26-12 RV vaststellen Regiovisie Jeugdhulp Rijnmond 2026-2030

RAADSVOORSTEL Registratienummer Datum besluit B&W Portefeuillehouder

: 2051053 : 31-03-2026 : J.J. Silos - Knaap

Raadsvoorstel tot Vaststellen regiovisie Jeugdhulp Rijnmond 2026-2030 Vlaardingen, 7 april 2026 Aan de gemeenteraad, Welk besluit moet worden genomen? 1) Regiovisie Jeugdhulp Rijnmond 2026-2030 vaststellen, waarmee voldaan wordt aan de wettelijke eis een gezamenlijke regiovisie vaststellen. 2) Brief aan Algemeen Bestuur Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) met reactie op Regiovisie Jeugdhulp Rijnmond 2026-2030 vaststellen. Wat is samenvattend de kern van dit advies? De Regiovisie Jeugdhulp Rijnmond 2026-2030 beschrijft de gezamenlijke ambitie van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond: zo veel mogelijk jeugdigen groeien thuis op, ondersteund door een sterke pedagogische basis. Een pedagogische basis is de veilige, stabiele en stimulerende omgeving die ieder kind nodig heeft om gezond op te groeien en zich optimaal te ontwikkelen. Als hulp toch nodig is, willen we die nabij en passend en daarmee effectief en efficiënt inzetten. De regiovisie beoogd een betere beheersing en reductie van de kosten. De Regiovisie Jeugdhulp Rijnmond 2026-2030 sluit aan op het MVS Jeugdmodel en benadrukt samenwerking tussen gemeenten, jeugdhulpaanbieders en ketenpartners om zorg efficiënt en dichtbij te organiseren. Er wordt ingezet op voorkomen inzet specialistische hulp en uithuisplaatsingen en het behouden van kinderen in hun eigen omgeving.

Het Algemeen Bestuur van de GRJR heeft op 19 december 2025 afgestemd dat deze aangepaste regiovisie voor besluitvorming aan de gemeenten verstuurd mag worden. Pas als alle dertien gemeenten de regiovisie hebben vastgesteld, is de regiovisie van kracht. Wat is de aanleiding voor dit advies? De huidige jeugdhulpvisie jeugdhulp Rijnmond van de GRJR is geactualiseerd. Dit is noodzakelijk vanwege nieuwe wettelijke verplichtingen zoals de wet Verbetering beschikbaarheid jeugdzorg per 1 januari 2026, de nieuwe inkoop van specialistische jeugdhulp per 2029 en landelijke ontwikkelingen zoals de Hervormingsagenda Jeugd en het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming. De gemeenteraden van alle dertien gemeenten binnen de GRJR dienen de geactualiseerde regiovisie lokaal vast te stellen. De visie wordt van kracht nadat de raden van deze gemeenten de regiovisie hebben vastgesteld. Welk resultaat wordt beoogd? Met het vaststellen van de geactualiseerde regiovisie door de gemeenteraad waarmee wordt voldaan aan de wettelijke eis een gezamenlijke regiovisie vast te stellen, die dient als gezamenlijk inhoudelijk kompas voor samenwerking op het gebied van jeugd in de regio Rijnmond. Met onze schriftelijke reactie brengen we specifieke punten voor het vervolgtraject schriftelijk onder de aandacht bij van het Algemeen Bestuur van de GRJR zodat deze een plek krijgen in het uitvoeringsplan.

Wat zijn de argumenten voor dit advies? 1. De regiovisie speelt in op huidige maatschappelijke trends met nabije en passende zorg in een context van maatschappelijke uitdagingen. Huidige maatschappelijke trends, zoals individualisering en het moeten presteren, zetten jeugdigen en hun pedagogische basis onder druk. De jeugdhulp, als individuele voorziening, is echter niet per se het antwoord op passende hulp. Daarom moeten jeugdhulpaanbieders, de Jeugdregio Rijnmond en partners zoals de jeugdgezondheidzorg, het onderwijs, huisartsen en jeugdbescherming samen met de gemeenten werken zodat de jeugdhulp efficiënt, nabij en passend in te zetten is daar waar het nodig is. Deze regiovisie maakt duidelijk dat de regio nadrukkelijk streeft naar ondersteuning van kinderen in hun eigen omgeving door de mensen die dicht bij hen staan. Zo streven we naar het voorkomen of verkorten van specialistische zorg, het voorkomen van uithuisplaatsingen en naar de mogelijkheid dat kinderen naar de school in de buurt blijven gaan. 2. De regiovisie kent draagvlak onder ervaringsdeskundigen en partners. Naast het voldoen aan de wettelijke verplichtingen is het ook van groot belang dat de regiovisie herkenbaar en begrijpelijk is voor degenen die er in de praktijk mee werken of te maken hebben. Daar dragen we niet alleen als gemeenten en Jeugdregio aan bij, dat doen we samen met vele partners.

Daarom is de Regiovisie besproken met ervaringsdeskundige jongeren en ouders, jeugdhulpaanbieders, gecertificeerde instellingen, onderwijs, Veilig Thuis, de Raad voor de Kinderbescherming en andere ketenpartners. Hun reacties waren positief. 3. De adviesraad Sociaal Domein van gemeente Vlaardingen heeft input geleverd op 17 november 2025. De adviesraad geeft aan dat de regiovisie gezien alle sociale, maatschappelijke en pedagogische veranderingen nodig is, zodat ieder kind gezond en veilig op kan blijven groeien. Wel plaatst de adviesraad de kanttekening dat het een ambitieus plan is, dat uitgewerkt dient te worden met alle relevante partners in een uitvoeringsplan waarin ook sprake blijft van normaliseren en het niet onnodig oplossing zoeken in het inzetten van jeugdhulp. De input van de adviesraad is op ambtelijk verzoek tot stand gekomen en op 19 november 2025 naar de GRJR verstuurd. 4. Met de regiovisie wordt voldaan aan de wettelijke verplichtingen vanuit de Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg. De Hervormingsagenda Jeugd is na de vorige regiovisie Nabij en Passend tot stand gekomen. Een van de uitwerkingen van de Hervormingsagenda Jeugd is de Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg die onlangs door de Eerste Kamer is vastgesteld.

Deze wet verplicht jeugdregio's om een visie op te stellen waar onderwerpen, zoals de wachttijden en bovenregionale samenwerking, in terugkomen.

Wat zijn tegenargumenten of risico’s? 1.De regiovisie heeft een uitvoeringsplan nodig. De regionale samenwerking veronderstelt vaststelling. Doen we dat niet, dan wijken we af van de afspraken van de GRJR. Zonder de brief met aandachtspunten voor het Vlaardings perspectief missen we de kans de aandachtpunten te laten landen in het uitvoeringsplan van de GRJR. 2.De regiovisie heeft een unanieme vaststelling nodig. Unanieme vaststelling is een wettelijke vereiste. Participatie In de Rijnmondregio is de Regiovisie Jeugdhulp Rijnmond 2026-2030 in concept voorgelegd aan aanbieders, gecertificeerde Instellingen, Veilig Thuis en ervaringsdeskundigen. Ook heeft de adviesraad Sociaal Domein een (positieve) reactie gegeven middels een brief aan het college. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Vlaardingen,

de secretaris drs. E. Stolk

de burgemeester E.F.A. Zevenbergen

Bijlagen Naam van de bijlage 1. Regiovisie Jeugdhulp Rijnmond 2026-2030 2. Brief aan AB GRJR 3. Advies Regiovisie 2026-2030

Registratienummer Verseon 2051059 2051077 2051138