Vianen advies 07-02-2006

,

Sy

Aondontieg collie _ 10-12-28 a

Stadsontwikkeling ¢ Overdracht volkstuinen Panoven en Meeu

-

wenstraat op perslijst; wijze van over

nog even checken;

drachten

Bemak Woo ned i,

iy- i2- oy Ms.

Rud,

gemeentesecretaris Gezien en akkoord

ADVIES AAN HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN VIANEN

21 reb. 2006

Volgnr : 929

=:

Sector

: Stadsontwikkeling

Datum

: 7-02-2006

Naam ambtenaar

: T.H. van Breemen

Akkoord

/

Paraaf

:

Bespreken

\ Ke

Paraaf hoofd sector/st

Qh

Co-advisering

: FEZ, BMO

Paraaf co-advisering

: 6

lL

|

ji5 Paraaf:

Datum vergadering

B

wethouder

Kr

_|

S

Ka

J} /

q

i i

Actie voorlichting

: ja

In raad

:

nee

Onderwerp: Hetoverdragen van het beheer van de gemeentelijke volkstuincomplexen aan de Volkstuinvereniging Vianen. Advies: 1.

Overdracht van het beheer volkstuinen complexen Panoven 2 en de Meeuwenstraat aan de vereniging door overdracht van de administratie en tekenen van een bruikleenovereenkomst. Terrein van de beide complexenherinrichten en opleveren aan Volkstuinvereniging Vianen. 2. 3. Sluiten van de volkstuinen aan de Korte Waaysteeg en de Panoven |; Instemmen metde begrote uitgave van € 64.330,- excl 19% BTW ten behoeve van het overdragen 4 van de volkstuincomplexen aan de Panoven 2 en Meeuwenstraat in goedestaat; 5. Via de bestuursrapportage 2006. Samenvatting: In de B&W vergadering van 17 februari 2004 is ingestemd met het Toekomstplan Vianen.In een tiental bijeenkomsten tussen gemeente en de volkstuincommissie is in november 2005 “Volkstuinvereniging Vianen” opgericht. Deze vereniging gaat tegen een laagtarief het beheer van de volkstuincomplexen Panoven 2 en Meeuwenstraat op zich nemen, met Panoven als belangrijkste complex. Zij mogen tuingeld innen voorhet dekken van de kosten en voorhet houden van tuingrond op gemeentelijk terrein.De gemeente is bereid de overdracht van de administratie en het terrein in goede staat aan te bieden. Daarvoor is een werkvoorbereiding en de uitvoering noodzakelijk. . “ue ae + 1. Conform. Waaromis deze activiteit reeds bij dz pers gemeld,, in afwijking van daarvoorgelBesluit: dende afspraken. Nadere info;

2. conform; 3. conform;

Naderetoelichting op advies:

4. conform, restant bedrag aframen; ‘5. conform

- Inleiding/voorgeschiedenis Op17 februari 2004is er voor de tuinders een bijeenkomst gehouden om uitleg te geven overhet Toekomstplan Volkstuinen Vianen. Bij deze bijeenkomst hebben zich een negental tuinders van Panoven, Meeuwenstraat en Korte Waaijsteeg opgegeven als volkstuincommissie. Deze volkstuincommissie heeft onder leiding van de afdeling Beheer Openbare Ruimte het hoofd gebogen over de vraag op welke wijze en tegen welkeprijs de volkstuinen binnen de gemeente Vianen beschikbaar gesteld zouden moetenblijven. Heteerste knelpunt dat genomen diende te worden is dat bij gemeentelijk beheer de werkelijke kosten doorberekend zouden wordenaan de tuinders. Hierdoor zou het voor velen onmogelijk worden om deze hobbynoguit te oefenenen en dit was geen begaanbare weg. De oplossing die als gevolg hiervan diende te worden uitgewerkt was het beheren van de complexenin eigen beheer. Het oprichten van een vereniging was

een goed alternatief. Voorwaarden voorhet uitwerken van een verenigingsmodelzijn draagvlak en inzet van een nieuw aante stellen bestuur. In de daarop volgende vergaderingen zijn de ideeén en uitvoerbaarheid aan de orde geweest. Hetresultaat is dat er op 13 oktober 2005 een oprichtingsvergadering heeft plaatsgevonden gevolgd door een noteriéle bekrachtiging van de vereniging in december2005. Zo spoedig mogelijk wil de vereniging overgaan tot het beheer van het volkstuinen complex aan de Panoven en het bijhouden van het complex aan de Meeuwenstraat. Nu de plannengereed zijn en de vereniging zover is om het beheer over te nemen onder de eerder genoemde voorwaardendat de complexen goed onderhoudenen te beherenzijn verzoeken wij u het resterende bedrag beschikbaarte stellen voor het uitvoeren van de overdracht aan de vereniging. In het tockomstplan volkstuinen is reeds aangegevendat bij de overdracht een goed ingericht terrein wordt overgedragen. Hiertoe zijn herinrichtingmaatregelen nodig. Bijgevoegdis het overeengekomen herinrichtingsplan gecompleteerd meteen aantal financiéle voorwaarden(zie bijlage 4) voor het starten van de vereniging. - Beoogd effect Het op afstand zetten van de volkstuinen betekend geen beheer, onderhoud en uren. Bovendien kan een vereniging meer kwaliteit bieden dan de gemeentelijk beheerder.

- Argumenten Het beheer van de volkstuinen is geen kerntaak van de gemeente. Het beschikbaarstellen van de voorziening is wel een aandachtpunt voor de gemeente Vianen. - Financién Voor het overdragen van de volkstuinen is een goedeinrichting van de terreinen aan de tuinders toegezegd. Het bedrag van € 64.330,- past binnen het beschikbaar gestelde krediet van € 92.330,- (zie bijlage 3) De begrote lasten voor water, onderhoud en grasmaaienad € 84,- € 464,- € 782 en de begrote huuropbrengst ad € 5.405,- komtte vervallen m.i.v. 2006

- Communicatie Op 28 september2004is het raadsbesluit aan de tuinders gepresenteerd. Met gemengde gevoelensis een en ander aangehoord.Deelsuit protest, deels uit goede wil is er een commissie gekomenbestaandeuit tuinders die de voors- en tegens van een volkstuinvereniging wilde uitwerken. In een tiental bijeenkomsten is uitgewerkt: e Kan de gemeentehet beheer van de volkstuinen beter op orde maken? Wat zoude taak en inspanning van een volkstuinvereniging zijn? Wat voorterrein moet aan de vereniging worden aangeboden(de bruidschat)? Watzijn de beheerskosten? (inclusief een toelichting van een vereniging uit Ameide) Welke stappen moeten worden ondernomenom tot een vereniging te komen?

Op 23 mei 200Sheeft de commissie het voorlopige voorstel voorgelegd aan de tuinders. De conclusieis dat een vereniging een betere basis biedt voor het beheer van een goedevolkstuinvoorziening. De belangrijkste reden: e Deprijs van de tuinhuurkan op het huidige niveau gehandhaafd blijven, ongeveer € 45, - per tuin van 150 m2. e Dekwaliteit van het terrein zal verbeteren door gezamenlijke verantwoordelijkheid. De tuinders hebben ingestemd met voortgang van het onderzoektot oprichten van een vereniging. De commissie heeft naar aanleiding daarvan op 13 oktober een oprichtingsvergadering gehouden. In de vergaderingzijn een drietal bestuursfuncties verdeeld In de vergadering is gepresenteerd: e e

Statuten, in concept; Een concept van de bruikleenovereenkomst;

e e

Een aanzet voorde toekomstigeprijs voor tuinhuur; De tekeningen voor de aanpassingen vanhetterrein en de bijbehorende begroting.

De algemene stemminggaf aan dat er geen obstakels meerzijn voor het oprichten van de vereniging. Volkstuinvereniging Vianen is in november 2005 opgericht.

- Voortgang

De uitvoering van de overdracht naar een volkstuinvereniging zal afgerond worden voor| maart 2006. De Volkstuinvereniging Vianen int de huur 2006Deterreininrichting zal in overleg met het bestuur plaatsvinden tussen februari en oktober 2006. De bruikleenovereenkomstzal na uitvoering van de werkzaamheden door beide partijen ondertekend worden. (zie bijlage 5) - Bijlage 1.

Toekomstplan Volkstuinen;

2.

B&W besluit 17 februari 2004;

3. 4. 5. 6.

Werkomschrijving en kostenraming; Inrichtingsplan; Concept Bruikleenovereenkomst; Statuten en begroting Volkstuinvereniging.

Gemeente Vianen Interne memo

Aa

Het college van B&W en Raad

Van:

Thierry van Breemen en Conradine de Reus (adviesbureau Todo)

Datum: 30-11-2005 Betreft: Bijeenkomstvolkstuinders gemeente Vianen

Korte weergaveresultaat van de info-avond 28 september 2004 De bijeenkomst betrof het bekend maken van de standpunten uit het Toekomstplan Volkstuinen Vianen. Het Toekomstplan Volkstuinen behelst het voorstel om te komen tot een kostendekkende

voorziening voor volkstuinen waarin de gemeente bij voorkeur een zeer beperkterol vervult.

Voor de avond zijn alle tuinders van de gemeentelijke volkstuinen (Panoven 1, Panoven 2, Korte

Waaysteeg, Stammershoefstraat en Meeuwenstraat) uitgenodigd en de tuinders van Hofplein

evenals enkele raadsleden. De opkomst was groot, ongeveer 70 mensen. Hetplan is toegelicht voor de pauze, tijdens en na de pauze kon eenieder individuele vragen stellen, welke zijn beantwoord. Er zijn voorstanders van het oprichten van een vereniging op Panoven 2, ook veel tegenstanders.

Resultaat van de avond: Voor de Stammershoefstraat is overgang naar verhuur tuingrond afgesproken tegen dezelfdeprijs als het huidige volkstuinhuurtarief.

Tegen opheffen Panoven 1 is geen bezwaar gemaakt, dit gaat zo spoedig mogelijk in. Tegen opheffen van Korte Waaysteeg en Meeuwenstraat zijn wel bedenkingen, echter de motivatie dat er geen continuiteit kan worden geboden door de gemeente gaf stimulans bij de tuinders om mee te gaan denkenover een nieuweoplossing. De tuinders van Hofplein gaven aan alleen informatie te wensen over de plannen op hun terrein,

verhuizen naar Panoven2 is geen optie voorde tuinders opleeftijd. Deze duidelijkheid konden we tijidens de avond helaasniet geven. De toekomstvan de volkstuinen wordt nader uitgewerkt in een negentuinderstellende werkgroep, onderleiding van de afdeling Beheer Openbare Ruimte. Naastelkaar worden de locaties opnieuw bekekenen de vergelijking gemaakt tussen gemeentelijk beheer en het beheer door een vereniging op Panoven 2. De negen tuinders vertegenwoordigen de locaties Meeuwenstraat, Korte Waaysteeg, Panoven 2, zowel voorstanders voorvereniging als voorstanders van gemeentelijk beheer. De werkgroep Volkstuinen komt op 30 november 2004 voorhet eerst bijeen en zal voor mei 2005 tot een eindoordeel komen Het aangepaste beheer moet ingaan op 1 januari 2006.

Balrog (x) ADVIES AAN HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN VIANEN

Volgnr

:

gemeentesecretaris

Gezien en akkoord Paraaf:

Datum vergadering

=:

Sector

7G

Datum

: 17 Februari 2004

Naam ambtenaar

: pe en ereanen C. de Reus

Akkoord

Paraaf

:

Bespreken

Co-advisering

? FEZ

Actie voorlichting

:

Ja

Paraaf co-advisering

:

In raad

:

Nee

B

bp

swethhoute |

Paraaf hoofd sector/st

Onderwerp: Toekomstplan volkstuinen Vianen Advies: 1. Overgaan tot uitvoering “Toekomstplan volkstuinen Vianen” om te komen tot een kostendekkend beheer van de volkstuinen. 2. Hetpeilen van de belangstelling voor het oprichten van een volkstuinvereniging op Panoven 2 (optie 2) in maart 2004. Bij geen belangstelling overgaan naar optie 1; 3. Opheffen volkstuinen Panoven 1 en opnemenbij beheer openbaar groen. Terrein beschikbaar houden voorverhuurals weiland; 4. De volkstuinen van de Stammershoefstraat omzetten van verhuur volkstuinen naar verhuur 5.

tuingrond;

Huurverhoging doorvoeren voor Korte Waaijsteeg en Meeuwenstraat, en op termijn onderbrengen bij de, op te richten, vereniging; middels een inventarisatie in maart 2004 de tuinderslaten kiezen

6. 7.

vooroptie | of 2. Budget van € 3.000,- beschikbaarstellen door te beschikken over de algemene reserve voor communicatie ten behoeve van de haalbaarheid van het plan , externe inhuur. Via de 1° bestuursrapportage 2004

Besluit:

1,3,4,6,7: conform 2. conform,hierbij ook de volkstuinders Hofplein betrekken, gelet op hetfeit dat men op termijn zal moeten ontruimen. 5. Korte Waaysteeg opheffen en toevoegen aan Panoven 2; Meeuwenstraat zou evt. aparte vereniging kunnen zijn.

Naderetoelichting op advies: Inleiding De eerste aanzetvoorhetverbeteren van beheer volkstuinen is reeds gemaakt in 2002. Wij stellen u voor opnieuwin contact te treden met de commissie volkstuinen en samen met de commissie komentot een goede overgang van het beheer van Panoven 2. Financiéle gevolgen Voor de gemeente Vianen wordt het product volkstuinen op termijn een kostendekkend product. Wanneer de huurders van Panoven 2 niet instemmen methetoprichten van een volkstuinvereniging dan zal een huurverhoging worden doorgevoerd om het beheer kostendekkend te maken. Het volgende scenario doet zich voor: Om de complexen Panoven 2, Korte Waaysteeg en de Meeuwenstraat om te vormen naar

kostendekkendbeheeris een verhoging van de huurprijs noodzakelijk van € 0,24 naar € 1,15 per m2 (optie 1) of € 0,50 per m2(optie 2). (zie bijlage, punt 4 Financién blz. 12). Wanneerdezeprijsstijging wordt doorgevoerd zal waarschijnlijk een aantal huurders hun tuin opzeggen.Bij een te geringe bezetting zal de gemeente uitsluitend Panoven 2 aanhouden.

Communicatieplan Het toekomstplan voorziet in twee opties. Als onderdeel van het opstellen van het plan is een bespreking met de tuinders van Panoven 2 gewenst. Uit de bespreking moet duidelijk zijn of er voldoende draagvlak, en concrete toezeggingen zijn voorhet oprichten van een volkstuinvereniging. De bespreking zal plaatsvinden in maart 2004 onderleiding van de wethouder. Voorde huurders van Korte Waaijsteeg en Meeuwenstraatis een keuze mogelijk voor het toekomstigtarief. Wij stellen voor een informatieve brief te sturen met daarin de keuzeopties. Met deze brief stellen we de keuze die per 1-1-2005 zal ingaan. Optie 1: alleen noodzakelijk onderhoud door gemeente — tarief € 0,50 /m2 Optie 2: onderhoudgras, paden, hekwerk door gemeente — tarief € 1,15/m2 Uitvoering maart 2004. Bijlage: Toekomstplan Volkstuinen gemeente Vianen

Kopieén naar: > FEZ Budget rapportage > FEZ Credicteuren > Grondgebied —-RO > Grondgebied - Stadswerf