RV Wijzigingsbesluit GR VRU.pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer 515087

Onderwerp: Wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Utrecht Vergaderdatum raad: 3 november 2022 Geheim: Nee Steller: Gordon van Wijk Portefeuillehouder: Burgemeester Fröhlich

Beslispunten 1.

Geen zienswijze op grond van artikel 1, lid 3 Wgr in te dienen tegen het ontwerpwijzigingsbesluit Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Utrecht.

Inleiding De gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Utrecht (verder: GR-VRU) is de vanuit de Wet veiligheidsregio's verplichte overeenkomst tussen de colleges waarin samenwerking door middel van de VRU, alsmede de op- en inrichting van de VRU op hoofdlijnen wordt geregeld. Daarnaast regelt de GR-VRU de samenwerking van de VRU met de deelnemende gemeenten. Dit voorstel bevat wijzigingen met betrekking tot twee thema's:  Systematiek Dagelijks Bestuur;  Wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr).

Beoogd effect Voldoen aan de Wet gemeenschappelijke regelingen en het verbeteren van de systematiek van het Dagelijks Bestuur.

Argumenten 1.1 De voorgestelde wijziging van de systematiek van het Dagelijks Bestuur verbetert het functioneren van het Dagelijks Bestuur in relatie tot het Algemeen Bestuur. In de huidige GR VRU is een zittingstermijn van vier jaar vastgelegd zonder maximum aantal termijnen. Om doorstroom te stimuleren wordt voorgesteld om de zittingstermijn te maximeren op twee keer vier jaar voor de leden van het Dagelijks Bestuur. Daarbij wordt ook de regel afgeschaft dat bij tussentijds aftreden van een lid van het Dagelijks Bestuur een tijdelijke vervanger wordt aangewezen om de termijn uit te dienen, voordat een nieuw lid voor vier jaar wordt benoemd. Bij aftreden van een lid wordt voortaan gelijk een nieuw lid gekozen voor vier jaar. Op grond van de huidige GR-VRU kan het Algemeen Bestuur elke vier jaar besluiten de plaatsvervangend voorzitter te (her)benoemen tot lid van het Dagelijks Bestuur. De afgelopen

jaren is de burgemeester van Amersfoort als constante factor ook als lid van het Dagelijks Bestuur aangewezen geweest. Het Algemeen Bestuur heeft de wens dat de plaatsvervangend voorzitter automatisch lid van het Dagelijks Bestuur wordt. Het maximeren van de zittingstermijnen geldt dan voor de leden, uitgezonderd de voorzitter en plaatsvervangend voorzitter. In de huidige GR-VRU is de omvang van het Dagelijks Bestuur vastgelegd als de voorzitter en vier leden. Tot nu toe is het aantal van vijf leden toereikend en passend gebleken. Om enkele zware portefeuilles te kunnen verdelen die nu belegd zijn bij één lid van het Dagelijks Bestuur, is het wenselijk om deze te spreiden over twee leden. Hiervoor is het nodig dat het Dagelijks Bestuur één lid meer krijgt, zoals voorgesteld. 1.2 De VRU voldoet aan de doelstelling van de wetswijziging. De wijziging van de Wgr bevat twee soorten bepalingen. Enerzijds zijn een aantal bepalingen direct werkend. Anderzijds leidt deze wetswijziging tot een aantal verplicht op te nemen onderdelen in, en daardoor aanpassing van, de bestaande gemeenschappelijke regelingen. De verplicht op te nemen onderdelen zijn vrij uit te werken verplichte bepalingen in de gemeenschappelijke regelingen.

Het bestuur van de VRU heeft de bepalingen uit de gewijzigde Wgr getoetst aan de huidige GR VRU en de door de VRU georganiseerde betrokkenheid van de raden, in samenhang met de invloedsmogelijkheden op grond van de Wetveiligheidsregio’s. In de Wet veiligheidsregio’s is al een aantal wettelijke vormen van inspraak opgenomen voor de belangrijkste taak- en beleidsdocumenten, zoals het regionaal risicoprofiel en het beleidsplan. Daarnaast worden de raden op grond van onze huidige gemeenschappelijke regelingen betrokken bij zowel de begrotingscyclus als de verantwoording via de jaarstukken. Hierbij wordt ook invulling gegeven aan de actieve informatieplicht door in te gaan op lopende ontwikkelingen en risico’s. Ook zet de VRU in op extra betrokkenheid van de raden buiten formele instrumenten en procedures, zoals raadsinformatiebijeenkomsten over specifieke onderwerpen. De toelichting per onderdeel op het Wijzigingsvoorstel Gemeenschappelijke regeling VRU is als bijlage toegevoegd aan dit voorstel. Op initiatief van de deelnemende raden kan een gemeenschappelijke adviescommissie van raadsleden worden ingesteld die het Algemeen Bestuur van advies voorziet, de besluitvorming van gemeente voorbereidt of de raad van advies kan voorzien. Hiermee kan de democratische legitimatie van de regeling beter worden geborgd.

Risicoparagraaf Er zijn geen risico's verbonden aan dit voorstel.

Betrokkenheid pers Informeren via besluitenlijst.

Financiële paragraaf Er zijn geen financiële risico's met betrekking tot het wijzigingsvoorstel GR-VRU.

Participatieparagraaf Niet van toepassing.

Duurzaamheidsparagraaf Niet van toepassing.

Communicatieparagraaf Niet van toepassing. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, de secretaris, Signed By: n.van.ameijde@vijfheerenlanden.nl

03/10/2022 20:44:39 CEST {{signer1}}

Id: 143b6d51-cbf4-4317-b8d5-2a336710ebf3 Auth: Consent

N. (Nanette) van Ameijde-Poortman

de burgemeester, Signed By: s.frohlich@vijfheerenlanden.nl

04/10/2022 09:30:41 CEST {{signer2}}

Id: 143b6d51-cbf4-4317-b8d5-2a336710ebf3 Auth: Consent

S. (Sjors) Fröhlich

Bijlagen   

Ontwerp-wijzigingsbesluit GR-VRU na AB.25082022 Toelichting 1e fase wijziging GR-VRU.25082022 Voorstel ontwerp- wijzigingsbesluit GR-VRU voor zienswijzen raden