RV Zienswijze Concept IRP.pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer 289199

Onderwerp: Zienswijze Concept Integraal Ruimtelijk Perspectief (IRP) regionale samenwerking U10

Vergaderdatum raad: 10 juni 2021 Geheim: Nee Steller: Susan ten Bosch-Verbaan Portefeuillehouder: Wethouder Hendriksen Wethouder van Middelkoop Wethouder Verweij Wethouder Zevenhuizen

Beslispunten 1. Een zienswijze in te dienen op het Concept Integraal Ruimtelijk Perspectief U16.

Inleiding Voor inwoners en ondernemers De regio is vanwege de centrale ligging, de bloeiende economie en de mooie woonmilieus een populaire plek voor mensen om te gaan wonen. Deze populariteit vertaalt zich in een enorme vraag naar woningen e n naar ruime voor nieuwe bedrijvigheid en dat zal de komende jaren alleen maar toenemen. De toename van het aantal inwoners en bedrijven tot 2040 is aanzienlijk. Dit brengt voor de hele regio een schaalsprong met zich mee op zowel groen, wonen, economie, energie en mobiliteit. Met het aantal inwoners groeit ook het aantal banen mee. De regio heeft een uitdaging voor zich liggen om niet alleen voldoende banen te creëren voor onze inwoners, maar ook een transitie vorm te geven naar een duurzame en circulaire economie. De regio kent dus een omvangrijke groeiopgave en heeft er met de Ruimtelijk Economische Koers (REK) voor gekozen om deze groei tot 2040 voor wonen, werken, mobiliteit, groen en energie op een gezonde w ijze op te vangen, met voldoende woningen, groen en banen voor iedereen. De gemeenten willen bouwen voor de eigen behoefte: jonge gezinnen die op zoek zijn naar een betaalbare woning, die voorzieningen als basisscholen en sportclubs van draagvlak kunnen voorzien. Ouderen die graag w illen doorstromen.

De wens om te wonen op de plekken ‘waar het gebeurt ’ , met een hoog voorzieningenniveau, cultuuraanbod en concentratie van werkgelegenheid, is op het moment hoog en zal naar verwachting de komende tijd hoog blijven. Het is noodzakelijk om op al deze behoeften te anticiperen en te sturen op de realisatie van onder

meer betaalbare woningen. Hierdoor lopen we in de toekomst niet vast en behouden we de hoogwaardige kwaliteit van onze leefomgeving. De opgaven die in dit Integraal Regionaal Perspectief (IRP) worden onderzocht zijn per pijler verkend in de contour REP en in een aantal pijlerrapporten en onderzoeken verdiept. Voor Groen en Landschap gaat het in totaal om het toevoegen van ruim 4.000 ha natuur- en recreatiegebied inclusief het toevoegen van ruim 400 kilometer aan recreatieve en ecologische verbindingen. De totale woningbehoefte tot 2040 is ca. 104.000 tot 125.000 volgens de prognoses die samen met de Provincie zijn opgesteld. De groei van de regio en met name stad Utrecht vertaalt zich naar een groei van ten minste 80.000 arbeidsplaatsen tot 2040 (Bron: STEC). Hiervan 70.000 zullen circa 70.000 landen in de stad Utrecht. Voor Energie w illen we in de U16 in uitwerking van de landelijke doelstelling en in relatie tot onze eigen ambities, ten minste 1,8 TWh duurzame opwek realiseren in 2030 (landelijk 35TWh). De opgave voor mobiliteit is groot en komt met een inzet op een schaalsprong van met name het regionale OV systeem als drager voor de verstedelijking in de regio in beeld. Voor al deze opgaven biedt het IRP een inhoudelijke richting voor onze regio.

Voorafgaand aan het IRP hebben we in het Beoordelings kader gezamenlijke ontwikkelwaarden vastgesteld; hoe wij ons willen ontwikkelen: • Bevorderen van een gezonde, duurzame en energieke regio. • Economie versterken: Aanjagen economische groei van de regio. • Verstedelijkingsopgave faciliteren. • Ruimtelijke kwaliteit verhogen. • Slimme en toekomstvaste mobiliteit faciliteren. • Haalbaarheid. • Kosten en opbrengsten (financieel). De regionale ontwikkeling tot 2040 doen we bovenal met behoud en versterking van een gezonde en aantrekkelijke leefomgeving voor iedereen. Van Koers naar Perspectief De 16 gemeenten hebben in de afgelopen jaren met elkaar al een aantal stappen gezet. Denk hierbij aan de Ruimtelijk-Economische Koers uit 2017, de gezamenlijke uitgangspuntennotitie en het eerste beoordelingskader vorig jaar, en afgelopen maanden zijn in de 16 gemeenten de Contour REP met het aangescherpt Beoordelingskader vastgesteld. We gaan nu naar de volgende stap in fase 3: een Integraal Ruimtelijk Perspectief voor de regio.

In vier fases wordt toegewerkt naar een Perspectief en Programma: Fase 1: Stip op de horizon tot 2040 (2018 - 2019) Fase 2: Een ruimtelijke contour (2019 – 2020) Fase 3: Een verstedelijkingsstrategie en integraal ruimtelijk perspectief (2020 - 2021) Fase 4: Een integraal ruimtelijk programma en uitvoeringsstrategie (2021 - 2022) De afgelopen periode is in de U16 de stap gemaakt van de REP Contour naar de verstedelijkingsstrategie REP U16. Deze strategie is namens de regio input geweest voor het ontwikkelperspectief Utrecht Nabij, waaraan rijk en regio zich hebben gecommitteerd als verstedelijkingsrichting voor de lange termijn en is de basis voor het Integraal Ruimtelijk Perspectief U16 tot 2040 (IRP). De inhoud van ons regionaal perspectief wordt daarmee gezien en omarmd op alle schaalniveaus. En is een belangrijke basis voor samenwerking en uitvoering met andere overheidslagen en belanghebbenden.

Het Integraal Ruimtelijk Perspectief De regio heeft met het IRP een perspectief op de toekomst in handen, waaruit een eensluidend verlangen spreekt, waarmee de regio samen sterk staat, waarop men elkaar kan aanspreken en kan inspireren om bij te dragen. Met het IRP gaan we voor we een toeko mstbestendige, gezonde en duurzame ontwikkeling van de Metropool Regio Utrecht. Het IRP kent vier hoofddoelstellingen: 1. Een gezamenlijk toekomstperspectief hoe de regio er tot 2040 uit kan komen te zien; 2. Een integrale afweging tussen de verschillende opgaven op basis van de bouwstenen van de pijlers wonen, economie, mobiliteit, groen en landschap en energie; 3. Keuzes maken over de ruimtelijke ontwikkelrichting tot 2040; 4. Het fundament en belangrijke schakel richting de uitvoering (fase 4). In het IRP zijn redeneerlijnen gemaakt over de ruimtelijke ontwikkelrichting tot 2040 in de volle breedte: wonen, werken, bereikbaarheid, energie en groen en landschap. We stellen zaken vast waarover we regionaal keuzes moeten maken. Dat betreft in elk gev al de ruimtelijke ontwikkelrichting van de regio, bandbreedtes en randvoorwaarden en de ontwikkeling van majeure locaties en projecten. Daarnaast maken we ‘zachte keuzes’ voor nadere uitwerking in de volgende fase: het Programmeren (fase 4).

We besloten in de Ruimtelijk Economische Koers (REK) al met elkaar dat we tot 2040 voor elke inwoner een passende woning en baan beschikbaar hebben, dat we voor een groot deel bouwen op binnenstedelijke locaties en nabij knopen en dat kernen moeten kunnen groeien voor vitaliteit. En dat dat hand in hand moet gaan met groei van groen en landschap. In het IRP maken we deze uitwerking concreet door een integrale afweging van alle ambities en opgaven, door een ruimtelijke vertaling en verbeelding en door het benoemen van ka nsen voor de uitvoering in projecten en programma’s. Niet alles kan tegelijkertijd en dat moeten we als regio ook niet willen. Het IRP biedt de basis voor de toekomst en brengt samenhang en volgorde in de lopende trajecten, gemaakte afspraken en transities. Het is de komende tijd zaak om elkaar als gemeenten in de regio vast te houden in dit proces. Samen komen we immers verder dan alleen. En alleen samen kunnen wij de ingezette koers realiseren. Een gezamenlijke toekomst Wat in het IRP staat is de uitko mst van een gezamenlijk proces met de 16 gemeenten. Samen vinden we dit de beste manier om een plek te geven aan de opgaven die voor ons liggen. We vinden dit niet alleen voor het eigen grondgebied van de gemeente, maar we vinden dit ook voor de regio als geheel. Alle gemeenten staan voor de opgaven van alle gemeenten.

En maken zich daarvoor hard bij andere overheden. Dit werd breed gedeeld in bijeenkomst met de bestuurlijk trekkers van alle 16 gemeenten die de afgelopen jaren meewerkten aan het IRP in een intensief en zorgvuldig proces. Het kan daarmee een gedragen basis zijn voor de U16. Ook is er nog een aantal bestuurlijke dilemma’s geduid, voor uitwerking in de volgende fase, zoals de uitwerking van energie, mobiliteit en regionale bedrijventerreinen.

Het IRP is geen pasklaar antwoord op alle vraagstukken De opgaven zijn te groot om in dit IRP voor alle vraagstukken een pasklaar antwoord te hebben. Zo is er nog geen zicht op financiering van de groene opgave. Het IRP wordt voor een kwalitatieve beoordeling gelegd langs het vastgestelde en aangescherpt Beoordelingskader dat eerder door de raden is vastgesteld en geactualiseerd. In de bijlage bij dit raadsvoorstel treft u dit onafhankelijk oordeel aan en kunt u dit betrekken bij uw ziensw ijze. Het doel van deze beoordeling is om inzicht te krijgen in hoeverre het perspectief voldoet aan de kwaliteiten die de samenwerkende gemeenten in de regio Utrecht voorstaan. Hiermee helpt het ook om de bestuurlijke re actie en het gesprek te ondersteunen. De toets op het concept IRP laat in zijn algemeenheid een positief beeld zien en vraagt op onderdelen om nadere uitwerking en concretisering. In fase 4 worden deze onderdelen opgepakt en meegenomen in de nadere uitwerking op programma, gebieds- en projectniveau en worden nieuwe ontwikkelingen en afwegingen onderdeel van het perspectief middels een adaptief ontwikkelpad. Het IRP in relatie tot andere visies Het IRP staat niet op zichzelf. In dezelfde periode waarin met het REP proces het IRP is gemaakt, zijn ook op andere tafels belangrijke kaders en visies tot stand gekomen.

Vanuit het rijk de NOVI, vanuit de provincie de POVI, in U Ned verband het MIRT onderzoek en visie Utrecht Nabij en meerdere lokale ruimtelijke strategieën en omgevingsvisies. Het IRP is in dit kader een visie die allereerst tot stand komt vanuit lokale input en draagvlak in de regio en daarbij de verschillende opgaven en bijdragen integraal afweegt. Het IRP is daarmee het cement tussen de bouwstenen van gemeenten en geeft tegelijk ook de regionale inbreng aan de NOVI, de POVI en de MIRT afspraken met het rijk. Het IRP heeft als op hoofdlijnen dezelfde uitgangspunten, maar kent ook enkele accentverschillen met bijvoorbeeld de POVI of Utrecht Nabij. U16 ziet dit als input voor en een constructieve bijdrage aan het gesprek over de ruimtelijke kaders vanuit rijk en provincie. Vanuit een intensieve coöperatie is er een belangrijke en rijke strategische stap gezet in de regio, waarbij er sprake is van één gedeelde visie op de metropoolregio Utrecht vanuit rijk, provincie, regiogemeenten en waterschappen, zijn vertaald in drie regionale plannen: POVI, IRP en Utrecht Nabij. Hierbij heeft elke overheid eigen rollen; accommoderen, bewaken en uitvoeren. Deze rollen zijn vaak ook nog wisselend; op thema’s, schaal en in verschillende gebieden. IRP en de partners in de samenleving Bij de verdere uitwerking en programmering van het IRP wordt de samenleving betrokken in de planvorming.

Dit geldt voor zowel regionale belanghebbenden als inwoners. Het REP team organiseert de participatie met relevante regionale betrokkenen. De eerste sessie is reeds georganiseerd met regionale belanghebbenden om het IRP te verrijken en te kijken naar draagvlak en mogelijkheden voor uitvoering in de toekomst. Voor participatie met inwoners zijn gemeenten primair aan zet. Voor diverse gemeenten geldt dat de keuzes in het IRP parallel lopen met lokale participatie. Voor andere gemeenten geldt dat participatie nog moet plaatsvinden. Door de participatie met inwoners ook te verbinden aan de vervolgfase ( fase van het programmeren) kunnen gemeenten hun eigen planning hiervoor bepalen en ook voldoende concreet worden in het gesprek met inwoners.

Beoogd effect De raad heeft door de ziensw ijze de mogelijkheid tot inspraak, adviezen en opmerkingen op het concept IRP in voorbereiding op de vaststelling van het IRP. Hiermee zorgt de raad dat de (strategische) belangen van gemeente Vijfheerenlanden worden geborgd in het definitieve IRP. De ziensw ijzen van de 16 raden vormen de basis voor het definitief IRP dat medio september wordt aangeboden aan de colleges en door hen ter besluitvorming wordt voorgelegd aan de raad. Met dit IRP gaan de 16 gemeenten van de Metropool Regio Utrecht voor een toekomstbe stendige, duurzame, gezonde groei met een aantrekkelijke leefomgeving voor iedereen.

Argumenten 1.1. Het IRP is een ruimtelijke en uitvoeringsgerichte vertaling van de am bities uit de REK die door alle gemeenten is omarmd tot 2040. Na een intensief traject van bijna een jaar is het ontwerp van het ruimtelijk perspectief voor de regio U10 beschikbaar voor de raad. Het geeft inzicht in de opbrengst van de gezamenlijke input en de output in keuzes, redeneerlijnen, geografische kaarten, verdere fasering etc. Het IRP schetst hoe de regio er in 2040 uit kan zien en hoe dat voor iedereen een aantrekkelijk perspectief kan zijn. Het is opgebouw d vanuit lokaal beleid naar een gezamenlijk toekomstperspectief, met als doel om nu en in de toekomst de groei van de regio op een gezonde en duurzame wijze op te vangen. Het geeft richting aan de samenwerking en uitvoering in het ruimtelijk domein voor de komende jaren. Het IRP concretiseert enerzijds de ambities van de Ruimtelijk Economische Koers (REK) in een integrale lange termijnvisie waarop de gemeenten elkaar kunnen vasthouden en anderzijds brengt dat deze visie tot realisatie. Het gaat leiden tot uitvoerbare plannen en projecten die bijdragen aan de visie en een gezond leven in een stedelijke regio. Niet alles kan zomaar, want de optelsom van de wensen is op veel plekken groter dan de ruimte die er is. Dat betekent dat we samen met elkaar slim moeten omgaan met die ruimte.

Het IRP geeft onder andere de ruimtelijke vertaling en verbeelding aan de ontwikkelrichting van de regio zoals opgesteld in de REK, inclusief bandbreedtes, randvoorwaarden en kansen voor realisatie. Over veel onderwerpen is overeenstemming, andere onderwerpen vragen erom de dialoog voort te zetten. In het IRP staan redeneerlijnen, een aantal gezamenlijke vraagstukken en opdrachten aan de regio -waar wij onderdeel van zijn- voor de volgende fase. De ruimtelijke ontwikkelingen zijn in zekere zin adaptief als gevolg van voortschrijdend inzicht. Het perspectief is daarmee adaptief, wat betekent dat het nie t in steen gehouwen is. Het wordt concreter ingevuld, aangescherpt en indien daar aanleiding toe is, kan er worden afgeweken. Wat daarbij wel van belang is, is dat een andere invulling lokaal kan leiden tot effecten in andere gemeenten of op regionaal niveau. Daarom blijven we met elkaar in gesprek. 1.2. De raad kan met deze zienswijze nogmaals richting geven aan de inhoud van het concept -IRP en de positie van gemeente Vijfheerenlanden vertegenwoordigen in aanloop naar besluitvorming komend najaar. Met de bijgevoegde ziensw ijze geven we als gemeente onze reactie op het IRP. Het geeft de mogelijkheid om aan de voorkant invloed uit te oefenen, alvorens het definitieve IRP ter besluitvorming aan de 16 raden wordt voorgelegd.

Door opmerkingen mee te geven voor het definitieve IRP of door de zienswijze te amenderen ontstaan enerzijds aanscherpingen op het perspectief. Anderzijds geeft dit een duidelijk beeld over het draagvlak voor het beoogde resultaat: een gezamenlijk perspectief voor de gemeenten in U10.

1.3. Met dit IRP staan de regiogemeenten voor elkaars opgaven. Het concept-IRP is een gemeenschappelijk stuk door een gezamenlijk proces van 16 gemeenten met gedeelde opgaven. Het is van onderaf opgebouwd door de input van alle 16 gemeenten (uit visies en be leidsstukken) bij elkaar te leggen - naast de opgaven waar we voor staan - en deze vervolgens te verfijnen. Gelet op het intensieve en zorgvuldige proces dat met elkaar is doorlopen, vormt dit concept-IRP een gedragen basis voor de regio. Samen vinden we d it de beste manier om een plek te geven aan de regionale opgaven die voor ons liggen. De opgaven zijn niet gebonden aan gemeentelijke grenzen, dus kijken we met zijn allen over de grenzen heen. Alle gemeenten staan voor de opgaven van alle gemeenten. Dit helpt de gemeenten bij invulling van de opgaven. Bij het vaststellen van het definitieve IRP wordt de integraliteit en de samenhang van het IRP geborgd in de vervolgfase, het programmeren. 1.4. Met dit IRP zijn we een sterke en betrouwbare gesprekspartner voor de andere overheden en belanghebbenden; De samenwerking tussen de 16 gemeenten, met een gezamenlijk perspectief, versterkt de positie richting andere partijen. Want voor uitvoering van de opgaven in fase 4 is samenwerking met andere bestuurslagen en belanghebbenden nodig. Het IRP vormt de basis voor het gesprek met deze andere bestuurslagen en belangenhouders.

Dit gaat bijvoorbeeld om investeringen voor landschap, water en mobiliteit vanuit rijk of over het bereiken van overeenstemming over uitbreidingslocaties voor wonen en bedrijvigheid met de provincie. Gemeenten in deze regio houden elkaar vast en treden met één gezicht naar deze andere belanghebbenden. Omdat gemeenten voor elkaars opgaven staan, vormt het IRP een consistente en eensgezinde basis voor het regionale verhaal. Dit zorgt voor eenduidiger en sterker optreden vanuit zowel gemeenten als U16 naar andere bestuurslagen, zoals provincie, rijk en Europa. De U16 treedt naar andere lagen (provincie, rijk en Europa) namens de 16 gemeenten. Daarnaa st handelen gemeenten vanuit de geest van gezamenlijkheid en sturen zij zelf op de ontwikkelrichting van de regio. 1.5. Met dit IRP spreken we als regio met elkaar af dat de gemeentelijke omgevingsv isies passen binnen dit integrale perspectief voor de regio en andersom. De rol van U16 is er één van het horizontaal organiseren (tussen gemeenten) en niet verticaal (het opleggen van zaken). Het IRP heeft op zichzelf geen wettelijke juridische status (zoals een gemeentelijk of een provinciaal omgevingsplan). De uiteindelijke planologische verantwoordelijkheid ligt bij de gemeenten in de omgevingsvisies en omgevingsplannen.

Het IRP vormt wel de gezamenlijke ontwikkelrichting van de 16 samenwerkende gemeenten, tot stand gekomen op basis van lokaal beleid en ambities en met regionale keuzes en integrale afwegingen. Het IRP is daarmee op haar beurt weer een belangrijke bouwsteen voor de gemeentelijke omgevingsvisies, maar ook voor onderhandelingen met provincie, rijk en andere belanghebbenden. Het IRP kan beschouwd worden als een soort herenakkoord. Lokaal commit ment om de doelen op de integrale regionale opgave naar vermogen te realiseren binnen de omgevingsvisie, beleid en programma’s. We houden eigen zelfstandigheid voor invulling, het IRP biedt context. 1.6. Het concept-IRP is een goede basis om te sturen op realisatie van de gedeelde regionale doelen, met daarin een vertaling van de ambities van Vijfheerenlanden; Het definitieve IRP is een belangrijke schakel richting de uitvoering in fase 4. Voor de uitvoeri ng

gaan we als regio slagvaardig aan de slag in verschillende allianties. Door een concreet perspectief met daarin de ambities van gemeente Vijfheerenlanden, kunnen we in de toekomst hier goed op anticiperen. De verdere invulling en uitwerking van het IRP is voor fase 4: het maken van afspraken over de invulling van het ruimtelijk programma. Ondanks dat de uitvoeringsprogramma’s adaptief zijn, heeft het meerwaarde als er nu een concreet integraal beeld (IRP) wordt neergezet. 1.7 De strategische visie van Vijfheerenlanden is door de gemeenteraad vastgesteld. De strategische visie is een belangrijk kaderstellend en richtinggevend document. Het is een 'kapstok' om beleidsvelden op een integrale w ijze samen te brengen en voor de lange termijn vorm te geven. Ook voor regionale samenwerking in het REP is de strategische visie richtinggevend. De inhoud van het IRP is getoetst aan en strookt met de inhoud van de strategische visie Vijfheerenlanden.

Risicoparagraaf 1.1. De reactie kan onvolledig zijn, omdat een aantal inhoudelijke vraagstukken nog niet volledig zijn verwerkt in het concept IRP. In de huidige concept-IRP is een aantal inhoudelijke vraagstukken, zoals de uitwerking van de RES opwek van duurzame energie, de zoeklocaties naar regionale bedrijventerreinen, de omgang en investeringen in de mobiliteitsmaatregelen en de concrete programmering van vitaliteit waarb ij ook integrale afwegingen een rol spelen, nog niet volledig weergegeven. Dit kan een onsamenhangend beeld geven en een afgewogen reactie belemmeren. Het perspectief is adaptief, wat betekent dat het niet in beton is gegoten en nog concreter wordt ingevuld en aangescherpt. Een aantal onderdelen wordt aangescherpt in het definitieve IRP. Andere onderdelen worden in de vervolgfase, het programmeren, geconcretiseerd, integraal afgewogen en vertaald in een adaptief ontwikkelpad. 1.2. Het IRP is nog niet op alle punten op een gelijkwaardige manier beoordeeld. De beoordeling van het concept IRP laat in zijn algemeenheid een positief beeld zien en vraagt op onderdelen om nadere uitwerking en concretisering. Het is echter niet haalbaar op alle onderdelen uit het kader positief te scoren.

Dit omdat het om de totaalscore gaat, omdat bepaalde opgaven nog niet ingevuld zijn (bijvoorbeeld energie) en omdat bepaalde aspecten nader uitgewerkt moeten worden in de volgende fase. De fase waarin concrete uitwerkingen op programma, gebieds- of projectniveau plaatsvinden. Daar komt nog beter in beeld waar opgaven mogelijk botsen en welke slimme oplossingen daarvoor in beeld zijn. De onderdelen die op dit moment neutraal of negatief beoordeeld zijn, vormen aandachtspunten, die worden opgepakt in fase 4. In deze fase vindt ook beoordeling plaats en worden nieuwe ontwikkelingen en afwegingen onderdeel van het perspectief middels een adaptief ontwikkelpad. 1.3. Aan het IRP is nog geen realisatiestrategie gekoppeld. Het concept IRP is een goede basis waarvoor we gezamenlijk aan de lat staan in de realisatiefase. Echter, op onderdelen, zoals de groen- en mobiliteitsopgave en de woningbouwopgave, is nog onvoldoende zicht op onder andere financiering, terwijl de opgaven onlosmakelijk met elkaar verbonden zijn. Regionaal en in deelgebieden wordt daar aan gewerkt in de vervolgfase.

1.4. Participatie blijft wezenlijk onderdeel om te slagen Participatie heeft gedeeltelijk plaatsgevonden en wordt grotendeels gekoppeld aan de fase van het programmeren. Dit aangezien in een bijeenkomst met regionale belanghebbenden is aangegeven dat zij behoefte hebben om mee te denken en werken aan de vervolgstap: de realisatiestrategie en de uitvoering. En ook omdat participatie met inwoners wordt gekoppeld aan de lokale omgevingsvisies, die grotendeels nog wordt gestart en waarbij de onderdelen uit het IRP worden gekoppeld aan concrete lokale vraagstukken. De uitkomsten van participatiebijeenkomsten tot aan de zomer worden, voor zover re levant voor deze fase, verwerkt in het IRP dat de raden in het najaar 2021 ter besluitvorming ontvangen. 1.5. Het IRP is op basis van consensus Het gezamenlijk perspectief wordt in eerste instantie gedragen door alle gemeenten. Vormt context voor verdere lokale vertaling in beleidsstukken en visies. Wanneer een gemeente afwijkt van de regionale afspraken, kan dit effect hebben op uitvoering van opgaven voor andere gemeenten of de regio. We zijn al jaren op weg om tot een concrete uitvoering te komen en moeten de lokale en regionale belangen trachten zoveel mogelijk af te wegen om successen met elkaar te behalen.

Betrokkenheid pers Informeren via besluitenlijst

Financiële paragraaf De ziensw ijze op het Concept Integraal Ruimtelijk Perspectief heeft geen directe financiële gevolgen. In het definitieve IRP zal op grote lijnen inzicht gegeven worden op financiering van de opgaven. De uitvoering van de o pgaven zal financiering behoeven. Dit geldt altijd, of de opgaven uitgevoerd worden in regionaal verband of als de gemeente zelfstandig opgaven uitvoert. Door regionaal de opgaven op te pakken en uit te voeren, worden de kosten breder gedragen en is de kans op succesvolle financiële ondersteuning in de vorm van bijvoorbeeld subsidie groter.

Participatieparagraaf De participatie voor het IRP in gemeente Vijfheerenlanden is grotendeels al ingezet via de bouwstenen. Als jonge gemeente zijn er veel nieuwe visies ontwikkeld. Veel van deze visies zijn recent voorgesteld, besloten of zijn nog in ontwikkeling. De uitkomst van de participatietrajecten die hebben geleid tot deze visies, of nieuw beleid, gebruiken we ook voor het IRP. Doorlopend in de ‘programmeringsfase’ (fase 4), wordt er onderzocht of aanvullende participatie gewenst is. Als dit het geval is, worden de betrokken belanghebbenden en inwoners benaderd, gericht op een specifieke onderdeel. De regio U10 kan en wil in lokale participatie ondersteunen. Daarnaast vindt er ook regionale participatie plaats, waar belangenorganisatie s in de regio Utrecht met regionaal belang hebben geparticipeerd bij de vorming van het IRP en zullen participeren voor en tijdens het uitvoeringsprogramma. De uitgangsdoelen zijn ve rbinden, verbeelden en versterken. Dit doorlopende proces dient verschillende doelen, zoals het ophalen van expertise van belanghebbenden en partners binnen hun vakgebied of om gekozen strategie te toetsen op haalbaarheid.

Duurzaamheidsparagraaf

Er is aandacht voor een duurzame ontwikkeling van de regio U10. In de eerder door de raden vastgestelde Ruimtelijk-economische koers U10 (REK) heeft de regio ervoor gekozen om de groei op een duurzame w ijze op te vangen en zich (door) te ontwikkelen tot de ontmoet ingsplek van Gezond Stedelijk Leven en in 2040 de internationaal erkende regio op dit terrein te zijn. In iedere fase van het REP wordt concreet invulling en uitvoering aan diverse ruimtelijke ambities en opgaven gegeven.

Communicatieparagraaf Wij sturen onze reactie in de brief met zienswijze naar de regio U10 om te verwerken in het definitieve IRP. Hiermee zal het bestuur van de regio in kennis gesteld worden van de opmerkingen op het concept IRP vanuit de gemeente Vijfheerenlanden. Overige communicatie: zie paragraaf participatie. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, Signed By: n.van.ameijde@vijfheerenlanden.nl {{signer1}} 04/05/2021 17:04:00 CEST ID: cf3ed618-8ee8-4d04-bd64-4d3ac6ac546d Auth: Consent

Signed By: m.verweij@vijfheerenlanden.nl {{signer2}} 04/05/2021 17:10:01 CEST ID: cf3ed618-8ee8-4d04-bd64-4d3ac6ac546d Auth: Consent

de secretaris,

de locoburgemeester,

N. (Nanette) van Ameijde-Poortman

M.F.M. (Marcel) Verweij

Bijlagen Bijlage 1 Brief met zienswijze bestuurders U10.doc, Bijlage 2 Concept IRP DEF HR print.pdf, Bijlage 3 De verwerking van de moties-amendementen-reacties op de Contour.pdf Bijlage 4 De verwerking van de onderzoeksvragen van de Contour (beoordelingskader).pdf, Bijlage 5 Beoordeling concept IRP.pdf, Bijlage 6 Stand van zaken en vooruitgang - Participatie Integraal Ruimtelijk Perspectief.pdf,