Startnotitie Opgroeien in VHL.pdf

Veilig en gezond OPGROEIEN IN DE GEMEENTE VIJFHEERENLANDEN CONCEPT startnotitie

‘Samen investeren in de jeugd is investeren in de maatschappij van de toekomst’

Inhoud 1. Inleiding.................................................................................................................. 2 2. Wat willen we bereiken met Opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden? ....................... 3 3. Hoe gaan we dat doen? ............................................................................................. 3 4. Rol van de gemeente .............................................................................................. 4 Coördinator Opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden ................................................ 4 5. Netwerk ................................................................................................................. 4 Convenant ............................................................................................................... 5 6. Planning ................................................................................................................. 5 7. Kaders ................................................................................................................... 7 Bijlage 1 Opgave en doelen SMA .................................................................................... 8 Bijlage II Participatieproces ..........................................................................................

9 HOOFDSTUK 3 - PARTICIPATIE ................................................................................... 9 Artikel 6 - Inrichting van het participatieproces; ......................................................... 9

1

1. Inleiding In juli 2020 is door de gemeenteraad de Sociaal Maatschappelijke Agenda (SMA) vastgesteld. De SMA is vormgegeven rondom 4 opgaven in het sociaal domein: Meedoen, Vitaliteit, Voor jezelf zorgen en Leven lang ontwikkelen. Opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden komt voort uit de SMA en heeft raakvlakken met alle opgaven. Binnen opgroeien in gemeente Vijfheerenlanden wordt aangesloten bij de opgaven en doelen van de SMA (zie bijlage 1). Het project Opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden focust zich op de doelgroep -9 maanden tot 27 jaar. Een leven lang ontwikkelen gaat uiteraard ook na de leeftijd van 27 jaar door, maar valt niet binnen de scope van dit project. De leeftijd tot 27 jaar wordt aangehouden, aansluitend bij de leeftijdscategorie van het jongerenloket, leerplicht en het vinden van een passende plek op de arbeidsmarkt. Opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden betreft een groeiproject. Er wordt gestart met de jongste leeftijdscategorie van -9 maanden tot 4 jaar. Binnen dit project zal een doorgroei plaatsvinden naar de overige leeftijdscategorieën. Met Opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden wordt gewerkt aan een netwerk. Als gemeente zijn wij een van de partners van het netwerk die Opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden vorm en uitvoering geeft. We gaan afwijken van de gebaande paden.

Hierdoor ontstaan er kansen en gaan wij nog niet bestaande verbindingen aanleggen om een betere doorgaande leerlijn neer te zetten. Er wordt een 0-meting uitgevoerd om de bestaande situatie in kaart te brengen. Aan de hand van deze uitkomsten kan er binnen het netwerk voor gekozen worden om de doelen aan te scherpen. Begrippenkader: •

• • • •

• • • • •

Afwegingskader: Kader op basis waarvan er met de netwerkpartners het gesprek aangegaan wordt over welk aanbod nodig is en op welke manier dat gerealiseerd wordt; Algemeen welbevinden: de mate waarin iemand zich lichamelijk, geestelijk en sociaal goed voelt; Convenant: Document met samenwerkingsafspraken waaraan de netwerkpartners zich conformeren voor een periode van 5 jaar; Cultuur: Het geheel aan gewoonten en (gedrags-)regels dat hoort bij een volk, dus wie, wat en waar je bent als mens; Cultuureducatie: Alle vormen van educatie waarbij cultuur als doel of als middel wordt ingezet. Disciplines in cultuureducatie: Literatuur, Dans, Muziek, Theater/drama, Erfgoed, Nieuwe media-foto-film-video; Doorlopende lijnen: Ononderbroken ontwikkelingsgang van kinderen en jongeren van -9 maanden tot 27 jaar op het gebied van zorg, leren en ontwikkelen; Gezondheid: Het vermogen van mensen om met de fysieke, emotionele en sociale uitdagingen in het leven om te gaan; Kansengelijkheid: Het voorkomen/opheffen van de invloed van achtergrondkenmerken; Kinderopvang: Verzamelterm voor verschillende mogelijkheden om kinderen voor-, tussen- en naschools op te vangen; Leefomgeving: Datgene wat je ziet, voelt en ruikt. Dat zijn bijvoorbeeld gebouwen, wegen, parken, speeltuinen, een schone lucht, sloten, rivieren, bossen, enzovoort;

2

•

• •

• •

• •

•

Netwerk: Het geheel aan partners dat zich bezig houdt met de doelgroep -9 maanden tot 27 jaar op de thema’s cultuur, gezondheid, kinderopvang, leefomgeving, onderwijs, sport, talentontwikkeling en zorg. Binnen het netwerk bestaan verschillende rollen en verantwoordelijkheden; Onderwijs: Verzamelterm voor het overbrengen van kennis, vaardigheden en attitudes aan kinderen en jongeren; Sport: Fysieke of mentale activiteiten, individueel of in teamverband, met of zonder tegenspelers om van te winnen, of om een doel te bereiken of om gezondheidsredenen; Taalontwikkeling: De manier waarop kinderen woorden en zinnen leren begrijpen en gebruiken; Talent: Het vermogen om uit te blinken in een of meer vakken of vaardigheden. Dat vermogen is niet altijd aangeboren. Het kan ook ontstaan door oefening en doorzettingsvermogen; Talentontwikkeling: Hierbij staat het aansluiten bij de ontwikkeling van kinderen/jongeren en het bieden van maatwerk voorop; Wijkaanpak de Hagen: Samenwerking van bewoners, gemeente en organisaties in de wijk De Hagen. De wijkaanpak heeft tot doel er voor te zorgen dat De Hagen een fijne wijk is om te wonen omdat het een sociale, actieve, veilige en aantrekkelijke wijk is, waar kinderen opgroeien met kansen.

Zorg: Wat er gedaan wordt voor iemand die hulp of aandacht nodig heeft, vanuit wettelijk of niet wettelijk kader, vanuit persoonlijke of beroepsmatige betrokkenheid.

2. Wat willen we bereiken met Opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden? Na de fusie tot gemeente Vijfheerenlanden is er een diffuus beeld ontstaan met betrekking tot het totale aanbod voor onze jeugd. Op basis van de visie in de SMA, waar veilig en gezond Opgroeien in Vijfheerenlanden onderdeel van is, gaan wij inzetten op het verbinden van het aanbod, afgestemd op de vraag van de inwoners. Het ultieme doel van dit project: We willen bereiken dat kinderen en jongeren in de gemeente Vijfheerenlanden, vanuit kansengelijkheid, talentonwikkeling en een gezonde en veilige basis, opgroeien tot gezonde, zelfstandige en zelfbewuste volwassenen die in hun eigen kracht staan. Opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden is verwerkelijking van kansengelijkheid, talentontwikkeling, doorlopende lijnen en verruiming van mogelijkheden.

3. Hoe gaan we dat doen? We bouwen een netwerk op met samenwerkingspartners en inwoners op het brede gebied van cultuur, financiën, gezondheid, kinderopvang, leefomgeving, onderwijs, sport, taalontwikkeling en zorg. In de gemeente Vijfheerenlanden gebeurt dat door samen te werken vanuit een gezamenlijke visie verwoord in de SMA. Het netwerk wil de springplank zijn die (jonge) mensen helpt in hun eigen kracht te staan zodat zij hun persoonlijke doelen kunnen bereiken op weg naar gezonde, zelfstandige en zelfbewuste volwassenen. Binnen het netwerk worden er doorlopende lijnen gecreëerd met mogelijkheden voor ieder en aansluitend bij vragen uit de samenleving met kansengelijkheid en talentontwikkeling als uitgangspunt. Het is belangrijk dat de doelgroep zo min mogelijk overlap, breuken of hiaten in de ontwikkeling ervaart. Hierbij zijn sociale vaardigheden, creativiteit, vakmanschap, ondernemerschap, nieuwsgierigheid en reflectief denken belangrijk, evenals een gezond 3

lichaam, een gezonde leefomgeving en aansluiting vinden bij de arbeidsmarkt. Het project Opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden, is net als de ontwikkeling van een individu, geen uitgestippeld traject. Het is een proces dat inspeelt op situaties en vragen die zich voordoen en blijft daarmee continu in ontwikkeling. Dat zou ertoe kunnen leiden dat de nu gekozen instrumenten gedurende het proces aangescherpt en/of uitgebreid worden. Tevens zal dit invloed hebben op de planning. Met/binnen het netwerk creëren we aanbod aansluitend bij de vraag in de samenleving. Het aanbod wordt in kaart gebracht, is gemakkelijk vindbaar en is zo vormgegeven dat het overzichtelijk en up-to-date is. Het overzicht van aanbod is voor iedereen begrijpelijk en leesbaar. We combineren cultuur, financiën, gezondheid, kinderopvang, leefomgeving, onderwijs, sport, taalontwikkeling en zorg op een slimme manier zodat we kinderen, jongeren en hun ouder(s)/ verzorger(s) de juiste steun in hun ontwikkeling kunnen geven en bijdragen aan hun algemeen welbevinden. Er wordt met deze werkwijze gestart in de wijkaanpak de Hagen en voor de leeftijdsgroep van -9 maanden tot 4 jaar. Van onderop zal gebouwd en uitgebreid worden naar de overige leeftijdscategorieën.

4. Rol van de gemeente De gemeente neemt het initiatief om het project Opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden op te starten en om het netwerk in eerste instantie vorm te geven. De begin rol van de gemeente is die van aanjager en facilitator. De gemeente zal een belanghebbendenanalyse uitvoeren om de primaire netwerkgroep vorm te geven. De gemeente is één van de partners van het netwerk die Opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden vorm en uitvoering geeft. Het streven is dat de gemeente steeds meer naar de achtergrond gaat en een van de samenwerkingspartners wordt. Daarbij wordt er in het netwerk vanuit gezamenlijke verantwoordelijkheid gekeken naar vraagstukken en doorontwikkeling van de doorlopende leerlijnen, kansengelijkheid en talentontwikkeling. De sleutel tot het succes van Opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden ligt dus niet primair in handen van de gemeente, maar vooral in de inzet en betrokkenheid van de samenwerkingspartners. Coördinator Opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden De regierol geven wij vorm middels de coördinator Opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden. In eerste instantie is deze functie voor 2 jaar bedoeld met als einddatum december 2022. De coördinator gaat aan de slag met het in kaart brengen van het bestaande aanbod, het verbinden van aanbod, het signaleren van missend aanbod en het verbinden van partners.

Met die partners vormt zij het netwerk. Met het netwerk werkt de coördinator toe naar een aanbod dat aansluit bij de vraag van de inwoners en wat er echt nodig is in de gemeente Vijfheerenlanden op basis van kansengelijkheid en talentontwikkeling. Binnen de gemeente betekent dat over de beleidsvelden heen ontwikkelen. Dat doet zij voor de doelgroep van vóór de geboorte (-9 maanden) tot in de volwassenheid (27 jaar). Op het gebied van: cultuur, financiën, gezondheid, kinderopvang, leefomgeving, onderwijs, sport, talentontwikkeling en zorg.

5. Netwerk Het netwerk is het geheel aan partners dat zich bezig houdt met de doelgroep -9 maanden tot 27 jaar op de thema’s cultuur, financiën, gezondheid, kinderopvang, leefomgeving, onderwijs, sport, talentontwikkeling en zorg. Het netwerk gaat voornamelijk praktische uitvoering geven aan gezond en veilig opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden. Het netwerk zal in eerste instantie worden vormgegeven aan de hand van de 4

belanghebbendenanalyse. In eerste instantie heeft het netwerk een primaire overkoepelende functie, waarbij de uitwerking zal gaan plaatsvinden in diverse werkgroepen. Dit betreft een organisch proces dat inspeelt op situaties en vragen die zich voordoen en blijft daarmee continu in ontwikkeling. Binnen het netwerk bestaan verschillende rollen en verantwoordelijkheden. Het netwerk werkt vraaggericht. Dat betekent dat het netwerk zich gaat focussen op de vraag van de doelgroep binnen de gemeente en niet alleen focust op het aanbod dat al bestaat. Dat kan betekenen dat het aanbod binnen de gemeente er de aankomende jaren anders uit gaat zien, aansluitend bij de vraag in de samenleving. Het netwerk brengt de vraag binnen de gemeente Vijfheerenlanden zo helder mogelijk in kaart, zodat het totaal aangeboden aanbod zoveel als mogelijk aansluit bij de wens en de behoefte in de samenleving en de opgaven in de SMA. De partners die deelnemen aan het netwerk brengen hun eigen expertise in. Binnen het netwerk komen de verschillende belangen op tafel, waarin het essentieel wordt om het gemeenschappelijk belang en de overlap met elkaar te vinden. Het succes van het netwerk is het resultaat van de inzet van alle partners. Binnen het netwerk wordt op een onafhankelijke manier de vraag van de samenleving in de gemeente Vijfheerenlanden in kaart gebracht.

Het netwerk zal meer mogelijkheden hebben om in contact te komen met de inwoners en de daadwerkelijke vraag duidelijk te krijgen. De coördinator zal hier een onafhankelijke rol in nemen. Het netwerk zorgt voor afstemming binnen de 0e, 1e en 2e lijn.

Convenant De rol van netwerkpartners is niet vrijblijvend. De netwerkpartners zullen zich in een nog op te stellen convenant conformeren aan hun deelname aan het netwerk Opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden en hun rol daarin. De netwerkpartners wordt gevraagd deel te nemen en te kijken vanuit de vraag van de inwoners en het gemeenschappelijk belang. Invulling en uitvoering geven aan een dergelijke netwerk is een relatief nieuwe manier van werken. Er moet voldoende ruimte zijn voor leren, groeien, evalueren en tussentijds bijstellen. Het gezamenlijke convenant wordt in eerste instantie opgesteld voor een periode van 5 jaar en wordt tussentijds in het netwerk geëvalueerd (inclusief rollen en verantwoordelijkheden). Het convenant wordt in het tweede half jaar 2021 met alle netwerkpartners samen opgesteld en ondertekend. Met het convenant wordt bereikt dat er een veerkrachtig zelf-organiserend netwerk ontstaat dat in gezamenlijkheid aan de slag gaat en werkt aan oplossingen. Opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden zal het logo van Opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden (zichtbaar op de voorpagina) voeren. In het convenant zelf worden de logo’s van de betrokken partners opgenomen.

6. Planning Veel van de taken waar de coördinator Opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden uitvoering aan geeft zijn niet te vangen in tijd en zullen deel uitmaken van haar dagelijkse werkzaamheden. Wanneer 2019-2020

Wat I. Pril idee-fase Bij het samenvoegen van beleid na de fusie en bij het opstellen en vormgeven van de SMA ontstond het idee II. Inspiratiefase

Wie Beleidsadviseurs gemeente en wethouder bibliotheek, jeugd, onderwijs en sport

5

2020 en eerder

1e half jaar 2021

1e half jaar 2021

3e kwartaal 2021

2e en 3e kwartaal 2021

September 2021

Oktober 2021

2e half jaar 2021

4e kwartaal 2021 4e kwartaal 2021 4e kwartaal 2021

2e half jaar 2021

Kennis en inspiratie opdoen in het land en ervaring opbouwen III. Planfase In kaart brengen bestaand aanbod Pilots draaien netwerkvormen in uitvoeringsprojecten Belanghebbendenanalyse

IV. Ontwikkelfase Verkennende gesprekken met belanghebbenden/partners Opiniërend startnotitie bespreken commissie WOS Startnotitie vast laten stellen in college V. Realisatiefase Netwerk vormen

Maken en opleveren afwegingskader Maken, opleveren en ondertekenen convenant Data verzameling en 0 meting uitvoeren VI. Verspreidingsfase Presentatie Adviesraad Sociaal Domein

Januari 2022

RIB

April/mei 2022 Oktober 2021

VHL plein RIB

December 2022 December 2022

VII. Inbeddingsfase Veerkrachtig zelf organiserend netwerk Doorlopende leerlijnen op basis van passend aanbod en kansengelijkheid

Coördinator Opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden Coördinator Opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden Coördinator Opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden Beleidsadviseurs gemeente, Coördinator Opgroeien in gemeente Vijfheerenlanden Coördinator Opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden Beleidsadviseurs gemeente, Coördinator Opgroeien in gemeente Vijfheerenlanden Beleidsadviseurs gemeente, Coördinator Opgroeien in gemeente Vijfheerenlanden Coördinator Opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden, beleidsadviseurs gemeente Netwerk Netwerk Netwerk

Beleidsadviseurs gemeente, Coördinator Opgroeien in gemeente Vijfheerenlanden Beleidsadviseurs gemeente, Netwerk Netwerk Beleidsadviseurs gemeente, Netwerk Netwerk Netwerk

6

7. Kaders Opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden zal worden vormgegeven binnen de bestaande kaders van de netwerkpartners inclusief de gemeente. Binnen deze kaders is er de mogelijkheid om met het netwerk het aanbod anders vorm te geven. Binnen het netwerk wordt er met de partners gekeken naar de gezamenlijke inhoudelijke invulling en financiële verantwoordelijkheid.

7

Bijlage 1 Opgave en doelen SMA Opgave Meedoen

Doelen 1. Inwoners zetten hun talenten in voor zichzelf en voor de samenleving op een manier die bij hen past. 2. Inwoners doen volwaardig mee en dragen bij aan de samenleving.

Vitaliteit

1. Inwoners beschikken over voldoende veerkracht om tegenslagen op te vangen. 2. Inwoners bewegen meer en hebben een gezonde leefstijl, waardoor zij gezond blijven. 3. Inwoners ervaren een positieve gezondheid.

Voor jezelf zorgen

1. Ieder kind groeit op in een veilige omgeving, zoveel als mogelijk in gezinsverband. 2. Inwoners die dat nodig hebben krijgen passende ondersteuning en zorg. Zo snel, licht en kortdurend als mogelijk en zo zwaar als noodzakelijk. 3. Door inzet van preventie en vroeg signalering wordt zwaardere zorg voorkomen.

Leven Lang ontwikkelen

1. Er is een doorgaande leerlijn voor iedereen, waardoor inwoners blijven deelnemen aan de samenleving. 2. Ouders dragen de verantwoordelijkheid voor en hebben de opvoedvaardigheden die nodig zijn om hun kinderen een gezonde en stabiele basis te bieden en ze op te laten groeien tot zelfredzame volwassenen. 3. Het is de norm om een leven lang te blijven ontwikkelen waardoor inwoners sterker staan in het leven.

8

Bijlage II Participatieproces (Uitwerking geven aan verordening van de gemeente Vijfheerenlanden houdende regels omtrent participatie- en inspraak (Participatie- en inspraakverordening gemeente Vijfheerenlanden 2021)

HOOFDSTUK 3 - PARTICIPATIE

Artikel 6 - Inrichting van het participatieproces; 1. Bij toepassing van een participatieprocedure besteedt het bestuursorgaan in de startnotitie in ieder geval aandacht aan de volgende punten:

a. het onderwerp van het participatieproces en de inhoudelijke kaders en randvoorwaarden; In de startnotitie van Opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden is uitgebreid ingegaan op het onderwerp van het participatieproces, namelijk het zorg-, leer- en ontwikkelaanbod rondom de doelgroep -9 maanden tot 27 jaar. Participatie vindt plaats door deelname in het netwerk. De inhoudelijke kaders zijn nog niet scherp begrensd, het gaat in ieder geval om aanbod dat aansluit bij de vraag van de inwoners. De randvoorwaarden voor de participatie worden in gezamenlijkheid met het netwerk vastgelegd in het convenant. Hierin komen in ieder geval de volgende randvoorwaarden terug (de uitgangspunten van de SMA zijn hierin verwerkt): •

De vraag van de inwoner staat centraal.

•

Keuzevrijheid van inwoners wordt gerespecteerd.

•

Ondersteuning is dicht bij de leefwereld van de inwoners georganiseerd.

•

Activiteiten dragen bij aan een veilige buurt en thuis.

•

Er is sprake van een inclusieve samenleving.

•

Preventie staat voorop.

•

Er wordt integraal en zonder schotten samengewerkt.

•

Samenwerking is op basis van strategisch partnerschap.

•

Er wordt gewerkt volgens de bedoeling.

•

Normaliseren is de norm.

•

Goede voorbeelden uit het land worden optimaal gebruikt.

Deelname aan het netwerk: •

Is niet vrijblijvend.

•

Is op basis van gezamenlijke verantwoordelijkheid.

•

Gebeurt op basis van gelijkwaardigheid (iedereen heeft een gelijke stem).

•

Iedere deelnemer draagt op een nader te bepalen manier bij aan het netwerk en/of het aanbod.

•

Afhankelijk van de doelgroep of het thema dat ter tafel ligt kunnen er partners van buiten het netwerk worden gevraagd om een bijdrage te leveren aan het netwerk en/of het aanbod.

•

Er kunnen ten alle tijden deelnemers worden toegevoegd.

•

Deelnemers kunnen gemotiveerd hun deelname aan het netwerk beëindigen. Afhankelijk van de rol van de deelnemer in het netwerk, zullen in gezamenlijkheid afspraken worden gemaakt over de gevolgen hiervan.

•

Deelnemers spreken elkaar aan wanneer houding en gedrag niet overeenkomen met 9

hetgeen afgesproken in het convenant. •

Het convenant wordt in ieder geval één keer per jaar besproken op actualiteit en waar nodig bijgesteld.

b. de fasen waaruit het proces bestaat; In het participatieproces onderscheiden we de volgende fasen: I. Pril idee-fase: Er is geconstateerd dat er versnippering is in het aanbod in de gemeente Vijfheerenlanden en dat hier kansen/ mogelijkheden liggen. Bij deze fase vindt geen participatie plaats. II. Inspiratiefase: De inspiratie is intern binnen de gemeente Vijfheerenlanden ontstaan en er zijn elders uit het land ideeën opgehaald. Bij deze fase vindt geen participatie plaats. III. Planfase: Er wordt een belanghebbendenanalyse uitgevoerd. Er worden oriënterende gesprekken gevoerd met verschillende partners in het veld. Op verzoek van de Coördinator of op verzoek van de betreffende partners zijn de gesprekken geïnitieerd. In diverse uitvoeringsprojecten wordt een pilot gedraaid om kennis en ervaring op te doen over het vorm en uitvoering geven aan een netwerk. Deze inbreng wordt meegenomen in de verdere planvorming van het project Opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden. IV. Ontwikkelfase: Tijdens de ontwikkelfase worden partners benaderd die op basis van een belanghebbendenanalyse van belang zijn voor het realiseren van het netwerk. Partners die vanuit eigen initiatief een bijdrage willen leveren aan het netwerk zijn van harte welkom. In de gesprekken wordt verkend of en op welke wijze deze partners een bijdrage willen en/of kunnen leveren. V.

Realisatiefase: Wanneer er voldoende netwerkpartners zijn geënthousiasmeerd voor het project Opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden zal gestart worden met het realiseren van het netwerk. De deelnemers in het netwerk zullen aan de slag gaan met het opstellen en ondertekenen van het convenant en het aanbod voor de jeugd in gemeente Vijfheerenlanden. VI. Verspreidingsfase: Het netwerk verspreidt de visie op Opgroeien, het netwerk boekt resultaten met het aanbod en verspreidt daarmee het succes. Partners in het netwerk nemen de rol van ambassadeur op zich. Partners die zich bezig houden met de doelgroep gaan het netwerk zien als plek waar zij met hun vraag uit de praktijk, van de inwoner, terecht kunnen. VII. Inbeddingsfase: Het netwerk maakt integraal onderdeel uit van de samenwerking rondom de doelgroep -9 maanden tot 27 jaar. Het aanbod is afgestemd op de vraag van de inwoners uit de samenleving. Het netwerk is dé plek om nieuwe vragen of ontwikkelingen te beleggen. Het is vanzelfsprekend om in gezamenlijkheid met dat vraagstuk aan de slag te gaan en keuzes te maken.

10

Figuur 1. Innovatiespiraal

c. de rol- en taakverdeling tussen de gemeentelijke organisatie, de gemeentelijke bestuursorganen en de betrokken participanten; -

Gemeentelijke bestuursorganen: o

De gemeenteraad is richting gevend op de kaders van “het Wat”. Hiertoe wordt de startnotitie opiniërend besproken in de commissie Welzijn, Onderwijs en Sport (WOS), niet in de algehele gemeenteraadsvergadering. De commissie WOS kan hier opiniërend aangeven wel of niet instemmen. Tevens wordt de gemeenteraad in de commissie WOS in de gelegenheid gesteld om bijvoorbeeld aan te geven wat voor hun meer aandacht mag krijgen, wat een aanvullend kader kan zijn en of zij eventuele speerpunten hebben die zij willen meegeven.

o

Het college van Burgemeester en wethouders is richting gevend op de kaders van “het Hoe”. Hiertoe wordt een collegevoorstel met betrekking tot de startnotitie voor besluitvorming ingebracht in het college. Na uitvoering van de startnotitie zal het college ook besluiten over de deelname van de gemeente 11

Vijfheerenlanden aan het convenant van het netwerk. -

Gemeentelijke organisatie: De gemeentelijke organisatie heeft de startnotitie en het opiniërend voorstel aan de commissie WOS opgesteld. De Coördinator geeft daar na besluitvorming uitvoering aan, samen met één of meerdere betrokken beleidsadviseurs. Na vorming van het netwerk zal een convenant worden opgesteld, dat voor besluitvorming over deelname wordt ingebracht in het college. o

-

De rol van de coördinator is gericht op het proces.

Participanten: De participanten zijn de partners rondom de doelgroep -9 maanden tot 27 jaar, binnen en buiten het netwerk. De rol kan per partner verschillen. De partners zijn verantwoordelijk voor de opvolging van de vraag van de inwoner. De verdere rol van de deelnemers in het netwerk wordt uitgewerkt in het convenant. De participanten zullen worden uitgebreid met betrokken inwoners voor de doelgroep -9 maanden tot 27 jaar.

d. het niveau dan wel de niveaus van de participatie voor de betreffende fase van het participatieproces, waarbij een gemotiveerde keuze wordt gemaakt uit: raadplegen, adviseren of co-creëren;

Fase

Niveau van participatie

I Pril idee fase

Geen

II Inspiratie fase

Geen

I. Planfase:

Raadplegen

II. Ontwikkelfase:

Raadplegen, Adviseren

III. Realisatiefase:

Raadplegen, Adviseren, Co-creëren

IV. Verspreidingsfase: Adviseren, Co-creëren V. Inbeddingsfase:

Adviseren, Co-creëren

De motivatie hiervoor is omschreven bij onderdeel 1b.

e. welke personen of groepen van personen aan het participatieproces kunnen deelnemen; Aan het participatieproces kunnen partners deelnemen die zich bezig houden met de doelgroep -9 maanden tot 27 jaar op de thema’s cultuur, gezondheid, kinderopvang, leefomgeving, onderwijs, sport, talentontwikkeling en zorg.

f. de wijze waarop de deelnemers hun inbreng kunnen leveren; Deelnemers kunnen hun inbreng op verschillende wijze leveren, in gesprek, via de mail of telefonisch. Wanneer het netwerk is gerealiseerd zal er met het netwerk worden afgesproken op welke wijze vragen uit de praktijk of inbreng in het netwerk geagendeerd kunnen worden. 12

g. de begroting van de kosten van het participatieproces; Voor het participatieproces zijn geen specifieke kosten geraamd. Het project Opgroeien in gemeente Vijfheerenlanden is gestoeld op samenwerking met de partners en participatie is daarmee integraal onderdeel van het project.

h. de wijze van evaluatie van het participatieproces. Bij aanvang van het netwerk zal worden stilgestaan bij de ervaringen van de deelnemers. Daarnaast zal tenminste één keer per jaar het convenant met de partners worden besproken en indien nodig bijgesteld. Hierbij wordt ook stilgestaan bij de verschillende rollen van de deelnemers en de mate van inbreng die zij ervaren.

2. Het bestuursorgaan maakt voorafgaand aan de start van het participatieproces het voornemen hiertoe bekend op de voor dat proces gepaste wijze. In deze kennisgeving wordt ingegaan op de in het eerste lid beschreven punten. Het voornemen tot dit participatieproces wordt kenbaar gemaakt door de coördinator van het project, middels het delen van de startnotitie en de toelichting op de participatieverordening. Dit wordt meegenomen als beslispunt in het collegevoorstel rondom de vaststelling van de startnotitie.

3. Indien omstandigheden het noodzakelijk maken om gedurende het participatieproces de kaders bedoeld in het eerste lid onder a of de inrichting van het participatieproces aan te passen, draagt het betrokken bestuursorgaan er zorg voor dat dit onverwijld bekend wordt gemaakt.

13