26-16 RV Zienswijze 2e begrotingswijziging 2026 - concept begroting 2027 VRR

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer Datum besluit B&W Portefeuillehouder

: 1079796 : Dinsdag 12 mei 2026 : Burgemeester F. (Frederik) Zevenbergen

Vaststellen zienswijze op de 2e begrotingswijziging 2026 en de concept begroting 2027 van de VRR

Vlaardingen, Dinsdag 12 mei 2026 Aan de gemeenteraad. Welk besluit moet genomen worden? De zienswijze op de 2e begrotingswijziging 2026 en de conceptbegroting 2027 van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR) vaststellen. Wat is samenvattend de kern van dit advies? Besluiten tot het vaststellen van de zienswijze op de 2e begrotingswijziging 2026 en de conceptbegroting 2027 van de VRR. In de zienswijze wordt de VRR in overweging gegeven deze documenten vast te stellen, met nadruk op financiële onzekerheden, het belang van structurele financiering van nieuwe taken en de noodzaak tot kostenbeheersing gezien de financiële positie van gemeenten. Op 4 maart 2026 hebben wij het Risicoprofiel Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond vastgesteld. Aan de VRR werd het sturingspakket ‘Basis’ toegekend, hetgeen geen aanscherpingen tot gevolg heeft voor de wijze waarop overleg wordt gevoerd met de VRR en voor de aard en frequentie van het informeren van de raad (regulieren P&C-cyclus). Het VRR-risicoprofiel is ter informatie bijgevoegd. De VRR sluit 2025 af met een positief resultaat en presenteert voor 2027 een sluitende begroting met een beperkt positief resultaat. Tegelijkertijd bevat de begroting nog diverse onzekerheden, onder andere rondom het programma Weerbaarheid, de ontwikkeling van de GHOR en landelijke dossiers.

Wat is de aanleiding voor dit advies? Het Dagelijks Bestuur (DB) van de VRR heeft op 10 april 2026 de begroting 2027 en de 2e begrotingswijziging 2026 behandeld en besloten deze voor zienswijze aan de gemeenteraden aan te bieden, overeenkomstig de wettelijke plicht daartoe. Gemeenten kunnen tot en met 18 juli 2026 een zienswijze kenbaar maken aan het DB. De vaststelling in het DB staat gepland op 10 september 2026. Wat is het beoogde resultaat in relatie tot beleid, toezeggingen en moties? Het tijdig indienen van een zienswijze bij de VRR op de 2e begrotingswijziging 2026 en de conceptbegroting 2027. Daarnaast het bevorderen dat de VRR rekening houdt met de financiële positie van gemeenten en inzet op kostenbeheersing. Welke argumenten zijn er voor dit advies?  De zienswijze geeft invulling aan de wettelijke rol van de gemeenteraad (Wgr) en borgt tijdige invloed op de besluitvorming binnen de VRR.  De begroting sluit aan bij de kerntaken van de VRR en actuele veiligheidsopgaven, waarbij de zienswijze zorgt voor een balans tussen ambities en financiële haalbaarheid. Door te sturen op structurele financiering van nieuwe taken wordt voorkomen dat kosten structureel op gemeenten worden doorberekend.  Het voorstel sluit aan bij eerdere bestuurlijke standpunten van Vlaardingen en de bredere gemeentelijke financiële opgave. Wat zijn tegenargumenten of risico’s?



Regionaal is afgesproken dat gemeenschappelijke regelingen vanaf 2028 een aanvullende bijdrage leveren aan bezuinigingen. De zienswijze van Vlaardingen is hierin terughoudender geformuleerd. Dit wijkt af van de gezamenlijke lijn van de wethouders Financiën. Hiervoor is gekozen, omdat er op dit moment weinig draagvlak binnen de regio is voor aanvullende bezuinigingen bovenop de reeds afgesproken 4%. Dit bemoeilijkt de uitvoerbaarheid van verdere kostenreducties bij de VRR.

Participatie: Niet van toepassing. Duurzaamheid: Niet van toepassing. Waar moet rekening mee worden houden? Financieel Jaarverslag 2025 Het jaar 2025 is afgesloten met een positief resultaat van circa € 4,4 miljoen. Dit resultaat wordt voor een deel toegevoegd aan de reserves van de VRR (waaronder de algemene reserve en de reserve ambulancezorg). Het grootste deel van het resultaat (circa € 3,5 miljoen) wordt conform de verdeelsleutel verrekend met de gemeentelijke bijdrage in 2026. Voor Vlaardingen betekent dit een incidentele teruggaaf van circa € 202.000. 2e begrotingswijziging 2026 De financiële effecten van de 2e begrotingswijziging 2026 blijven beperkt en passen binnen de bestaande gemeentelijke begroting. Voor 2026 is sprake van een gering nadeel van circa € 10.000. Begroting 2027 en verder Voor 2027 ontstaat een nadeel van circa € 37.000, voornamelijk als gevolg van een hoger indexeringspercentage bij de VRR (3,41%) dan waarmee in de gemeentelijke begroting rekening is gehouden (3%). Vanaf 2028 ontstaat een financieel voordeel van circa € 218.000, oplopend tot circa € 451.000 in 2029, onder andere door de doorwerking van eerdere bezuinigingen en regionale verdeeleffecten.

Per saldo is het financiële beeld op korte termijn beheersbaar, met een structureel positief effect op middellange termijn, maar blijven er onzekerheden in de verdere ontwikkeling van de gemeentelijke bijdrage. Juridisch Geen bijzonderheden.

Bijlagen Jaarverslag 2025 12-maands monitor Ontwikkelagenda 2025 Aanbiedingsbrief 2e BW 2026 en concept begroting 2027 2e BW 2026 en concept begroting 2027 Rapportage Risicoprofiel VRR 2026 Zienswijzebrief 2e BW 2026 en concept begroting 2027

Burgemeester en wethouders van Vlaardingen, De secretaris,

De burgemeester,

drs. E. Stolk

E.F.A. Zevenbergen