RV Zienswijze Kaders begroting Veiligheidsregio Utrecht 2025 en geactualiseerde bergroting 2024

Raadsvoorstel Zaaknummer 1036271

Onderwerp: Zienswijze Kaders begroting Veiligheidsregio Utrecht 2025 en geactualiseerde begroting 2024 Vergaderdatum raad: 8 februari 2024 Geheim: Nee Steller: Diana Timmerman Portefeuillehouder: Burgemeester Fröhlich

Beslispunten 1. Een zienswijze in te dienen op de Kaders begroting 2025 en geactualiseerde begroting 2024 van de Veiligheidsregio Utrecht.

Inleiding Jaarlijks stelt de Veiligheidsregio Utrecht (VRU) een kadernota op met de uitgangspunten voor de volgende begroting. Op 6 november 2023 heeft het algemeen bestuur van de VRU ingestemd met de Kaders begroting 2025 en de geactualiseerde begroting 2024. Conform de geldende procedure van de gemeenschappelijke regeling nodigt het algemeen bestuur de gemeenteraden uit hierop hun zienswijze te geven.

Beoogd effect Met het vaststellen van de kaders voor de begroting 2025 en de geactualiseerde begroting 2024 wordt beoogd de uitgangspunten van de daadwerkelijke begrotingen vast te stellen om vervolgens het opstellen daarvan soepel te laten verlopen. Het indienen van een zienswijze over de bedoelde stukken heeft als doel, dat de VRU de gemeentelijke belangen bij de behandeling van de ontwerpbegroting 2025 en geactualiseerde begroting 2024 kan meewegen.

Argumenten 1.1 Een aantal kostencomponenten staat vast en daarop is vrijwel geen invloed uit te oefenen. De kosten van de loon- en prijsstijgingen met 2,4% zorgen VRU-breed voor een stijging van € 2,6 miljoen in 2024 en € 4,8 miljoen in 2025. Verder zijn in het verdeelmodel voor de gemeentelijke bijdrage voor het GBTP nieuwe ijkpuntscores uit de septembercirculaire 2023 toegepast. Dit staat in relatie met het inwoneraantal. De VRU meldt dat er vanuit de verdelingsgrondslag GBTP (Gemeentelijk Basis Taken Pakket) een stijging is van 0,015% van 3,65% naar 3,67% voor de gemeente Vijfheerenlanden. Dit als gevolg van ons stijgend inwoneraantal.

1.2 Het is raadzaam de VRU te verzoeken nader onderzoek te doen naar de noodzaak van een 3e uitrukpost voor Amersfoort. De VRU geeft aan dat de groei van inwoners in de regio ervoor zorgt dat vanuit de basisbrandweerzorg een stap extra moet worden gezet om overal op tijd te kunnen zijn bij incidenten en te voldoen aan de wettelijk vastgestelde opkomsttijden voor de brandweer. De VRU ziet als oplossing daarvoor een 3e uitrukpost voor Amersfoort. Daarbij gaat het om een bedrag van € 530.000 voor de versterking van de brandweerzorg door groei in het verzorgingsgebied Amersfoort. De basisbrandweerzorg is regionaal georganiseerd en bekostigd. Het is raadzaam om hiervoor middels de zienswijze aan de VRU te verzoeken om te laten onderzoeken of een alternatieve locatie of het herverdelen van brandweerposten een goedkope en duurzame oplossing biedt waarbij de basisbrandweerzorg gegarandeerd blijft, mede in relatie tot de visie op huisvesting. 1.3 Er zijn nog een aantal recente ontwikkelingen. • In de kadernota wordt ook vooruit gekeken naar de meest recente ontwikkelingen waarbij de belangrijkste punten zijn: met ingang van 1-1-2022 worden mogelijke structurele kosten (52%) doorberekend bij het FLO (Flexibel Leeftijds Ontslag) 1 overgangsrecht, de VRU kon deze extra kosten opvangen t/m 2023 maar zal in 2024 vermoedelijk met een voorstel komen om dit op te vangen in de begroting.

• De kosten van Cyberveiligheid zijn nu incidenteel gedekt binnen de VRU. In 2024 volgt er een voorstel voor het AB voor middelen over dit thema. • Op het gebied van repressieve slagkracht voorziet de VRU dat uitbreiding nodig is van het materieel voor natuurbrandbestrijding. Een apart voorstel wordt in 2024 aan het bestuur voorgelegd. • De exacte omvang van de benodigde extra structurele capaciteit en specialistisch materiaal voor de Veilige energietransitie is op dit moment nog niet bekend. De komende beleidsperiode brengt de VRU dit in beeld, waarbij ook de financiële gevolgen worden meenemen. • Gemeenten worden vanaf 2026 geconfronteerd met mogelijk ingrijpende bezuinigingen door het Rijk op het gemeentefonds. De VRU wordt dan ook verzocht om rekening te houden met de financiële situatie van de gemeenten en scenario's te ontwikkelen om zowel bestuurlijke keuzes te maken door binnen de begroting van de VRU te zoeken naar de mogelijkheden om de verwachte extra kosten op te vangen alsook om bij te kunnen dragen aan de financiële opgaven van gemeenten door naar rato een bijdrage te leveren aan de bezuinigingsinspanning van de gemeenten (door verlaging van de inwonerbijdrage).

Risicoparagraaf 1.1. Onderhavig besluit ziet op het indienen van een zienswijze De VRU heeft de bevoegdheid de zienswijze van de raad (onderbouwd) naast zich neer te leggen. De gemeente heeft daarna nog wel een zienswijzemogelijkheid bij de totstandkoming van de daadwerkelijke begroting; 1.2 De zienswijzen van de raden en daaropvolgende keuzes van de VRU op het gebied van kostenaspecten kunnen negatieve gevolgen hebben voor de kwaliteit van de crisisbeheersing 1

FLO: Flexibel Leeftijd Ontslag. Het FLO overgangsrecht geldt voor brandweerlieden die in een bezwarende functie in dienst traden bij de brandweer voor 1 januari 2006.

Het is aan de VRU om een zorgvuldige afweging te maken in dit kader en de bijbehorende (beleids)keuzes op te nemen in de ontwerpbegroting. Deze ontwerpbegroting zal vervolgens voor zienswijze worden voorgelegd aan de gemeenteraden.

Gevolgen voor mensen met een beperking Niet van toepassing.

Betrokkenheid pers Informeren via besluitenlijst.

Financiële paragraaf In de begroting 2024 van de gemeente Vijfheerenlanden is structureel rekening gehouden met een bedrag van € 3.988.000 voor de VRU (dit betreft het basispakket van € 3.822.000 en het pluspakket van € 166.000). De geactualiseerde begroting 2024 zal een bedrag van € 4.099.000 bedragen (respectievelijk € 3.932.000 en € 167.000). Dit is een toename c.q. nadeel van € 111.000. Dit nadeel zal worden opgenomen in de 1e bestuursrapportage 2024. Het in onze gemeentebegroting op te nemen bedrag 2025 voor de VRU bedraagt € 4.241.000 (respectievelijk € 4.074.000 en € 167.000). Dit is toename c.q. nadeel van € 253.000. Dit nadeel zal worden opgenomen in de Kadernota 2025.

Participatieparagraaf Er is geen sprake van specifieke betrokkenheid van inwoners of organisaties bij dit besluit.

Duurzaamheidsparagraaf De VRU is voornemens om in 2024 te starten met de Veilige energietransitie. Wat daarvan precies de uitvoering en gevolgen zijn, is nu nog niet in te schatten.

Communicatieparagraaf De VRU zal schriftelijk worden geïnformeerd over de zienswijze. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, de secretaris, Signed By: j.de.jonge@vijfheerenlanden.nl

16/01/2024 17:13:20 CET {{signer1}}

ID: 7b9a259c-c73e-4dca-abd3-b545d045826c Auth: Consent

W.J. (Judith) de Jonge

de burgemeester, Signed By: s.frohlich@vijfheerenlanden.nl

16/01/2024 19:06:32 CET {{signer2}}

ID: 7b9a259c-c73e-4dca-abd3-b545d045826c Auth: Consent

S. (Sjors) Fröhlich

Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief gemeenten Kaders begroting 2025 2. Brief met zienswijze 3. Kaders begroting 2025 en geactualiseerde begroting 2024