2025-06-30 Beantwoording technische vragen Kaderstellende startnotitie Omgevingsprogramma Nieuwe Binnenstad - StadsBelangen Vlaardingen

Technische vragen

Onderwerp: Standaard beleidscyclus Vlaardingen en Kaderstellende startnotitie Omgevingsprogramma Nieuwe Binnenstad Indiener(s): Jorn van der Bie, StadsBelangen Vlaardingen Datum vragen: 23 juni 2025 Portefeuillehouder: H.E. de Ron Datum beantwoording: 30 juni 2025 In december 2024 heeft de gemeenteraad unaniem ingestemd met de standaard voor de beleidscyclus Vlaardingen 2025-2028. Het verzoek is aan de griffie gedaan om deze openbare documenten tevens mee te sturen met de dagmail. De kaderstellende startnotitie Omgevingsprogramma Nieuwe Binnenstad welke afgelopen donderdag 19 juni jl. beeldvormend besproken is in een bijeenkomst van de Raadscommissie roept aanvullende vragen op over de invoering en kennisneming van dit goedgekeurde proces. Dat brengt StadsBelangen Vlaardingen bij onderstaande vragen:

1. Voldoet dit document en de behandeling daarvan aan de vastgestelde standaard? De gemeenteraad heeft op 12 december 2024 de Standaard Beleidscyclus Vlaardingen 20252028 vastgesteld. In de Standaard wordt aangegeven dat andere gemeentelijke instrumenten - zoals vanuit de Omgevingswet - buiten deze standaard vallen. De reden hiervoor is dat het beleid voor de fysieke leefomgeving vastligt in het recent door de raad vastgestelde omgevingsvisie Vlaardingen 2040, zoals de Omgevingswet bepaalt. Daarmee is de Omgevingsvisie Vlaardingen de beleidsinhoudelijke paraplu over het Vlaardingse beleid voor de fysieke leefomgeving. Het beleid voor de binnenstad raakt direct de fysieke leefomgeving en volgt de beleidscyclus van de Omgevingswet. Dat houdt in dat vanuit de vastgestelde omgevingsvisie – als kaderstellend document – gewerkt gaat worden aan een gebiedsgericht omgevingsprogramma voor de binnenstad. 2. De kaderstellende startnotitie is beeldvormend besproken. Kan u aangeven in welke fase van het proces wij ons nu verkeren? De startnotitie is op donderdag 26 juni ook oordeelsvormend besproken. Op 10 juli vormt de vaststelling van deze startnotitie in uw raad het startpunt van de nadere uitwerking in het omgevingsprogramma Binnenstad.

In het omgevingsprogramma zal een aanpak worden geschetst voor de komende vijf jaar om te kunnen voldoen aan de ambities en doelen in de omgevingsvisie. 3. Binnen welke processtap(pen) worden de financiële kaders besproken, afgestemd en akkoord bevonden? a. Indien dat niet bij deze startnotitie is, wanneer wel? In het omgevingsprogramma zal een meerjarenbegroting worden opgenomen voor de komende vijf jaar. Hierover zal u als raad voorafgaand aan de besluitvorming over het omgevingsprogramma in beslotenheid nader worden bijgepraat. De meerjarenbegroting zal worden vertaald naar en opgenomen in de totale begroting van de gemeente Vlaardingen. 4. Kunt u aangeven op welke momenten de gemeenteraad wordt geïnformeerd en betrokken bij besluitvorming van extra budgetten voor ontwikkeling van de binnenstad?

Een titel toevoegen In het omgevingsprogramma zal een procedure worden opgenomen waarin wij aangeven hoe de raad geïnformeerd en betrokken zal worden in de besluitvorming: met name als het gaat om over het vrij maken van extra investeringsbudgetten uit de bestemmingsreserve voor de ontwikkeling van de binnenstad. 5. Zijn er concrete bedragen bekend als het gaat om de scope van het project of deelprojecten voor deze periode en aankomende periode(n), en zo ja, kan u daar meer informatie over geven? Momenteel worden projecten en maatregelen voor de ontwikkeling van de binnenstad gefinancierd vanuit de lopende begroting en de financiële middelen die bij het coalitieakkoord zijn vrijgemaakt. Aan de lopende en op dit geplande projecten zijn ook concrete bedragen / (deel)budgetten toegekend. Omdat het budget van vorig jaar en ook dit jaar nog niet volledig zal worden benut is het voorstel om het restant over te hevelen naar de komende jaren, zodat de planvorming voor de beoogde grote gebiedsontwikkeling geen verdere vertraging oploopt en we ook de komende jaren verbeteringen kunnen doorvoeren in de buitenruimte en initiatieven kunnen steunen die levendigheid brengen in de binnenstad. Hierover zal u in VGR 2 nader geïnformeerd worden. 6.

Hoe wordt geborgd dat een tekort in de toekomst de uitvoering zoals beschreven in de kaderstellende startnotitie niet in de weg zit (Bijvoorbeeld het ravijnjaar, of hogere lasten bij wettelijke uitvoeringstaken binnen het sociaal domein)? De plannen voor de binnenstad zijn niet mogelijk zonder een extra investering vanuit de gemeente en subsidies van andere partijen (oa provincie en het Rijk). Hiertoe is eind vorig jaar door de gemeenteraad het besluit genomen om een bestemmingsreserve aan te maken. Momenteel zijn we bezig met het aanvragen van een tweetal subsidies bij het Rijk om het voorziene tekort aan te vullen. Een gedegen monitoring / beheersing van kosten en opbrengsten is dan ook van groot belang. Er zullen geen grote verplichtingen aangegaan worden zonder dat er een financiële dekking is en/of investeringskrediet is vrijgemaakt vanuit de bestemmingsreserve en daar besluitvorming over is geweest door de gemeenteraad.

7. Wanneer wordt de gemeenteraad een besluit voorgelegd ter uitoefening van zijn budgetrecht over de gehele financiële scope van dit programma? Voorstel is om dit te bespreken bij vaststelling van het omgevingsprogramma en vervolgens mee te laten lopen in de reguliere P&C cyclus. Zodra er een investeringsbesluit genomen dient te worden zal dit worden voorgelegd aan de gemeenteraad.