2025-09-10 Raadsmemo toelichting voorbereidingskrediet en toezeggingen raadscommissie 4 sept 2025

Bericht dagmail

10 september 2025 Geachte leden van de raad, Bij de beeldvormende raadsvergadering over de ruimtelijke haalbaarheid van de gebiedsontwikkeling Zuidbuurt heeft u vragen gesteld over het benodigde voorbereidingskrediet en de verdeling van de woningvoorraad in de Zuidbuurt en het project. Hierbij ontvangt u van ons een nadere toelichting op uw vragen. Initiatieffase De gebiedsontwikkeling Zuidbuurt verloopt langs meerdere fasen, zoals we die hanteren bij de gemeente Vlaardingen voor projecten. In 2023 zijn we, na de afronding van een partnerselectie, met de drie partijen gestart met de initiatieffase om gezamenlijk de ruimtelijke en financiële haalbaarheid te onderzoeken. Hiervoor is een intentieovereenkomst gesloten, die inmiddels enkele malen is verlengd en waarin afspraken zijn gemaakt over deze verkenningen. Deze IOK fungeert in de huidige fase als juridisch fundament om samenwerking, risico’s en rollen te borgen, totdat de Samenwerkingsovereenkomst (SOK) definitief wordt vastgesteld. De kosten van circa € 360.000,- zijn door de partijen gezamenlijk gedragen. Voor de gemeente zijn deze lasten opgevangen binnen het reguliere budget voor strategische plannen en visies.

Met de vaststelling van de studie ruimtelijke haalbaarheid (nu voorliggend) en de besluitvorming in december 2025 over de studie financiële haalbaarheid, de SOK, het Beeldkwaliteitsplan, en het Integraal programma van Eisen Marnixhoek wordt deze fase afgerond en kan de samenwerking duurzaam en juridisch stevig worden verankerd. Definitiefase Met de overgang naar de definitiefase komt de verantwoordelijkheid bij de gemeente te liggen. Voor deze fase wordt een voorbereidingskrediet van € 600.000,- aangevraagd. Dit bedrag is gebaseerd op een percentage van 25% van de geraamde plankosten uit de haalbaarheidsstudie, uitgesmeerd over een periode van drie jaar. Het krediet is nodig om de ‘planproducten’ te ontwikkelen die de basis vormen voor uitvoering, zoals het Integraal Programma van Eisen (IPvE), de voorlopige en definitieve ontwerpen (VO & DO), de omgevingsplannen, beeldkwaliteitsplannen (BKP) en de grondexploitaties (GREX) van de deelprojecten de Marnixhoek, de Eilandjes, de Parkzone en de buitenruimte van het renovatiegebied. Financiële verplichtingen of onomkeerbare keuzes worden pas aangegaan nadat de SOK door college en raad is vastgesteld, zodat het juridische fundament stevig ligt en risico’s gezamenlijk worden onderschreven en beheerst. De kosten die met het voorbereidingskrediet worden gedekt, bestaan uit ambtelijke inzet, onderzoek en externe deskundigheid.

Deze kosten worden uiteindelijk terugverdiend uit de opbrengsten van de toekomstige grondverkopen. Voor de buitenruimte wordt later een apart uitvoeringskrediet aangevraagd, zodra de financiële haalbaarheid daarvan is aangetoond. Het financiële risico van de voorbereidingsfase rust in eerste instantie bij de gemeente, aangezien zij het krediet voorschiet. Wel is dit risico beperkt doordat de dekking is gekoppeld aan de opbrengsten van grondverkopen. Tegelijkertijd blijven er gezamenlijke risico’s bestaan rond de fasering, afhankelijkheid van subsidies en marktontwikkelingen. Deze risico’s worden niet eenzijdig door de gemeente gedragen, maar in de SOK nadrukkelijk benoemd en gezamenlijk onderschreven door gemeente, Waterweg Wonen en ERA Contour, zodat er een gedeelde verantwoordelijkheid voor de voortgang en aanpak van eventuele knelpunten ontstaat. De juridische organisatie van de samenwerking wordt in deze fase steviger verankerd. Voor elk deelproject wordt een afzonderlijke grondexploitatie vastgesteld, die zowel de financiële kaders als de juridische basis voor uitvoering vormt. Totdat de SOK in werking treedt, geldt de verlengde IOK als

Een titel toevoegen juridisch kader. Na vaststelling van de SOK door het college – parallel voor wensen en bedenkingen bij de raad – is er een formeel fundament voor verdere samenwerking.

Toezeggingen Raadscommissie 4 september 2025 Op 4 september 2025 heeft wethouder Somers toegezegd schriftelijk terug te komen op de percentages en verhoudingen tussen vrije huur, sociale huur en koopwoningen in de Zuidbuurt. Woningbouwprogramma In de presentatie was een sheet opgenomen met een verdere concretisering van het woningbouwprogramma en de effecten hiervan op de Zuidbuurt. Deze informatie wordt hieronder nogmaals weergegeven.

Verlenging intentieovereenkomst Op 4 september 2025 heeft wethouder Somers toegezegd dat de intentieovereenkomst tussen de drie samenwerkingspartners voor de herinrichting van de Zuidbuurt wordt verlengd totdat de samenwerkingsovereenkomst in werking treedt. De verlenging van de intentieovereenkomst is door de

Een titel toevoegen twee partijen ondertekend; het college van B&W zal de overeenkomst ter vaststelling aan het volgende college voorleggen. Met vriendelijke groet, Ivana Somers-Gardenier