21 2024.06.28 College Div Ovz notitie parkeerterrein Broekweg als mogelijke nieuwe locatie schoolgebouw

Participatie, Onderwijs en Sport

MEMO

oplegnotitie diverse overzichten Aan Het college van B&W Portefeuillehouder Koen Kegel Onderwerp Notitie parkeerterrein Broekweg als mogelijke locatie nieuwbouw schoolgebouw voor de basisscholen Johannes Calvijn en Het Christal Datum 28 juni 2024

Registratienummer

Aantal bijlagen 2

Geachte leden van het college, Naar aanleiding van het stadsbrede locatieonderzoek uit 2023 hebben de schoolbesturen Mantum en Lev WN een voorkeur aangegeven voor gezamenlijke nieuwbouw op de locatie van parkeerterrein Broekweg. In december 2023 heeft uw college aangegeven dat er voor deze locatie geen politieke en bestuurlijke overwegingen zijn met betrekking tot de locatiekeuze van deze scholen. In de afgelopen maanden zijn stappen genomen om te onderzoeken of een gedeelte van de parkeerplaats Broekweg een mogelijke locatie kan zijn voor nieuwbouw van één schoolgebouw voor de basisscholen Johannes Calvijn en Het Christal. Doel van de voorliggende notitie is om u kennis te laten nemen van:  de resultaten van de verkeersanalyse van de parkeerplaats bij de Broekweg;  het advies/resultaat van de intaketafel d.d. 29 mei 2024;  het advies vanuit integraal waterbeheer en beheer openbare ruimte.  het te doorlopen participatietraject  mogelijk aanvullend onderzoek. Deze notitie wordt aangeboden voor Diverse Overzichten.

Notitie: Parkeerterrein Broekweg als mogelijke locatie nieuwbouw schoolgebouw voor basisscholen Johannes Calvijn en Het Christal Doel van de voorliggende notitie is om u kennis te laten nemen van:  de resultaten van de verkeersanalyse van de parkeerplaats bij de Broekweg;  het advies/resultaat van de intaketafel d.d. 29 mei 2024;  het advies vanuit integraal waterbeheer en beheer openbare ruimte;  het te doorlopen participatietraject;  mogelijk aanvullend onderzoek.

Inleiding Na vaststelling van het de resultaten van het stads-brede locatieonderzoek primair onderwijs Vlaardingen in juni 2023 hebben de schoolbesturen Mantum en LEV WN aangegeven dat het parkeerterrein op de Broekweg hun voorkeur heeft als (gezamenlijke) nieuwbouwlocatie voor de basisscholen Johannes Calvijn en Het Christal. Het realiseren van een schoolgebouw op een parkeerterrein gaat ten koste van parkeerplaatsen. Daarnaast brengt de vestiging van een school nieuwe verkeerstromen teweeg. Om de verkeerskundige impact van een nieuw schoolgebouw op een gedeelte van terrein Broekweg te beoordelen, is een verkeersanalyse uitgevoerd door een extern bureau. De volgende deelvragen zijn onderzocht: 1. Wat is de bestaande parkeerbehoefte en de behoefte voor het nieuwe schoolgebouw? Is er na realisatie voldoende capaciteit op het plein en in de omgeving om in de parkeerbehoefte te voorzien? 2. Hoe kunnen de vergunningsparkeerplaatsen gecompenseerd worden? 3. Hoeveel fietsparkeerplekken zijn nodig op de nieuwe schoollocatie? 4. Wat zijn de verkeers(veiligheids)effecten van het samengaan van de twee scholen in een nieuw gebouw aan de Broekweg?

Luchtfoto huidige indeling terrein Broekweg. Met de klok mee: tijdelijke huisvesting Palet Centrum, kerk De Fontein, moskee Al-Hijra, gedeelte voor vergunninghouders, vrije parkeerplaatsen, cafetaria

Pagina 1 van 4

Er zijn drie mogelijke inrichtingen van het parkeerterrein met schoolgebouw meegenomen in de analyse.

Uitvoering Verkeersanalyse Op zes verschillende momenten is er een parkeerdrukmeting uitgevoerd. Daarbij is de bezetting op het parkeerterrein Broekweg en in de omliggende straten in kaart gebracht. Conform het Vlaardingse parkeerbeleid is de streefgrens voor de maximale gebiedsparkeerdruk 90%. Boven deze grens ontstaat er meer zoekverkeer. Resultaten verkeersanalyses situatie Optie A Optie B Optie C

Capaciteit in plaatsen plein rondom totaal 143 163 168

97 97 97

240 260 265

Don 8.15-8.30u 110% 102% 100%

Parkeerdruk (maximale waarde: 90%) Din Din Din Zat 14-15u 20-21u 23-00u 14-15u 88% 85% 96% 103% 81% 79% 89% 95% 80% 77% 87% 93%

Zat 20-21u 96% 88% 87%

Uit het onderzoek blijkt dat:  Het aantal parkeerplaatsen dat op terrein Broekweg in mindering wordt gebracht door het realiseren van de school, kan worden opgevangen in de omliggende straten. Waarbij opgemerkt wordt dat de automobilisten die geen vrije gratis parkeerplek op het plein aantreffen wel in de omliggende straten terecht kunnen, waar ze tegen betaling kunnen parkeren.  De parkeerdruk op het terrein Broekweg en de omliggende straten op het piekmomenten van brengen van de basisschoolkinderen (weekdagen 8.15-8.30 uur) ruim boven de 90%-streefgrens komt te liggen. Dit kan opgelost worden door bij de verdere uitwerking van de nieuwe parkeersituatie op het plein, in te zetten op een uitbreiding van het te realiseren aantal parkeerplaatsen.

Pagina 2 van 4

 

Als er in variant B 13 extra parkeerplaatsen op het parkeerterrein gerealiseerd worden, of bij variant C 8 extra parkeerplekken, dan daalt de parkeerdruk op het piekmoment in de ochtend (8.15-8.30 uur) tot onder de 90%. De parkeerdruk op zaterdag boven de 90% ligt. Dit kan opgelost worden door bij de verdere uitwerking de hierboven genoemde aantallen extra parkeerplaatsen te realiseren op het plein. Vestiging van een nieuw gebouw voor de basisscholen Johannes Calvijn en Het Christal is vanuit het oogpunt van parkeerdruk mogelijk op locatie Broekweg.

Uit het onderzoek blijkt voorts dat:  Door de realisatie van het schoolgebouw de afgesloten parkeerfaciliteit voor vergunninghouders komt te vervallen op het terrein Broekweg. Het vergunningparkeren voor 25 bedrijfsbusjes kan gecompenseerd worden op het parkeerterrein bij zwembad De Kulk.  Een parkeerduurmeting op het terrein van De Kulk wordt aanbevolen om te bepalen of er 15 plaatsen meer gerealiseerd kunnen worden om vergunninghouders met campers te faciliteren én of er aanvullende maatregelen, zoals bijvoorbeeld het weren van langparkeerders of instellen van blauwe zone (parkeerduurbeperking), nodig zijn voor het faciliteren van de bezoekers van De Kulk.  De parkeerdruk op het bedrijvenparkeerterrein nabij De Kulk op zaterdag laag was. Mogelijk kan het parkeerterrein van het bedrijf in het weekend mede ingezet worden voor de bezoekers van het zwembad. Tot slot blijkt uit het onderzoek dat:  De wegen rondom het terrein Broekweg wijkwegen zijn, waardoor het verkeer rustig rijdt en het veilig is voor de kinderen die op de fiets naar school komen.  Uitgaande van de toekomstige afstand school - huis van de leerlingenpopulatie is berekend dat er 120 fietsparkeerplekken nodig zijn op de nieuwe schoollocatie. De resultaten van de verkeersanalyse zijn vervolgens besproken op 29 mei 2024 met de intaketafel. Vanuit de intaketafel zijn onderstaande punten meegegeven.

 Naar verwachting is de impact op de omgeving van een school op locatie Broekweg minder groot dan bij de andere optie: bouwen op het terrein bij het Groen van Prinsterer en IKC Ambacht.  Het aantal parkeerplaatsen dat in mindering wordt gebracht door het realiseren van de school kan gecompenseerd worden in de wijk rondom terrein Broekweg en de parkeergarage in de stad. Gevolg is wel dat er een verschuiving plaatsvindt van gratis naar betaald parkeren.  In de verkeersanalyse wordt aangegeven dat de vergunningplekken gecompenseerd zouden kunnen worden op het parkeerterrein bij zwembad De Kulk. Opgemerkt wordt dat de locatie van het huidige zwembad in de toekomst ook ontwikkeld wordt, daarom is de voorkeur om deze locatie niet direct te gebruiken als compensatie voor de vergunninghouders.  Dit gebied is aangegeven als locatie waar verbeterde klimaatadaptatie nodig is. Het advies is dit mee te nemen in de uitwerking. Advies integraal waterbeheer en beheer openbare ruimte (BOR) Het terrein Broekweg is nu een geheel betegeld plein en heeft geregeld te maken met wateroverlast en hittestress. Deze wateroverlast wordt onder andere veroorzaakt door de verharding van het gebied en het ontbreken van groen en water. Maatregelen als bijvoorbeeld een groen/blauwe inrichting schoolplein, waterberging, groen dak kunnen positief bijdragen aan reductie van de wateroverlast en hittestress.

Ruimtelijke aspecten zoals klimaatadaptatie, efficiënter ruimtegebruik en mobiliteit kunnen in als randvoorwaarden worden opgenomen en in samenhang worden uitgewerkt in het project. Argumenten voor het huisvesten van Johannes Calvijn en Het Christal op locatie Broekweg:  Uit de verkeersanalyse blijkt dat het realiseren van een schoolgebouw op een deel van het parkeerterrein Broekweg mogelijk is.  Vanuit de intaketafel zijn er geen argumenten gekomen tegen deze plannen.

Pagina 3 van 4

  

Integraal waterbeheer en BOR zien mogelijkheden om de wateroverlast in het gebied te reduceren en het gebied te vergroenen als bij de realisatie van het schoolgebouw een aantal maatregelen worden genomen. Het herinrichten van het parkeerterrein Broekweg kan gecombineerd worden met de reeds voorziene herbestrating van het terrein. Door het verplaatsen van de Johannes Calvijn met Het Christal naar de locatie Broekweg, komt de huidige locatie van de Johannes Calvijn op de Claudius Civilislaan, na renovatie, beschikbaar voor basisschool De Walvis en de huidige locatie van Het Christal op de Pompenburgsingel, na renovatie, beschikbaar voor basisschool Jenaplan.

Argumenten tegen het huisvesten van Johannes Calvijn en Het Christal op locatie Broekweg:  Er is een extra investering nodig voor het inrichten van een afgesloten en beveiligde parkeerfaciliteit voor vergunninghouders op het terrein bij De Kulk. De druk op het parkeerterrein bij De Kulk neemt hierdoor toe.  Door de reductie van het aantal parkeerplaatsen op het terrein Broekweg vindt een verschuiving plaats van gratis parkeren op het plein naar betaald parkeren in de omliggende straten. Participatie- en communicatie traject Het vinden van een geschikte locatie voor onderwijs is binnen Vlaardingen een uitdaging. Het te volgen proces vraagt om zorgvuldigheid, ook in de communicatie. Alvorens het college definitief besluit tot het toewijzen aan de locatie Broekweg voor het realiseren van één schoolgebouw voor de basisscholen Johannes Calvijn en Het Christal en een kinderdagverblijf, is het van belang om draagvlak te creëren bij de omwonenden. Fase 1 Direct na het zomerreces 2024 worden de Raad en omwonenden geïnformeerd dat op basis van het stadsbrede locatieonderzoek en aanvullend intern en extern onderzoek is gebleken dat de locatie Broekweg een haalbare optie is voor realisatie van een nieuw schoolgebouw. In september 2024 gaat de gemeente in gesprek met de omwonenden met als doel het inventariseren van aandachtspunten en “koppelkansen” voor de inpassing in het gebied.

Bij een tweede participatiebijeenkomst wordt terugkoppeling gegeven op de aangedragen punten en kunnen eventueel tekeningen gepresenteerd worden. Fase 2, najaar 2024: Het college, die daartoe gemandateerd is, stelt de definitieve onderwijslocatie vast. Alle betrokken partijen worden hierover geïnformeerd. Fase 3, najaar 2024/voorjaar 2025: Participatie richt zich op de inpassing van het (nieuwe) schoolgebouw van Calvijn en Christal in de omgeving. Omwonenden en andere relevante partijen worden hierbij betrokken door de schoolbesturen. Nadat een besluit is genomen tot nieuwbouw van schoolgebouw voor Het Christal en Johannes Calvijn op locatie Broekweg kan de voorkeurslocaties van het De Walvis worden vastgelegd; zijnde het huidige gebouw van Calvijn op de Claudius Civiliuslaan. Aanvullende onderzoeken In navolging van de bevindingen en adviezen uit de verkeersanalyse kan overwogen worden om aanvullend: - een parkeerduurmeting ui te voeren bij parkeerterrein De Kulk. Doel is enerzijds om te bepalen of er aanvullende maatregelen nodig zijn voor het faciliteren van het parkeren door bezoekers van De Kulk als een gedeelte van het parkeerterrein afgesloten wordt ten behoeve van vergunninghouders. Anderzijds om te bepalen of ruimte is voor 25 of 40 plaatsen voor vergunninghouders.

- te onderzoeken of het mogelijk is het verstrekken van de jaarlijkse vergunningen (periode 1 april – 30 september) aan camperhouders te beëindigen. =//=

Pagina 4 van 4