarbij geven wij aan de organisatie van de professionele ondersteuning geen grotere, maar wel een effectiever werkorganisatie vraagt, zonder extra financiële bijdragen van de gemeenten. Graag géén steunraadsleden in adviescommissies.

De leden van de MRDH-adviescommissie hebben een positief preadvies aan de raad uitgebracht over de voorgestelde zienswijzebrief. AB is erg positief over onze inbreng en de interpretaties die wij daarin hadden vervat, waaronder dat de doorgroei van MRDH-organisatie niet ten koste gaat van andere, meer uitvoerende capaciteit. Budgetten van externe inhuur en advieskosten worden omgebogen naar vaste formatie. Bijkomend effect is dat kennis en ervaring binnen de organisatie worden behouden. Bestaande reserveringen blijven intact en de inwonersbijdrage stijgt inderdaad niet als gevolg van de versterking van de ambtelijke organisatie. Ons pleidooi geen steunraadsleden toe te laten in de adviescommissies is overgenomen. 12 juni 2025: zienswijze Ontwerpbegroting MRDH 2026 / Beleidsnota risicomanagement en weerstandsvermogen vastgesteld De voorstellen voor de begroting 2026 zijn voorgelegd aan de 21 gemeenten, evenals de beleidsnota. Geen aanleiding om op de beleidsnota inhoudelijke te reageren. Ook was er geen aanleiding aanpassing van de ontwerpbegroting te bepleiten. Toch wordt in deze zienswijze aangesloten op de algemene oproep aan de MRDH om, in overleg, met voorstellen voor mogelijke besparingen te komen, zoals in onze zienswijze op de ontwerpbegroting 2025 was opgenomen.

De achtergrond hiervan ligt in de algemene taakstelling (€ 2.250.000) voor verbonden partijen, zoals in onze meerjarenbegroting 2025-2028 vanaf 2026 is opgenomen. Bij amendement werd door de raad toegevoegd een voorstel de verlaging van de inwonersbijdrage te gebruiken voor versnelling van projecten. Het voorstel de inwonersbijdrage even hoog te laten werd niet overgenomen. 30 oktober 2025: zienswijze concept visies Mobiliteit en Economisch Vestigingsklimaat (EV) vastgesteld Voor de twee kerntaken van de MRDH zijn toekomstvisies opgesteld. Voor mobiliteit geschiedde dat met een intensief inspraakvoortraject. Voor EV was dat minder. Mede op voorspraak van Vlaardingen werden beide visies tegelijk en in samenhang ter zienswijze gebracht. EV: Eens met specifieke afbakening in vijf specifieke clusters, maar niet in exclusieve geografische gebieden. Er moet open ruimtelijke dynamiek blijven. Het gaat om inhoudelijke focus, niet om territoriale uitsluiting. Vlaardingen stelt voor om de cluster Hightech Horticulture te hernoemen tot Hightech Agrifood. Het biedt een breder toepassingsperspectief en het sluit ook beter aan op het thema van voedselzekerheid en voedselveiligheid. Mobiliteit: De corridorbenadering biedt aanknopingspunten voor de HOV-verbinding richting Rotterdam en het toekomstig station Kethel.

Daarnaast is het verkennen van nieuwe mobiliteitsvormen, zoals deelvervoer en smart hubs in ontwikkelgebieden, een belangrijk aandachtspunt. Om een brede verkenning naar ‘inclusief Publiek Vervoer’ te bevorderen, is het waardevol om het (lokaal) parkeerbeleid van alle gemeenten bij de gezamenlijke zoektocht in ogenschouw te nemen. Het is cruciaal dat belangrijke maatschappelijke voorzieningen (zoals scholen en ziekenhuizen) bereikbaar blijven via alle vormen van mobiliteit. De bestuurlijke behandeling van de ingediende zienswijzen is voorzien in de AB-vergadering op 13 februari 2026. Voorlopige kennis van MRDH-reactie is informeel en op hoofdlijnen - zgn. ‘rode draden’- bekend. Specifieke wijzigingen op basis van de inbreng van Vlaardingen zijn niet bekend.

Zienswijze

Reactie

2. Omschrijving Zienswijze

Reactie 3. Omschrijving Zienswijze

Reactie

MRDH