21 Gespreksoverleg COA inzake huisvesting asielzoekers Campanile hotel 25092024def redacted

Verslag overleg COA inzake huisves�ng asielzoekers Campanile hotel woensdag 25 september 2024, 15.30-17.00 Aanwezig:

(COA,

) (

Vlaardingen) ( gemeente Vlaardingen) ( gemeente Vlaardingen) ( gemeente Vlaardingen) ( gemeente Vlaardingen) ( COA) (COA) ( gemeente Vlaardingen) ( COA) ( COA) ( COA) (COA) (gemeente) ( COA) ( COA) ( COA) Aanleiding

hee� contact gehad met van Vlaardingen. Er is toestemming gegeven door ; voor huisves�ng van asielzoekers in het Campanile hotel waren geen veiligheidsbezwaren. Daarop is er een groepje gevormd binnen het COA om samen met de gemeente te komen tot een veilige en beheersbare opvang van asielzoekers in het Campanile hotel. Aantal Welk aantal is haalbaar om het beheersbaar te houden? COA komt op 104 bewoners die hier kunnen worden gehuisvest. Maar ook de COA staf moet werkruimte hebben. Tussen de 80 en 100 mensen kunnen worden opgevangen gedurende (voorlopig) 1 jaar. Het COA stelt voor om voor 100 personen te gaan gezien het nijpende tekort aan huisves�ng voor asielzoekers. Dat wordt per brief voorgelegd aan het college. Afspraak: er volgt zo spoedig mogelijk een formeel verzoek per brief vanuit COA aan het college om 100 asielzoekers en personeel te huisvesten in het Campanile hotel. Na goedkeuring door het college zal een bestuursovereenkomst opgesteld worden. Daarna vindt het vergunningverlening traject plaats. Doelgroep Als het gaat om de doelgroep ziten we vast aan het COA beleid. In principe proberen we zoveel mogelijk een mix te realiseren van gezinnen en alleenstaanden maar die zekerheid is er niet. In Ter Apel ziten er veel mannen. De verwach�ng is dus dat het vooral mannen zullen zijn. Als een mix mogelijk is dan doen we dat.

Er zijn mensen die net in de procedure ziten, maar ook mensen die al statushouder zijn of verder in hun procedure zijn. Het is geen doorstroomloca�e maar een VERTROUWELIJK

1

noodopvang loca�e. Vanuit de gemeente wordt erop gewezen dat er geen ruimte is in het onderwijs vanwege de overvolle (ISK en basisschool) klassen. COA probeert hiermee rekening te houden door zo weinig mogelijk kinderen te plaatsen. Er komen ook geen AMV’ers (tot 17,5 jaar). Bestuursovereenkomst Alles wat er besproken wordt in het kader van de opvang wordt neergelegd in een Bestuursovereenkomst en aanvullende werkafspraken. Dat is een format VNG en COA format. Het COA zorgt ervoor dat vooruitlopend op de bestuursovereenkomst al inzicht komt in wat een bestuursovereenkomst inhoudt. en zijn hiervoor verantwoordelijk. Afspraak: na goedkeuring wordt de bestuursovereenkomst ondertekend door de van het COA en de namens het college. De aanvullende werkafspraken worden ondertekend door de COA en Veiligheid Hoe is de veiligheid georganiseerd? 1. Intern rekening houdend met de beheersbaarheid en beveiliging. 2. Extern: concrete afspraken met de wijkpoli�e, handhaving en gemeente komt er een periodiek Veiligheidsoverleg. Op elke loca�e is COA personeel aanwezig: van 8.00-22.00 uur en in de weekenden 9.00 tot 17.30. De avonddiensten worden opgevuld door de beveiliging: 3 beveiligers waarvan 1 ploegleider. Er is 24/7 beveiliging door Trigion. Het cameratoezicht is beperkt wegens AVG regelgeving: alleen op de ingang of een dode hoek. (AVG verantwoord).

Over camerabewaking kan overleg gevoerd worden met de gemeente. Extra camerabeveiliging op de parkeerplaats tegenover (waar meldingen van drugsoverlast zijn) kan de gemeente met OM en poli�e zelf regelen indien nodig. De gemeente wijst op het spanningsveld i.v.m. overlast van de arbeidsmigranten. Vanuit veiligheid zit er wel een zorg m.b.t. de parkeerplaats hier recht tegenover (overlast ivm drugs, pros�tu�e etc.). Omwonenden vragen zich af of dit elkaar gaat versterken. Daar moeten we heldere afspraken over maken, eventueel aangevuld door cameratoezicht op de parkeerplaats vanuit de gemeente. COA gee� aan dat het ook andersom kan werken: meer beveiliging, meer toezicht etc. leidde ertoe dat op die plaats juist minder overlast ontstond. Beveiligers kunnen ook meldingen doen en rondes lopen om het gebouw. COA hee� ook een strak beleid m.b.t. huisregels voor de bewoners. Daar moeten ze voor tekenen. Er is een RAV beleid (huisregels en sanc�es) variërend van boetes tot overplaatsingen. COA gee� informa�e op internet van de gemeente, en een 24/7 bereikbaar telefoonnummer voor omwonenden. Daardoor kan direct handelend opgetreden worden. Het gebruik van alcohol op de opvangloca�e is niet toegestaan Dagbesteding Er zijn woonbegeleiders als eerste aanspreekpunt voor de bewoners. In het COA registra�esysteem IBIS staan alle afspraken, de procedure, maatregelen etc. per persoon.

Dat systeem is ook gekoppeld aan het IND.

VERTROUWELIJK

2

Daarnaast zijn er programma begeleiders die trainingen geven over de Nederlandse maatschappij. Ze bieden ze taalles aan, terugkeergesprekken e.d. Ook zijn er casemanagers die per persoon het traject in de gaten houden. De loca�emanager stuurt het personeel aan. Tenslote zijn er ook NT2 docenten die taallessen verstrekken. Eventueel kan het programma ook uitgebreid worden, bijvoorbeeld vrijwilligers die een bijdrage leveren aan het programma. Er wordt ook zelfredzaamheid verwacht van bewoners. Bemiddeling naar werk (na zes maanden krijgen ze een BSN van de gemeente) is mogelijk in samenwerking met de gemeente. COA begeleidt met schrijven van een CV etc. Daarvoor is vrijwilligerswerk ook goed inzetbaar. Dat is goed voor de integra�e, taal leren e.d. Het netwerk binnen de gemeente is daarvoor wel nodig. De wijkmanager kan daarin een rol spelen. Ook kunnen ze extra ac�viteiten doen in opdracht van COA waarvoor ze een bescheiden vergoeding van 14 euro krijgen per week. Medische zorg COA hee� een eigen organisa�e: GezondheidsZorg voor Asielzoekers (GZA). Zij komen indien nodig op loca�e. Ook is er een telefonisch spreekuur. Ook geestelijke zorg kan verleend worden, dan vindt doorverwijzing plaats naar ziekenhuizen of een GGZ instelling. Registra�e Eén keer per week is er een meldplicht waar asielzoekers worden geregistreerd op aanwezigheid.

Bij twee keer niet melden wordt iemand uitgeschreven. Daarnaast is er een informa�ebalie waar ze met vragen terecht kunnen. Voor alle asielzoekers is een RMA basisverzekering (met zorgpas) waar ze gebruik van kunnen maken. GZA maakt de afspraak en de nodige zorg wordt dan verleend. Loca�e opera�oneel maken Het hotel hee� al een verblijfsstatus (vergunning om mensen te mogen houden). Een brandveiligheidsinspec�e is niet nodig want die is vorig jaar al gehouden. Wel gaat het COA een aantal fysieke zaken nog wijzigen om dingen veiliger te maken. Er wordt tevens catering verzorgd op de loca�e. Omgevingsvergunning Het hotel hee� op basis van logies een vergunning. We krijgen echter asielzoekers voor een langere periode. Die aanvraag gaat het COA bij de gemeente indienen. Meestal gebeurt dat door een extern bureau die dat namen COA indient via het Omgevingsloket. De gemeente moet daarover besluiten. De gemeente gee� aan dat ze daarover 8 weken plus 6 weken over mogen doen. De vraag is hoe we dit aanvliegen, een Gedoogbesluit zal het verzoek zijn en ook onderwerp van gesprek in het college. Dit betekent dat het college gedoogt dat COA eerder begint onder de verwach�ng dat de vergunning verleend zal worden. Opera�oneel kan er dus snel gestart worden maar COA wil het proces wel volgen de regels volgen.

Afspraak: er komt eerst een brief (het verzoek) aan het college, en dan de melding via het Omgevingsloket met verzoek om een Gedoogbesluit en dan de overige stappen in het traject (opera�oneel krijgen van het hotel). Tot 1 november a.s. vinden er even geen ac�viteiten plaats omdat dan besluitvorming in het college nodig is en zo mogelijk het opstellen van een Gedoogbesluit. VERTROUWELIJK

3

Inrich�ng COA hee� een ronde gemaakt door het gebouw. Om e.e.a. opera�oneel te maken worden bedden en kasten verwijderd. COA plaatst eigen stapelbedden en lockers en creëert een plek voor recrea�ezaal en medische dienst en personeel en beveiliging. Communica�e Communica�e COA en communica�e Vlaardingen trekken nauw met elkaar op. Na dit overleg worden zij met elkaar in verbinding gebracht. Vervolg afspraken: •

•

• •

•

Er komt een gemeentelijk projectgroep ‘asielzoekersopvang Campanile hotel’ onder leiding van die het geheel vanuit de gemeente voorbereidt en die nauw contact onderhoudt met het COA projecteam. Na goedkeuring en gedoogbesluit organiseren we gezamenlijk een informa�e bijeenkomst ergens in Vlaardingen. De gemeente hee� daarin de regie. T.z.t. stuurt de gemeente stuurt een brief aan omwonenden en bepaalt het gebied waarin die brieven verstuurd worden. Ook Schiedam moet niet vergeten worden; daar komen nu al vragen van binnen. Vaak is dat een ‘tafeltjes bijeenkomst’ met tafels van poli�e, COA, BOA’s, wijkmanager, dagbesteding, gemeente etc. waar bewoners terecht kunnen met hun vragen. Ook biedt COA de mogelijkheid tot het instellen van een klankbordgroep met direct omwonenden. Dat zorgt voor draagvlak en dan horen we direct wat er speelt. Voor 1 november nog geen ac�viteiten in het hotel. Vaak wordt er al wel een bestuursovereenkomst en aanvullende werkafspraken met COA gesloten en het hotel onder voorbehoud van besluitvorming door de gemeente. Pas na 8 oktober kunnen we aangeven wat onze inscha�ng is t.a.v. 1 november a.s. Eerst gaan de bestuurlijke processen lopen.

VERTROUWELIJK

4