Toelichting BP Kortenhoevenseweg 155

Voor voorliggend plan worden deze grenzen niet overschreden. Een archeologisch onderzoek is daarmee ook niet noodzakelijk. De dubbelbestemming Archeologie is ook weer opgenomen in de planregels van voorliggend bestemmingsplan. De eventueel aanwezige waarden worden daarmee afdoende geborgd in voorliggend plan. Cultuurhistorie In paragraaf 2.2 is het planvoornemen beschreven. Hieruit blijkt dat de nieuwbouw van de woning meer richting het lint wordt geplaatst. Ook wordt een compacter erf mogelijk gemaakt, waarbij de verkavelingsen slotenpatronen blijven behouden. Het lint maakt geen onderdeel uit van het cultuurhistorische agrarisch cultuurlandschap. Hier is sprake van een recenter lint. Het bebouwingslint dat bij de ontginningsstructuur hoort ligt aan de Kortenhoevendijk. Het perceel ligt dus niet binnen de Cultuurhistorische Hoofdstructuur maar is wel gelegen langs de historische Route Impériale no. 2 van Parijs naar Amsterdam. Het plan is cultuurhistorische gezien inpasbaar in de omgeving. Tot slot zijn de huidige bebouwingselementen, zoals schuren, woningen of bruggen geen gemeentelijk- of rijksmonument. Een toetsing door de gemeentelijke Monumentencommissie is voor dit plan niet noodzakelijk.

planvoornemen.

4.8

Waterhuishouding

Het aspect water is van groot belang binnen de ruimtelijke ordening. Door verstandig om te gaan met het water kan verdroging en wateroverlast (waaronder ook risico van overstromingen e.d.) voorkomen worden en de kwaliteit van het water hooggehouden worden. Op Rijksniveau en Europees niveau zijn de laatste jaren veel plannen en wetten gemaakt over water. De belangrijkste hiervan zijn het Waterbeleid voor de 21e eeuw, de Waterwet en het Nationaal Waterplan.

Pagina 26 Bestemmingsplan Kortenhoevenseweg 155 Lexmond

Waterbeleid voor de 21e eeuw De Commissie Waterbeheer 21ste eeuw heeft in augustus 2000 geadviseerd over het toekomstige water, Waterbeleid voor de 21ste moet krijgen, voordat het die ruimte zelf neemt. In het Waterbeleid voor de 21 ste eeuw worden twee keuzes (drietrapsstrategieën) voor duurzaam waterbeheer geïntroduceerd: vasthouden, bergen en afvoeren: dit houdt in dat overtollig water zoveel mogelijk bovenstrooms wordt vastgehouden in de bodem en in het oppervlaktewater. Vervolgens wordt zo nodig het water tijdelijk geborgen in bergingsgebieden en pas als vasthouden en bergen te weinig opleveren wordt het water afgevoerd. schoonhouden, scheiden en zuiveren: hier gaat het erom dat het water zoveel mogelijk schoon wordt gehouden. Vervolgens worden schoon en vuil water zoveel mogelijk gescheiden en als laatste komt het zuiveren van verontreinigd water aan het bod. Waterwet Centraal in de Waterwet staat een integraal waterbeheer met benadering gaat uit van het geheel van relaties binnen watersystemen. Denk hierbij aan de relaties tussen waterkwaliteit, waterkwantiteit, oppervlakte- en grondwater, maar ook aan de samenhang tussen water, grondgebruik en watergebruikers. Het doel van de Waterwet is het bij elkaar brengen van acht bestaande wetten voor waterbeheer.

Door een watervergunning regelt de wet het beheer van oppervlaktewater en grondwater en de juridische toepassing van Europese richtlijnen, waaronder de Kaderrichtlijn Water. Via de Waterwet gelden verschillende algemene regels. Niet alles is onder algemene regels te vangen en daarom is er de integrale watervergunning. In deze integrale watervergunning zijn zes vergunningen uit eerdere wetten (inclusief keurvergunning) opgegaan in een aparte watervergunning. Nationaal Waterplan 2022-2027 Het NWP (maart 2022) bevat de belangrijkste punten van het nationale waterbeleid en de uitvoering ervan in de rijkswateren. Onderdelen hiervan zijn de stroomgebiedbeheerplannen, het overstromingsrisicobeheerplan en het Programma Noordzee. Het NWP beschrijft de nationale beleidsen beheerdoelen over klimaatadaptatie, waterveiligheid, zoetwater en waterverdeling, waterkwaliteit en natuur, scheepvaart en de functies van de rijkswateren. Vanwege Europese regelgeving en de nationale Waterwet zijn iedere 6 jaar nationale plannen voor water nodig. In het NWP komen het oude Nationaal Waterplan (voor beleid) en het Beheer- en ontwikkelplan voor de rijkswateren (voor beheer) samen. Zo werken we al in de geest van de Omgevingswet. Daarnaast zijn het Programma Noordzee, de stroomgebiedbeheerplannen en de overstroming risicobeheersplannen onderdeel van het NWP.

Hiermee geeft het programma-invulling aan de Europese richtlijnen voor water, 4.8.1 Regionaal waterbeleid Het beleid van Waterschap Rivierenland is vastgelegd in het Waterbeheerprogramma 2022-2027. In dit plan zijn beleid en wetgeving van hogere overheden en van Rivierenland zelf nader uitgewerkt. Hoofddoel van het plan is om het beheergebied klimaatbestendig waterveiligheid, wateroverlast, watertekort, schoon en gezond water en crisisbeheersing. Planspecifiek Voor het planvoornemen is een digitale watertoets uitgevoerd. Deze watertoets is opgenomen in bijlage 5. Hieruit volgt dat de korte procedure moet worden gevolgd.

Pagina 27 Bestemmingsplan Kortenhoevenseweg 155 Lexmond

Bestaand watersysteem

Figuur 10: Uitsnede Legger Water - Waterschap Rivierenland. Plangebied rood omlijnd. Bron: Waterschap Rivierenland.

Figuur 11: Uitsnede Legger Waterkering - Waterschap Rivierenland. Plangebied rood omlijnd. Bron: Waterschap Rivierenland.

Het plangebied ligt niet in de beschermingszone van een regionale kering, waardoor aanvullende voorwaarden vanuit het waterschap niet van toepassing zijn. Aan weerszijden van het plangebied zijn C-watergangen gesitueerd. Hiervan is het onderhoud voor de eigenaar van het perceel. Ten zuiden van het plangebied ligt een A-watergang met een beschermingszone. Verhard oppervlakte en waterberging Bij de uitwerking van een plan moet het oorspronkelijke oppervlak open water worden gehandhaafd. Daar bovenop dient de toename van het verhard oppervlak te worden gecompenseerd. Als vuistregel wordt in het waterschap Rivierenland gerekend met een bergingsvolume van 436 m3 per ha verharding. Pagina 28 Bestemmingsplan Kortenhoevenseweg 155 Lexmond

Het plangebied is 5.565 m2 groot. Er is open water aanwezig. In de bestaande toestand bedraagt de oppervlakte circa 925 m2 bebouwing/verharding aanwezig. In nieuwe situatie zal dit naar verwachting ca. 1.100 m2 bedragen. Het verharde oppervlak zal ten opzichte van de huidige situatie met 175 m2 toenemen, onder andere omdat een nieuw bijgebouw wordt gerealiseerd. Het planvoornemen blijft onder de vrijstelling van 1500 m2 in landelijk gebied. Er is dan ook geen watercompensatie nodig. Hemelwater en vuilwaterafvoer Het hemelwater wordt geloosd op het omliggende maaiveld en op het oppervlaktewater, zoals in de bestaande toestand. Het vuilwater zal aangesloten worden op het bestaande riool van het perceel. Materialen Bij de nieuwe gebouwen zullen geen uitloogbare materialen worden toegepast. Gezien bovenstaande vormt het aspect

4.9

geen belemmering voor onderhavig plan.

Verkeer en parkeren

Verkeer en parkeren is een wezenlijk onderdeel van een goede ruimtelijke ordening. In het kader van een goede ruimtelijke ordening dient aangetoond te worden dat een plan voorziet in voldoende parkeermogelijkheden. Hierbij geldt doorgaans dat de omgeving niet nadelig belast mag worden als gevolg van de voorgenomen ontwikkeling. Ten tweede dient beoordeeld te worden of de bestaande infrastructuur toereikend is voor de beoogde ontwikkeling en dat er als gevolg van de ontwikkeling geen verkeersonveilige situaties ontstaan. Planspecifiek Voor het planvoornemen wordt het Vijfheerenlanden gehanteerd voor de bepaling van de parkeernorm. De gemeenteraad heeft vastgesteld op 09-06-2022. De belangrijkste verschillen met het voorgaande beleid zijn: in de voorgestelde beleidsnota Parkeernormen worden in de binnensteden van Leerdam en Vianen de normen van de oude functie niet meer verrekend met de normen van de nieuwe functie; dat was in het paraplubestemmingsplan wel het geval; in de voorgestelde beleidsnota Parkeernormen worden in de binnensteden van Leerdam en Vianen de minimum CROW-normen gehanteerd; in het paraplubestemmingsplan werden in alle gevallen de gemiddelde normen gehanteerd; in de voorgestelde beleidsnota Parkeernormen worden voor de centrumgebieden langere loopafstanden gehanteerd dan door het CROW voor de functie wonen.

Hierdoor wordt het mogelijk gemaakt om parkeren buiten de centra op te lossen; om andere mobiliteitsvormen te stimuleren kan in de voorgestelde Beleidsnota Parkeernormen een correctie worden toegepast op het aantal te ontwikkelen parkeerplaatsen. Een voorbeeld

De verschillen die in bovenstaande lijst zijn weergegeven hebben geen invloed op de parkeerbehoefte van het planvoornemen, omdat het plan niet in een centrumgebied of in een binnenstad van Leerdam of Vianen ligt. Voor de Kortenhoevenseweg is het Waterschap Rivierenland de wegbeheerder. Parkeren Vanuit het paraplubestemmingsplan is het plangebied Het aantal parkeerplaatsen dat gerealiseerd moet worden is volgens de Parkeernormering 2,3. Dit komt neer op 3 parkeerplaatsen voor de vrijstaande woning. Binnen het plangebied is genoeg ruimte beschikbaar om Pagina 29 Bestemmingsplan Kortenhoevenseweg 155 Lexmond

deze parkeerplaatsen te realiseren. planvoornemen. Verkeersgeneratie De verkeersgeneratie kan worden bepaald aan de hand van de parkeerkencijfers van het CROW. Per saldo blijft het aantal woningen gelijk. De totale verkeersgeneratie bedraagt gemiddeld 8,2 vervoersbewegingen per etmaal. De huidige verkeersstructuur kan dit aantal vervoersbewegingen verwerken, omdat in de huidige situatie deze verkeersgeneratie al voorkomt. Het aspect

Pagina 30 Bestemmingsplan Kortenhoevenseweg 155 Lexmond

5 Juridische planbeschrijving 5.1

Plansystematiek

Het bestemmingsplan heeft tot doel een juridisch-planologische regeling te scheppen voor de bebouwing en het gebruik van de gronden binnen het plangebied. Het bestemmingsplan maakt de ontwikkeling van twee woning mogelijk. Bij het opstellen van voorliggend bestemmingsplan is aansluiting gezocht op het vigerende plan. Tot slot is aangesloten bij de in de Wet ruimtelijke ordening en het Besluit ruimtelijke ordening geformuleerde uitgangspunten. Gestreefd is naar uniformering en standaardisering van bestemmingen en planregels. De Wet ruimtelijke ordening biedt mogelijkheden voor het opstellen van verschillende bestemmingsplanvormen, van zeer gedetailleerd tot zeer globaal. Voor iedere bestemming is een toegesneden bebouwingsregeling opgenomen. In het kader van de landelijke uniformering en standaardisering voldoet het plan aan de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen (SVBP) 2012.

5.2

Opzet van de regels

Overeenkomstig de SVBP2012 zijn de regels van voorliggend bestemmingsplan onderverdeeld in vier hoofdstukken. Hoofdstuk 1 bevat de inleidende regels. In hoofdstuk 2 zijn de bestemmingsregels opgenomen. Hoofdstuk 3 en 4 bevatten de algemene regels respectievelijk de overgangs- en slotregels. Hierna wordt de inhoud van de regels per hoofdstuk kort toegelicht. In paragraaf 5.3 wordt nader ingegaan op de bestemmingen die in het bestemmingsplan zijn opgenomen. Onderstaande beschrijving is een algemeen beschrijving van bestemmings- of wijzigingsplanregels. Omdat verwezen wordt naar het moederplan zijn de regels in dit plan zeer beknopt. Hoofdstuk 1 - Inleidende regels Dit hoofdstuk bevat twee artikelen. In het eerste artikel zijn de begrippen opgenomen die van belang zijn voor de toepassing van het plan. Het tweede artikel betreft de wijze van meten, waarin wordt aangegeven hoe bij de toepassing van de bestemmingsregels wordt gemeten. Hoofdstuk 2 - Bestemmingsregels In dit hoofdstuk zijn regels gegeven voor de binnen het plangebied voorkomende bestemmingen, zoals die zijn aangegeven op de verbeelding. Per bestemming zijn in de bestemmingsomschrijving de toegelaten gebruiksvormen van de gronden aangegeven. Daarnaast is per bestemming bepaald welke vormen van bebouwing zijn toegestaan.

In beginsel zijn hoofdgebouwen uitsluitend toegestaan binnen de op de verbeelding aangegeven bouwvlakken, waarbij dient te worden voldaan aan de voorgeschreven maatvoering (met name de maximale goot- en/of bouwhoogte). De verschillende bestemmingen bevatten, indien nodig, specifieke gebruiksregels. Per bestemming is daarnaast bepaald in welke gevallen burgemeester en wethouders kunnen afwijken van het bestemmingsplan. In paragraaf 5.3 wordt nader ingegaan op de afzonderlijke bestemmingen. Hoofdstuk 3 - Algemene regels Dit hoofdstuk bevat de volgende algemene regels: de anti-dubbeltelbepaling; algemene bouwregels; algemene aanduidingsregels; algemene afwijkingsregels; algemene wijzigingsregels; overige regels.

Pagina 31 Bestemmingsplan Kortenhoevenseweg 155 Lexmond

Hoofdstuk 4 - Overgangs- en slotregels Hoofdstuk 4 van de regels bevat twee artikelen. In het eerste artikel is het overgangsrecht opgenomen, zoals dat door het Besluit ruimtelijke ordening is voorgeschreven. Het tweede artikel bevat de slotregel. In de slotregel is aangegeven hoe de regels kunnen worden aangehaald.

5.3

De bestemmingen

In het plangebied zijn verschillende bestemmingen weergegeven. Hieronder wordt een nadere beschouwing gegeven van deze bestemmingen. Artikel 3 Tuin De gronden met de bestemming 'Tuin' zijn bestemd voor het gebruik als tuin. Bebouwing is hier niet toegestaan; echter aangepast om de bouwmogelijkheden van het plan en de beoogde uitstraling van het plan mogelijk te maken. Artikel 4 Wonen De gronden met de bestemming 'Wonen' zijn bestemd om de nieuw beoogde woningen planologisch mogelijk te maken. De regels voor zijn gebaseerd op de regels van het vigerende bestemmingsplan De planregels zijn echter aangepast om de bouwmogelijkheden van het plan en de beoogde uitstraling van het plan mogelijk te maken. Om de mogelijk aanwezig beschermde soorten afdoende te borgen is in de planregels een voorwaardelijke verplichting opgenomen die voorschrijft dat voorafgaand aan de sloop eerst vervolgonderzoek en een eventuele ontheffing voorgelegd moet worden aan het bevoegd gezag. Artikel 5 Waarde Archeologie 4 Op de verbeelding van het bestemmingsplan zijn de gronden waar mogelijk archeologische waarden in de grond zitten aangeduid met archeologische waarde. Met deze dubbelbestemming blijven de eventueel aanwezige waarden in de ondergrond afdoende beschermd. Milieuzone Grondwaterbeschermingsgebied Op de verbeelding van het bestemmingsplan is het gehele plangebied aangeduid met een milieuzone.

Met deze milieuzone wordt de waterkwaliteit van het grondwater ten behoeve van de drinkwatervoorziening beschermd.

Pagina 32 Bestemmingsplan Kortenhoevenseweg 155 Lexmond

6 Maatschappelijke en economische uitvoerbaarheid 6.1

Economische uitvoerbaarheid

Op grond van de Grondexploitatiewet dient een exploitatieplan te worden vastgesteld bij het vaststellen van het bestemmingsplan of ander ruimtelijk plan, tenzij de economische uitvoerbaarheid anderszins is gegarandeerd. De procedurekosten voor het plan worden met de gemeentelijke legeskosten op initiatiefnemer verhaald. Ook wordt een anterieure overeenkomst en of een planschadeovereenkomst gesloten met de initiatiefnemer van het plan. van de gemeente zijn. De economische uitvoerbaarheid van het plan is daarmee verzekerd.

6.2

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

6.2.1 Wettelijk vooroverleg Het voorontwerpbestemmingsplan Kortenhoevenseweg 155 Lexmond is volgens artikel 3.1.1 Besluit ruimtelijke ordening aan de bestuurlijke partners voorgelegd. De provincie, Vru en het waterschap hebben gereageerd. Op basis van de opmerkingen van de provincie is de cultuurhistorische paragraaf aangevuld met extra informatie. De reactie van het waterschap heeft geleid tot extra toelichting van de waterparagraaf. 6.2.2 6.2.3 Zienswijzen Het ontwerpbestemmingsplan heeft gedurende de ontwerpfase van vrijdag 22 december 2023 gedurende 6 weken in het kader van art 3.8 Wro en volgens afdeling 3.4 van de Awb ter gelegen. Eenieder kon gedurende deze periode een zienswijze op het plan in te dienen. Er zijn geen zienswijzen op het plan ingediend. Wanneer het bestemmingsplan is vastgesteld, ligt het plan ten slotte ter inzage met de mogelijkheid tot het indienen van beroep en/of voorlopige voorziening bij de Raad van State. Na het doorlopen van d de fase van beroep en/of voorlopige voorziening wordt het plan onherroepelijk.

Pagina 33 Bestemmingsplan Kortenhoevenseweg 155 Lexmond

7 Bijlagen 1. Akoestisch onderzoek Wet geluidhinder Kortenhoevenseweg 155 Lexmond, Weel Geluidadvies, 13 januari 2023; 2. Aeriusberekening Kortenhoevenseweg 155 te Lexmond, Plannen-makers, 7 november 2023; 3. Watertoets, Plannen-makers, 19 januari 2023. Separate bijlage: - GML-bestand Aeriusberekening: AERIUS_gml_20221222153712

Pagina 34 Bestemmingsplan Kortenhoevenseweg 155 Lexmond