Visierapport gebiedsvisie Meerkerk

t ns

e nd

Li t

a ra

40

6.1. HERHUISVESTING BASISSCHOLEN Gebaseerd op de gebiedsvisie en het integraal huisvestingsplan onderwijs (IHP) kan een verdiepende haalbaarheidsstudie worden gedaan naar herhuisvesting van de basisscholen met kinderopvang op de locatie van De Linde waarbij de functies van De Linde verplaatst worden ten zuiden van de Weide II. Daarbij zijn er een aantal ruimtelijkprogrammatische aanknopingspunten (zie diagram): • de locatie ligt ingeklemd tussen Blommendaal en de Lindenstraat; • het programma kan grotendeels op de begane grond worden gesitueerd, maar een deel (bovenbouw, ondersteunende functies) kan op de verdieping liggen; • er omheen kunnen de buitenspeelruimten en het parkeren worden gesitueerd;

•

aandachtspunten herontwikkelingslocatie De Linde met onderwijs

41 impressie van de ontwikkelmogelijkheden van het onderwijs

•

• •

de nieuwe bebouwing oriënteert zich naar de randen, waarbij met name de gevel aan de Prinses Marijkeweg / het Raadhuisplein een uitnodigend karakter heeft als centrale entree; tussen de gebouwen van deel A en B kan een onthaalpleintje worden gesitueerd in combinatie met parkeren en groen; de bouwhoogte dient zorgvuldig onderzocht te worden, waarbij uitgangspunt is dat 3 lagen met een kap mogelijk zijn, mits er voldoende architectonische variatie en segmentering is.

Pr

Be

rn

ha

rd s

tra

at

Sl

in g

er

la

nd

st

ra a

t

ins

B Ko n

.J

Bu rg e

ul

ia

na

st

ra a

m

t

ee

Sl

ob

la

an

Pr .M

ar ijk ew e

g

st er

A

42

6.2. HERONTWIKKELING VOORMALIGE GEMEENTEHUIS E.O. Het merendeel van de ondervraagden ziet het liefst wonen of een combinatie van wonen met zorg op de locatie van het voormalige gemeentehuis. Ook de behoefte aan een baliefunctie van de gemeente is geregeld genoemd en ook een centrum voor ontmoeting voor senioren, mogelijk in combinatie met (thuis)zorg, een ‘grand café’ en een bibliotheekfunctie. Voor het gebied kan een haalbaarheidsstudie worden gedaan naar de herontwikkelingsmogelijkheden met als terugvaloptie hergebruik van het bestaande gebouw en het toevoegen van een gemeentelijk servicepunt. Daarbij zijn er een aantal ruimtelijkprogrammatische aanknopingspunten (zie hiernaast afgebeelde tekening): • de studie gaat primair uit van een (gefaseerde) gebiedsontwikkeling van de voormalige locatie van het gemeentehuis en de vrijkomende locatie van de school; • vergroten van het Raadhuisplein, voor o.a. het optimaliseren van het parkeren van bezoekers van de winkels; • het studiegebied heeft twee deelgebieden (A en B), waarbij de Prins Bernhardstraat verbonden kan worden met de Burgemeester Sloblaan; • programmatisch kan onderzocht worden of deel A kan worden ontwikkeld als een woon-zorg cluster met aanvullende voorzieningen.

Het deel aan de zuidoostzijde kan daarbij zwaardere zorg bevatten (zoals groepswoningen voor psychogeriatrie), terwijl het noordwestelijk deel zelfstandige ouderenappartementen kunnen zijn, die wel (fysiek) verbonden zijn met het zorgcomplex; • deel B biedt kansen voor een programma met startersappartementen;

Raadhuisplein

aandachtspunten herontwikkelingslocatie gemeentehuis e.o.

43 impressie van de ontwikkelmogelijkheden van het gebied rondom het voormalige gemeentehuis en de Springplank

6.3. VOORZIENINGENCLUSTER ZUID De visie gaat uit van het realiseren van nieuwe sport- en dorpshuisfuncties nabij het sportcomplex Meerkerk. Dit zou een plek kunnen krijgen tussen het woongebied van de Weide II en het toekomstige uitleggebied ten zuiden daarvan. Voor dit ‘voorzieningencluster zuid’ kan een nadere programma- en locatiestudie worden gedaan of en zo ja, op welke manier deze functies kunnen worden gerealiseerd. Wat betreft de volgtijdelijkheid van de studies naar de drie focusprojecten is er tussen het voorzieningencluster zuid een verband met de realisatie van de nieuwe brede school, zeker voor wat betreft het bewegingsonderwijs. Ervan uitgaande dat de kinderen uiteindelijk zullen gaan sporten in de nieuwe hal is een belangrijke vraag op welke manier bewegingsonderwijs wordt georganiseerd in de periode van volgtijdelijke sloop en nieuwebouw van de herstructuringslocaties. Mogelijk kunnen de voorzieningen van de Pukkel hierbij tussentijds een rol spelen.

44

7. VERVOLG In voorgaande hoofdstukken is de Gebiedsvisie Meerkerk 2035 uiteengezet. Daarbij dient zich uiteraard de vraag aan hoe de visie daadwerkelijk gerealiseerd gaat worden? In voorliggend hoofdstuk worden een aantal aanbevelingen gedaan over de uitvoering. Advies is om voor de uitvoering van de gebiedsvisie een programmatische aanpak te volgen, in de vorm van een uitvoeringsagenda van projecten. Ruimtelijke projecten vormen immers de pijlers voor uitwerking van het gedachtengoed van de visie, maar kunnen ook zeer verschillend van aard, doorlooptijd en prioriteit zijn. Het kan bijvoorbeeld gaan om het uitvoeren en op elkaar afstemmen van haalbaarheidsstudies, (verkeers)onderzoeken of het maken van aanvullende planuitwerkingen. Per opgave kan een projectplan worden gemaakt, inclusief een project- en werkgroep structuur waarin de taaken rolopvatting van deelnemers wordt geregeld.

7.1. STURINGSFILOSOFIE Bij de opzet van een programmatische aanpak is het van belang te onderkennen dat de gemeente niet alles zelf kan en wil uitvoeren. Sommige opgaven vereisen verantwoordelijkheid van de gemeente maar voor andere opgaven kan het bieden van ruimte voor (onverwachte) kansen vanuit initiatieven voldoende zijn om doelen te bereiken. Er zijn vijf rolopvattingen die de gemeente kan aannemen, waarbij de mate van participatie bij elke rol afneemt: reguleren, regisseren, stimuleren, faciliteren en loslaten. Bij de uitvoering van de gebiedsvisie lijken twee type rollen dominant: • projecten waar de gemeente regisseert, om de drie focusprojecten op te kunnen starten zal bij het vaststellen van deze visie een startbudget voor deze projecten moeten worden vastgesteld door de raad; • projecten waar de gemeente faciliteert. In het eerste geval neemt de gemeente het voortouw en zet – al dan niet met andere belanghebbenden en marktpartijen - capaciteit en middelen is om een project uit te voeren. In de gebiedsvisie gaat het daarbij om de focusprojecten, zoals beschreven in het voorgaande hoofdstuk 6. In het tweede geval komt het initiatief weliswaar van elders, maar ziet de gemeente er belang in om het mogelijk te maken, bijvoorbeeld omdat het bijdraagt aan beleidsdoelstellingen.

45

7.2. AFWEGINGSKADER INITIATIEVEN Naast de focusprojecten waar de gemeente regie, neemt is er ook de uitnodiging aan initiatiefnemers, inwoners, maatschappelijke organisaties, ondernemers en ontwikkelaars om projecten te realiseren die in lijn liggen met de visie, zolang die ook passend gemaakt kunnen worden binnen de overige beleidskaders van de gemeente. Als leidraad kan hiervoor ‘het afwegingskader initiatieven’ worden gehanteerd en uitgewerkt. Dit schema beoogt initiatieven te ondersteunen en te toetsen aan uitgangspunten om deze consequent te kunnen beoordelen. Intentie is, dat het uitgaat van het ‘ja, mits’ principe en uitnodigt om samen te werken aan ruimtelijke ontwikkelingen in Meerkerk (zie schema op de volgende pagina). Voorbeelden van projecten die hierdoor kunnen worden gefaciliteerd zijn inbreidingslocaties binnen de condities van verschillende gebiedstypen, de revitalisatie van de bestaande woningvoorraad, ontwikkeling van nieuwe woningbouwlocaties of functiewijzigingen (bijvoorbeeld van bedrijf naar wonen).

46

AFWEGINGSKADER INITIATIEVEN START

Initiatief aanpassen of afwijzen

GEBIEDSVISIE MEERKERK 2035 Naast projecten waar de gemeente regie voert, moedigt zij initiatieven aan die de identiteit en kwaliteiten van Meerkerk respecteren en/of versterken. Respecteert en/of versterkt het initiatief karakteristieke kwaliteiten van Meerkerk?

Is er een aanmerkelijk maatschappelijk belang? NEE

NEE

JA

JA

Heeft het initiatief een positief effect op de vijf thema’s uit de Gebiedsvisie Meerkerk 2035?

Kan het project een (in)directe bijdrage leveren aan het versterken van de karakteristieke kwaliteiten van Meerkerk?

NEE

JA

JA

WONEN

NEE

ONDERWIJS

VOORZIENINGEN

VERKEER

WERKEN

PARTICIPATIE Om een initiatief tot een haalbare ontwikkeling te brengen is het van belang om andere partijen bij het proces te betrekken. Zijn (in)directe belanghebbenden betrokken bij de (uitwerking) van het initiatief?

NEE JA

OP UITVOERINGSLIJST

47

BIJLAGEN

DENKLIJNEN DENKLIJN I – ‘CONCENTRATIE’ Belangrijkste uitgangspunt van denklijn I is het compact houden van het dorp. Daarbij gaat het om inzetten op het zoveel mogelijk bundelen van voorzieningen op en rondom de huidige locaties. Hierdoor wordt het huidige dorpshart wel intensiever. Woningbouw (uitbreidingen) liggen op de kortst mogelijke afstand tot het hart (naar het noorden en oosten). De belangrijkste elementen per thema: WONEN • Bekende toekomst: Weide II en het Bos; • Deels woningbouw op vrijkomende locaties in het dorp en verdichting; • Toekomstige woonuitbreidingen: oost en noord. ONDERWIJS • Een kindcentrum op locatie van de huidige school de Springplank.

50

VOORZIENINGEN & ONTMOETING • Historische dorpshart wordt autovrij, geen doorgaand verkeer; • Raadhuisplein wordt ontmoetingsplein; • Verdichting huidige dorpskern; • Nieuwe voorzieningen in de plint van woningbouw op locatie voormalig gemeentehuis; • Dorpshuis de Linde blijft gehandhaafd; • Koppelen en bereikbaar maken van Zouweboezem, Kleine Kanaaldijk en Quakernaak.

VERKEER • Eénrichtingsverkeer Blommendaal + Burg. Sloblaan; • Nieuwe brug + weg richting oostelijke woonuitbreiding en Lakerveld-Lexmond; • Langzaamverkeers verbinding dorpskern en oostelijk gebied; • Verkeersvermindering Bazeldijk door nieuwe verkeersontsluiting oost, herprofilering, verkeersmaatregelen (bestemmingsverkeer) en GPS-wijziging; • Bebouwd parkeren onder het Raadhuisplein; • Eénrichtingsverkeer Burggraaf; • Groene inrichting en afwaardering Parallelweg; • HUB met OV-verbindingen, parkeren en huidige voorzieningen. WERKEN • Na uitbreiding bedrijventerrein IVa geen verdere zuidelijke uitbreidingen maar intensivering van het bestaand bedrijventerrein; • Open polderlandschap behouden.

DENKLIJN I: CONCENTRATIE

LEGENDA

DENKLIJN II – ‘SPREIDING’ Denklijn II gaat uit van spreiding: voorzieningen worden gelijkmatig over het dorp verdeeld. Hierbij wordt ingezet op het verbeteren van de onderlinge verbindingen tussen de voorzieningen. Uitbreidingen van het dorp hebben een relatie met de positie van deze voorzieningen. De belangrijkste elementen per thema: WONEN • Bekende toekomst: Weide II en het Bos; • Woningbouw op vrijkomende locaties in het dorp; • Toekomstige woonuitbreidingen: zuid. ONDERWIJS • Een kindcentrum op locatie van huidig dorpshuis de Linde. VOORZIENINGEN & ONTMOETING • Spreiding van voorzieningen; • Huidig centrum (dorpsplein + Raadhuisplein) blijft zoals het is; • Nieuwe voorzieningen in de plint van woningbouw op locatie voormalig gemeentehuis; • Nieuw dorpshuis / maatschappelijke voorzieningen bij de voetbal en de Weide II; • Geen ingrepen aan Kleine Kanaaldijk; • Robuustere groenstructuren: tussen Weide II en III en bij het Bos.

52

VERKEER • Verkeersvermindering Bazeldijk door verkeersafwikkeling richting Weide II en III, herprofilering, verkeersmaatregelen (bestemmingsverkeer) en GPS-wijziging; • Parkeervoorziening Raadhuisplein verbeteren (blauwe zone, in- en uitrit); • Autoverkeer over Burggraaf tot voetbalveld, zuidelijk gedeelte wordt fietsstraat; • Herprofilering Parallelweg, ook gericht op langzaamverkeer (vrijliggend fiets/skeelerpad); • HUB met OV-verbindingen, parkeren en toevoegen van een paar voorzieningen (bijvoorbeeld een AH to go). WERKEN • Toekomstige uitbreiding bedrijventerrein: zuid (gekoppeld aan HUB).

DENKLIJN II: SPREIDING

LEGENDA

DENKLIJN III – ‘TWEEDE HART’ Deze denklijn gaat uit van een nieuw compleet voorzieningencluster ten zuiden van het centrum, waarin complementaire functies aan het dorpshart liggen. Uitbreidingen van het dorp liggen ten zuiden van dit tweede voorzieningencluster. De belangrijkste elementen per thema: WONEN • Bekende toekomst: Weide II en het Bos; • Toekomstige woonuitbreidingen: zuid. ONDERWIJS • Een multi functionele accommodatie (MFA) op locatie tussen Weide II en ‘Weide III’. VOORZIENINGEN & ONTMOETING • Nieuw dorpshart met MFA, dorpshuis en voorzieningen (eventueel verplaatsing huidige supermarkt of een tweede supermarkt) in het zuiden; • Zorgcentrum op vrijkomende locatie van gemeentehuis en de Springplank; • Vergroening van vrijkomende locaties de Rank en de Linde; • Koppeling recreatie Zouweboezem en Kleine Kanaaldijk.

VERKEER • Zijlkade: nieuwe gebiedsontsluiting, aansluiting op het nieuwe voorzieningenhart; • Verkeersvermindering Bazeldijk door nieuwe gebiedsontsluiting, ontsluiting bedrijventerrein, herprofilering, verkeersmaatregelen (bestemmingsverkeer) en GPS-wijziging; • Parkeervoorziening Raadhuisplein opwaarderen, autovrij plein; • Autoverkeer over Burggraaf tot voetbalveld, zuidelijk gedeelte wordt fietsstraat; • Mogelijkheid tot ommetje Parallelweg, werklandschap, Burggraaf, Weide II; • Herprofilering Parallelweg, minder auto georiënteerd; • HUB met OV-verbindingen, parkeren en toevoegen extra voorzieningen (bijvoorbeeld supermarkt, kantoren, detailhandel). WERKEN • Toekomstige uitbreiding bedrijventerrein: zuid; • Zijlkade: nieuwe gebiedsontsluiting, aansluiting op het nieuwe voorzieningenhart.

54

DENKLIJN III: TWEEDE HART

LEGENDA