RV Zienswijze Jaarstukken 2024 en Begroting 2026 Avres

Raadsvoorstel Zaaknummer 1569998

Onderwerp: Zienswijze Jaarstukken 2024 en Begroting 2026 Avres Vergaderdatum raad: 3 juli 2025 Geheim: Steller: Portefeuillehouder:

Nee Linda Lemmens Wethouder Hitipeuw

Beslispunten 1. Een zienswijze in te dienen bij het jaarverslag en de voorlopige jaarrekening Avres 2024 en jaarplan en concept begroting Avres 2026.

Inleiding Avres is de gemeenschappelijke regeling die verantwoordelijk is voor uitvoering van (o.a.) de Participatiewet, WGS en (voormalige) WsW. De gemeenteraad wordt jaarlijks in staat gesteld een zienswijze in te dienen op de jaarrekening, de begroting en het jaarplan.

Beoogd effect Met de in de gemeenschappelijke regeling verplicht gestelde zienswijzemogelijkheid, kan de raad invloed uitoefenen op de jaarstukken en de begroting van de gemeenschappelijke regeling.

Argumenten 1.1. Conform de wet gemeenschappelijke regelingen (artikel 35 lid 3) en de tekst gemeenschappelijke regeling Avres, (artikel 32 lid 2 en artikel 33 lid 2) is het DB Avres verplicht jaarverslag, jaarrekening, jaarplan en begroting aan de raad voor een zienswijze voor te leggen. In de gemeenschappelijke regeling Avres is vastgelegd, dat het dagelijks bestuur de ontwerpen van het jaarverslag, de jaarrekening en de begroting toestuurt aan de raden, opdat zij hun zienswijze kenbaar kunnen maken. Daarmee wordt onder meer beoogd dat de raad in positie wordt gebracht om invloed uit te oefenen op de bestemming van een positief resultaat. Uiteraard kan Avres ook zelf een voorstel doen. Verder wordt de raad in de gelegenheid gesteld om invloed op de concept begroting uit te oefenen. 1.2. Met de voorgestelde zienswijze spreekt de gemeenteraad zich positief uit over de resultaatbestemming en voorliggende begroting. Zowel de jaarstukken als de concept begroting geven een positief beeld. Avres heeft een overschot op de voorlopige jaarrekening en een sluitende begroting. 2.2 De zienswijze is een middel om invloed uit te oefenen op de toegestuurde stukken Door middel van de voorgestelde zienswijze brengt de raad het volgende aan Avres over:

Voorlopige jaarrekening 2024: • We willen dat Avres beter terugkoppelt of ambities gehaald zijn. Dit speelt vooral bij de ambities om het gebruik van minimaregelingen en het aantal deelnemers aan vroegsignalering en preventie te verhogen; • Daarnaast verzoeken wij Avres om te onderzoeken wat de aanbevelingen voor gemeente uit het rapport 'Eerlijker en eenvoudiger armoedebeleid' aan de ambities kunnen bijdragen en dat u integraal kijkt naar de vormgeving van bestaande regelingen. Concept begroting 2026: • Wij waarderen de inzet op de bezuinigingen maar blijven echter alert op de hogere gemeentelijke bijdrage en de bijbehorende effecten op de begroting; • Het is van belang dat Avres transparant communiceert over hoe deze besparingen zullen worden gerealiseerd en welke impact dit heeft op de uitvoering van taken en projecten. • Wij staan positief tegenover de ontwikkeling van de koersagenda in 2026 en vinden de betrokkenheid daarbij vanuit gemeentes belangrijk. Wij vragen om naast de uitvoerende taken genoeg aandacht te hebben voor de centrale rol op het gebied van bestaanszekerheid in een breder scala.

Risicoparagraaf Niet van toepassing.

Gevolgen voor mensen met een beperking Dit voorstel heeft geen gevolgen voor mensen met een beperking.

Betrokkenheid pers Niet van toepassing.

Financiële paragraaf De jaarstukken 2024 van Avres leveren, na definitieve vaststelling door het algemeen bestuur van Avres, voor Vijfheerenlanden een terugbetaling/verrekening op van € 1.394.000. De raadsversie van de gemeentelijke jaarrekening wordt vastgesteld voordat de resultaatbestemming van de jaarrekening Avres onherroepelijk is. Hierdoor kan dit voordeel niet meer in het boekjaar 2024 worden verwerkt. Voorgesteld wordt om dit voordeel te verwerken in de tweede bestuursrapportage 2025. Avres presenteert een sluitende meerjarenbegroting met een dekkingsgraad van 174% voor 2026, waarmee het weerstandsvermogen voldoet aan de gestelde ondergrens van 130%. De gemeentelijke bijdrage van Vijfheerenlanden stijgt van € 26,3 miljoen in de begroting 2025 naar € 27,9 miljoen in 2026. Het verschil is voornamelijk te verklaren door de hogere bijstandsuitkering (BUIG). Daarnaast is in de begroting 2026 rekening gehouden met hogere loonkosten als gevolg van CAO-stijgingen. Avres heeft deze stijgingen in 2023 en 2024 nog binnen de eigen begroting opgevangen, maar voor 2026 wordt een hogere gemeentelijke bijdrage gevraagd. Ten aanzien van de gemeentelijke vergoeding aan Avres voor de bedrijfsvoeringskosten, is rekening gehouden met de bezuiniging van in totaal € 700.000 voor de deelnemende gemeenten. Over het lagere saldo is een indexatie van 4,5% toegepast.

Voor de bedrijfsvoeringskosten

betekent dit een stijging van € 33.824 voor Vijfheerenlanden na de verwerking van het aandeel van Vijfheerenlanden ter hoogte van € 260.000. Voor het grootste deel van de gemeentelijke bijdrage is dekking aanwezig in de gemeentebegroting via Rijksmiddelen, met name voor BUIG en participatie. De kosten van het minimabeleid en bedrijfsvoering worden betaald uit de algemene gemeentelijke middelen. Een volledige verwerking van de begroting van Avres 2026 vindt plaats in de begroting van Vijfheerenlanden 2026. Eventuele bijstellingen naar aanleiding van de meicirculaire 2025 en ontwikkelingen in het gemeentefonds worden meegenomen in latere bestuursrapportages.

Participatieparagraaf Niet van toepassing.

Duurzaamheidsparagraaf Niet van toepassing.

Communicatieparagraaf Niet van toepassing. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, de secretaris,

de burgemeester,

27/05/2025 11:49:42 CEST {{signer1}}

27/05/2025 12:21:32 CEST {{signer2}}

Signed By: Signer abb24aaf-e89f-4780-8a7e-2fdfbce077fc

Signed By: Signer dda059aa-cc5f-4921-92fc-435096262509

ID: 6015a9ad-a3fa-4bb7-972d-20832e1cc081

ID: 6015a9ad-a3fa-4bb7-972d-20832e1cc081

Auth: Consent

Auth: Consent

W.J. (Judith) de Jonge

S. (Sjors) Fröhlich

Bijlagen 1a - jaarstukken 2024 en begroting 2026 Vijfheerenlanden 1b1 - Jaarrekening jaarverslag Gr Avres 2024 (gewaarmerkt) 2024. 17-04-2025 1b2 - Controleverklaring bij jaarrekening GR Avres 2024 1c - Concept Jaarrekening-jaarverslag 2024 Avres diensten BV 1d - Concept .Jaarrekening-jaarverslag 2024 Nieuw Beschut vs 07-04-2025 1e - Concept Jaarrekening-jaarverslag 2024 Avres SW BV 2 - Jaarplan _ begroting 2026 Def. 8-4-25 3 - Brief namens raad met zienswijze