RV Zienswijze procedure jaarrekening 2023 en ontwerpbegroting 2025 van de GR AV
Tekst van het document
Raadsvoorstel Zaaknummer 1139480
Onderwerp: Zienswijze procedure jaarrekening 2023 en ontwerpbegroting 2025 van de Gemeenschappelijke Regeling Alblasserwaard-Vijfheerenlanden
Vergaderdatum raad: 4 juli 2024 Geheim: Nee Steller: Anthoinette Koops Portefeuillehouder: Burgemeester Fröhlich
Beslispunten 1. 2.
Geen zienswijze in te dienen op de jaarstukken 2023, de resultaatbestemming en de ontwerpbegroting 2025 (inclusief meerjarenraming 2026-2027) van de Gemeenschappelijke Regeling Alblasserwaard-Vijfheerenlanden; De Gemeenschappelijke Regeling Alblasserwaard-Vijfheerenlanden te informeren over dit besluit met een brief.
Inleiding De jaarstukken 2023, de resultaatbestemming en ontwerpbegroting 2025 e.v. zijn voorgelegd aan het algemeen bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Alblasserwaard-Vijfheerenlanden in een schriftelijke vergaderronde d.d. 17 april 2024. Het overzicht van baten en lasten 2023 laat een nader te bestemmen voordelig resultaat van ca. € 77.334 zien. Gelet op het beleid omtrent het weerstandsvermogen, kan het resultaat aan de gemeenten worden uitgekeerd. De ontwerpbegroting 2025 is sluitend en dekt de verwachte kostenstijging (inflatie). De inwonerbijdrage kan ongewijzigd blijven ten opzichte van 2023, zijnde € 1,85. In de bijlagen “Jaarrekening 2023 GR Regio AV (met wg controleverklaring)” en “Begroting 2025 en meerjarenraming 2026-2028 GR-AV” wordt een toelichting gegeven. Met de raadsinformatiebrief van 23 april 2024 en tijdens de radenbijeenkomsten van 29 januari en 13 mei bent u geïnformeerd over het voornemen tot heroverwegen van de wijze van samenwerken in de regio Alblasserwaard - Vijfheerenlanden. Besluitvorming over de wijze van samenwerken vindt naar verwachting medio 2024 plaats. Het is verstandig om in een begroting 2025 te voorzien. In principe staat namelijk alles “stil” indien geen begroting is vastgesteld en wordt niet voldaan aan de gemeentewet. Het laatste betekent dat de gemeenschappelijke regeling onder preventief toezicht wordt gesteld.
Bij definitieve besluitvorming over de toekomstige samenwerking en samenhangend het eventueel opheffen van de gemeenschappelijke regeling kan tegelijkertijd de begroting 2025 gedeeltelijk worden gewijzigd of volledig worden ingetrokken. Wanneer een besluit is genomen over de wijze van samenwerken en de financiële gevolgen voor 2025 van het besluit bekend zijn, wordt u hierover geïnformeerd via een voorstel of via de bestuursrapportage.
Beoogd effect De gemeenteraad informeren over de jaarstukken 2023, inclusief het bestemmingsresultaat Gemeenschappelijke Regeling 2023 evenals de begroting 2025 e.v. en in staat stellen een zienswijze uit te brengen. Tevens wordt hiermee voldaan aan wettelijke verplichtingen.
Argumenten 1.1 De bevoegdheid van de raad wordt gerespecteerd. De Gemeenschappelijk Regeling Alblasserwaard-Vijfheerenlanden heeft de jaarrekening 2023 en begroting 2025 e.v. aan de raden en colleges van de deelnemende gemeente aangeboden. Op de financiële stukken kan een zienswijze ingediend worden. Het besluit om al dan niet een zienswijze in te dienen op de genoemde financiële stukken van Gemeenschappelijke Regeling Alblasserwaard-Vijfheerenlanden is een bevoegdheid van de raad. 1.2 Er is geen aanleiding voor het indienen van een zienswijze op de jaarrekening 2023 (inclusief resultaatbestemming). De jaarrekening kent een positief resultaat. Het positieve resultaat wordt na vaststelling uitgekeerd aan de deelnemende gemeenten. Dit voorziet in een financieel voordeel in 2023 voor de gemeente Vijfheerenlanden. 1.3 Er is geen aanleiding voor het indienen van een zienswijze op de ontwerpbegroting 2025 e.v. De ontwerpbegroting 2025 laat een positief beeld zien. De inwonerbijdrage per gemeente, voor het handhaven van de sobere uitvoering van het regiobureau, kan gelijk blijven op € 1,85 per inwoner. Door een hoger inwoneraantal stijgt de bijdrage voor de gemeente licht. In de raadsinformatiebrief van 23 april 2024 en tijdens de radenbijeenkomsten van 29 januari en 13 mei jl.
bent u geïnformeerd over het voornemen tot heroverweging van de samenwerking Alblasserwaard - Vijfheerenlanden. Met het oog op dit lopende proces van de verkenning op heroverweging, is het advies om van zienswijze op de ontwerpbegroting af te zien en de besluitvorming over de samenwerking af te wachten. Als wordt besloten tot opheffing van de GR AV, zijn er voldoende financiële middelen in de reserve van de GR AV om de afwikkeling te kunnen dragen. 2.1 De Gemeenschappelijke Regeling Alblasserwaard-Vijfheerenlanden vraagt in de brief om een reactie op de mogelijkheid tot zienswijze. De Gemeenschappelijke Regeling Alblasserwaard-Vijfheerenlanden vraagt de deelnemende gemeenten om een reactie te geven op de voorgelegde stukken, waarna vervolgens de stukken definitief kunnen worden vastgesteld tijdens de vergadering van het Algemeen Bestuur Gemeenschappelijke Regeling Alblasserwaard-Vijfheerenlanden. Met bijgaande brief wordt het bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Alblasserwaard-Vijfheerenlanden geïnformeerd over het genomen besluit.
Risicoparagraaf 1.1 Er zijn geen risico's te benoemen voor de jaarrekening 2023 (inclusief resultaatbestemming) Gemeenschappelijke Regeling Alblasserwaard-Vijfheerenlanden. Het positief resultaat kent een uitkering aan de deelnemende gemeenten. 1.2 Er zijn geen risico's te benoemen voor de ontwerpbegroting 2025 e.v. Gemeenschappelijke Regeling Alblasserwaard-Vijfheerenlanden. De ontwerpbegroting 2025 e.v. bevat geen wijzigingen voor de gemeente Vijfheerenlanden. Het proces tot heroverweging kan tot wijzigingen van de begroting leiden. Als wordt besloten tot
opheffing van de GR AV, zijn er voldoende financiële middelen in de reserve om de afwikkeling te kunnen dragen.
Gevolgen voor mensen met een beperking Vanuit het programma “Grenzeloos samenwerken” en de daarbij horende Regionaal Maatschappelijke Agenda (RMA), wordt er aan verschillende opgaven gewerkt. Eventuele effecten voor mensen met een beperking wegen mee in de uitwerking van de opgaven.
Betrokkenheid pers Informeren via besluitenlijst.
Financiële paragraaf De jaarstukken 2023 geven een positief resultaat. Het voorstel is om dit voordelig resultaat (ad € 77.334) en het niet benodigde deel van de algemene reserve zijnde € 40.000 volledig aan de gemeenten uit te keren. Wanneer de jaarstukken inclusief bestemmingsresultaat zijn vastgesteld, wordt de raad via de tweede bestuursrapportage 2024 geïnformeerd over het incidentele voordeel in 2024. De ontwerpbegroting 2025 is sluitend en dekt de verwachte kostenstijging (inflatie). De inwonerbijdrage kan ongewijzigd blijven ten opzichte van 2024, zijnde € 1,85. Rekening houdend met het gestegen aantal inwoners van de gemeente wordt de gevraagd bijdrage voor 2025 €114.040. In de begroting is structureel een budget opgenomen ter dekking van deze uitgaven. Het besluit heeft geen verdere financiële gevolgen. Het proces voor heroverweging kan leiden tot een aangepaste begroting 2025 en daarmee een bijstelling van de gemeentelijke begroting. Wanneer de financiële gevolgen van de heroverweging inzichtelijk zijn, zal de raad via een voorstel of via de bestuursrapportage worden geïnformeerd.
Participatieparagraaf De regio Alblasserwaard-Vijfheerenlanden is procesverantwoordelijk voor de Regionaal Maatschappelijke Agenda (RMA). De RMA bevat verschillende opgaven. Participatie van bewoners en organisaties vindt plaats binnen de opgaven. Participatie geldt niet voor de intergemeentelijke samenwerking.
Duurzaamheidsparagraaf Vanuit het programma “Grenzeloos samenwerken” en de daarbij horende Regionaal Maatschappelijke Agenda, wordt er bij de verschillende opgaven gewerkt aan duurzame ontwikkelingen. De jaarstukken 2023 en de ontwerpbegroting 2025 e.v. veranderen niets aan deze ambities.
Communicatieparagraaf De financiële stukken hebben geen communicatieve waarde.
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, de secretaris, Signed By: j.de.jonge@vijfheerenlanden.nl
05/06/2024 18:45:51 CEST {{signer1}}
de burgemeester, Signed By: s.frohlich@vijfheerenlanden.nl
05/06/2024 18:47:21 CEST {{signer2}}
ID: 3bbb1850-ce27-497d-8d99-5b76ef903305
ID: 3bbb1850-ce27-497d-8d99-5b76ef903305
Auth: Consent
Auth: Consent
W.J. (Judith) de Jonge
S. (Sjors) Fröhlich
Bijlagen 1. Brief van raad aan Gemeenschappelijke Regeling Alblasserwaard-Vijfheerenlanden 2. Jaarrekening 2023 GR Regio AV (met wg controleverklaring) 3. Begroting 2025 en meerjarenraming 2026-2028 GR-AV