Vastgestelde besluitenlijst raad 2023.06.29

BESLUITENLIJST RAADSVERGADERING 29 juni 2023 Aanwezig Fröhlich, Sjors (S.) Goossens, Krista (K.I.)

Voorzitter Griffier

Amghar, Soemya (s.) Baars, Dico (H.C.)

PvdA ChristenUnie

Brakel, Brigitte van (B.D.) Breur, Jaap (J.C.) Broek, Monique van den (M.) Bruijn, Dirk de (D.J.) Dijk, Wim van (W.) Elmaci, Ridvan (R.)* Fransen, Anouk (A.D.) Geluk, Evert (E.) Hartog, Eline den (E.) Hemert, Pascalle van (P.) Hitipeuw, Shalandra (S.J.D.) Kamstra, Tirtsa (T.) Koyuncu, Kemal (K.)* Leeuwen, Maaike van (M.J.) Leun – Schout, Hanneke van der (J.) Meijdam, Ellie (P.) Rietbergen, Nald (R.R.) Schut, Gert (G.) Snippenberg, Wilco van (C.W.J.) Spek- den Besten Marieke (A.M.) van derUittenbogaard, Thomas (T.) Vermaat, Kees (C.T.) Versluis, Govert (G.)

GroenLinks D66 VHL Lokaal SGP VHL lokaal CDA VVD SGP CDA D66 VHL Lokaal CU PvdA CU VVD VHL Lokaal VVD ChristenUnie CDA CDA VHL Lokaal SGP VHL Lokaal

Verweij, Marcel (M.F.M.)

CDA

Wijnmaalen, Henri (H.A.) With, Thijmen Peter de (T.P.)

SGP VVD

Afwezig: Berg, Hans van den (J.C.A.) Besten, Arie den (A.) Vis, Cees (C.)

VHL Lokaal CDA D66

AGENDAPUNT

BESLUIT

1

Opening

De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom. En een bijzonder welkom aan een deel van de mensen die in de crisisopvang in Kedichem verblijven en vanavond aanwezig zijn als gast van de raad.

2.

Trekking stemcijfer

Stemcijfer 1 wordt getrokken, mevrouw Amghar

3.1

Vaststellen agenda

De agenda wordt gewijzigd vastgesteld. Het agendapunt 9.2 “Asielopgave” wordt door de raad als hamerstuk geagendeerd onder agendapunt 6.16 Het agendapunt 6.4 “Beleidsplan begraven” wordt op verzoek van VVD als bespreekstuk geagendeerd onder agendapunt 7.3. Het agendapunt 6.15 “Toekennen bijzondere status aan graven ex KNIL-militairen Leerdam” wordt op verzoek van het VVD als bespreekstuk geagendeerd, onder agendapunt 7.4 Het agendapunt 6.7 “Algemene plaatselijke verordening 2023 (APV Vijfheerenlanden 2023)”wordt op verzoek van het ChristenUnie als bespreekpunt geagendeerd onder agendapunt 7.5. Het agendapunt 6.10 “Verordening Leerlingenvervoer Vijfheerenlanden 2023”wordt op verzoek van het GroenLinks als bespreekpunt geagendeerd onder agendapunt 7.6 Het agendapunt 6.3 “Woonwagenbeleid” wordt op verzoek van VHL Lokaal als bespreekstuk geagendeerd, onder agendapunt 7.7

3.2

Vaststellen besluitenlijst

De besluitenlijst van de gemeenteraad van 1 juni 2023 wordt ongewijzigd vastgesteld.

3.3

Motiemonitor

De heer Breur (D66) vraagt naar de stand van zaken van drie moties namelijk: - Handhaven energiebesparingsplicht (09.02.2023) - Reilinghplein & Glasmuseum (09.05.2019) - Jeugd en Politiek (17.02.2022) Wethouder van Montfoort geeft mondeling een stand van zaken m.b.t. de motie Handhaven energiebesparingsplicht (09.02.2023)

Wethouder Bel geeft mondeling een stand van zaken m.b.t. de motie Jeugd en Politiek (17.02.2022) Wethouder Hitipeuw komt schriftelijk met een stand van zaken m.b.t. de motie Reilinghplein & Glasmuseum (09.05.2019) De heer Baars (CU) stelt voor om de motie ombudsfunctie (13.07.2021) te bespreken in het eerstvolgende presidium De motiemonitor wordt vastgesteld. 4.

Mededelingen

Afwezig zijn de heer den Besten (CDA), de heer van de Berg (VHL) en de heer Vis (D66)

5.

Lijst ingekomen stukken

De raad stemt in met de voorgestelde wijze van afdoen van de ingekomen stukken. De fracties VVD en D66 stellen voor om 5.1 brief 281 “kaders betaalbare woningbouw” te agenderen voor de commissie RWD. De fractie VVD stelt voor om 5.2 brief 275 “ongenoegen voortgang ontwikkeling Lexmond” te agenderen voor de commissie RWD

AGENDAPUNT 6

Hamerstukken

6.1

Vaststelling bestemmingsplan Lekdijk 34 Hagestein, regeling van bestaande horeca bij camping Everstein Voorbereidingskrediet Ontwikkellocatie Sportcomplex Hei- en Boeicop Woonwagenbeleid gemeente Vijfheerenlanden Beleidsplan begraven

6.2 6.3 6.4

STANDPUNTEN

BESLUIT

Unaniem aanvaard

Er is een stemverklaring van: - de heer de With (VVD) Als bespreekstuk 7.7 behandeld Als bespreekstuk 7.3 behandeld

Unaniem aanvaard

6.5

6.16

Herijkt Dienstverleningsconcept VHL Volwaardig, Helder en Laagdrempelig Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026 Algemene plaatselijke verordening 2023 (Apv Vijfheerenlanden 2023) Zienswijze Bedrijfsplan en Begroting 2024 WerkwIJSS Beschut Zienswijze Jaarstukken 2022 Avres Verordening Leerlingenvervoer Vijfheerenlanden 2023 Gehandicaptenparkeerkaart Zienswijze Begroting 2024 GGD regio Utrecht Ontwerp jaarstukken RAZU Jaarrekening 2022 gemeente Vijfheerenlanden Toekennen bijzondere status aan graven ex KNIL-militairen Leerdam Asielopvang

7.

Bespreekstukken

7.1

Voorlopige jaarrekening 2022 en programmabegroting 2024 Waardlanden

6.6 6.7 6.8 6.9 6.10 6.11 6.12 6.13 6.14 6.15

Unaniem aanvaard

Unaniem aanvaard Als bespreekstuk 7.5 behandeld Unaniem aanvaard Unaniem aanvaard Als bespreekstuk 7.6 behandeld Unaniem aanvaard Unaniem aanvaard Unaniem aanvaard Unaniem aanvaard Als bespreekstuk 7.4 behandeld Unaniem aanvaard

De fractie CDA dient een amendement A1 Zienswijze op tarief verhoging Vijfheerenlanden afvalinzameling 2024 in met het volgende dictum: Het door het college voorgestelde raadsbesluit beslispunt 1 als volgt te wijzigen: 1. Een zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting 2024 en de

Het amendement A1 is aangenomen met 11 stemmen tegen (D66, CU, GL en VVD)

meerjarenraming 2025 – 2027 van Waardlanden, waarbij de volgende zin is toegevoegd aan de conceptzienswijze: - Eén tarief te hanteren voor de afvalinzameling van de gemeenten waar Waardlanden het afval inzamelt en er geen differentiatie plaatsvindt voor 2024. De fractie D66 dient een amendement A2 ‘Zienswijze Waardlanden in met het volgende dictum: - Beslispunt 1 van het college voorgestelde raadsbesluit als volgt te wijzigen:

Het amendement A2 is verworpen met 11 stemmen voor (D66, CU, GL en VVD)

Een zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting 2024 en de meerjarenraming 2025 – 2027 van Waardlanden met de volgende wijziging:

Het geamendeerde voorstel is aangenomen met 1 stem tegen (D66)

De zin: De raad spreekt de verwachting en het vertrouwen uit dat Waardlanden, met de realisatie van de maatregelen uit de strategienota 2021 – 2025, alle middelen in handen heeft om de hoeveelheid restafval terug te dringen en daarmee het tarief stabiel te houden. Te wijzigen in: De raad spreekt de verwachting uit dat Waardlanden, met de realisatie van de maatregelen van stap 1 en 2 uit de strategienota 2021 – 2025, voldoende middelen in handen heeft om de hoeveelheid restafval terug te dringen en daarmee het tarief stabiel te houden. Er is een stemverklaring bij het geamendeerde voorstel van: - de heer Breur (D66) 7.2

Eerste bestuursrapportage 2023

De fractie VVD dient motie M1 ‘Bouwversnelling in en geeft het college opdracht om: 1. Een crisis-aanpak en werkwijze rond Woningbouw te organiseren 2. Alle projecten en aanvragen, waar vooraf geen gebiedsvisie of dorpswoonvisie wordt vereist door de Provincie, met verhoogde prioriteit in behandeling te nemen

Het voorstel is unaniem aangenomen De motie M1 is verworpen met 6

3. Daarmee concrete en aanmerkelijke versnelling van de behandeling van principe-verzoeken, bestemmingsplanwijzigingen en vergunningverlening te realiseren 4. Deze aanpak in de commissie RWD van 5 september 2023 en de Raad van 21 september 2023 voor te leggen ter bespreking en besluitvorming De fracties CU, D66, VVD, CDA en GL dienen motie M2 ‘Verbeterslag P&C Cyclus in en geeft het college opdracht om: • Te komen met een helder voorstel ter aanscherping van de P&C Cyclus en/of de financiële verordening waarbij onder meer de volgende aandachtspunten zoals verwoord door de raad een duidelijke plek krijgen: o Nieuw beleid bij urgente situaties via apart raadsvoorstel en anders via stapeling bij de kadernota o Geen tussentijdse wijzigingen van de primaire begroting o Transparante weergave van de verschillende soorten begrotingswijzigingen in de bestuursrapportage o Tussentijdse negatieve resultaten bij de Bestuursrapportages weer te geven met een dekkingsvoorstel, maar deze niet direct te verwerken in de begroting. Om bij de Jaarrekening een bestemmingsvoorstel te doen betreffende het exploitatietekort of -surplus. o Bestuurlijke resultaten die door prioriteitstelling van beleid of politiek-bestuurlijke overwegingen niet gehaald worden, vermelden in de bestuurlijke verantwoording met een afwijking op het onderdeel Planning. •

7.3

Beleidsplan begraven

stemmen voor (D66 en VVD)

De motie M2 is unaniem aangenomen

En dit voorstel in het derde kwartaal van 2023 ter bespreking voor te leggen aan de auditcommissie.

De fractie VVD dient een amendement A3 ‘Budget monument ex-KNILmilitairen in met het volgende dictum:

Het amendement A3 is unaniem aanvaard

Aan het door het college voorgestelde raadsbesluit het volgende toe te voegen:

Het geamendeerde voorstel is unaniem

-

Beslispunt 3. Voor het te realiseren monument ter nagedachtenis van de ex-KNIL militairen een budget van € 25.000,00 ter beschikking te stellen. Deze kosten worden gedekt uit de lopende begroting 2023 onder de post algemene kosten van begraafplaatsen.

De fractie VVD dient een motie M3 ‘Inclusief beleid Veteranen in en geeft het college opdracht om: 5. Op korte termijn in gesprek te gaan met de vertegenwoordigers van de veteranen in Vijfheerenlanden om te onderzoeken en indien door hen gewenst te komen tot een inclusief beleid en aanpak begraafplaatsen ter ondersteuning en waardering van alle veteranen in Vijfheerenlanden 6. Aan de raad een besluit voor te leggen met de uitwerking van dit inclusieve beleid en aanpak in Q4 2023

aanvaard

De motie M3 is ingetrokken

Wethouder Meijdam zegt toe om in de reguliere overleggen die er zijn met de vertegenwoordiging van de veteranen, de wens voor inclusief beleid Veteranen te bespreken. 7.4 7.5

Toekennen bijzondere status aan graven ex KNIL-militairen Leerdam Algemene plaatselijke verordening 2023 (APV Vijfheerenlanden 2023)

Het voorstel is unaniem aanvaard De fracties CU, CDA, SGP, en VVD dienen motie M4 ‘Positie thuiswerkers in en vraagt het college om: • Te onderzoeken of het mogelijk is om een vorm van registratie voor thuissekswerkers die onder artikel 3.12 van de APV vallen in te voeren. • De raad in Q4 2023 over de mogelijkheden te informeren. Er is een stemverklaring bij motie M4 van: - mevrouw van Hemert (D66) - de heer Versluis (VHL Lokaal) - de heer Uittenbogaard (VHL Lokaal)

7.6

Verordening Leerlingenvervoer Vijfheerenlanden 2023

De fractie GL dient een amendement A4 Gelijke behandeling begeleiders leerlingenvervoer in met het volgende dictum: - De Verordening Leerlingenvervoer Vijfheerenlanden 2023 vast te

Het voorstel is unaniem aanvaard. De motie M4 is aangenomen met 9 stemmen tegen (GL, D66, PVDA en VHL 4)

Het amendement A4 is verworpen met 1 stem voor (GL)

o

o

-

stellen, met dien verstande dat artikel 21 lid 2 als volgt gewijzigd wordt: Het voorstel is Van de huidige tekst: “de bekostiging van het vervoer van de unaniem aanvaard begeleider betreft uitsluitend het deel van de reis waarin de begeleider en de leerling samen reizen in het aangepast vervoer. Naar de volgende tekst: “de bekostiging van het vervoer van de begeleider betreft het deel van de reis waarin de begeleider en de leerling samen reizen in het aangepast vervoer en de heen- en terugreis van de begeleider ten behoeve van de begeleiding van de leerling”. De gewijzigde Verordening Leerlingenvervoer Vijfheerenlanden 2023 vast te stellen.

7.7

Woonwagenbeleid gemeente Vijfheerenlanden

Wethouder Meijdam zegt toe eerst richting de raad te komen met de uitkomsten van het aangekondigde locatieonderzoek en de financiële consequenties voor de uitvoering.

8.

Moties vreemd aan de orde van de dag Besluit tot besloten vergadering Sluiting

Er zijn geen moties vreemd.

9. 10.

N.v.t. De vergadering wordt gesloten om 23.11 uur

Vastgesteld in de vergadering van de gemeenteraad d.d. 21 september 2023 De griffier, Signed By: k.goossens@vijfheerenlanden.nl 21/09/2023 21:05:36 CEST ID: ce4ef434-f80f-43fb-9400-4387fd32b847

{{Signer1}} Auth: Consent

K.I. (Krista) Goossens

Het voorstel is unaniem aanvaard