2025-02-14 Beantwoording technische vragen ONS Vlaardingen - inspectierapporten

Beantwoording technische vragen Onderwerp: Inspectierapporten Indiener (s): ONS Vlaardingen Datum vragen: 12 februari 2025 Portefeuillehouder: Jacky Silos Datum Beantwoording: 14 februari 2025

Geachte heer/mevrouw, Op 12 februari jl. heeft u onderstaande vragen gesteld over inspectierapporten. Hieronder het antwoord op uw vragen. Gemeentelijke verantwoordelijkheid Vraag: 1. Op welke wijze bewaakt de gemeente Vlaardingen de kwaliteit en veiligheid van pleegzorginstanties? Antwoord De bewaking van de kwaliteit en veiligheid van de pleegzorginstanties ligt bij de inspectie. Het contracteren en/of subsidiëren van aanbieders van jeugdhulp die via de MVS gemeenten gecontracteerd zijn, is belegd bij ROGplus. Enver, de pleegzorginstantie, die op verzoek van de gemeente Rotterdam en de WSS is ingeschakeld valt onder de GRJR, die als accounthouder optreed. De stelselverantwoordelijkheid ligt bij het ministerie van VWS, De jeugd Autoriteit bewaakt continuïteit van cruciale zorg en adviseert gemeenten en aanbieders. Zie bijlage betrokkenheid en verantwoordelijkheden van partijen bij casus pleegzorg meisje. Vraag: 2. Hoe vaak en op welke wijze voert de gemeente Vlaardingen overleg met jeugdzorginstanties over de kwaliteit van zorg en veiligheid van kwetsbare kinderen? Antwoord De uitvoering ligt in deze casus bij de GRJR. Zij voeren per kwartaal accountgesprekken.

Een overzicht hoe vaak, op welk niveau en met welke agenda de GRJR de zorgaanbieders spreekt: Gecontracteerde partijen • Elk kwartaal: Overleg met accountmanagers en controllers over actualiteiten, inhoudelijke ontwikkelingen, ketensamenwerking, productie, administratie en financiële prognoses. • Elk kwartaal: Overleg met medewerkers die werken aan de transformatieopdracht over de voortgang op ontwikkelopdrachten. • Jaarlijks: Bespreking van de bedrijfsvoering op basis van de jaarrekening, met accountmanagers en controllers. • Minstens 1 keer per jaar maar soms vaker: Bestuurlijke overleggen met de aanbieders. Gesubsidieerde partijen • Minstens elke twee maanden: Overleg over dezelfde onderwerpen als bij gecontracteerde partijen. • Elk kwartaal, of indien nodig vaker: Bestuurlijke overleggen. Specifieke overleggen • Maandelijks: Over zorglandschap, ketensamenwerking en specifieke opdrachten. De gesprekspartners verschillen, zoals crisismanagers, accountmanagers en controllers. • Tussentijds contact: Waar nodig worden extra gesprekken ingepland bij urgente ontwikkelingen. Daarnaast is voortdurend contact over de contractafspraken en andere kwesties en vragen.

Een titel toevoegen Vraag: 3. Waren er in de afgelopen drie jaar signalen of meldingen binnen de gemeente Vlaardingen over structurele problemen bij Enver en WSS? Zo ja, wat is er met deze signalen gedaan? Antwoord De afgelopen drie jaar zijn er geen signalen over structurele problemen bij Enver en WSS bij de gemeente binnen gekomen. Vraag: 4. Beschikt de gemeente Vlaardingen over een escalatiemechanisme om in te grijpen bij ernstige signalen van mishandeling of falende zorg? Zo ja, waarom is dit mechanisme niet ingezet in deze casus? Antwoord De gemeente Vlaardingen beschikt over een Aanpak Voorkoming Escalatie (AVE). Bedoelt om de procesregisseurs te ondersteunen, te zorgen voor overleg en het kunnen betrekken van extra deskundigheid en het verzorgen van verbindingen verzorgen naar inspectie en dergelijke. De AVE heeft niet het mandaat om in te grijpen. In deze situatie zou, vanwege de verantwoordelijkheid van Rotterdam/GRJR de WSS en of Enver gebruik gemaakt moeten worden van het incidentenloket van de gemeente Rotterdam. Dit is niet gebeurd. Vraag: 5.

Is de gemeente Vlaardingen proactief geïnformeerd door de betrokken jeugdzorginstanties over deze situatie, of heeft zij pas achteraf via het inspectierapport kennisgenomen van de calamiteit? Antwoord Na de ziekenhuisopname van het meisje is de gemeente Vlaardingen geïnformeerd, waarna de gemeente direct alle betrokkenen in kaart heeft gebracht, een afstemmingsoverleg heeft opgezet en contact heeft gelegd met de relevante inspecties en ministeries. Vraag: 6. Welke concrete acties heeft de gemeente Vlaardingen ondernomen om toezicht te houden op pleegzorginstellingen en jeugdbeschermingsorganisaties? Antwoord De inspecties hebben direct de verantwoordelijkheid genomen richting het toezicht op de betrokken organisaties en gevraagd om vanwege het inspectie- en politieonderzoek geen lokale acties op te zetten. Samenwerking Vraag: 7. Welke afspraken heeft de gemeente Vlaardingen met jeugdzorginstanties over de verplichte informatie-uitwisseling bij ernstige incidenten? Antwoord Ernstige incidenten en calamiteiten dienen de jeugdhulpaanbieders en gecertificeerde instellingen te melden bij de inspecties. Incidenten moeten tevens gemeld worden bij het incidentenloket Rotterdam. Er zijn geen afspraken dat dit aan de regiogemeenten gemeld wordt. In deze situatie ligt de verantwoordelijkheid voor plaatsing geheel bij gemeente Rotterdam. Vraag: 8.

Hoe heeft de gemeente Vlaardingen toegezien op de samenwerking tussen Enver, WSS, Veilig Thuis en de Raad voor de Kinderbescherming? Antwoord In deze casus, maar ook in het algemeen, ligt deze taak en verantwoordelijkheid, gericht op het toezicht niet bij de gemeente Vlaardingen. Wel heeft de gemeente Vlaardingen en de regio samenwerkingsafspraken met Veilig Thuis en de gecertificeerde instellingen gericht op de lokale organisaties.

Een titel toevoegen Wat heeft de gemeente Vlaardingen concreet gedaan om te waarborgen dat alle betrokken instanties hun zorgplicht en meldplicht correct hebben nageleefd? In alle contracten en subsidieovereenkomsten legt de gemeente het volgen van de meldcode op aan instellingen die hiertoe wettelijk verplicht zijn. Alle jeugdhulpaanbieders zijn verplicht zich te houden aan de wettelijke regels en voorschriften ten aanzien van de zorgplicht. Vraag: 9. Heeft de gemeente Vlaardingen naar aanleiding van deze casus geëist dat jeugdzorginstellingen een plan van aanpak maken voor betere informatie-uitwisseling en samenwerking? Zo nee, waarom niet? Antwoord Deze verantwoordelijkheid ligt bij de inspectie. Pleegzorg Vraag: 11. Hoe beoordeelt de gemeente Vlaardingen dat de pleegzorgbegeleiding van Enver structureel tekort is geschoten? Antwoord De harde conclusie van de inspectie wordt volledig gedeeld door de gemeente Vlaardingen. Vraag: 12. Hoe controleert de gemeente of gecontracteerde jeugdzorginstellingen pleeggezinnen zorgvuldig screenen en begeleiden? Antwoord Deze controle ligt niet bij de gemeente. Zie bijlage ‘betrokkenheid’. Vraag: 13. Welke lessen trekt de gemeente Vlaardingen uit deze casus en welke concrete veranderingen worden doorgevoerd in de controle op pleegzorgplaatsingen? Antwoord Het doorvoeren van veranderingen ligt niet bij de gemeente Vlaardingen.

De inspecties voeren gesprekken met de instanties om tot voorstellen te komen en de inspecties hebben de WSS en Enver onder verscherpt toezicht gesteld. Verbetermaatregelen Vraag: 15. Welke concrete stappen gaat de gemeente Vlaardingen nemen om haar toezicht op jeugdzorgaanbieders te verbeteren? Antwoord De gemeente volgt hierin de aanbevelingen van de inspecties. Vraag: 16. Hoe kan de gemeenteraad structureel beter geïnformeerd worden over de voortgang en kwaliteit van de jeugdzorg binnen Vlaardingen? Antwoord Dit is een goede vraag waar geen pasklaar antwoord voor paraat is. Bekeken gaat worden welke mogelijkheden beschikbaar zijn. Vraag: 17. Welke verbetermaatregelen zijn er sinds het rapport al in gang gezet binnen de gemeente Vlaardingen?

Een titel toevoegen Antwoord Geen van de aanbevelingen uit het rapport geven aanleiding om vooruitlopend op de huidige inzet van de inspecties en het debat in de tweede kamer nu reeds door de gemeente Vlaardingen op te pakken. De inzet is zeker om te kijken wat wij als gemeenten kunnen bijdragen. Vraag: 18. Wordt de contractering van jeugdzorginstellingen aangescherpt om te eisen dat zij aantoonbaar voldoen aan de richtlijnen voor pleegzorg en mishandelingssignalering? Antwoord Dit is nog niet bekend. In ieder geval wordt van een aantal organisaties verbeteracties verwacht en staan WSS en Enver onder verscherpt toezicht. Vraag: 19. Welke toezichthoudende acties heeft de gemeente Vlaardingen ondernomen richting Enver en WSS sinds bekend werd dat zij ernstig tekortgeschoten zijn? Antwoord We zijn gehouden aan de afspraak dat deze rol nu voorbehouden is aan de inspectie. Gemeente Vlaardingen sluit aan bij gesprekken met de betrokken organisaties. Vraag: 20. Wanneer wordt de gemeenteraad geïnformeerd over de vervolgstappen die worden genomen om de jeugdzorg in Vlaardingen te verbeteren? Antwoord Zodra de vervolgstappen bekend zijn wordt de gemeenteraad weer geïnformeerd.