RV Wijziging marktverordening

Raadsvoorstel Zaaknummer 1618649

Onderwerp: Wijziging marktverordening Vergaderdatum raad: 5 februari 2026 Geheim: Steller: Portefeuillehouder:

Nee Alderick Blank Wethouder Van Maanen

Beslispunten 1. Het wijzigingsbesluit Marktverordening Vijfheerenlanden 2021 vast te stellen.

Inleiding De huidige vergunningsduur voor standplaatsen en markten roept vragen op rondom investeringszekerheid binnen de ambulante handel. Ondernemers worden in toenemende mate geconfronteerd met hogere kosten voor duurzame materialen, moderne voorzieningen en aanpassingen in bedrijfsvoering. Uit landelijk onderzoek en signalen vanuit ondernemers in Vijfheerenlanden blijkt dat ontwikkelingen in de sector, zoals verduurzaming en modernisering van marktpresentatie, invloed hebben op de benodigde investeringshorizon en de mate van zekerheid die ondernemers daarbij wensen.

Beoogd effect Een langere vergunningsduur versterkt de rechtszekerheid van markt- en standplaatshouders en biedt hen continuïteit. Dit stelt ondernemers in staat duurzame investeringen te doen en bevordert klantenbinding, waardoor de kwaliteit en aantrekkelijkheid van de markt wordt vergroot.

Argumenten 1.1 Een langere vergunningstermijn stimuleert duurzaamheid. Een langere vergunningsduur geeft marktkooplieden de zekerheid die nodig is om structureel te investeren in duurzame en toekomstbestendige voorzieningen, zoals energiezuinige installaties, kwalitatieve en onderhoudsarme kramen en materialen. Zonder voldoende termijn is het voor ondernemers economisch vaak moeilijk om dergelijke investeringen te realiseren. Uit de enquête blijkt dat ruim 78% van de ondernemers aangeeft dat een langere vergunningstermijn deze investeringen aanzienlijk vergemakkelijkt, waarmee een langere duur direct bijdraagt aan de verduurzaming van de markt. 1.2 Beperkt risico op verdringing door ontbreken van wachtlijsten. In de gemeente Vijfheerenlanden is geen sprake van wachtlijsten of een grote toeloop van nieuwe ondernemers voor standplaatsen en markten. Ook in breder perspectief is de instroom beperkt: zowel landelijk als lokaal laat de ambulante handel een dalende deelname en afname van stand-

plaatsen zien. Daardoor is het risico dat een langere vergunningsduur nieuwkomers verdringt in de praktijk gering. Tegen deze achtergrond ligt de prioriteit bij het behouden van het bestaande ondernemersbestand, zodat markten vitaal en aantrekkelijk blijven. Een langere vergunningsduur draagt bij aan de continuïteit van het aanbod, terwijl de gemeente haar mogelijkheden behoudt om op te treden bij kwaliteitsproblemen of niet-naleving van voorwaarden. 1.3 Een langere vergunningstermijn versterkt marktcontinuïteit en klantenbinding. Een langere vergunningsduur bevordert de continuïteit van markten en zorgt voor een stabiel en herkenbaar aanbod voor bezoekers. Ondernemers met zekerheid en langetermijnperspectief kunnen investeren in klantrelaties, service en een onderscheidend aanbod, wat de aantrekkelijkheid van de markt als geheel vergroot. Uit de enquête geeft 87% van de respondenten aan dat continuïteit en klantenbinding belangrijke redenen zijn om een langere vergunningstermijn te ondersteunen. Het verlengen van de vergunningsduur sluit daarmee aan bij de gemeentelijke ambitie om markten vitaal, aantrekkelijk en toekomstbestendig te houden.

Risicoparagraaf 1.1 Risico op beperkte toegang voor nieuwe ondernemers. Volgens de Europese Dienstenrichtlijn en de regels voor schaarse vergunningen moeten gemeenten open toegang bieden voor nieuwe ondernemers, zodat de markt niet langdurig wordt geblokkeerd. Het SEO-onderzoek wijst op het theoretische risico dat langdurige vergunningen de instroom van nieuwe ondernemers kunnen beperken. In de praktijk is echter zowel landelijk als lokaal een afname zichtbaar van het aantal standplaatsen en van nieuwe instroom. Daarom blijft het belangrijk om continuïteit en perspectief te bieden aan de huidige ondernemers, zodat markten aantrekkelijk en levendig blijven. 1.2 Risico op verminderde vernieuwing en kwaliteitsverlies. Het SEO-onderzoek signaleert dat langdurige vergunningen de prikkel tot innovatie en kwaliteitsverbetering kunnen verminderen, waardoor markten statisch worden. In de praktijk biedt een langere termijn ondernemers echter juist de mogelijkheid om duurzaam te investeren, wat de kwaliteit van kramen, materialen en assortiment verhoogt. Tegelijkertijd blijft de gemeente toezien op netheid, uitstraling, veiligheid en assortimentswaarde, zodat het kwaliteitsniveau geborgd blijft.

Gevolgen voor mensen met een beperking Dit voorstel heeft geen gevolgen voor mensen met een beperking.

Betrokkenheid pers Informeren via besluitenlijst.

Financiële paragraaf Niet van toepassing.

Participatieparagraaf Marktkooplieden hebben contact opgenomen met de gemeente omdat zij meer zekerheid wilden in hun bedrijfsvoering. Op hun verzoek is vervolgens een enquête uitgezet over hun ervaringen met

de huidige vergunningsduur en hun behoefte aan continuïteit. Bewoners, vertegenwoordigd via het wijkplatform ‘Ons Hoef en Haag’, marktbezoekers en marktlieden onderschrijven de meerwaarde van de markt op deze locatie.

Duurzaamheidsparagraaf Markten en standplaatsen dragen bij aan duurzamere lokale voorzieningen doordat bewoners minder ver hoeven te reizen en gebruik kunnen maken van een kleinschalig, dichtbij gelegen aanbod. In dit specifieke geval moet de langere vergunningsduur marktkooplieden voldoende zekerheid bieden om te investeren in duurzamere kramen en bedrijfsvoering, wat de algehele milieubelasting verder verlaagt.

Communicatieparagraaf Marktkooplieden worden persoonlijk geïnformeerd over de verlenging van de vergunningsduur. Voorafgaand aan de gemeenteraadsbehandeling wordt de voorgenomen wijziging aangekondigd, en na vaststelling volgt een officiële publicatie en brief met uitleg over de nieuwe termijn. Een contactpunt blijft beschikbaar voor vragen of overleg. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, de secretaris,

de burgemeester,

{{signer1}} ValidSigned door Judith de Jonge

{{signer2}} ValidSigned door Sjors Fröhlich

W.J. (Judith) de Jonge

S. (Sjors) Fröhlich

op 16-12-2025

op 16-12-2025

Bijlagen 1. Enquête onder markt- en standplaatslieden 2. Wijziging marktverordening