Document · PDF

Voorgang Aanbevelingen Rekenkamer raadsvergadering 13 november 2025

Raadsvergadering Vijfheerenlanden 13 november 2025, gemeente VijfheerenlandenBij agendapunt: Voortgang Aanbevelingen Rekenkamer (VAR)3.225 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Voortgang aanbevelingen Rekenkamer 13 november 2025 ID

Datum

Onderwerp

Aanbeveling

Portefeuille-

Stand van zaken

04-11-2021

Digitale Dienstverlening

Geef het college opdracht om te zorgen voor gestructureerd behoefteonderzoek onder zowel bewoners als ondernemers.

Burgemeester Fröhlich

Er is geen gestructureerd behoefteonderzoek uitgevoerd. De praktijkervaringen wijzen wel op de behoefte voor bepaalde digitale processen. Deze behoefte kan vervolgens leiden tot het ontwikkelen van een digitaal proces. Afwegingsfactoren zoals beschikbare middelen, capaciteit, beperkingen door wet- en regelgeving en meerwaarde voor inwoners spelen dan een rol.

04-11-2021

Digitale Dienstverlening

Geef het college opdracht om het informele en impliciete afwegingskader van te digitaliseren producten of diensten te formaliseren

Burgemeester Fröhlich

Deze aanbeveling wordt beschouwd als onderdeel van aanbeveling 5, waarbij het afwegingskader nog moet worden geformaliseerd.

04-11-2021

Digitale Dienstverlening

Geef het college opdracht om de ambities ten aanzien van verdere digitalisering van diensten en producten te operationaliseren en concretiseren;

Burgemeester Fröhlich

Er is ambitie getoond in de doorontwikkeling van de diensten met de specifieke focus op procesoptimalisatie. Er zijn processen gedigitaliseerd, zie de bijlage. Verdere operationalisering is nog in ontwikkeling.

04-11-2021

Digitale Dienstverlening

Geef het college opdracht om te zorgen voor meer regievoering op digitale dienstverlening

Burgemeester Fröhlich

Regievoering op digitale dienstverlening is een gedeelde verantwoordelijkheid binnen de organisatie. Zo zijn de vakteams verantwoordelijk voor het inhoudelijke, functionele deel en ICT voor de techniek, informatiebeveiliging en samenhang in de architectuur. Met de doorontwikkeling van de ICT-visie neemt de is er regie op digitale dienstverlening toe.

04-11-2021

Digitale Dienstverlening

Zorg voor een geconcretiseerde ambitie met meetbare doelen.

Burgemeester Fröhlich

Er is geen geconcretiseerde ambitie met meetbare doelen vastgesteld, omdat de focus heeft gelegen op de ontwikkeling van digitale processen. Wel is er een herijkt dienstverleningsconcept en ICT-Visie ontwikkeld. Beperkingen door wet- en regelgeving hebben de uitrol van digitale processen in bepaalde vakteams zoals burgerzaken beperkt. Er is overigens wel voortgang geboekt in het aanbieden van digitale processen aan inwoners. Na het rekenkamer onderzoek digitale dienstverlening zijn er in totaal 32 dienstverleningsprocessen beschikbaar gekomen, zie bijlage. De huidige focus ligt op de lange termijn met de ICT-Visie en het verbeteren van datakwaliteit.

21-04-2022

DoeMee 2021; Toepassing van de Wet Openbaarheid van Bestuur (WOB) bij decentrale overheden

Het college opdracht te geven om jaarlijks de raad op de hoogte te stellen van de WOB verzoeken en het verloop van de afhandeling.

Burgemeester Fröhlich

Op de gemeentelijke website is een aparte pagina (https://www.vijfheerenlanden.nl/wet-open-overheid?zoek=WOO) met informatie over de WOO en bijbehorende verzoeken ingericht.

DoeMee 2021; Toepassing van de Wet Openbaarheid van Bestuur (WOB) bij decentrale overheden

Het college opdracht te geven om aandacht te hebben voor het actief openbaar maken van informatie over WOB-verzoeken en over de besluiten door o.a. de website aan te passen en informatie over de WOB op te nemen.

houder

21-04-2022

Op dit moment worden de besluiten inzake WOO verzoeken en de opgevraagde informatie nog niet actief gepubliceerd. De organisatie is op dit moment bezig dit te verwezenlijken, zodat dit gerealiseerd kan worden als dit per 1 januari 2026 volgens de WOO verplicht wordt. Dit wordt op dit moment opgepakt, zodat dit per 1 januari 2026 kan gebeuren wordt WOO gewijzigd Burgemeester Fröhlich

06.10.2025 Status ongewijzigd, kan als gereed worden beschouwd. 14.04.2025 Website Woo-verzoek + Woo portaal zijn in 2024 ingericht en bijgewerkt. Publicatie Woo-besluiten wordt meegenomen bij de organisatiebrede implementatie van de Woo, onder het onderdeel actieve openbaarmaking.

Advies griffie

21-04-2022

DoeMee 2021; Toepassing van de Wet Openbaarheid van Bestuur (WOB) bij decentrale overheden

De aanbevelingen van de rekenkamer inzake het landelijk onderzoek naar de toepassing van de Wet Openbaarheid van Bestuur (WOB) bij decentrale overheden over te nemen.

Burgemeester Fröhlich

06.10.2025 De aanbevelingen zijn ieder apart opgenomen in de gerelateerde zaken en daarmee wordt deze zaak als uitgevoerd beschouwd. 14.04.2025 De aanbevelingen zijn overgenomen en het college heeft de opdracht gekregen deze uit te voeren.

15-02-2023

Niemans Beton

Vraag de griffie de raad optimaal in positie te brengen en te ondersteunen

Burgemeester Fröhlich

15-02-2023

Niemans Beton

Geef het college opdracht om trajecten te evalueren om van te leren

Burgemeester Fröhlich

17.10.2025 Tijdens de commissievergaderingen deze week is er contact geweest tussen de griffie en de ambtelijke organisatie. Het is van belang dat de aanbevelingen gezamenlijk worden opgepakt. Om hier een aanzet toe te geven, volgt er in november een afspraak tussen de ambtelijke organisatie en de griffie. 06.08.2025 De aanbeveling is in behandeling en zal in een breder kader worden opgepakt. Denk hierbij aan de aanbevelingen richting de griffie over dit onderwerp. Na het zomerreces volgt er een concretere update.

15-02-2023

Niemans Beton

Geef het college opdracht om te zorgen dat de raad optimaal in positie wordt gebracht en wordt ondersteund

Burgemeester Fröhlich

15-02-2023

Niemans Beton

Gebruik het reguliere raadsinstrumentarium ook in besloten en geheime vergaderingen

Burgemeester Fröhlich

15-02-2023

Niemans Beton

Vraag jaarlijks een lijst op van langlopende en ‘high impact’ zaken en agendeer die

Burgemeester Fröhlich

15-02-2023

Niemans Beton

Evalueer trajecten om van te leren

Burgemeester Fröhlich

15-02-2023

Niemans Beton

Maak als raad vanaf de start afspraken met het college over informatievoorziening en actualiseer deze afspraken regelmatig (wat wil de raad bijvoorbeeld weten en op welke manier wordt dit aangeboden)

Burgemeester Fröhlich

15-02-2023

Niemans Beton

Schep als raad ruimte voor de mogelijkheid van een extern adviseur die informatie van het college kan toetsen op juistheid en compleetheid

Burgemeester Fröhlich

15-02-2023

Niemans Beton

Wijs raadsrapporteurs aan óf stel een begeleidingscommissie in bij grote en langdurige complexe juridische trajecten

Burgemeester Fröhlich

10.04.2025: voor de zomer zal een opinievoorstel worden voorgelegd over mogelijkheden om high impact zaken/ grote projecten te kunnen monitoren. Zie RRP.

01-06-2023

Wonen

Geef het college opdracht om te zorgen voor tijdige en heldere communicatie met inwoners, met name in de uitvoering van de bouwopgave in kleinere dorpen en zorg in de beleidsuitvoering voor voldoende duidelijkheid bij inwoners omtrent de mogelijkheden voor verduurzaming van woningen.

Wethouder Jongenelen

06.10.2025 De informatie waar mevrouw Van Hemert op doelt is op de website nog de volgende dag aangepast. 25.09.2025 raadsvergadering: Mevrouw van Hemert (D66) merkt op dat aanbeveling 36 m.b.t. Wonen als gereed is aangemerkt. Ze stelt voor de status van deze aanbeveling te herzien, omdat bij de pagina`s op de website m.b.t. dorpswoonvisies informatie ontbreekt. De status van de aanbeveling wordt hierbij aangepast en het college gaat de informatie op orde brengen. 02.09.2025 Via de Dorps(woon)visies en Gebiedsvisies zijn locaties voor woningbouw in beeld gebracht. Via participatie met inwoners zijn deze tot stand gekomen. Bewoners zijn daardoor doorgaans goed geïnformeerd over nieuwbouwontwikkelingen. In het kader van de Omgevingswet is het de eis dat omwonenden bij een nieuwbouwinitiatief betrokken worden. Bij de uitvoering in projecten is communicatie met inwoners dan ook altijd een vereiste. Ook als een ontwikkelaar de afzender is. Op onze website heeft elk dorp inmiddels zijn eigen webpagina waar elke maand nieuws verschijnt (ook over de dorps(woon)visie en over duurzaamheid) die voor het dorp relevant is. Het is inmiddels ook mogelijk om een abonnement op digitale dorpsnieuwsbrieven die maandelijks automatisch op basis van deze dorpsnieuwsberichten worden verstuurd.

Daarnaast heeft de gemeente verschillende projecten lopen voor inwoners voor het verduurzamen van woningen (voorlichting, energieloket, isolatieacties etc.). Zo besteden wij doorlopend aandacht aan bouwen en duurzaamheid. Met deze update beschouwen wij deze aanbeveling als afgehandeld. 27.03.2025: Via de Dorps(woon)visies en Gebiedsvisies zijn locaties in beeld gebracht. Via participatie met inwoners zijn deze tot stand gekomen. Bewoners zijn daardoor doorgaans goed geïnformeerd over nieuwbouwontwikkelingen. In het kader van de Omgevingswet is het de eis dat omwonenden bij een nieuwbouwinitiatief betrokken. De gemeente heeft verschillende projecten lopen voor inwoners voor het verduurzamen woningen (voorlichting, energieloket etc.).

01-06-2023

Wonen

Zie erop toe dat ook in de wat verdere toekomst (richting 2040) de gemeente voldoet aan de noodzakelijke bijdrage aan de regionale bouwopgave en zie het woonbeleid breder dan alleen woningbouw.

Wethouder Jongenelen

04-11-2025: In 2025 wordt gewerkt aan de laatste van de dorps(woon)visies en gebiedsvisies. Hierin wordt de woonopgave in bredere context bekeken en participatief ingericht. In de woningbouwmonitoring wordt periodiek de voortgang gepubliceerd. 27.03.2025: Begin 2024 heeft de gemeente de Omgevingsvisie (met horizon tot 2040) vastgesteld met daarin de brede opgave op wonen, werken, mobiliteit etc. Hierin zijn ook ambities opgenomen, zoals de bouw van 5.000 woningen tot 2040. Daarnaast is een regionale Woondeal afgesloten, waarin VHL met 3.000 woningen tot 2030 bijdraagt aan de opgave. Hierin zitten ook thema’s als huisvesting voor ouderen, betaalbaarheid, etc. Deze Woondeal zal in 2025 worden geactualiseerd (met doorkijk tot 2035). Via een bouwmonitor houden we onze nieuwbouwontwikkelingen bij en geven een beeld van geleverde prestaties alsook een doorkijk. In april 2025 zal de eerste meer

uitgebreide versie verschijnen. 40

12-02-2024

Wachttijden MO en Jeugdhulp

Vestig de aandacht meer op de (keten)brede wachttijden problematiek.

Wethouder Bel

26.03.2025 N.a.v. het rekenkameronderzoek van 12 februari 2024 zijn twee nieuwe rapportages over de wachttijden ontwikkeld. Deze zijn extra naast het overzicht van de actuele wachtlijst voor de huishoudelijke ondersteuning en begeleiding. Eén rapportage geeft de gemiddelde doorlooptijden aan over de processtappen tussen aanmelding en indicatie. De andere rapportage geeft de gemiddelde doorlooptijden van de toekenning van de indicatie aan de leverancier tot en met de start van de levering van de hulp en/of ondersteuning of de levering van het hulpmiddel aan de inwoner. Hiermee bestaat er een overzicht van de doorlooptijden in de keten voor de Wmo en kan er intern en extern bij de accountgesprekken met de leveranciers mogelijk meer gestuurd worden op deze doorlooptijden. Voor begeleiding (Jeugd en Wmo) zijn we kritischer gaan kijken bij de toegang of de vraag passend is bij het Sociaal Team als zorgvraag en wat opgepakt kan worden in het voorliggend veld (sociale basis). Ook is geïnvesteerd in het Sociaal Team om een breed integraal (0-100) team op te zetten dat zelf ook ondersteuning aan inwoners kan bieden, waardoor de ondersteuning sneller kan starten. Daarnaast vindt er meer sturing plaats op de doorlooptijden van de werkprocessen van de professionals.

Tot slot vinden er accountgesprekken plaats met zowel de aanbieders als de verwijzers (denk hierbij aan huisartsen en de Gecertifieerde Instellingen) waarbij “wachtlijstproblematiek” en gemiddelde doorlooptijden een vast onderdeel van de gesprekken zijn. Ondanks alle interventies verdwijnen de wachttijden niet. Enerzijds vanwege een toename van vragen en anderzijds een vermindering van middelen en personeel.

12-02-2024

Wachttijden MO en Jeugdhulp

Geef het college opdracht om de omvang van het vraagstuk beter in kaart te brengen.

Wethouder Bel

26.03.2025: Door middel van de genoemde rapportages (zie update 26.03.2025 bij aanbeveling 40) en sturing bestaat er een beter inzicht in de omvang van het vraagstuk over de doorlooptijden en waar de knelpunten zitten.

12-02-2024

Wachttijden MO en Jeugdhulp

Geef het college opdracht om er op toe te zien dat een beleidsmatige aanpak van de wachttijdenproblematiek wordt ontwikkeld.

Wethouder Bel

26.03.2025: Onze beleidsmatige aanpak bestaat uit de volgende naast elkaar lopende acties: •met de leveranciers en gebruikers wordt onderzocht hoe het werkproces efficiënter kan worden ingericht, waardoor de professionals minder tijd kwijt zijn aan administratietijd; •in de accountgesprekken met leveranciers komt afschaling van de lopende trajecten aan de orde, waardoor inwoners niet onnodig lang ondersteuning blijven ontvangen; •er wordt door de professionals casusregie uitgevoerd op de resultaten van de ingezette trajecten, waardoor er sneller kan worden op- of afgeschaald; •we investeren in een breed integraal Sociaal Team (0-100), waardoor de professionals in het sociaal team zelf ondersteuning kunnen bieden; •we zetten in op een snellere beweging naar de voorkant door concretere prestatieafspraken te maken met onze samenwerkingspartners en gebruiken netwerkmethodieken om de zelfredzaamheid van de inwoner en het (sociale) netwerk te vergroten; •we werken met een langere indicatieduur als dit kan, waarmee we onnodige werkvoorraad bij het Sociaal Team voorkomen.

25-04-2024

Landelijk DoeMee onderzoek; Klachtenbehandeling

Geef het college de opdracht om de genoemde verbeterpunten in de klachtenprocedure van de gemeente zelf te verhelpen en dring er bij betrokken verbonden partijen Avres en

Burgemeester Fröhlich

06.10.2025 De gemeenteraad VHL heeft nu ook een eigen klachtenregeling. AVRES en de ORDU hebben eigen klachtenprocedures; via de jaarverslagen doen deze organisaties onafhankelijk verslag over de resultaten. Het is niet realistisch om daar in het eigen jaarverslag van de organisatie opnieuw verslag van te doen, ook omdat niet

ODRU op aan deze in hun klachtenprocedures te verbeteren;

is vastgesteld welke organisaties wel, en welke geen onderdeel van die verslaglegging zou uitmaken. Wel blijft er informeel contact tussen klachtenbehandelaars over knelpunten en is er uitwisseling van kennis. 10.04.2025 Bij de GGDrU is de toegankelijkheid van de procedure als uitstekend beoordeeld. Er is contact geweest met Waardlanden over een nieuw klachtenprotocol, dit wordt momenteel opgesteld. Dit actiepunt geldt nog voor Avres en de ODRU. Bij de gemeente zelf is de klachtenprocedure ook verbeterd, onder andere door een emailadres aan te maken dat specifiek bedoeld is voor klachten. Hier wordt duidelijk naar verwezen op de website. Daarnaast is de klachten pagina op de website van VHL geactualiseerd.

17-12-2024

Kwaliteit van raadsvoorstellen

Geef het college en de griffie elk ten aanzien van hun eigen taken en verantwoordelijkheden de opdracht om uiterlijk in het 1e kwartaal van 2026 een terugkoppeling van de effecten en leerpunten naar aanleiding van de implementatie van de aanbevelingen te geven.

Burgemeester Fröhlich

17-12-2024

Kwaliteit van raadsvoorstellen

Besluit als raad over de rol van de agendacommissie bij de kwaliteit van de raadsvoorstellen.

Burgemeester Fröhlich

19.03.2025: De agendacommissie heeft in januari en februari 2025 uitvoerig stil gestaan bij het onderwerp “regievoeren op de eigen agenda”. Dat betreft het agenderen en prioriteren van raadsvoorstellen, maar ook het kunnen beantwoorden van de vraag of een raadsvoorstel besluitrijp is. Deze rol wordt steeds nadrukkelijker gepakt waar het gesprek van 7 mei over kwaliteitsnorm ook van invloed zal zijn.

17-12-2024

Kwaliteit van raadsvoorstellen

Ga als raad, college en organisatie in gesprek over wat onder kwaliteit verstaan moet worden als het gaat om voorstellen aan de raad en welke verwachtingen er wederzijds zijn.

Burgemeester Fröhlich

19.03.2025: Tijdens de kennispaRaadsessie van 07.05.2025 zal onder begeleiding van de rekenkamer de raad, college en organisatie in gesprek gaan met elkaar over wat er onder kwaliteit van raadsvoorstellen wordt verstaan.

20-03-2025