14b. Rapport gemeente Vlaardingen - gemeentelijke regelingen voor kinderen in armoede - Kinderombudsman

samenwonende ouders

100%

€1052,32

€1503,31

105%

€1104,94

€1578,48

110%

€1157,55

€1653,64

115%

€1210,17

€1728,81

120%

€1262,78

€1803,97

130%

€1368,02

€1954,30

Voorbeeldgezinnen in 4 inkomenscategorieeën

Familie de Jong: • Alleenstaande moeder met twee kinderen • Moeder ontvangt bijstandsuitkering: 100% bijstandsnorm Iris • 8 jaar • basisschool • laptop nodig • toneelles Jip • 15 jaar • middelbare school • fiets nodig • voetbalt • uitwisselingstraject

72

Familie Hussein: • Getrouwd stel met twee kinderen • Vader werkt: 105% bijstandsnorm Karim • 11 jaar • brugklas • tennis • laptop en fiets nodig Maryam • 17 jaar • MBO-opleiding • laptop nodig • bijbaantje bij Albert Heijn

Familie Meyer:

Familie Ramcharan:

• Alleenstaande vader met twee kinderen • Vader ontvangt een WW-uitkering: 115% bijstandsnorm Nikita • 5 jaar • basisschool • zwemles • drummen Jeremy • 11 jaar • basisschool • fiets nodig • groep 8 kamp • scouting

• Getrouwd stel met twee kinderen • Vader werkt: 130% bijstandsnorm Door schuldsanering blijft er 100% bijstandsnorm over Randy • 4 jaar • basisschool • zwemles • ballet Vajèn • 13 jaar • brugklas • laptop en fiets nodig • zangles

73

De namen van de gezinnen zijn fictief gemeentelijke kinderombudsman

Albrandswaard

Familie de Jong:

Familie Hussein:

Familie Meyer:

Familie Ramcharan:

Iris:

Karim:

Nikita:

Randy:

• Toneelles: max. €350 uit Kindpakket

• Tennis: max. €350 uit Kindpakket

• Zwemles: max. €350 uit Kindpakket

• Zwemles: max. €350 uit Kindpakket

• Basisschool: schoolreisje uit

• Middelbare school: in brugklasjaar

• Drummen: uit het Kindpakket,

• Ballet: uit het Kindpakket,

Kindpakket, mits nog niet op

max. €250 uit Schoolkostenregeling

• Laptop: uit Kindpakket, mits nog niet op

voortgezet onderwijs • Fiets en laptop: uit Kindpakket of

mits nog niet op • Bassischool: uit het Kindpakket, mits nog niet op

mits nog niet op • Bassisschool: uit het Kindpakket, mits nog niet op

Schoolkostenregeling voortgezet Jip:

onderwijs (laptop mits verplicht),

Jeremy:

Vajèn:

• Voetbal: max. €450 uit Kindpakket

mits nog niet op

• Scouting: max. €350 uit Kindpakket

• Zangles: max. €450 uit Kindpakket

• Basisschool: uit Kindpakket,

• Middelbare school: €250 voor

• Middelbare school: €175 voor leermiddelen, ouderbijdrage en

Maryam:

huur kluisje uit Schoolkosten-

• MBO: - (niet vergoed voor MBO)

regeling voortgezet onderwijs

• Laptop: max. €450 uit Kindpakket

• Uitwisselingstraject: eenmalig €500

• Schoolkamp: uit Kindpakket, mits nog niet op • Fiets: uit Kindpakket, mits nog

uit Schoolkostenregeling voortgezet onderwijs

mits nog niet op

niet op

leermiddelen, ouderbijdrage en huur kluisje uit Schoolkosten regeling voortgezet onderwijs • Laptop & fiets: uit Kindpakket, mits nog niet op

Totaal:

• Fiets: uit Kindpakket, mits nog niet op

• Karim: €350 + €250 = €600 • Maryam: €450

Totaal:

Totaal:

• Familie Hussein:

• Nikita: €350

• Randy: €350

€600 + €450 = €1050

• Jeremy: €350

• Vajèn: €450 + € 250 = € 700

• Familie Meyer: €350 + €350 = €700

• Familie Ramcharan:

Totaal: • Iris: €350

€350 + €700 = € 1050

• Jip: €450 + €175 + €500 = €1125 • Familie de Jong: €350 + €1125 = €1475

75

74 Wie, wat, waar? Onder de loep: gemeentelijke regelingen voor kinderen in armoede

gemeentelijke kinderombudsman

Capelle aan den IJssel

Familie de Jong:

Familie Hussein:

Familie Meyer:

Familie Ramcharan:

Iris:

Karim:

Nikita:

Randy:

• Toneelles: max. €450 via Jeugdfonds

• Tennis: max. €225 via Jeugdfonds

• Zwemles: max. €450 uit Jeugdfonds

• Zwemles: max. €450 uit Jeugdfonds

sport & cultuur voor lidmaatschap,

sport& cultuur voor contributie

kleding of attributen

en sportkleding

• Basisschool: €50 uit Indirecte

• Middelbare school: €125 uit

sport & cultuur voor a-diploma • Drummen: niet vergoed als zwemles vergoed wordt

schoolkosten, voor voorgeschreven

Indirecte schoolkosten voor

activiteiten, lesmateriaal of

voorgeschreven activiteiten en

schoolkosten voor voorgeschreven

schoolreisje

lesmateriaal

activiteiten en lesmateriaal

• Laptop: - (te jong) Jip: sport & cultuur voor contributie, kleding of attributen • Middelbare school: €125 uit Indirecte schoolkosten voor

• MBO: €125 uit Indirecte school activiteiten en lesmateriaal

activiteiten en lesmateriaal

• Laptop: via Stichting leergeld

Anders via Leergeld Hollandsche IJssel • Fiets: via Leergeld Hollandsche IJssel

• Basisschool: Vajèn: sport & cultuur • Middelbare school: • Laptop & fiets: -

Totaal:

• Basisschoolkamp: uit Indirecte

• Vajèn: €450

schoolkosten, mits nog niet op

• Randy: €450

• Fiets: via Leergeld Hollandsche IJssel

• Familie Ramcharan: €450 + €450 = €900

Totaal: • Karim: €225 + €125 + fiets/laptop = €350 + fiets/laptop

Totaal:

• Maryam: €125 + laptop

• Nikita: €450 + €50 = €500

• Familie Hussein: €350 + fiets/

• Jeremy: €450 + €50 + fiets =

laptop + €125 + laptop = €475 + fiets/laptop + laptop Totaal:

sport & cultuur, mits nog niet op

• Basisschool: €50 uit Indirecte schoolkosten voor voorgeschreven

lesmateriaal schoolkosten, mits nog niet op

sport & cultuur

kosten, voor voorgeschreven

voorgeschreven activiteiten en/of • Uitwisselingstraject: uit Indirecte

Jeremy: • Scouting: max. €450 uit Jeugdfonds

Maryam:

• Ballet: max. €450 uit Jeugdfonds

• Zangles: max. €450 uit Jeugdfonds

• Fiets, laptop: één van beide via Stichting leergeld Hollandsche IJssel

• Voetbal: max. €225 via Jeugdfonds

• Bassischool: max. €50 uit Indirecte

sport & cultuur voor a-diploma

€500 + fiets • Familie Meyer: €500 + €500 + fiets = €1000 + fiets

• Iris: €450 + €50 = €500 • Jip: €225 + €125 + fiets = €350 + fiets • Familie de Jong: €500 + € 350 + fiets = €850 + fiets

76

77

Wie, wat, waar? Onder de loep: gemeentelijke regelingen voor kinderen in armoede

Hellevoetsluis

Familie de Jong:

Familie Hussein:

Familie Ramcharan:

Iris:

Karim:

Nikita:

Randy:

• Toneelles: max. €300 uit Kindpakket

• Tennis: max. €300 uit Kindpakket

• Zwemles: max €300 uit Kindpakket,

• Zwemles: max €300 uit Kindpakket,

• Basisschool: schoolreisje en

• Middelbare school: uit Kindpakket,

schoolspullen uit Kindpakket, mits nog niet op • Laptop: uit Kindpakket, mits nog

mits nog niet op • Fiets, laptop: uit Kindpakket, mits nog niet op

niet op Maryam: Jip:

• MBO: - (niet vergoed voor MBO)

• Voetbal: max. €300 uit Kindpakket

• Laptop: max €300 uit Kindpakket

• Middelbare school: uit Kindpakket, mits nog niet op Uitwisselings traject: uit Kindpakket, mits nog

Totaal:

niet op

• Karim: €300

• Fiets, laptop: uit Kindpakket, mits nog niet op

• Maryam: €300

voor zwemles en zwemkleding • Drummen: uit Kindpakket, mits nog niet op

voor zwemles en zwemkleding • Ballet: uit Kindpakket, mits nog niet op

• Bassischool: schoolreisje en

• Bassischool: schoolreisje en

schoolspullen uit Kindpakket,

schoolspullen uit Kindpakket,

mits nog niet op

mits nog niet op

Jeremy:

Vàjen:

• Scouting: max €300 uit Kindpakket

• Zangles: max. €300 uit Kindpakket

• Basisschool: kamp, schoolreisje uit

• Middelbare school: uit Kindpakket,

Kindpakket, mits nog niet op • Fiets: uit Kindpakket, mits nog niet op

mits nog niet op • Fiets, laptop: uit Kindpakket, mits nog niet op

• Familie Hussein: €300 + €300 = €600 Totaal:

Totaal:

Totaal:

• Nikita: €300

• Randy: €300

• Iris: €300

• Jeremy: €300

• Vàjen: €300

• Jip: €300

• Familie Meyer: €300 + €300 = €600

• Familie Ramcharan: €300 + €300 =

• Familie de Jong: €300 + €300 = €600

78

Familie Meyer:

€600

79

Krimpen aan den IJssel

Familie de Jong:

Familie Hussein:

Familie Meyer:

Familie Ramcharan:

Iris:

Karim:

Nikita:

Randy:

• Toneelles: max. €300 uit

• Tennis: max. €300 uit

• Zwemles: -

• Zwemles: -

Voorzieningenfonds

• Drummen: -

• Ballet: -

• Bassischool: -

• Basisschool: -

Voorzieningenfonds • Basisschool: schoolreisje max. €50

• Middelbare school: onverplichte

uit Voorzieningenfonds van kind

schoolactiviteiten bijdrage max.

(onderdeel schoolkosten) of van

€125 uit Voorzieningenfonds van

Jeremy:

Vàjen:

ouder (max. €300), mits nog niet op

kind (onderdeel schoolkosten) of

• Scouting: -

• Zangles: -

van ouders (max. €600), mits nog

• Basisschool: -

• Middelbare school: -

niet op

• Basisschoolkamp: -

• Laptop & fiets: -

• Laptop: - (te jong) Jip: • Voetbal: max. €300 uit

• Fiets, laptop: één van beide via

• Fiets: via Leergeld Hollandsche IJssel

Leergeld Hollandsche IJssel

Voorzieningenfonds • Middelbare school: max. €125 uit

Totaal: Maryam:

Totaal:

• Randy: -

Voorzieningenfonds van kind

• MBO: max. €300 voor niet verplichte

• Nikita: -

• Vàjen: -

(onderdeel schoolkosten) of van

activiteiten uit Voorzieningenfonds

• Jeremy: Fiets

• Familie Ramcharan:

ouder (max. €300), mits nog niet op

en max. €125 voor schoolkosten uit

• Familie Meyer: Fiets.

• Uitwisselingstraject: max. €125 uit

Voorzieningenfonds van kind

Verder geen vergoeding,

Voorzieningenfonds van kind

(onderdeel schoolkosten) of van

netto inkomen is te hoog

(onderdeel schoolkosten) of van

ouders (max. €600), mits nog niet op

ouder (max. €300), mits nog niet op • Fiets: via Stichting leergeld

geen vergoeding, netto inkomen is te hoog

• Laptop: - (niet vergoed voor MBO via Leergeld Hollandsche IJssel)

Hollandsche IJssel Totaal: Totaal: • Iris: €300 + €50 + €300 = €650

• Karim: €300 + €125 + €600 + fiets/ laptop = €1025 + fiets/laptop

• Jip: €300 + €125 + fiets = €425 + fiets

• Maryam: €300 + €125 = €425

• Familie de Jong: €650 + €425 + fiets

• Familie Hussein: €1025 + fiets

= €1075 + fiets

of laptop + €425 = €1450 + fiets of laptop

81

80 gemeentelijke kinderombudsman

Rotterdam

Familie de Jong:

Familie Hussein:

Familie Meyer:

Familie Ramcharan:

Iris:

Karim:

Nikita:

Randy:

• Toneelles: max. €500 uit Jeugdfonds

• Tennis: max. €280 uit Jeugdfonds

• Zwemles: max. €500 via Stichting

• Zwemles: - (te jong)

sport& cultuur • Basisschool: max. €225 voor schoolreisje via Stichting meedoen • €275 voor schoolspullen via Jeugdtegoed • Laptop: - (te jong)

sport& cultuur • Middelbare school: max. €225 voor

meedoen voor a-diploma

• Ballet: max. €280 via Jeugdfonds

• Drummen: max. €500 via

sport& cultuur voor contributie

schoolreisje via Stichting meedoen.

Jeugdfonds sport& cultuur voor

€275 voor o.a. schoolspullen via

lessen, en max. €250 voor

Jeugdtegoed

instrumenthuur

• Fiets, laptop: via Stichting meedoen

en kleding • Bassisschool: max. €225 voor schoolreisje via Stichting meedoen

• Bassischool: - (geen regeling) Vàjen:

Jip:

Maryam:

Jeremy:

• Voetbal: max. €280 uit Jeugdfonds

• MBO: €500 voor o.a. schoolspullen

• Scouting: max. €280 via Stichting

sport& cultuur • Middelbare school: €500 uit Jeugdtegoed voor o.a. schoolspullen

via Jeugdtegoed • Laptop: - (niet vergoed voor MBO via Stichting Meedoen)

• Uitwisselingstraject: €225 via

meedoen • Basisschool: max. €225 voor schoolreisje via Stichting meedoen • Fiets: - (te jong)

Stichting meedoen • Fiets: via Stichting meedoen

• Zangles: max. €500 via Stichting meedoen • Middelbare school: max. €225 voor schoolreisje via Stichting meedoen en €500 voor o.a. schoolspullen via Jeugdtegoed • Fiets, laptop: via Stichting Meedoen

Totaal: • Karim: €280 + €225 + €275 + fiets + laptop = €780 + fiets + laptop

Totaal: • Nikita: €500 + €750 = €1250

Totaal:

Totaal:

• Maryam: €500

• Jeremy: €280 + €225 = €505

• Randy: €280 + €225 = €505

• Iris: €500 + €225 + €275 = €1000

• Familie Hussein: €780 + fiets +

• Familie Meyer: €1250 + €505 =

• Vàjen: €500 + €225 + €500 + fiets +

• Jip: €280 + €500 + €225 + fiets =

laptop + €500 = €1280 + fiets +

€1005 + fiets • Familie de Jong: €1000 + €1005 + fiets = €2005 + fiets

laptop

€1755

laptop = €1225 + fiets + laptop • Familie Ramcharan: €505 + €1225 + fiets + laptop = €1730 + fiets + laptop

83

82 Wie, wat, waar? Onder de loep: gemeentelijke regelingen voor kinderen in armoede

gemeentelijke kinderombudsman

Vlaardingen

Familie de Jong:

Familie Hussein:

Familie Meyer:

Familie Ramcharan:

Iris:

Karim:

Nikita:

Randy:

• Toneelles: max. €450 via Jeugdfonds

• Tennis: max. €225 via Jeugdfonds

• Zwemles: - (te jong)

• Zwemles: - (te jong)

• Drummen: max. €450 totaal voor

• Ballet: max. €225 voor les en kleding

sport& cultuur voor lessen en

sport& cultuur voor contributie

kleding/attributen

en kleding/attributen

• Basisschool: €75 voor school-

• Middelbare school: €75 voor

spullen op schoolspullenpas via

schoolspullen op schoolspullenpas

Stichting Leergeld

via Stichting Leergeld

• Laptop: - (te jong)

• Fiets, laptop: via Stichting Leergeld

lessen en instrument via Jeugdfonds Sport & Cultuur

• Bassisschool: €75 voor school-

• Bassischool: €75 voor school-

spullen op schoolspullenpas via

spullen op schoolspullenpas via

• Voetbal: max. €225 via Jeugdfonds sport& cultuur voor contributie en kleding/attributen • Middelbare school: €75 voor school spullen op schoolspullenpas via Stichting Leergeld

Stichting Leergeld

Stichting Leergeld Vàjen:

(fiets eens per 5 jaar) Jip:

via Jeugdfonds Sport & Cultuur

Jeremy: Maryam:

• Scouting: - (geen regeling)

• MBO: €75 voor schoolspullen op

• Basisschool: €75 voor school-

• Zangles: max. €450 via Jeugdfonds sport& cultuur • Middelbare school: €75 voor school-

schoolspullenpas via Stichting

spullen op schoolspullenpas via

spullen op schoolspullenpas via

Leergeld

Stichting Leergeld

Stichting Leergeld

• Laptop: - (niet vergoed voor MBO via Stichting leergeld)

• Basisschoolkamp: - (geen regeling) • Fiets: Via Stichting Leergeld

• Fiets , laptop: via Stichting Leergeld (fiets eens per vijf jaar)

• Uitwisselingstraject: (geen regeling) • Fiets: via Stichting Leergeld (eens per 5 jaar)

Totaal:

Totaal:

Totaal:

• Karim: €225 + €75 + fiets/laptop =

• Nikita: €450 + €75 = €525

• Randy: €225 + 75 = €300

• Jeremy: €75 + fiets

• Vàjen: €450 + 75 + fiets/ laptop =

€300 + fiets/laptop • Maryam: €75 Totaal: • Iris: €450 + €75 = €525

• Familie Hussein: €375 + fiets/laptop

• Familie Meyer: €525 + €75 + fiets = €600 + fiets

€525 + fiets/laptop • Familie Ramcharan: €300 + €525 + fiets/laptop = €825 + fiets/laptop

• Jip: €225 + €75 + fiets = €300 + fiets • Familie de Jong: €525 + €300 + fiets = €825 + fiets

84

85

Wie, wat, waar? Onder de loep: gemeentelijke regelingen voor kinderen in armoede

Bijlage Bijlage II III

Reacties van de gemeenten op dit onderzoek

Voorbeeldgezinnen

Betreft: Reactie op concept rapport

Gemeentelijke Kinderombudsman Rotterdam t.a.v. Mw. T. Boerman t.boerman@ombudsmanrotterdam.nl

Uw brief van: Uw kenmerk: Bijlage(n): KvKnummer:

19 november 2020 Nee

Ons kenmerk: 142553 Contact: A. van der Plaat Telefoonnummer: 010 506 11 11 Team: Datum: 15 december 2020

Betreft: Reactie op concept rapport Wie, wat, waar? Onder de loep: gemeentelijke regelingen voor kinderen in armoede

Pagina 2 van 2

Over de ‘hardheidsclausule’ wil ik graag nog de volgende nuancering meegeven. In het rapport wordt verondersteld dat deze clausule toegepast kan worden als het inkomen hoger is dan de aangegeven grens en dat dit op de gemeentelijke website moet worden opgenomen als informatie. Dat is echter niet de bedoeling van deze clausule. Er moet in de individuele situatie bijzondere omstandigheden zijn die reden geven om af te wijken van de regels. Een voorbeeld kan zijn; er is veel gebeurd in een gezin en het is belangrijk om een kind te laten sporten zodat het kind zich daar kan uiten en afreageren. Deze situaties zijn tijdelijk en maatwerk en daarom niet geschikt om op de website te zetten als informatie. Een verwijzing van een hulpverlener is hierbij belangrijk. In uw conclusie geeft u aan dat verbetering in samenhang moet plaatsvinden; ‘én kinderen betrekken, én een betere bekendheid, én een gemakkelijkere aanvraagprocedure, én betere informatievoorziening én actieve aanwezigheid van de gemeente op scholen of in de wijk zijn nodig om alle kinderen te bereiken en daadwerkelijk te kunnen ondersteunen’. De gemeente Albrandswaard zal deze aanbevelingen bekijken op de huidige situatie binnen de gemeente en waar mogelijk uw aanbevelingen ter harte nemen. Graag wil ik u tot slot nog wijzen op paar foutjes in de voorbeeldberekeningen:

Geachte kinderombudsman, mevrouw Stan Goudsmit,

Allereerst wil ik u bedankten voor het toezenden van de 2e conceptrapportage van uw onderzoek ‘Wie, wat, waar? Onder de loep: gemeentelijke regelingen voor kinderen in armoede’, versie 19 november 2020.

1. Familie Hussein; Maryam krijgt geen tegemoetkoming Schoolkosten maar wel de tegemoetkoming kindpakket van 450 euro waaruit de laptop betaald kan worden. De totale vergoeding komt dan uit op 1050 euro. 2. Familie Ramcharan; Vajen krijgt in het brugklasjaar 250 euro tegemoetkoming Schoolkosten i.p.v. 175 euro. Dat brengt het totaal op 1050 euro. Tot zover mijn reactie op uw rapport. Ik wens u veel succes in uw werk.

Het is mooi om te zien dat het is gelukt om kinderen en andere partijen te bevragen op dit onderwerp in deze lastige tijd. Het is leerzaam om te lezen wat de ervaringsdeskundigen hierover te zeggen hebben. U benadrukt in het rapport dat iedere gemeente eigen beleid heeft voor armoedebestrijding en dat er daardoor een groot verschil kan zijn voor de kinderen in welke gemeente je woont. Dat is inherent aan de wetgeving rondom dit onderwerp. Het Rijk geeft de gemeente hierin de volledige vrijheid en heeft de extra Rijksmiddelen (Klijnsmagelden) niet geoormerkt. Ook is er in de Participatiewet geen mogelijkheid om categoriaal beleid op te stellen voor o.a. armoedebestrijding onder kinderen. Dit signaal kan wellicht beter worden gegeven aan het ministerie, de gemeente heeft hier geen invloed op. U stelt in uw rapport dat de uitvoering van de gemeentelijke regelingen per gemeente heel verschillend zijn georganiseerd. U heeft daarin gelijk, het is daarbij wel goed om te beseffen dat een grote gemeente als Rotterdam qua beleid, uitvoering en communicatiemogelijkheden niet te vergelijken is met een kleine gemeente zoals Albrandswaard. Een voordeel van een kleine gemeente is dat de lijntjes soms erg kort zijn en op deze wijze de hulpvrager wel wordt bereikt.

Met vriendelijke groet,

M.P.C. van Ginkel-van Maren MBA Wethouder sociaal domein, educatie en kunst&cultuur

Hofhoek 5 - 3176 PD Poortugaal - Postbus 1000 - 3160 GA Rhoon - T (010) 506 11 11 - E info@albrandswaard.nl

86

87

gemeentelijke kinderombudsman

Voorbeeldgezinnen

88

89

Wie, wat, waar? Onder de loep: gemeentelijke regelingen voor kinderen in armoede

Voorbeeldgezinnen

90

91

gemeentelijke kinderombudsman

Voorbeeldgezinnen

92

93

Wie, wat, waar? Onder de loep: gemeentelijke regelingen voor kinderen in armoede

Voorbeeldgezinnen

94

95

gemeentelijke kinderombudsman

Voorbeeldgezinnen

96

97

Wie, wat, waar? Onder de loep: gemeentelijke regelingen voor kinderen in armoede

Voorbeeldgezinnen

98

99