Vragen technische voorronde 2e Berap 2021 en Begroting 2022-2025.docx

Technische vragen 2e Berap 2021 en Begroting 2022-2025

Vraag 2e Berap 2021 1

Programma 1, p. 14 Bij versterking gemeentelijk antidiscriminatievoorziening staat aangegeven € 22.900,- nadeel. Klopt dit met de uitleg die daaronder staat?

2

Programma 2, p. 15 Herinrichting Koningin Emmalaan 1. Zijn alle kabels en leidingen nu goed ingetekend en op de juiste manier terug te vinden als er een clickmelding wordt gedaan? 2. Kunnen de kosten die onze aannemer extra heeft moeten maken omdat Stedin niet alle afgesproken werkzaamheden heeft verricht nog worden verhaald op Stedin?

3

Programma 4, p. 19 Nieuwbouw Kind Centrum Broekgraaf 1. Heeft het opschuiven van de verwachte opleverdatum consequenties voor de huidige scholen en het kinderdagverblijf? 2. Is er momenteel gebrek aan ruimtes en/of onderhoud wat in de komende jaren nog nodig is nu de opleverdatum is verschoven en zijn daar mogelijkheden voor?

4

Programma 5, p. 22 Voorstel LACO Wanneer (datum) moet de gemeenteraad goedkeuring hebben verleend aan de minnelijke regeling?

5

Programma 7, p. 30 Regie ODRU Wat zijn Wmo-meldingen die door de ODRU worden behandeld?

Antwoord

(Wordt hier art. 8.40 Wet milieubeheer bedoeld?) 6

Programma 8 Is de formatie inmiddels aangevuld en op volle sterkte? Zo niet, hoe wordt daar nu mee omgegaan? Zo ja, is er zicht op een snelle inhaalslag?

7

Bijlage 1 Wordt met “afsluiten van een krediet” bedoeld dat er een krediet wordt aangegaan of wordt bedoeld dat het krediet niet meer nodig is omdat het project waar het voor bedoeld was is afgerond?

8

p. 47 3e alinea. “uitgespreid” moet waarschijnlijk zijn “ uitgebreid”?

9

Nota Grondbeleid: Blz. 33 Het ziet er naar uit dat er in 2021 nog een nota Grondbeleid komt , wanneer kunnen wij dit verwachten?

10

Integrale visie voor binnenstad Leerdam blz. 52 Integrale Visie voor binnenstad Leerdam, hierover worden we nog dit kwartaal geïnformeerd betekent dit dat de onderbezetting opgelost is?

11

OzB blz. 79 Wat is de reden dat de gebruiksoppervlakte van woningen omgezet zijn van kubieke meters naar vierkante meter is gehertaxeerd? En wat merken hier de inwoners van?

12

Schone lucht: blz. 79 Wat is de reden dat VHL het Schone Lucht Akkoord niet heeft getekend?

13

Plan van aanpak beleid planten bomen ivm compensatie co2 Is er een overzicht wat er al aan bomen per nieuw te bouwen woning is geplant? En is het mogelijk dat deze aan de raad wordt gestuurd?

14

Inwonersinitiatieven Tijdelijke ondersteuning van inwonersinitiatieven leidt in sommige gevallen naar een structurele ondersteuning. Wat is het effect van deze overgang voor het budget?

15

Programma 6. Sociaal Domein blz 25. 1. Hoe gaat de data verzameld (Digitaal, brief, huisbezoek, op straat) worden om de nulmeting voor inclusie uit te kunnen voeren? 2. hoeveel inwoners gaan we benaderen? 3. Welke wijken/kernen?

16

Bij beslispunt 4: Waarom besluiten over “ de reserve overlopende posten” terwijl de begroting 2022 nog niet is vastgesteld? Waarom zijn deze niet meegenomen in het begrotingsproces, dat toch min of meer parallel loopt aan het berap – proces.

17

Er is een lening aan Stichting Marketing Leerdam Glasstad, waarbij op voorhand al duidelijk is dat deze mogelijk niet terugbetaald kan worden. a. Wanneer is deze lening verstrekt b. Was hiervoor vooraf geen raadsbesluit nodig in plaats van het te laten vaststellen in de berap. c. Kan de raad inzicht krijgen in de werkzaamheden van de stichting en de subsidie die de stichting ontvangt van de gemeente?

18

Waarom is de decentralisatieuitkering tbv opstellen Kerkenvisie een nadelig bedrag op pagina 24 geoormerkt als een nadeel? Is het niet budgetneutraal: toekomstige uitgaven worden gedekt door een eenmalige uitkering?

Begroting 2022-2025 1

Op bladzijde 2 bij de inleiding staat in de 1ste alinea de volgende zin die begint en eindigt met: Zo is het gemeentelijk beleid geharmoniseerd……………en krijgen we van onze inwoners goede cijfers voor onze dienstverlening. Halverwege deze zin staat: hebben we een stevige positie in de provincie en regio verworven. Vraag: waaruit blijkt dat we deze stevige positie in de provincie en regio hebben verworven?

2

Op bladzijde 3 staat in de 2e alinea de volgende zin: Daarbij wordt ook gekeken naar de kansen voor starters en senioren in het dorp of de wijk zelf zodat doorstroming op gang kan komen. Vraag: Wat wordt in deze context bedoeld met het opgang komen van de doorstroming voor starters en senioren?

3

Op bladzijde 3 staat in de 4e alinea de term dubbel ruimtegebruik genoemd. Vraag: Wat wordt hiermee bedoeld?

4

Op bladzijde 13 onder het kopje: Wat gaan we daarvoor doen? staat in de 2e alinea dat er binnen dit programma diverse doorlopende onderwerpen zijn waar in 2022 uitvoering aangegeven wordt. Vraag: Welke onderwerpen zijn dit?

5

Op Bladzijde 19, 1ste alinea wordt gesproken over een zoek gebied voor

een regionaal bedrijventerrein in regionaal verband. Vraag: In welk regionaal verband? 6

Op bladzijde 29, onder de opgave Meedoen, staat onder punt a. dat er de afgelopen jaren veel projecten zijn gestart die een preventieve werking hebben. Vraag: Welke projecten?

7

Op bladzijde 29, onder de opgave Meedoen, staat onder punt b. in de laatste zin van de 1ste alinea: dit draagt bij aan de transformatieopgave. Vraag: Op welke manier draag dit bij aan de transformatieopgave?

8

Op bladzijde 31, onder de opgave Voor jezelf zorgen, staat in de 1ste alinea de overgangsperikelen voor een jongere die 18 jaar wordt. Vraag: Is het behalve hier eerder op anticiperen ook mogelijk om toch langer zorg te verlenen?

9

Op pagina 33 staat in de 3e alinea dat er regionaal veel aandacht is besteed aan thuiszitters en voortijdige schoolverlaters. Vraag: Hoeveel thuiszitters en vroegtijdige schoolverlaters zijn er in VHL?

10

Op pagina 35 staat in de 1ste alinea dat er een Regionaal Plan Laaggeletterdheid is opgesteld. Vraag: Kan dit plan met de raad gedeeld worden?

11

Op pagina 44 staat in de 1ste alinea dat er aandacht is voor enkele speciale doelgroepen. Vraag: Welke speciale doelgroepen worden hier bedoeld?

12

Op pagina 46 staat dat er prestatieafspraken zijn gemaakt met

de woningcorporaties. Vraag: Kunnen deze afspraken gedeeld worden met de raad? 13

Hoeveel geld is er voor de uitvoering van de rondweg Nieuwland opgenomen in de begroting (naast de kosten voor het onderzoek)?

14

In de begroting op blz. 29 wordt gesproken over de transformatie en de kosten die daarbij horen. Er zijn moties die onlangs in de tweede Kamer zijn aangenomen over de vermogensnorm en kwijtschelding lokale belastingen. Het kabinet heeft besloten om per 1 januari 2022 voor gemeenten en waterschappen voor de groep AOW-gerechtigden en volledig arbeidsongeschikten per de mogelijkheid te creëren de vermogensnorm met maximaal €2.000 op te hogen. Verder kunnen kleine zelfstandigen aanspraak maken op het gebied van kwijtschelding hetzelfde te behandelen als particulieren. Zijn deze effecten meegenomen in de begroting en wat is het effect op het actieplan Schulden en Armoede?

15

In de begroting blz. 33 wordt in tekst aangegeven hoe het college grip op de WMO kosten wil krijgen. Kan gespecificeerd worden per begrotingsjaar met welke maatregel het tekort van -2.836k van 2021 wordt weggewerkt? In 2022 is er nog een tekort van -835k en in 2023 en verder nog -46k.

16

Op pagina 60 staat: Op basis van de voorgestelde herijking worden we geconfronteerd met een daling van de Algemene uitkering van € 4,1 miljoen, ongeveer € 70 per inwoner. Is dit het gevolg van de herindeling? Maw zouden we deze kosten ook gehad hebben als de gemeenten niet waren herindeeld?

17

Is het totale nadeel van de tabel op

pagina 60 nu wel volledig in de begroting verwerkt of gedeeltelijk? 18

Op pagina 55 zien we hoofdzakelijk incidentele uitgaven in het begrotingsjaar 2022 en bijna niet in de andere jaren. Betekent dit dat er in de jaren 2023 en verder geen incidentele uitgaven zijn?

19

p58, de OZB voor woningeigenaren stijgt met 10%, van bedrijven maar met 3 %, wat is de reden dat voor bedrijven ook geen stijging van 10% wordt gehanteerd?

20

Kan voor de tabel op blz 59 ook het jaar 2021 getoond worden zodat zichtbaar is wat de verschillen zijn tussen 2021 en 2022?

21

Pagina 8 Vijfheerenlanden is dichtbij Wat zijn de huidige openingstijden en -dagen per gemeentehuis?

22

Pagina 8 in alinea 3 staat dat we t/m 2022 een sluitende begroting hebben. Moet dit niet t/m 2025 zijn?

23

Pagina 10 WOZ op basis van M2 Blijven de lasten voor de meeste huishoudens ongeveer gelijk? Voor welke groepen mensen verandert er het meest? Wat is het effect op de totale opbrengst?

24

Pagina 11 2e alinea - Informatiebeleid en Automatisering Softwarepakket Financiële applicatie wordt in 2022 aanbesteed. Zijn hier risico’s verbonden aan het werken met deze nieuwe applicatie voor de afdeling? Zo ja, zijn deze in beeld?

25

Pagina 13 Actualisatie horecavergunningen Heeft de actualisatie van horecavergunningen een directe relatie met ondermijning?

26

Pagina 13/14 Horeca- en evenementenbijeenkomsten Leidt nieuw horeca- en evenementenbeleid tot nog meer eisen en regels voor onze stichtingen en verenigingen?

27

Pagina 16 Aantrekkelijk wonen mobiliteit Gaat er ook onderzoek plaats vinden naar de randweg in Lexmond?

28

Pagina 16 Openbaar vervoer Wordt er naast de toegankelijkheid ook naar de veiligheid van haltes gekeken? Anti-diefstal, verlichting, etc.

29

Pagina 16 Bij openbaar vervoer wordt aangegeven dat er geen afschaling plaats vindt. Komen de lijnen die door de corona-pandemie (tijdelijk) zijn verdwenen daardoor ook weer terug?

30

Is het doortrekken van het spoorpad naar de Broekgraaf een mogelijkheid die in beeld is?

31

Pagina 16 Fiets Wordt m.b.t. de fietsstallingen ook gekeken naar andere plaatsen waar veel fietsers parkeren zoals winkelcentra, toeristische trekpleisters, fietsknooppunten, etc.? (Toevoegen aan mobiliteitsplan: Fietsverbinding met Nieuwegein/Utrecht (brug A27) en fietsverbinding Arkel-NieuwlandAchterdijk (spoorpad) doortrekken naar Leerdam/Broekgraaf?

32

Pagina 19 bovenaan (Verduurzamen economie) Is in het kader van de werkgelegenheid voor de nieuwe Leerdammers in Broekgraaf en Broekgraaf Noord voorzien in uitbreiding industrieterrein Leerdam?

33

Pagina 22 2e alinea Duurzame onderwijshuisvesting wordt niet vergoed door het Rijk. Zijn er lokale acties genomen door VHL? (via VNG bijvoorbeeld?).

34

Pagina 25 Bibliotheek De bibliotheek als motor van verandering. Is in alle kernen een bibliotheekvoorziening aanwezig? Wat zijn de openingstijden? Is er voldoende personeel?

35

Pagina 26 Cultuureducatie Bij wie ligt de regie als het gaat om cultuureducatie door verenigingen / maatschappelijk middenveld?

36

Pagina 29 Welzijn / WMO Worden de kerken betrokken bij de beweging van formele naar informele zorg?

37

Pagina 33 Zorgfraude Bevat de aanpak zorgfraude een hardheidsclausule?

38

Pagina 35/36 Programma Wijk- en Dorpsgericht werken Dit programma wordt onder het hoofdstuk Sociaal Domein toegevoegd. Wat is de reden hiervan en waarom is er niet gekozen een apart hoofdstuk in te richten voor wijk- en dorpsgericht werken?

39

Pagina 42 Ecologisch beheer openbaar groen / van grijs naar Groen

Worden de omwonenden van ecologische bermen en omvormingsterreinen (grijs->groen) persoonlijk geïnformeerd over de wijziging in hun omgeving? 40

Pagina 42 Er wordt gesproken over de aanleg van veel extra groen, ook in woonwijken. Hoeveel geld is er vrijgemaakt om dit aan te leggen en hoeveel wordt er jaarlijks (extra) begroot om dit te onderhouden?

41

Pagina 46 Prestatieafspraken Hebben de woningcorporaties ook investeringsplannen? Zo ja, welke (hoeveel heden en waar).

42

Pagina 46 Zijn er met de woningcorporaties ook afspraken gemaakt over de verkoop van huurwoningen? Zo ja, welke afspraken?

43

Pagina 46 Omgevingsvisie Wordt in het proces naar de omgevingsvisie in het kader van de burgerparticipatie nog een startdocument opgesteld? Wanneer is die gepland?

44

Pagina 50 Herijking In de tekst staat dat het niet verplicht is om deze effecten van de herijking van het gemeentefonds mee te nemen in de meerjarencijfers van de begroting 2022-2025. Is het niet verplicht om dit op te nemen in de cijfers óf mag het niet worden opgenomen in de cijfers cf de BVV? Of mag het wel, maar hebben wij dat niet gedaan?

45

Pagina 51 Overhead Hoe ziet de overhead er uit in vergelijking met andere gemeenten met een vergelijkbare grootte?

Wat is de ontwikkeling na benchmark Berenschot? Kan er inzicht gegeven worden in deze vergelijking? 46

Pagina 58 Beleid lokale heffingen laatste bullit. Waarop is de trendmatige verhoging van 1,4% gebaseerd?

47

Pagina 58 Aanvullende verhoging van OZB-tarief voor niet woningen Geldt deze verhoging ook voor onze sportverenigingen en dorpshuizen? Zo ja, is daar dan een compensatieregeling voor?

48

Pagina 61/62 lastendruk - vergelijking met andere gemeenten. Hoe zit het met de lastendruk voor huurders?

49

Pagina 59 OZB woningen: welk verschil in opbrengst zouden we hebben als we de opbrengst van 2021 zouden verhogen met 1,4% (ipv het tarief gelijk houden) en dat daarbij dan de areaaluitbreiding nog wordt opgeteld? Idem voor 3% en 5%

50

Pagina 59 Leges Burgerzaken: waardoor ontstaat de daling in 2023 en de forse stijging in 2024?

51

Pagina 65 toepassing Monte Carlo simulatie Is het mogelijk om de keuze voor toepassing van de Monte Carlo simulatie toe te voegen aan de beslispunten?

52

Pagina 66 Tabel mutaties risico’s Graag een toelichting op de volgende mutaties in de risico’s: Nieuw / uitbreiding risico bereikbaarheid mede door het wegvallen van voorgenomen fondsvorming

Nieuw opgenomen risico’s onverbindend verklaren legesverordening, verwerkingskosten afval 53

Pagina 71 Netto schuldquote: wordt bij de gecorrigeerde quote rekening gehouden met leningen waarbij verwacht wordt dat het geld niet meer terugkomt? Bijvoorbeeld bij het Glasmuseum?

54

Pagina 72 Ratio op grondexploitatie wordt komende jaren steeds beter, omdat er meer verkocht wordt. Betekent dit dan tegelijkertijd dat de gemeente geen nieuwe gronden aan zal kopen?

55

Pagina 75 Er gaat gewerkt worden met een afschrijvingstermijn op openbaar groen? Hoeveel jaar? Hoe houdt men rekening met het doodgaan van de beplanting en vernieuwing? Hoe wordt bepaald wanneer bomen, bloembollen en gazon aan het einde van hun levensduur zijn?

56

Pagina 77 Overdracht stedelijk water 2e alinea Wat zijn de financiële gevolgen van overdracht van stedelijk water van het Waterschap naar de gemeente? Krijgen we een financiële vergoeding mee voor het onderhoud dat nu vrv VHL is?

57

Pagina 79 Verduurzaming daken (laatste kopje gebouwen) Wordt onder verduurzaming ook verstaan dat de daken worden voorzien van zonnepanelen? Zo niet, waarom niet?

58

Pagina 89 Arbeidsmarktbeleid laatste alinea

Kan de raad t.z.t. inzicht krijgen in de uitkomsten van de ‘exit enquête’? Levert het vertrek van de vele medewerkers op dit moment problemen op binnen de organisatie, de uitvoering en de dienstverlening aan de inwoners en organisaties? 59

Pagina 106 - laatste alinea van Visie grondbeleid De gemeente VHL voert een situationeel grondbeleid. Is het mogelijk om de keuze voor dit beleid toe te voegen aan de beslispunten?

60

Pagina 9 Organisatieontwikkeling Wat wordt hier bedoeld? Wat betekent dit in de praktijk voor de ambtenaren?

61

Pagina 25 Uitvoering sportbeleid Welke ondersteuning is er om de vrijwilligers te helpen aanbod te creëren voor doelgroepen uit de SMA?

62

Pagina 86 Wanneer kunnen wij weer een evaluatie verwachten met betrekking tot het werken op basis van zelforganisatie? Is deze evaluatie volledig anoniem?

63

De gemeente heeft een financieringsarrangement afgesloten. Zijn er (financiële) ratio’s met de bank(en) afgesproken ten aanzien van de aangetrokken en / of nog aan te trekken leningen

64

Er wordt aangegeven dat er een plan van aanpak komt voor huiselijk geweld (pag. 34) . Vermeld wordt dat dit terug komt in programma 1 en 6. Maar in deze programma’s vinden wij dit niet expliciet terug a. Wanneer kunnen wij dit plan van aanpak verwachten

b. Wanneer kan worden gestart met de uitvoering van dit plan. c. Is er reeds budget gereserveerd voor de uitvoering van dit plan. 65

Voorgesteld wordt om de OZB effectief te ververhogen door het percentage gelijk te houden, maar niet te corrigeren voor de waardestijging van de woningen a. Wordt dit in de meerjarenbegroting gedaan voor alle jaren in de meerjarenbegroting? b. Zo ja, met welke WOZ-waarde – stijging is in de meerjarenbegroting gerekend. c. Wat is de argumentatie om via deze methode de OZB-inkomsten voor de gemeente met 10% te verhogen en niet door te besluiten de OZB met een bepaald percentage te verhogen na correctie van de WOZ – waarde. d. Hoe gaat de Gemeente Vijfheerenlanden deze wijziging communiceren met de inwoners. e. Wat is het risico van deze methode als op een gegeven moment de WOZ-waarde gaat dalen (en dus de OZB-inkomsten gaan dalen)?

66

Programma 1 914K meer dan 2021 (16%) Onduidelijk waar deze stijging vandaan komt. Deels hogere lonen is duidelijk. Maar wat is “bijstellen ijkscores” en wat is daarvan het financiële effect in de begroting?

67

Programma 6 2980K meer dan 2021 (6,5%). Onduidelijk is waar de hogere uitgaven door worden veroorzaakt. Komt dit alleen maar door de lagere bijdrage van de Overheid?

68

Blz 51

Er wordt 2,0 M uitgegeven aan inhuren derden ed. Met welk ziekteverzuimpercentage wordt gerekend en is er een verbetering vast te stellen tov vorig jaar? Op blz 90 wordt inzicht gegeven over 2021, maar geen percentage genoemd voor 2022 ev. 69

Solvabiliteit: Wat is niet meer mogelijk voor de gemeente met een solvabiliteit onder de 20% tov een solvabiliteit boven de 20%?

70

Arbeidsmarktbeleid: is het mogelijk om (een deel) van de krapte op de arbeidsmarkt op te lossen door samen te werken met vergelijkbare gemeenten om zo minder dure inhuurmedewerkers aan te trekken?

71

Welk effect wordt er verwacht op de OZB opbrengsten door de verandering van WOZ-waarde van M3 naar m2?

72

Heeft de gemeente de intentieverklaring schooldakrevolutie al getekend? Is er een actieve samenwerking met de gemeente en de schooldakrevolutie?

73

Is er in de begroting rekening gehouden met de oplossing van het pensioenvraagstuk van het personeel van het Glasmuseum?

74

Op basis van welke data wordt de vraag naar bedrijventerrein als ‘hoog’ beoordeeld? Kunnen wij daar ook inzicht in krijgen? En laat deze informatie ook zien dat de vraag in de toekomst onverminderd groot blijft?

75

Wordt de kansen voor zon-op-dak als een vanzelfsprekende parameter in de uitbreiding van bedrijventerreinen meegenomen? En zo ja, hoe?