26-15 RV Autoristatie investeringskrediet nieuwbouw sporthal 't Groen

RAADSVOORSTEL Zaaknummer Datum besluit B&W Portefeuillehouder

: 1080810 : 12 mei 2026 : K. Kegel

Raadsvoorstel autorisatie investeringskrediet, voor de nieuwbouw van sporthal ‘t Groen

Vlaardingen, 12 mei 2026 Aan de gemeenteraad. Welk besluit moet genomen worden? Het investeringskrediet van € 14.811.000,- voor de nieuwbouw van sporthal ’t Groen autoriseren. Wat is samenvattend de kern van dit advies? In de vastgestelde meerjarenbegroting 2025-2028 is rekening gehouden met de nieuwbouw van sporthal ’t Groen. De sporthal achter het Groen van Prinstererlyceum is gemeentelijk vastgoed en zal gebruikt worden voor bewegingsonderwijs van de naastgelegen scholen en buiten schooltijden door lokale sportverenigingen. Het turnhal gedeelte faciliteert de turnvereniging Dynamiek in trainingen en wedstrijden. De turnhal wordt overdag ook ingezet voor bewegingsonderwijs. Na het Definitief Ontwerp is inmiddels ook het Technisch Ontwerp afgerond en de aanbestedingsprocedure doorlopen. Op basis van het aanbestedingsresultaat wordt de gemeenteraad verzocht het reeds begrootte investeringskrediet van € 14.811.000,- te autoriseren. Na het ter beschikking stellen van dit krediet kunnen de werkzaamheden van start gaan. Dit investeringskrediet is opgenomen in de door uw gemeenteraad vastgestelde meerjarenbegroting. Conform de werkwijze zoals opgenomen in de Verordening Onderwijshuisvesting en de Financiële Verordening Vlaardingen 2025 (artikel 6, lid 4) dient uw gemeenteraad investeringen boven de €2.500.000,- echter nog apart te autoriseren.

Wat is de aanleiding voor dit advies? De huidige gymzalen verdwijnen of worden gerenoveerd tot onderwijsruimte in de vernieuwbouwplannen van de school. Vervolgens is, aanvullend op het besluit voor deze sporthal, een amendement door uw raad ingediend om ook turnfaciliteiten aan deze sporthal toe te voegen. Voor deze nieuwbouw zijn de vereiste investeringen opgenomen in de afgelopen meerjarenbegrotingen. Om met de voorbereidingsfase te kunnen starten, is op 12 december 2023 door uw raad een voorbereidingskrediet beschikbaar gesteld van €1.372.000,-. De afgelopen tweeëneenhalf jaar is het ontwerp van de sporthal tot aan een Technisch Ontwerp uitgewerkt, is de vergunning inmiddels verleend en is een aanbestedingsprocedure doorlopen. Het resultaat van deze aanbestedingsprocedure is een opdracht aan bouwonderneming Stout, binnen de kaders van het vastgestelde budget. De totale stichtingskosten zijn hierbij inzichtelijk gemaakt door BBN adviseurs. Bouwonderneming Stout ontvangt een opdracht om met de bouwvoorbereidingsfase te kunnen starten, deze kosten worden gedekt uit het door uw raad beschikbaar gestelde voorbereidingskrediet. Voor de opdracht van het totale werk, dient uw gemeenteraad de totale investering nog te autoriseren.

Wat is het beoogde resultaat in relatie tot beleid, toezeggingen en moties? De gemeente heeft samen met onderwijsgroep Lentiz een passende oplossing gevonden voor het uit de jaren 50 daterende onderwijsgebouw aan de Rotterdamseweg 55. Naast de vernieuwbouw van het onderwijsgedeelte worden de huidige gymzalen ook gesloopt en vervangen voor een losstaande sporthal. Deze ‘sporthal ’t Groen’ wordt gesitueerd aan de Van Hogendorplaan, tussen het Groen van Prinstererlyceum en IKC Ambacht. De sporthal gaat gebruikt worden voor bewegingsonderwijs van het Groen van Prinstererlyceum en omliggende basisscholen. Buiten schooltijden door lokale sportverenigingen en turnvereniging Dynamiek. De sporthal wordt opgezet conform de NOC*NSF eisen. De sporthal is flexibel in te delen in één grote sportzaal bijvoorbeeld voor wedstrijden, of drie kleine gymzalen voor afzonderlijk bewegingsonderwijs. De naastgelegen turnhal houdt rekening met een vaste opstelling van turntoestellen. Aan de westgevel wordt aan de buitenzijde een nieuwe klimwand gerealiseerd. De totale sporthal oppervlakte is circa 3.500 m² Bruto Vloer Oppervlakte (BVO) en wordt eind 2027 opgeleverd.

Impressie nieuwbouw sporthal ‘t Groen (Spring Architecten)

Welke argumenten zijn er voor dit advies? Toekomstbestendige gymzalen die voldoen aan wet- en regelgeving De gymzalen van het Groen van Prinstererlyceum dateren uit de jaren 50 en voldoen niet meer aan de huidige eisen. Met de nieuwe sporthal zetten we een grote stap voorwaarts met het bewegingsonderwijs in Vlaardingen Ambacht. Een gemoderniseerde sporthal voor bewegingsonderwijs draagt bij aan het welzijn van de leerlingen. Hiermee voldoet de gemeente aan de wettelijke zorgplicht voor voldoende, goede en kwalitatieve onderwijsgebouwen waar de gymzalen onderdeel van zijn. De nieuwbouw is ook toekomstbestendig op het gebied van duurzaamheid; het voldoet aan de eisen van BENG met zonnepanelen, groene gevels en groene daken. Tekort aan sportaccommodaties in Vlaardingen reduceren Daarnaast is er dringend behoefte aan binnensportfaciliteiten in dit deel van Vlaardingen. Het deelgebruik van de gymzalen in de avonden is dan ook een efficiënte manier om in deze behoefte van de sportende inwoners te kunnen voorzien. De gemeente zet in op maximaal deelgebruik van de sporthal; wanneer de scholen en turnvereniging geen gebruik maken van de faciliteiten, kunnen deze worden verhuurd aan lokale verenigingen en initiatieven vanuit de buurt. De sporthal biedt Vlaardingen en de wijk dan ook maatschappelijke, sociale en gezondheidsvoordelen ongeacht de weersomstandigheden.

Nieuwe locatie na intensieve participatie De locatie van de sporthal is gedurende het begintraject van het project gewijzigd, naar aanleiding van intensieve participatie met de buurt. De oorspronkelijk gekozen locatie is gewijzigd naar een locatie aan de Van Hogendorplaan, tussen het IKC Ambacht en de nieuwbouw van het Groen van Prinstererlyceum

in. Deze nieuwe locatie van de sporthal is door de omwonenden positief ontvangen omdat het tegemoetkomt aan hun wens om de sporthal aan de zijde van de van Hogendorplaan te plaatsen, verder weg van de woningen. Mogelijk kan de sporthal ook fungeren als ontmoetingsplek voor initiatieven vanuit de omwonenden, om de sociale cohesie te versterken. Wat zijn tegenargumenten of risico’s? Bouwkostenindex risico en geopolitieke situatie De inschrijvingen zijn door de aannemer prijsvast tot einde werk aangeboden. Hierbij wordt rekening gehouden met een prognose aan indexatiekosten, gebaseerd op de huidige bouwkostenindex cijfers. Mogelijk stijgen de bouwkosten echter dusdanig extreem, dat de gecontracteerde aannemer volgens een artikel in het contract aanspraak maakt op compensatie. Op dit moment is er een risico op hoge prijsstijgingen in de nabije toekomst, vanwege de geopolitieke spanningen (oorlogen, importheffingen). In de stichtingskostenraming is dan ook rekening gehouden met een extra post onvoorzien voor de compensatie van dergelijke prijsstijgingen. Alleen in het geval de aannemer hier wettelijk aanspraak op maakt. Twee verschillende aannemers op de bouwlocatie De nieuwbouw van het Groen van Prinstererlyceum wordt gerealiseerd door Breda Bouw en bevindt zich op minder dan 25 meter van de nieuwe sporthal.

Twee verschillende aannemers op een dergelijk korte afstand én in de nabijheid van twee in bedrijf zijnde scholen bevat risico’s. Werkzaamheden kunnen elkaar hinderen en vertragen als er geen goede coördinatie en communicatie plaatsvindt, hetgeen kan leiden tot extra kosten en dus mogelijke claims. In de contractuele voorwaarden van de overeenkomst met de aannemer van de sporthal én de school is hier rekening mee gehouden. Daarnaast zullen onder andere ook extra coördinatie overleggen plaatsvinden. Netcongestie Stedin risico Vanwege de netcongestie in Vlaardingen is de aanvraag van een grootverbruik aansluiting vanuit Stedin afgewezen. Voor een dergelijke nieuwe elektriciteitsaansluiting kan door netcongestie de wachttijd zelfs oplopen tot 5-10 jaar. In plaats daarvan zijn daarom twee (vanuit Stedin wettelijk verplichte) kleinverbruik aansluitingen aangevraagd, één voor de gymzalen één voor de turnhal. Deze twee aansluitingen zijn reeds aanwezig vanuit de gesloopte woningen, echter biedt dit volgens Stedin geen garanties voor de goedkeuring van deze aanvragen voor de nieuwe sporthal. In de stichtingskostenraming is dan ook rekening gehouden met een extra post onvoorzien voor mogelijke accupakketten als tijdelijk alternatief. Participatie: De gebiedsontwikkeling van het Groen van Prinstererlyceum wordt nadrukkelijk in samenwerking met de omgeving uitgevoerd.

Zo zijn omwonenden middels diverse informatiebijeenkomsten en nieuwsbrieven plenair geïnformeerd, maar wordt inmiddels ook in samenwerking met een delegatie van deze omwonenden regulier overleg gehouden. Daarbij is met name uitgebreid gesproken over het voorkomen van overlast; onder andere door een alternatieve locatie te kiezen, minimaal horecagebruik te voorzien in de hal en het toevoegen van 40 extra parkeerplaatsen. Daarnaast heeft de buurt mogen kiezen welke naam de sporthal zou krijgen; de naam sporthal ’t Groen is gekozen. Tot slot wordt ook veel overlegd met Buurtpunt ’t Ambacht en IKC ’t Ambacht. Duurzaamheid: De nieuwbouw van de sporthal voldoet aan de BENG eisen (Bijna Energie Neutrale Gebouwen) en voorziet onder andere in 144 zonnepanelen op het dak. Tevens wordt de westgevel (mede op verzoek van de omwonenden) grotendeels met beplanting bekleed. Op een deel van het dak worden groendaken aangelegd, zodat er een positief effect is op het gebied van waterretentie. In de gevel van de sporthal worden ook nestkasten voor vleermuizen voorzien. Waar moet rekening mee worden houden? Financieel In de begroting is € 16.183.000,- opgenomen voor sporthal ’t Groen. Begin 2024 is daarvan reeds €

1.372.000,-als voorbereidingskrediet beschikbaar gesteld. De huidige aanvraag voor autorisatie van krediet betreft dus € 14.811.000,-. Voor de kapitaallasten wordt uitgegaan van een afschrijvingstermijn van 40 jaar voor bouwkundige kosten en 25 jaar voor installatie kosten. De kapitaallasten worden meegenomen in de begroting 2028, aangezien de sporthal eind 2027 wordt opgeleverd. Voor het effect van deze investering op de schuldpositie van de gemeente, wordt verwezen naar de begroting.

Bijlagen Naam van de bijlage 1. Technisch Ontwerp Spring Architecten

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Vlaardingen,

de secretaris drs. E. Stolk

de burgemeester E.F.A. Zevenbergen